Приказ Министерства финансов Мурманской области от 5 июня 2015 г. N 48н "Об организации проведения оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области"

В соответствии с пунктом 9 раздела 3 комплексной программы "Повышение эффективности управления государственными финансами Мурманской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 26 декабря 2014 года N 660-ПП, в целях реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации и обеспечения полноты, качества и своевременности публикации информации о бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области в сети Интернет, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- методику проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Мурманской области по уровню открытости бюджетных данных (далее - методика);

- формы аналитических таблиц оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области:

"I этап. Характеристики первоначально утвержденного бюджета муниципального образования Мурманской области" (далее - Таблица 1);

"II этап. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области" (далее - Таблица 2);

"III этап. Исполнение бюджета муниципального образования Мурманской области и финансовый контроль, инфраструктура для обеспечения открытости бюджетных данных" (далее - Таблица 3);

"IV этап. Составление проекта бюджета муниципального образования Мурманской области" (далее - Таблица 4).

2. Финансовым органам муниципальных образований Мурманской области:

2.1. Обеспечить в соответствии с методикой проведение мониторинга открытости бюджетных данных;

2.2. Направлять в Министерство финансов Мурманской области информацию по формам аналитических таблиц оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области в следующие сроки:

- по Таблице 1 - не позднее 1 июля;

- по Таблице 2 - не позднее 1 сентября;

- по Таблице 3 - не позднее 1 ноября;

- по Таблице 4 - не позднее 30 декабря.

3. Управлению бюджетного развития и бюджетной политики (Фомина Т.В.) обеспечить:

3.1. Формирование итоговых результатов этапов оценки уровня открытости бюджетных данных по муниципальным образованиям Мурманской области и их направление в Отдел автоматизации бюджетного процесса и информационного обеспечения в течение 5 рабочих дней с даты предоставления финансовыми органами муниципальных образований Мурманской области аналитических таблиц оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области;

3.2. Составление рейтинга муниципальных образований Мурманской области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год и его направление в Отдел автоматизации бюджетного процесса и информационного обеспечения по итогам года - до 15 января года следующего за отчетным.

4. Отделу автоматизации бюджетного процесса и информационного обеспечения (Фадякин О.Ю.) в течение одного рабочего дня с момента получения материалов, указанных в пунктах 3.1 и 3.2. настоящего приказа, обеспечить их размещение на официальном сайте Министерства финансов Мурманской области.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Дягилеву Е.В.

Министр финансов

Р.А. Дурягин

Методика
проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований Мурманской области по уровню открытости бюджетных данных
(утв. приказом Министерства финансов Мурманской области от 5 июня 2015 г. N 48н)

Настоящая методика1 является основой для проведения оценки и составления рейтинга муниципальных образований Мурманской области по уровню открытости бюджетных данных.

Оценка уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований Мурманской области осуществляется финансовым органом муниципального образования Мурманской области посредством проведения мониторинга выполнения показателей, характеризующих полноту, качество и своевременность публикации информации о бюджетных данных на соответствующих этапах бюджетного процесса (далее - показатели).

Перечень показателей и значения балльной оценки выполнения соответствующих показателей приведены в аналитических таблицах оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области, утвержденных приказом Министерства финансов Мурманской области.

Итоговые результаты оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области включают четыре этапа проведения мониторинга данных. На каждом этапе предусмотрены разделы, предназначенные для рассмотрения механизмов и принятых муниципальными образованиями Мурманской области мер в целях вовлечения граждан в обсуждение бюджетных вопросов и осуществление общественного контроля, и рекомендованы сроки проведения мониторинга:

Этапы	Сроки проведения	Количество показателей	Максимальное количество баллов
I этап. Характеристики первоначально утвержденного бюджета муниципального образования Мурманской области	март-май	17	35
Характеристики первоначально утвержденного бюджета муниципального образования Мурманской области		5	11
Бюджет для граждан (решение о бюджете)		8	16
Общественное участие (I квартал текущего финансового года)		4	8
II этап. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области	июнь-июль	24	48
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области		11	22
Публичные сведения о плановых и фактических результатах деятельности муниципальных учреждений		1	2
Бюджет для граждан (годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области)		7	14
Общественное участие (II квартал текущего финансового года)		5	10
III этап. Исполнение бюджета муниципального образования Мурманской области и финансовый контроль, инфраструктура для обеспечения открытости бюджетных данных	август-сентябрь	24	49
Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области		6	12
Промежуточная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области и аналитические данные		8	16
Финансовый контроль		2	4
Инфраструктура для обеспеченности бюджетных данных для граждан и общественное участие (III квартал текущего финансового года)		8	17
IV этап. Составление проекта бюджета муниципального образования Мурманской области	октябрь-декабрь	21	42
Проект бюджета муниципального образования Мурманской области и материалы к нему		8	16
Бюджет для граждан (проект бюджета)		8	16
Общественное участие (IV квартал текущего финансового года)		5	10
Итоговый рейтинг (сводные данные)	декабрь	86	174

Итоговый результат оценки уровня открытости бюджетных данных по соответствующему муниципальному образованию Мурманской области рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель рейтинга i-го муниципального образования Мурманской области (итоговое количество баллов);

- сумма значений показателей (баллов) публикации информации о бюджетных данных по результатам проведения I этапа мониторинга данных i-го муниципального образования Мурманской области (Таблица 1);

- сумма значений показателей (баллов) публикации информации о бюджетных данных по результатам проведения II этапа мониторинга данных i-го муниципального образования Мурманской области (Таблица 2);

- сумма значений показателей (баллов) публикации информации о бюджетных данных по результатам проведения III этапа мониторинга данных i-го муниципального образования Мурманской области (Таблица 3);

- сумма значений показателей (баллов) публикации информации о бюджетных данных по результатам проведения IV этапа мониторинга данных i-го муниципального образования Мурманской области (Таблица 4).

Составление рейтинга муниципальных образований Мурманской области по уровню открытости бюджетных данных осуществляет Министерство финансов Мурманской области на основании аналитических таблиц оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области, представленных финансовыми органами муниципальных образований Мурманской области.

