Постановление Правительства Мурманской области от 1 февраля 2013 г. N 39-ПП "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при организации работы по участию Мурманской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы"

В целях повышения эффективности работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области по участию Мурманской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при организации работы по участию Мурманской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы (далее - Порядок).

2. Министерству экономического развития Мурманской области:

- обеспечить координацию и мониторинг работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам участия Мурманской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;

- в срок до 15 февраля 2013 года подготовить проект распоряжения Правительства Мурманской области об утверждении перечня заказчиков (заказчиков-координаторов) программных мероприятий из числа исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ответственных за взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по вопросам включения мероприятий, реализуемых на территории Мурманской области или планируемых к реализации, в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу.

3. Представительству Правительства Мурманской области в г. Москве Аппарата Правительства Мурманской области (Сидорова Т.В.) оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Мурманской области в работе с государственными заказчиками государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, главными распорядителями средств федерального бюджета, членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по включению мероприятий, реализуемых на территории Мурманской области или планируемых к реализации, в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти, организациям, расположенным на территории Мурманской области и участвующим в реализации на указанной территории государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, представлять в Министерство экономического развития Мурманской области отчетные данные о ходе реализации указанных программ (с аналитической запиской) по формам и в сроки, запрашиваемые Министерством экономического развития Мурманской области.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Мурманской области от 06.08.2009 N 363-ПП "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при организации работы с федеральными целевыми программами и федеральной адресной инвестиционной программой и обеспечении участия Мурманской области в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы";

- постановление Правительства Мурманской области от 21.04.2010 N 173-ПП "О внесении изменений в порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при организации работы с федеральными целевыми программами и федеральной адресной инвестиционной программой и обеспечении участия Мурманской области в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы".

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Порядок
взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области при организации работы по участию Мурманской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 1 февраля 2013 г. N 39-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы исполнительных органов государственной власти Мурманской области по реализации государственных программ Российской Федерации (далее - ГП), федеральных целевых программ (далее - ФЦП), федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП) на территории Мурманской области.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

федеральные министерства и ведомства - ответственные исполнители (соисполнители) государственной программы Российской Федерации, государственные заказчики (заказчики-координаторы) федеральной целевой программы, главные распорядители средств федерального бюджета;

программные мероприятия - мероприятия, реализуемые на территории Мурманской области или планируемые к реализации в рамках ГП, ФЦП и ФАИП;

заказчики программных мероприятий - исполнительные органы государственной власти Мурманской области, обеспечивающие взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по вопросам включения мероприятий в ГП, ФЦП и ФАИП и их реализации на территории Мурманской области;

заказчики-координаторы программных мероприятий - исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие координацию и регулирование в соответствующей сфере деятельности, ответственные за взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по вопросам включения мероприятий в ГП, ФЦП и ФАИП и их реализации на территории Мурманской области (при наличии двух и более заказчиков программных мероприятий).

Перечень заказчиков (заказчиков-координаторов) с указанием ГП, ФЦП и ФАИП, реализацию мероприятий которых на территории Мурманской области они обеспечивают, утверждается распоряжением Правительства Мурманской области и при необходимости корректируется.

2. Предоставление предложений и обосновывающих материалов в ГП, ФЦП и ФАИП (в т.ч. проекты ГП, ФЦП и ФАИП)

2.1. Представительство Правительства Мурманской области в г. Москве Аппарата Правительства Мурманской области в течение года информирует Министерство экономического развития Мурманской области (далее - Минэкономразвития Мурманской области) о разрабатываемых проектах ГП, ФЦП и ФАИП.

2.2. Минэкономразвития Мурманской области в течение года доводит до сведения заказчиков (заказчиков-координаторов) программных мероприятий информацию о действующих ГП, ФЦП и ФАИП, в т.ч. о разрабатываемых проектах.

2.3. Заказчики (заказчики-координаторы) программных мероприятий:

2.3.1. Самостоятельно осуществляют мониторинг информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов ГП, ФЦП и ФАИП.

2.3.2. С учетом поступившей от Минэкономразвития Мурманской области, а также на основании полученной в результате самостоятельно осуществленного мониторинга информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов ГП, ФЦП и ФАИП, формируют предложения по участию Мурманской области в ГП, ФЦП и ФАИП (по предложениям, включающим объекты капитального строительства, - совместно с Министерством строительства и территориального развития Мурманской области).

