Приложение. Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 17.03.2015 N 749

Положение
об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также основные задачи и формы обучения населения муниципального образования город Мурманск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основными задачами обучения всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

а) обучение всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приёмам оказания первой помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) выработка у руководителей администрации города Мурманска и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Мурманского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МГЗ ТП РСЧС) и его объектовых звеньев;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) совершенствование практических навыков руководителей администрации города Мурманска и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

д) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

е) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

ж) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие обучению, подразделяется на следующие группы:

а) глава администрации города Мурманска и руководители организаций (далее - руководители);

б) должностные лица и специалисты ГО и МГЗ ТП РСЧС и его объектовых звеньев, а также преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

в) личный состав формирований и служб МГЗ ТП РСЧС и его объектовых звеньев;

г) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

д) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

е) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

4. Обучение всех категорий населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций с использованием форм согласно приложению к Положению. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области (далее - УМЦ по ГОЧС), на курсах гражданской обороны ММБУ "Единая дежурно-диспетчерская служба" (далее - курсы ГО ММБУ "ЕДДС"), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, по месту работы, учёбы и на базе управлений административных округов города Мурманска.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и специалистов ГО и МГЗ ТП РСЧС и его объектовых звеньев, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы являются обязательными. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на курсах ГО ММБУ "ЕДДС" и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, утверждённым администрацией города Мурманска.

5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и объектовых тренировок.

6. Командно-штабные учения (далее - КШУ) продолжительностью до трёх суток проводятся в администрации города Мурманска - один раз в три года с привлечением сил и средств МГЗ ТП РСЧС и его объектовых звеньев, КШУ или штабные тренировки (далее - ШТ) в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

7. Тактико-специальные учения (далее - ТСУ) продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

8. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании город Мурманск и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся объектовые