Ранжирование позиций муниципальных образований Мурманской области по уровню открытости бюджетных данных производится в порядке убывания значений итоговых результатов оценки уровня открытости бюджетных данных по соответствующему муниципальному образованию Мурманской области (первый ранг присваивается муниципальному образованию Мурманской области, имеющему наибольшую итоговую оценку).

Приложение

Итоговые результаты оценки
уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Мурманской области на "___" _________ года

										баллы
N п/п	Наименование муниципального образования Мурманской области	Результаты этапов оценки открытости бюджетных данных в текущем году								Всего по муниципальному образованию
		R max=35		R max=48		R max=49		R max=42		R max=174
		RI fact	Характеристики первоначально утвержденных бюджетов муниципальных образований	RII fact	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	RIII fact	Исполнение бюджета муниципального образования и финансовый контроль, инфраструктура для обеспечения открытости бюджетных данных	RIV fact	Составление проекта бюджета муниципального образования	Ri=RI fact+RII fact+RIII fact+RIV fact
1	2	3		4		5		6		7
	Городские округа	35		48		49		42		174
1	г. Мурманск	35		48		49		42		174
2	г. Апатиты с подведомственной территорией	0		0		0		0		0
3	г. Кировск с подведомственной территорией	0		0		0		0		0
4	г. Мончегорск с подведомственной территорией	0		0		0		0		0
5	г. Оленегорск с подведомственной территорией	0		0		0		0		0
6	г. Полярные Зори с подведомственной территорией	0		0		0		0		0
7	ЗАТО Александровск	0		0		0		0		0
8	ЗАТО Видяево	0		0		0		0		0
9	ЗАТО Заозерск	0		0		0		0		0
10	ЗАТО Островной	0		0		0		0		0
11	ЗАТО Североморск	0		0		0		0		0
12	Ковдорский район	0		0		0		0		0
	Муниципальные районы	0		0		0		0		0
1	Кандалакшский район	0		0		0		0		0
1.1.	городское поселение Зеленоборский	0		0		0		0		0
1.2.	городское поселение Кандалакша	0		0		0		0		0
1.3.	сельское поселение Алакуртти	0		0		0		0		0
1.4.	сельское поселение Зареченск	0		0		0		0		0
2	Кольский район	0		0		0		0		0
2.1.	городское поселение Верхнетуломский	0		0		0		0		0
2.1.	городское поселение Кильдинстрой	0		0		0		0		0
2.2.	городское поселение Кола	0		0		0		0		0
2.3.	городское поселение Молочный	0		0		0		0		0
2.4.	городское поселение Мурмаши	0		0		0		0		0
2.5.	городское поселение Туманный	0		0		0		0		0
2.6.	сельское поселение Междуречье	0		0		0		0		0
2.7.	сельское поселение Пушной	0		0		0		0		0
2.8.	сельское поселение Териберка	0		0		0		0		0
2.9.	сельское поселение Тулома	0		0		0		0		0
2.10.	сельское поселение Ура-Губа	0		0		0		0		0
3	Ловозерский район	0		0		0		0		0
3.1.	городское поселение Ревда	0		0		0		0		0
3.2.	сельское поселение Ловозеро	0		0		0		0		0
4	Печенгский район	0		0		0		0		0
4.1.	городское поселение Заполярный	0		0		0		0		0
4.2.	городское поселение Никель	0		0		0		0		0
4.3.	городское поселение Печенга	0		0		0		0		0
4.4.	сельское поселение Корзуново	0		0		0		0		0
5	Терский район	0		0		0		0		0
5.1.	городское поселение Умба	0		0		0		0		0
5.2.	сельское поселение Варзуга	0		0		0		0		0
х	Сумма значений итоговых показателей по муниципальным образованиям	35		48		49		42		174

1 Основана на положениях методики проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, разработанной ООО "Центр прикладной экономики" совместно с ФГБУ "Научно-исследовательский финансовый институт"

Таблица 1
I этап. Характеристики первоначально утвержденного бюджета муниципального образования Мурманской области
(утв. приказом Министерства финансов Мурманской области от 5 июня 2015 г. N 48 н)