2.3.3. Согласовывают подготовленные предложения путем визирования должностными лицами в следующем порядке:

- с Министерством строительства и территориального развития Мурманской области (по предложениям, включающим объекты капитального строительства);

- с заместителем Губернатора Мурманской области, курирующим соответствующую сферу деятельности;

- с Министерством финансов Мурманской области (по предложениям, включающим запрашиваемый объем финансовых средств);

- с Минэкономразвития Мурманской области.

2.3.4. Направляют в федеральные министерства и ведомства предложения по участию в ГП, ФЦП и ФАИП (в т.ч. проекты ГП, ФЦП и ФАИП) в соответствии с требованиями, установленными соответствующими федеральными министерствами и ведомствами.

2.3.5. В течение 5 рабочих дней предоставляют в Минэкономразвития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области и представительство Правительства Мурманской области в г. Москве Аппарата Правительства Мурманской области копии направленных в адрес федеральных министерств и ведомств документов, содержащих предложения Мурманской области по участию в ГП, ФЦП и ФАИП, а также копии сопроводительных писем к ним.

2.3.6. В течение года осуществляют взаимодействие по вопросам рассмотрения федеральными министерствами и ведомствами предложений по участию Мурманской области в ГП, ФЦП и ФАИП (в т.ч. проекты ГП, ФЦП и ФАИП), обращаются для решения указанных вопросов в представительство Правительства Мурманской области в г. Москве Аппарата Правительства Мурманской области, к депутатам Мурманской областной Думы, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Мурманской области.

3. Формирование и направление бюджетных заявок на получение ассигнований из федерального бюджета

3.1. Заказчики (заказчики-координаторы) программных мероприятий:

3.1.1. Осуществляют (с учетом предложений муниципальных образований Мурманской области) формирование бюджетных заявок на получение бюджетных ассигнований из федерального бюджета в порядке, установленном федеральными министерствами и ведомствами.

3.1.1.1. Предлагаемые в бюджетной заявке мероприятия программ преимущественно должны носить долгосрочный характер, иметь количественно определенный результат реализации.

3.1.1.2. В приоритетном порядке в бюджетную заявку включаются:

- не завершенные строительством объекты, подлежащие завершению в планируемом году;

- объекты, имеющие высокую строительную готовность;

- объекты и мероприятия, по которым денежные обязательства федерального бюджета остались неисполненными по причине недостаточности выделения средств;

- объекты и мероприятия, для которых обеспечивается привлечение дополнительных источников финансирования.

3.1.2. Согласовывают сформированные бюджетные заявки в следующем порядке:

- с Министерством строительства и территориального развития Мурманской области (по предложениям, включающим объекты капитального строительства);

- с заместителем Губернатора Мурманской области, курирующим соответствующую сферу деятельности;

- с Министерством финансов Мурманской области;

- с Минэкономразвития Мурманской области.

3.1.3. Направляют в федеральные министерства и ведомства сформированные и согласованные в установленном порядке бюджетные заявки Мурманской области на участие в реализации мероприятий ГП, ФЦП и ФАИП.

3.1.4. В течение 5 рабочих дней предоставляют в Минэкономразвития Мурманской области экземпляр сформированных бюджетных заявок с копией сопроводительного письма к нему, направленного в адрес федеральных министерств и ведомств.

3.2. Минэкономразвития Мурманской области в течение 5 рабочих дней размещает на своем официальном сайте в сети Интернет поступившие в его адрес информацию и материалы, касающиеся формирования заявок.

4. Согласование бюджетных заявок в федеральных министерствах и ведомствах и реализация мероприятий ГП, ФЦП и ФАИП на территории Мурманской области

Заказчики (заказчики-координаторы) программных мероприятий:

4.1. Осуществляют согласование бюджетных заявок в федеральных министерствах и ведомствах с целью включения их в ГП, ФЦП и ФАИП в порядке и сроки, установленные федеральными министерствами и ведомствами.

4.2. Обеспечивают постоянное взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по вопросам рассмотрения и принятия бюджетных заявок.

4.3. В течение 5 рабочих дней после согласования бюджетных заявок в федеральных министерствах и ведомствах предоставляют в Минэкономразвития Мурманской области информацию об итогах согласования.