		баллы
N п/п	Наименование муниципального образования Мурманской области	Показатели I этапа структурированной информации "Характеристики первоначально утвержденных бюджетов муниципальных образований Мурманской области"																	Фактическая величина показателя RI fact
		1. Характеристики первоначально утвержденного бюджета муниципального образования Мурманской области					2. Бюджет для граждан (решение о бюджете)								3. Общественное участие (I квартал текущего финансового года)
		1.1 Публикация первоначально принятого решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период в открытом доступе на сайте муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных	1.2 Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования приложения о прогнозируемых объемах поступлений по видам доходов	1.3 Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования приложения о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов	1.4 Наличие в составе решения о бюджете муниципального образования приложения о распределении бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности	1.5 Доля бюджетных инвестиций, распределенных по объектам решением о бюджете на текущий финансовый год, в общем объеме бюджетных инвестиций, предусмотренных решением о бюджете на текущий финансовый год	2.1 Публикация в сети Интернет "Бюджета для граждан", разработанного на основе закона о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период	2.2 Наличие в "Бюджете для граждан" показателей прогноза социально-экономического развития, на основе которых сформирован бюджет на текущий финансовый год и на плановый период	2.3 Наличие в "Бюджете для граждан" сведений о доходах бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе видов доходов	2.4 Наличие в "Бюджете для граждан" сведений о расходах бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период по разделам и подразделам классификации расходов бюджета	2.5 Наличие в "Бюджете для граждан" сведений о расходах бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальных программ, а также о целевых показателях (индикаторах), планируемых к достижению в результате их реализации	2.6 Наличие в "Бюджете для граждан" сведений о социально-значимых проектах, предусмотренных к финансированию за счет бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период	2.7 Наличие в "Бюджете для граждан" сведений о планируемых объемах муниципального долга на текущий финансовый год и на плановый период	2.8 Наличие в "Бюджете для граждан" контактной информации для граждан, которые хотят больше узнать о бюджете	3.1 Проведение в I квартале текущего финансового года органами местного самоуправления Мурманской области опросов общественного мнения по бюджетной тематике и публикация отчетов по результатам проведенных опросов	3.2 Предоставлена ли возможность гражданам задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет и насколько активно граждане использовали эту возможность в I квартале текущего финансового года	3.3 Использование органами местного самоуправления в I квартале текущего финансового года социальных сетей для распространения информации о бюджете	3.4 Организация в текущем квартале заседаний общественного Совета, созданного при финансовом органе муниципального образования, и публикация итоговых документов (протоколов) данных заседаний
		да-2; да ,но не в структурированном виде - 1; нет-0	да, по всем видам доходов - 2; да, по отдельным видам доходов - 1; нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	85% и более - 3; от 75% до 85% - 2; от 65% до 75% - 1; менее 65% - 0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да, по всем перечисленным видам доходов - 2; да, по большинству перечисленных видов доходов - 1; нет-0	да, по всем разделам и подразделам - 2; да, по всем разделам (без подразделов) - 1; нет-0	да, сведения представлены по муниципальным программам, охватывающим свыше 2/3 всех расходов бюджета - 2, да, охватывают свыше 1/3, но не более 2/3 всех расходов бюджета - 1; да, охватывают не более 1/3 всех расходов бюджета - 0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да, в опросе приняли участие более 100 человек - 2; да, в опросе приняли участие от 30 до 100 человек -1, нет - 0	да, воспользовались не менее 15 человек - 2; да, воспользовались от 5 до 15 человек - 1; нет, воспользовались менее 5 человек - 0	да-2, нет-0	да-2, нет-0
1	2	3.1	3.2	3.3	3.4	3.5	4.1	4.2	4.3	4.4	4.5	4.6	4.7	4.8	5.1	5.2	5.3	5.4	6
	Городские округа	2	2	2	2	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	35
1	г. Мурманск	2	2	2	2	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	35
2	г. Апатиты с подведомственной территорией																		0
3	г. Кировск с подведомственной территорией																		0
4	г. Мончегорск с подведомственной территорией																		0
5	г. Оленегорск с подведомственной территорией																		0
6	г. Полярные Зори с подведомственной территорией																		0
7	ЗАТО Александровск																		0
8	ЗАТО Видяево																		0
9	ЗАТО Заозерск																		0
10	ЗАТО Островной																		0
11	ЗАТО Североморск																		0
12	Ковдорский район																		0
	Муниципальные районы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1	Кандалакшский район																		0
1.1.	городское поселение Зеленоборский																		0
1.2.	городское поселение Кандалакша																		0
1.3.	сельское поселение Алакуртти																		0
1.4.	сельское поселение Зареченск																		0
2	Кольский район																		0
2.1.	городское поселение Верхнетуломский																		0
2.1.	городское поселение Кильдинстрой																		0
2.2.	городское поселение Кола																		0
2.3.	городское поселение Молочный																		0
2.4.	городское поселение Мурмаши																		0
2.5.	городское поселение Туманный																		0
2.6.	сельское поселение Междуречье																		0
2.7.	сельское поселение Пушной																		0
2.8.	сельское поселение Териберка																		0
2.9.	сельское поселение Тулома																		0
2.10	сельское поселение Ура-Губа																		0
3	Ловозерский район																		0
3.1.	городское поселение Ревда																		0
3.2.	сельское поселение Ловозеро																		0
4	Печенгский район																		0
4.1.	городское поселение Заполярный																		0
4.2.	городское поселение Никель																		0
4.3.	городское поселение Печенга																		0
4.4.	сельское поселение Корзуново																		0
5	Терский район																		0
5.1.	городское поселение Умба																		0
5.2.	сельское поселение Варзуга																		0
х	Сумма значений итоговых показателей по муниципальным образованиям	2	2	2	2	3	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	35

Комментарии к отдельным показателям оценки (N показателя/комментарий):

1.1. В целях оценки показателя учитывается публикация решения о бюджете со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа.

1.2. Различные источники поступлений в бюджет имеют разные характеристики (например, в зависимости от ответов на вопросы: кто является плательщиком или как поступления зависят от экономических условий). Поэтому с точки зрения открытости бюджетных данных в решении о бюджете важно показывать доходы по видам источников поступлений.

В целях оценки показателя учитываются сведения, детализированные по видам доходов до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Для максимальной оценки показателя в обязательном порядке должны быть представлены сведения по статьям доходов для 1-7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов.

1.3. Классификация расходов бюджетов по разделам и подразделам характеризует расходы по функциональным признакам и является единой для бюджетов бюджетной системы РФ (в отличие от программной классификации). Представление расходов бюджета с использованием классификации расходов по разделам и подразделам позволяет проводить их анализ в сопоставлении с другими отчетными периодами и бюджетами других публично-правовых образований.

1.4. В целях оценки показателя учитывается приложение, в котором определены совокупные расходы по каждой муниципальной программе, подпрограммам муниципальных программ (при наличии), основным мероприятиям муниципальных программ

1.5. Чем больше решений о направлении бюджетных инвестиций на финансирование конкретных объектов утверждено в решении о бюджете, тем выше уровень его открытости.

В целях оценки показателя для расчета общего объема бюджетных инвестиций учитываются все элементы 400 группы вида расходов бюджетов за исключением инвестиций не относящихся к бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства.

2.2. В составе показателей прогноза социально-экономического развития необходимо представить фактические значения за год, предшествующий отчетному году, оценку за отчетный год и прогноз на текущий год и плановый период. В числе показателей прогноза социально-экономического развития, как минимум, следует представлять такие показатели как: численность населения, валовый региональный продукт, индекс потребительских цен.

2.3. В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе видов доходов с детализацией до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. С учетом особенностей классификации доходов бюджетов данные необходимо агрегировать в целях обеспечения наглядности и понятности для граждан. Для максимальной оценки показателя, как минимум, следует представить сведения в разрезе следующих видов доходов: а) налог на доходы физических лиц; б) акцизы (рекомендуется детализировать по агрегированным видам); в) налоги на совокупный доход (рекомендуется детализировать по статьям); и) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; к) дотации; л) субсидии; м) субвенции.

2.6. В составе информации о социально-значимых проектах учитываются сведения о создаваемых в рамках данных проектов объектах капитального строительства общенационального характера или имеющих существенное значение для развития региона, с указанием планируемых объемов финансирования за счет средств бюджета, сроках ввода объектов в эксплуатацию.

3.1. В целях оценки показателя учитываются опросы общественного мнения по бюджетной тематике, по результатам которых на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных (специализированном портале) опубликованы отчеты с указанием: а) даты проведения опроса; б) количества участников опроса; в) полученных результатов. Учитываются опросы, в которых приняли участие не менее 30 человек. В целях оценки показателя достаточным является проведение в течение квартала хотя бы одного опроса, удовлетворяющего указанным требованиям.

3.2. В целях оценки показателя учитывается публикация вопросов граждан и ответов на них представителей органов местного самоуправления Мурманской области на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан. Примерами реализации возможности являются: организация работы форума, онлайн-приемной, ведение рубрики "вопрос-ответ" и т.п.

3.3. Оценка показателя осуществляется на основе кнопок социальных сетей, установленных на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан.

Для оценки показателя требуется публикация в течение соответствующего квартала текущего финансового года информации о бюджете на странице муниципального образования хотя бы в одной социальной сети, доступ в которую возможен с использованием кнопки, установленной на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан.

3.4. В целях оценки показателя оценивается публикация итоговых документов (протоколов), принятых по результатам заседаний общественного совета, на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных. Достаточным для оценки показателя является проведение хотя бы одного заседания в течение квартала. Под итоговым документом (протоколом) понимается документ, подписанный председателем общественного совета или иным уполномоченным лицом. В составе итогового документа (протокола) в обязательном порядке должны быть указаны сведения о дате и месте проведения заседания, составе участников, обсуждаемых вопросах и принятых решениях. При наличии приложений к итоговому документу (протоколу) они также должны быть опубликованы. Рекомендуется публикация итогового документа (протокола) в графическом формате.

Таблица 2
II этап. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области
(утв. приказом Министерства финансов Мурманской области от 5 июня 2015 г. N 48 н)

																										баллы
N п/п	Наименование муниципального образования Мурманской области	Показатели II этапа структурированной информации "Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области"																								Фактическая величина показателя RII fact
		1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области											2. Публичные сведения о плановых и фактических результатах деятельности муниципальных учреждений	3. Бюджет для граждан (годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области)							4. Общественное участие (II квартал текущего финансового года)
		1.1 Публикация проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных	1.2 Публикация в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год заключения контрольно-счетного органа муниципального образования на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год	1.3 Публикация в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год итогового документа (решения/протокола), принятого по результатам публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области	1.4 Размещение в составе опубликованных материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год сведений о прогнозируемых и фактических значениях показателей социально-экономического развития муниципального образования за отчетный год	1.5 Публикация в составе проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год или в материалах к нему сведений о фактических поступлениях доходов по видам доходов в сравнении с первоначально утвержденными (установленными) решением о бюджете значениями и пояснение различий между утвержденными (установленными) и фактическими значениями	1.6 Публикация в составе проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год или в материалах к нему сведений о фактически произведенных расходах по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в сравнении с первоначально утвержденными решением о бюджете значениями	1.7 Публикация в составе проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год или в материалах к нему сведений о фактически произведенных расходах на реализацию муниципальных программ в сравнении с первоначально утвержденными решением о бюджете значениями	1.8 Размещение в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год сведений об объеме муниципального долга и его соответствии первоначально утвержденным (установленным) решением о бюджете предельным значениям	1.9 Размещение в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год сведений о внесенных в течение отчетного года изменениях в решение о бюджете	1.10 Публикация в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год сведений о результатах реализации и (или) оценке эффективности муниципальных программ за отчетный финансовый год	1.11 Публикация в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год сведений о выполнении муниципальных заданий	2.1 Итоговое значение рейтинга оценки муниципального образования, проведенного в соответствии с приказом Министерства финансов Мурманской области от 29.12.2014 N 154н "Об организации проведения регионального мониторинга размещения информации государственными (муниципальными) учреждениями Мурманской области на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru"	3.1 Публикация в сети Интернет "Бюджета для граждан", разработанного на основе годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год	3.2 Размещение в "Бюджете для граждан" сведений об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год по доходам в разрезе видов доходов с объяснениями причин отклонения (в случае их наличия)	3.3 Размещение в "Бюджете для граждан" сведений об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год по расходам по разделам и подразделам классификации расходов бюджета с объяснениями причин отклонения (в случае их наличия)	3.4 Размещение в "Бюджете для граждан" сведений о реализуемых в отчетном финансовом году муниципальных программах и достигнутых показателях в увязке с объемами бюджетных расходов, направленных на их достижение	3.5 Размещение в "Бюджете для граждан" сведений о выполнении обязательств по финансированию социально-значимых проектов за счет бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год	3.6 Размещение в "Бюджете для граждан" сведений об объеме муниципального долга по состоянию на начало и на конец отчетного года	3.7 Размещение в "бюджете для граждан" контактной информации для граждан, которые хотят больше узнать о бюджете	4.1 Размещение информационного сообщения для граждан о проведении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета за отчетный финансовый год	4.2 Проведение в II квартале текущего финансового года органами местного самоуправления Мурманской области опросов общественного мнения по бюджетной тематике и публикация отчетов по результатам проведенных опросов	4.3 Предоставлена ли возможность гражданам задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет и насколько активно граждане использовали эту возможность во II квартале текущего финансового года	4.4 Использование органами местного самоуправления во II квартале текущего финансового года социальных сетей для распространения информации о бюджете	4.5 Организация в текущем квартале заседаний общественного Совета, созданного при финансовом органе муниципального образования, и публикация итоговых документов (протоколов) данных заседаний
		да-2; да, но не в структурированном виде - 1; нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да, с детализацией муниципального долга по видам заимствований - 2; да, без детализации муниципального долга по видам заимствований - 1; нет-0	да, в части доход и расходов -2; да, но только в части доходов или только в части расходов - 1; нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	рейтинг равен единице - 2; рейтинг менее единицы - 0	да-2, нет-0	да, по всем видам доходов - 2; да, представлены по большинству перечисленных видов доходов - 1; нет-0	да, по всем разделам и подразделам - 2; да, по всем разделам (без подразделов) - 1; нет-0	да, сведения представлены по муниципальным программам, охватывающим свыше 2/3 всех расходов бюджета - 2, да, охватывают свыше 1/3, но не более 2/3 всех расходов бюджета - 1; да, охватывают не более 1/3 всех расходов бюджета - 0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да, в опросе приняли участие более 100 человек - 2; да, в опросе приняли участие от 30 до 100 человек - 1, нет-0	да, воспользовались не менее 15 человек - 2; да, воспользовались от 5 до 15 человек - 1; нет, воспользовались менее 5 человек - 0	да-2, нет-0	да-2, нет-0
1	2	3.1	3.2	3.3	3.4	3.5	3.6	3.7	3.8	3.9	3.10	3.11	4.1	5.1	5.2	5.3	5.4	5.5	5.6	5.7	6.1	6.2	6.3	6.4	6.5	7
	Городские округа	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	48
1	г. Мурманск	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	48
2	г. Апатиты с подведомственной территорией																									0
3	г. Кировск с подведомственной территорией																									0
4	г. Мончегорск с подведомственной территорией																									0
5	г. Оленегорск с подведомственной территорией																									0
6	г. Полярные Зори с подведомственной территорией																									0
7	ЗАТО Александровск																									0
8	ЗАТО Видяево																									0
9	ЗАТО Заозерск																									0
10	ЗАТО Островной																									0
11	ЗАТО Североморск																									0
12	Ковдорский район																									0
	Муниципальные районы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1	Кандалакшский район																									0
1.1.	городское поселение Зеленоборский																									0
1.2.	городское поселение Кандалакша																									0
1.3.	сельское поселение Алакуртти																									0
1.4.	сельское поселение Зареченск																									0
2	Кольский район																									0
2.1.	городское поселение Верхнетуломский																									0
2.1.	городское поселение Кильдинстрой																									0
2.2.	городское поселение Кола																									0
2.3.	городское поселение Молочный																									0
2.4.	городское поселение Мурмаши																									0
2.5.	городское поселение Туманный																									0
2.6.	сельское поселение Междуречье																									0
2.7.	сельское поселение Пушной																									0
2.8.	сельское поселение Териберка																									0
2.9.	сельское поселение Тулома																									0
2.10.	сельское поселение Ура-Губа																									0
3	Ловозерский район																									0
3.1.	городское поселение Ревда																									0
3.2.	сельское поселение Ловозеро																									0
4	Печенгский район																									0
4.1.	городское поселение Заполярный																									0
4.2.	городское поселение Никель																									0
4.3.	городское поселение Печенга																									0
4.4.	сельское поселение Корзуново																									0
5	Терский район																									0
5.1.	городское поселение Умба																									0
5.2.	сельское поселение Варзуга																									0
х	Сумма значений итоговых показателей по муниципальным образованиям	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	48