4.4. Осуществляют взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по вопросам заключения соглашений (государственных контрактов) о принятых обязательствах по финансированию мероприятий, включенных в ГП, ФЦП и ФАИП на очередной год и плановый период (далее - соглашения, государственные контракты), в соответствии с формой, утвержденной федеральными министерствами и ведомствами.

4.5. Согласовывают проекты соглашений (государственных контрактов) в части формулировок программных мероприятий и значений результативности предоставления средств федерального бюджета с Минэкономразвития Мурманской области, в части объемов финансовых средств - с Министерством финансов Мурманской области.

4.6. В течение 10 рабочих дней после подписания соглашений (государственных контрактов) предоставляют их копии в Минэкономразвития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области.

4.7. Осуществляют взаимодействие с федеральными министерствами и ведомствами по реализации предусмотренных соглашениями (государственными контрактами) программных мероприятий.

4.8. Обеспечивают контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых бюджетных средств и ходом реализации программных мероприятий.

4.9. При необходимости с учетом хода реализации программных мероприятий в текущем году представляют в федеральные министерства и ведомства предложения по изменению структуры программных мероприятий, уточнению затрат на их реализацию, осуществляемых за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Предоставление отчетности о подготовке предложений по включению в ГП, ФЦП и ФАИП, о реализации мероприятий ГП, ФЦП и ФАИП на территории Мурманской области

5.1. Заказчики (заказчики-координаторы) программных мероприятий:

5.1.1. Предоставляют отчетность в федеральные министерства и ведомства согласно заключенным с ними соглашениям (государственными контрактам) и в установленные федеральными министерствами и ведомствами сроки.

5.1.2. Ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Минэкономразвития Мурманской области и заместителю Губернатора Мурманской области, курирующему соответствующую сферу деятельности, информацию о перечне предложений по включению в ГП, ФЦП и ФАИП (в т.ч. проекты ГП, ФЦП и ФАИП) от имени Мурманской области в адрес федеральных министерств и ведомств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

5.1.3. Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Минэкономразвития Мурманской области и заместителю Губернатора Мурманской области, курирующему соответствующую сферу деятельности, и ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным, - в Министерство финансов Мурманской области отчет о ходе реализации ГП, ФЦП и ФАИП на территории Мурманской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с пояснительной запиской. Пояснительная записка должна содержать сведения о выполнении мероприятий ГП, ФЦП и непрограммной части ФАИП в целом и по каждому мероприятию в отдельности, краткий анализ хода строительства и финансирования объектов капитального строительства, реализуемых в рамках как программной, так и непрограммной части ФАИП, причины неполного освоения выделенных средств (с указанием причин по каждому мероприятию), сведения о проводимой работе с федеральными министерствами и ведомствами по привлечению дополнительных средств федерального бюджета.

5.1.4. Ежегодно, до 1 октября предоставляют в Минэкономразвития Мурманской области прогнозный объем средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию ГП, ФЦП и мероприятий непрограммной части ФАИП (в т.ч. проектов ГП, ФЦП и ФАИП) на территории Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период по форме согласно приложению N 3.

5.1.5. Ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным, предоставляют в Минэкономразвития Мурманской области сведения о достижении значений показателей результативности предоставления средств федерального бюджета в соответствии с заключенными соглашениями (государственными контрактами) по форме согласно приложению N 4.

5.2. Минэкономразвития Мурманской области на основании материалов, полученных от заказчиков (заказчиков-координаторов) программных мероприятий, а также от учреждений и организаций, участвующих в реализации ГП, ФЦП и ФАИП на территории Мурманской области:

5.2.1. Готовит сводную информацию о работе заказчиков (заказчиков-координаторов) программных мероприятий по участию в разработке и реализации мероприятий ГП, ФЦП и непрограммной части ФАИП для ежегодного отчета Губернатора Мурманской области о результатах деятельности Правительства Мурманской области.

5.2.2. Ежеквартально готовит сводную информацию об участии в разработке и реализации мероприятий ГП, ФЦП и непрограммной части ФАИП на территории Мурманской области и в срок не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет ее в адрес Губернатора Мурманской области и представительство Правительства Мурманской области в г. Москве Аппарата Правительства Мурманской области, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет.

5.3. Ответственность за предоставление информации в соответствии с пунктом 5.1 данного Порядка возлагается на руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области, являющихся заказчиками (заказчиками-координаторами) программных мероприятий.