Комментарии к отдельным показателям оценки (N показателя/комментарий):

1.1 В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация проекта закона в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа.

1.2 В соответствии с Бюджетным кодексом РФ годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке. В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом.

1.3 В целях оценки показателя публичными слушаниями признаются мероприятия, проводимые в очной форме, в которых может принять участие любой гражданин. Учитывается итоговый документ (протокол), составленный организатором публичных слушаний. Итоговый документ (протокол) должен содержать обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях.

1.4 В числе показателей социально-экономического развития, как минимум, должны быть представлены такие показатели как: численность населения, валовый региональный продукт, прибыль, фонд оплаты труда, индекс потребительских цен.

В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета либо доступные по ссылке со страницы, на которой опубликован проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему.

1.5 В целях оценки показателя учитываются сведения о доходах бюджета (плановые и фактические значения), детализированные по видам доходов до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Для оценки показателя в обязательном порядке должны быть указаны виды доходов по статьям доходов для 1-7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными (установленными) показателями доходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5% и более от утвержденного (установленного) значения.

1.6 Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5% и более от утвержденного значения.

1.8 В целях оценки показателя учитываются сведения об объеме муниципального долга на начало и конец отчетного года, а также о соответствии объема муниципального долга на конец отчетного года утвержденным (установленным) решением о бюджете предельным значениям. Для максимальной оценки показателя требуется представление сведений на начало и конец отчетного года по видам заимствований.

1.9 Показатель оценивается в случае публикации сведений, представленных в разрезе всех принятых решений о внесении изменений в решение о бюджете, с указанием сумм изменений:

а) в части доходов - по видам доходов, детализированным, как минимум, до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Для оценки показателя в обязательном порядке должны быть указаны виды доходов по статьям доходов для 1-7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов;

б) в части расходов - по разделам и подразделам классификации расходов.

1.10 Показатель оценивается в случае публикации сведений по всем муниципальным программам, финансируемым из бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году. В составе сведений о результатах реализации и (или) оценке эффективности муниципальных программ в обязательном порядке должны быть представлены сведения о плановых и фактических значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ за отчетный год.

1.11 Показатель оценивается в случае публикации сводных данных, приведенных в разрезе муниципальных услуг (работ), включенных в базовые (отраслевые) перечни муниципальных услуг и работ или в ведомственные перечни муниципальных услуг и работ, сгруппированных по отраслям или ведомствам. Сведения, представленные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются. Для оценки показателя требуется публикация сведений о выполнении муниципальных заданий по всем отраслям или ведомствам, в рамках которых выдавались муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). В составе сведений о выполнении муниципальных заданий в обязательном порядке должны быть представлены плановые и фактические значения показателей, характеризующих объемы и (или) качество муниципальных услуг (работ).

3.2 В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе видов доходов с детализацией до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. С учетом особенностей классификации доходов бюджетов данные необходимо агрегировать в целях обеспечения наглядности и понятности для граждан. Для максимальной оценки показателя, как минимум, следует представить сведения в разрезе следующих видов доходов: а) налог на доходы физических лиц; б) акцизы (рекомендуется детализировать по агрегированным видам); в) налоги на совокупный доход (рекомендуется детализировать по статьям); и) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; к) дотации; л) субсидии; м) субвенции.

3.4 В качестве результатов реализации должны быть представлены достигнутые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальных программ.

3.5 В составе информации о социально-значимых проектах следует представлять сведения о создаваемых в рамках данных проектов объектах капитального строительства общенационального характера ил имеющих существенное значение для развития муниципального образования, с указанием фактических объемов финансирования за счет средств бюджета в отчетном году и объяснениями причин отклонения в случае их наличия, а также степени готовности к вводу в эксплуатацию для переходящих на следующий год (следующие годы) объектов.

3.7 В целях оценки показателя учитывается контактная информация, представленная непосредственно в бюджете для граждан, то есть на специализированном сайте для представления бюджетных данных для граждан или в составе брошюры (презентации).

4.1 В целях оценки показателя учитывается публикация информационных сообщений на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных /специализированном портале/на сайте представительного органа власти.

Учитываются информационные сообщения, опубликованные не ранее, чем за месяц, и не позднее, чем за неделю до проведения публичных слушаний. Учитывается публикация информационных сообщений в разделах "Анонсы", "Мероприятия", "Общественное участие" и т.п.; публикация сведений в разделе "Новости" в целях оценки данного показателя не учитывается. В составе информационных сообщений о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должны быть указаны дата, место и порядок их проведения. Публичными слушаниями признаются собрания граждан, проводимые в очной форме, в которых может принять участие любой гражданин.

4.2 В целях оценки показателя учитываются опросы общественного мнения по бюджетной тематике, по результатам которых на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных (специализированном портале) опубликованы отчеты с указанием: а) даты проведения опроса; б) количества участников опроса; в) полученных результатов. Учитываются опросы, в которых приняли участие не менее 30 человек. В целях оценки показателя достаточным является проведение в течение квартала хотя бы одного опроса, удовлетворяющего указанным требованиям.

4.3 В целях оценки показателя учитывается публикация вопросов граждан и ответов на них представителей органов местного самоуправления Мурманской области на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан. Примерами реализации возможности являются: организация работы форума, онлайн-приемной, ведение рубрики "вопрос-ответ" и т.п.

4.4 Оценка показателя осуществляется на основе кнопок социальных сетей, установленных на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан.

4.5 В целях оценки показателя оценивается публикация итоговых документов (протоколов), принятых по результатам заседаний общественного совета, на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных. Достаточным для оценки показателя является проведение хотя бы одного заседания в течение квартала. Под итоговым документом (протоколом) понимается документ, подписанный председателем общественного совета или иным уполномоченным лицом. В составе итогового документа (протокола) в обязательном порядке должны быть указаны сведения о дате и месте проведения заседания, составе участников, обсуждаемых вопросах и принятых решениях. При наличии приложений к итоговому документу (протоколу) они также должны быть опубликованы. Рекомендуется публикация итогового документа (протокола) в графическом формате.

Таблица 3
III этап. Исполнение бюджета муниципального образования Мурманской области и финансовый контроль, инфраструктура для обеспечения открытости бюджетных данных
(утв. приказом Министерства финансов Мурманской области от 5 июня 2015 г. N 48 н)

																										баллы
N п/п	Наименование муниципального образования Мурманской области	Показатели III этапа структурированной информации "Исполнение бюджета муниципального образования и финансовый контроль, инфраструктура для обеспечения открытости бюджетных данных"																								Фактическая величина показателя RIII fact
		1. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования Мурманской области						2. Промежуточная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Мурманской области и аналитические данные								3. Финансовый контроль		4. Инфраструктура для обеспеченности бюджетных данных для граждан и общественное участие (III квартал текущего финансового года)
		1.1 Публикация в открытом доступе на сайте муниципального образования проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период	1.2 Публикация в составе материалов к проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период пояснительной записки	1.3 Публикация в составе материалов к проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период заключения контрольно-счетного органа муниципального образования на указанные проекты решений	1.4 Проведение и публикация в составе материалов к проектам решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период результатов общественного обсуждения указанных проектов решений	1.5 Публикация в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период	1.6 Публикация в открытом доступе на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, актуализированных версий решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период с учетом внесенных изменений	2.1 Публикация отчетов об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года	2.2 Ежеквартальная публикация сведений об исполнении бюджета муниципального образования по доходам в разрезе видов доходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год)	2.3 Ежеквартальная публикация сведений об исполнении бюджета муниципального образования по расходам в разрезе разделов и подразделов классификации расходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год)	2.4 Ежеквартальная публикация сведений об исполнении бюджета муниципального образования по расходам в разрезе муниципальных программ в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год)	2.5 Ежеквартальная публикация сведений об объеме муниципального долга муниципального образования на начало и на конец отчетного периода	2.6 Ежеквартальная публикация аналитических данных о поступлении доходов в бюджет муниципального образования по видам доходов за отчетный период текущего финансового года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года	2.7 Ежеквартальная публикация аналитических данных о расходах бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за отчетный период текущего финансового года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года	2.8 Ежеквартальная публикация аналитических данных о расходах бюджета муниципального образования по муниципальным программам за отчетный период текущего финансового года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года	3.1 Публикация плана контрольных мероприятий контрольно-счетного органа муниципального образования на текущий финансовый год	3.2 Публикация информации о проведенных в текущем финансовом году контрольно-счетным органом муниципального образования контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах	4.1 В муниципальном образовании создан и поддерживается в актуальном состоянии специализированный портал (сайт) для публикации информации о бюджетных данных для граждан	4.2 На специализированном сайте муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных для граждан установлен независимый общедоступный счетчик посещений	4.3 Количество посещений (уникальных посетителей) специализированного портала (сайта) муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных для граждан в месяц (от общей численности населения муниципального образования)	4.4 Публикация на специализированном портале (сайте) муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных для граждан или в бюджетах для граждан, опубликованных в иных форматах, сведений об основных этапах (мероприятиях) бюджетного процесса	4.5 Проведение в III квартале текущего финансового года органами местного самоуправления опросов общественного мнения по бюджетной тематике и публикация отчетов по результатам проведенных опросов	4.6 Предоставлена ли возможность гражданам задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет и насколько активно граждане использовали эту возможность в III квартале текущего финансового года	4.7 Использование органами местного самоуправления в III квартале текущего финансового года социальных сетей для распространения информации о бюджете	4.8 Организация в текущем квартале заседаний общественного Совета, созданного при финансовом органе муниципального образования, и публикация итоговых документов (протоколов) данных заседаний
		да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2; да, но не в сртуктуированном виде -1; нет - 0	да-2, нет-0	да, за все отчетные периоды по всем видам доходов - 2; да, за все отчетные периоды, но по отдельным видам доходов - 1; нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да, за все отчетные периоды по всем видам доходов - 2; да, за все отчетные периоды, но по отдельным видам доходов - 1; нет-0	да-2 , нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	1% и более - 3; 0,5% и более - 2; 0,1% и более - 1; менее 0,1% - 0	да-2, нет-0	да, в опросе приняли участие более 100 человек - 2; да, в опросе приняли участие от 30 до 100 человек - 1, нет-0	да, воспользовались не менее 15 человек - 2; да, воспользовались от 5 до 15 человек - 1; нет, воспользовались менее 5 человек - 0	да-2, нет-0	да-2, нет-0
1	2	3.1	3.2	3.3	3.4	3.5	3.6	4.1	4.2	4.3	4.4	4.5	4.6	4.7	4.8	5.1	5.2	6.1	6.2	6.3	6.4	6.5	6.6	6.7	6.8	7
	Городские округа	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	3	2	2	2	2	2	49
1	г. Мурманск	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	3	2	2	2	2	2	49
2	г. Апатиты с подведомственной территорией																									0
3	г. Кировск с подведомственной территорией																									0
4	г. Мончегорск с подведомственной территорией																									0
5	г. Оленегорск с подведомственной территорией																									0
6	г. Полярные Зори с подведомственной территорией																									0
7	ЗАТО Александровск																									0
8	ЗАТО Видяево																									0
9	ЗАТО Заозерск																									0
10	ЗАТО Островной																									0
11	ЗАТО Североморск																									0
12	Ковдорский район																									0
	Муниципальные районы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1	Кандалакшский район																									0
1.1.	городское поселение Зеленоборский																									0
1.2.	городское поселение Кандалакша																									0
1.3.	сельское поселение Алакуртти																									0
1.4.	сельское поселение Зареченск																									0
2	Кольский район																									0
2.1.	городское поселение Верхнетуломский																									0
2.1.	городское поселение Кильдинстрой																									0
2.2.	городское поселение Кола																									0
2.3.	городское поселение Молочный																									0
2.4.	городское поселение Мурмаши																									0
2.5.	городское поселение Туманный																									0
2.6.	сельское поселение Междуречье																									0
2.7.	сельское поселение Пушной																									0
2.8.	сельское поселение Териберка																									0
2.9.	сельское поселение Тулома																									0
2.10.	сельское поселение Ура-Губа																									0
3	Ловозерский район																									0
3.1.	городское поселение Ревда																									0
3.2.	сельское поселение Ловозеро																									0
4	Печенгский район																									0
4.1.	городское поселение Заполярный																									0
4.2.	городское поселение Никель																									0
4.3.	городское поселение Печенга																									0
4.4.	сельское поселение Корзуново																									0
5	Терский район																									0
5.1.	городское поселение Умба																									0
5.2.	сельское поселение Варзуга																									0
х	Сумма значений итоговых показателей по муниципальным образованиям	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	3	2	2	2	2	2	49