Приложение N 1
к Порядку

                  Перечень предложений по включению в ГП, ФЦП и ФАИП

        (в т.ч. проекты ГП, ФЦП и ФАИП) от имени Мурманской области в адрес

           органов государственной власти Российской Федерации за квартал

                               201_ года (за год)

N п/п	Наименование ГП, ФЦП, объекта ФАИП (в т.ч. проектов ГП, ФЦП и ФАИП)	Информация о предложении			Информация о результатах предложения						Примечание
		реквизиты исходящего письма, Ф.И.О. исполнителя, телефон	тема обращения	запрашиваемая сумма, тыс.руб.	наименование органа государственной власти Российской Федерации, реквизиты входящего письма, Ф.И.О. руководителя и исполнителя, ответственных за подготовку ответа, телефон	стадия исполнения, краткое содержание ответа (в случае поступления), реквизиты соглашения	Предусмотрено в бюджете, тыс.руб.*		Фактически профинансировано тыс.руб.*
							Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Мурманской области	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Мурманской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	ВСЕГО:

* Графы заполняются при положительном результате рассмотрения предложения.

Приложение N 2
к Порядку

                      Отчет о ходе реализации ГП, ФЦП и ФАИП

       на территории Мурманской области за ____________________ 201__ года

     ИОГВ Мурманской области:_____________________________________________

(тыс. рублей)
	Наименование ГП, ФЦП, объекта ФАИП, источники финансирования и направления расходования средств	Утверждено программой на 201__ год	Доведенные лимиты бюджетных обязательств на 201__ год	за отчетный период
				Профинансировано (поступило на счет)	Выполнено	Кассовые расходы	Информация о выполненных мероприятиях
1	2	3	4	5	6	7	8
I.	ГП, ФЦП
	ВСЕГО:
	в том числе федеральный бюджет
	консолидированный бюджет области
	внебюджетные источники
	Из общего объема расходов - расходы на:
1.	Увеличение стоимости основных средств*
	в том числе федеральный бюджет
	консолидированный бюджет области
	внебюджетные источники
2.	Прочие нужды (капремонт, НИОКР и т.д.)
	в том числе федеральный бюджет
	консолидированный бюджет области
	внебюджетные источники
	Из прочих нужд:
2.1.	Капитальный ремонт:
	в том числе федеральный бюджет
	консолидированный бюджет области
	внебюджетные источники
II.	Объект непрограммной части ФАИП
* Увеличение стоимости основных средств - инвестиции в основной капитал (строительно-монтажные работы, включая проектно-изыскательские работы; приобретение машин, транспортных средств, оборудования; прочие).

Приложение N 3
к Порядку

          Прогнозный объем средств федерального и областного бюджетов

      на реализацию ГП, ФЦП и ФАИП (непрограммной части), в т.ч. проектов

        ГП, ФЦП и ФАИП на территории Мурманской области в ____-____ гг.

     ИОГВ Мурманской области:____________________________________________

тыс.руб.

N п/п

Наименования ГП, ФЦП, мероприятия ГП, ФЦП, объекта ФАИП (в т.ч. проектов ГП, ФЦП и ФАИП)

Государственный заказчик (федеральное ведомство - куратор)

Прогнозный объем бюджетных ассигнований

20__ г.1)

20__ г.2)

20__ г.3)

всего

ФБ4)

ОБ5)

МБ6)

ВБС7)

всего

ФБ4)

ОБ5)

МБ6)

ВБС7)

всего

ФБ4)

ОБ5)

МБ6)

ВБС7)

     1 Очередной финансовый год.

     2 Первый год планового периода.

     3 Второй год планового периода.

     4 ФБ - федеральный бюджет.

     5 ОБ - областной бюджет.

     6 МБ - муниципальный бюджет.

     7 ВБС - внебюджетные средства.

Приложение N 4
к Порядку

          Сведения о достижении значений показателей результативности

          предоставления средств федерального бюджета в соответствии

          с заключенными соглашениями (государственными контрактами)

     ИОГВ Мурманской области:________________________________________

тыс.руб.
N п/п	Наименование ГП, ФЦП, объекта ФАИП	Наименование показателя результативности предоставления средств федерального бюджета	Наименование единицы измерения	Значения показателя на 20__ год
				на 01.01 отчетного года	на 31.12 отчетного года
					по плану	фактически