Комментарии к отдельным показателям оценки (N показателя/комментарий):

1.3 В целях оценки показателя учитываются официальные документы, подписанные уполномоченным должностным лицом.

1.4 В целях оценки показателя учитываются итоговые документы (протоколы), принятые по результатам общественного обсуждения.

1.6 В целях оценки показателя учитывается публикация актуализированной версии решения о бюджете, с учетом всех принятых на дату проведения мониторинга решений о внесении изменений в бюджет. Учитывается публикация актуализированной версии решения о бюджете со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация актуализированной версии решения о бюджете в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа.

2.1 В целях оценки показателя учитываются официальные документы, принятые главой администрации муниципального образования Мурманской области. Иные документы и материалы в целях оценки данного показателя не учитываются. Учитывается публикация отчетов со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается.

2.2 и 2.6 В целях оценки показателя учитываются сведения, детализированные по видам доходов, как минимум, до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Для максимальной оценки показателя в обязательном порядке должны быть представлены сведения по статьям доходов для 1-7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов.

3.1 В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным лицом.

3.2 В целях оценки показателя учитывается информация, в составе которой в обязательном порядке содержатся следующие сведения:

а) исходные данные о контрольном мероприятии: наименование контрольного мероприятия; основание для проведения контрольного мероприятия; наименование объекта; проверенный период; сроки проведения контрольного мероприятия;

б) выявленные в ходе проведенного контрольного мероприятия нарушения;

в) требования по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту РФ или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений (согласно внесенным представлениям и предписаниям).

г) принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений.

В целях оценки показателя учитываются контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные планом контрольных мероприятий контрольно-счетного органа муниципального образования Мурманской области в текущем году, срок реализации которых на дату проведения мониторинга завершен. В качестве срока для принятия решений и мер по устранению выявленных нарушений учитывается 30 календарных дней с даты внесения представления или предписания, если в составе информации о проведенных контрольных мероприятиях не установлены иные сроки для устранения выявленных нарушений.

4.1. Под поддержкой специализированного портала в актуальном состоянии понимается регулярная публикация на нем актуальной бюджетной информации. В случае, если на портале отсутствуют актуальные бюджетные данные за последние 6 месяцев, принимается решение о том, что портал не поддерживается в актуальном состоянии.

4.2. В целях оценки показателя учитываются следующие типы счетчиков посещений: 1) LiveInternet; 2) HotLog; 3) Rambler's Top100; 4) Рейтинг@Mail.ru.

4.3. В целях оценки показателя учитываются данные за последний полный месяц на момент проведения мониторинга.

4.4. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в понятной для граждан форме. В составе сведений в обязательном порядке должны быть указаны ориентировочные сроки подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета, в том числе даты внесения проектов решений по указанным вопросам в представительный орган и ориентировочные даты проведения публичных слушаний по указанным вопросам.

4.5. В целях оценки показателя учитываются опросы общественного мнения по бюджетной тематике, по результатам которых на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных (специализированном портале) опубликованы отчеты с указанием: а) даты проведения опроса; б) количества участников опроса; в) полученных результатов. Учитываются опросы, в которых приняли участие не менее 30 человек. В целях оценки показателя достаточным является проведение в течение квартала хотя бы одного опроса, удовлетворяющего указанным требованиям.

4.6. В целях оценки показателя учитывается публикация вопросов граждан и ответов на них представителей органов местного самоуправления Мурманской области на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан. Примерами реализации возможности являются: организация работы форума, онлайн-приемной, ведение рубрики "вопрос-ответ" и т.п.

4.7. Оценка показателя осуществляется на основе кнопок социальных сетей, установленных на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан.

4.8. В целях оценки показателя оценивается публикация итоговых документов (протоколов), принятых по результатам заседаний общественного совета, на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных. Достаточным для оценки показателя является проведение хотя бы одного заседания в течение квартала. Под итоговым документом (протоколом) понимается документ, подписанный председателем общественного совета или иным уполномоченным лицом. В составе итогового документа (протокола) в обязательном порядке должны быть указаны сведения о дате и месте проведения заседания, составе участников, обсуждаемых вопросах и принятых решениях. При наличии приложений к итоговому документу (протоколу) они также должны быть опубликованы. Рекомендуется публикация итогового документа (протокола) в графическом формате.

Таблица 4
IV этап. Составление проекта бюджета муниципального образования Мурманской области
(утв. приказом Министерства финансов Мурманской области от 5 июня 2015 г. N 48 н)

																							баллы
N п/п	Наименование муниципального образования Мурманской области	Показатели IV этапа структурированной информации "Составление проекта бюджета муниципального образования Мурманской области"																					Фактическая величина показателя RIV fact
		1. Проект бюджета муниципального образования Мурманской области и материалы к нему								2. Бюджет для граждан (проект бюджета)								3. Общественное участие (IV квартал текущего финансового года)
		1.1 Публикация проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период в открытом доступе на сайте муниципального образования, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, или на сайте представительного органа муниципального образования	1.2 Публикация в составе материалов к проекту решения о бюджете основных направлений налоговой политики и бюджетной политики на очередной финансовый год и на плановый период	1.3 Публикация в составе материалов к проекту решения о бюджете прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период	1.4 Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о доходах бюджета по видам доходов на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетный финансовый год (отчет)	1.5 Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетный финансовый год (отчет)	1.6 Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о расходах бюджета по муниципальным программам на очередной финансовый год и на плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка) и отчетный финансовый год (отчет)	1.7 Публикация в составе материалов к проекту бюджета сведений о планируемых на очередной финансовый год и на плановый период объемах оказания муниципальных услуг (работ)	1.8 Публикация в составе материалов к проекту бюджета расчетов и результатов оценки потребности в муниципальных услугах на очередной финансовый год и на плановый период	2.1 Публикация в сети Интернет "Бюджета для граждан", разработанного на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период	2.2 Наличие в "Бюджете для граждан" показателей прогноза социально-экономического развития, на основе которых сформирован бюджет на очередной финансовый год и на плановый период	2.3 Наличие в "Бюджете для граждан" сведений о планируемых на очередной финансовый год и на плановый период поступлениях в бюджет по видам доходов	2.4 Наличие в Бюджете для граждан" сведений о планируемых на очередной финансовый год и на плановый период расходах по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов	2.5 Наличие в Бюджете для граждан" сведений о планируемых на очередной финансовый год и на плановый период расходах на реализацию муниципальных программ, а также целевых показателях (индикаторах), планируемых к достижению в результате их реализации	2.6 Наличие в "Бюджете для граждан" сведений о социально-значимых проектах, предусмотренных к финансированию за счет бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период	2.7 Наличие в "Бюджете для граждан" сведений о планируемых объемах муниципального долга на очередной финансовый год и на плановый период	2.8 Наличие в "Бюджете для граждан" контактной информации для граждан, которые хотят больше узнать о бюджете	3.1 Размещение информационного сообщения для граждан о проведении публичных слушаний проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период	3.2 Проведение в IV квартале текущего финансового года органами местного самоуправления Мурманской области опросов общественного мнения по бюджетной тематике и публикация отчетов по результатам проведенных опросов	3.3 Предоставлена ли возможность гражданам задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет и насколько активно граждане использовали эту возможность в IV квартале текущего финансового года	3.4 Использование органами местного самоуправления в IV квартале текущего финансового года социальных сетей для распространения информации о бюджете	3.5 Организация в текущем квартале заседаний общественного Совета, созданного при финансовом органе муниципального образования, и публикация итоговых документов (протоколов) данных заседаний
		да-2; да, но не в сртуктуированном виде -1; нет-0	да-2, нет-0	да-2 , нет-0	да, по всем видам доходов - 2; да, по отдельным видам доходов - 1; нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да, по всем видам доходов - 2; да, но по отдельным видам доходов - 1; нет-0	да, по всем разделам и подразделам -2; да, по всем разделам (без подразделов) -1; нет-0	да, сведения представлены по муниципальным программам, охватывающим свыше 2/3 всех расходов бюджета - 2, да, охватывают свыше 1/3, но не более 2/3 всех расходов бюджета - 1; да, охватывают не более 1/3 всех расходов бюджета - 0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да-2, нет-0	да, в опросе приняли участие более 100 человек - 2; да, в опросе приняли участие от 30 до 100 человек -1, нет-0	да, воспользовались не менее 15 человек - 2; да, воспользовались от 5 до 15 человек - 1; нет, воспользовались менее 5 человек - 0	да-2, нет-0	да-2, нет-0
1	2	3.1	3.2	3.3	3.4	3.5	3.6	3.7	3.8	4.1	4.2	4.3	4.4	4.5	4.6	4.7	4.8	5.1	5.2	5.3	5.4	5.5	6
	Городские округа	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	42
1	г. Мурманск	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	42
2	г. Апатиты с подведомственной территорией																						0
3	г. Кировск с подведомственной территорией																						0
4	г. Мончегорск с подведомственной территорией																						0
5	г. Оленегорск с подведомственной территорией																						0
6	г. Полярные Зори с подведомственной территорией																						0
7	ЗАТО Александровск																						0
8	ЗАТО Видяево																						0
9	ЗАТО Заозерск																						0
10	ЗАТО Островной																						0
11	ЗАТО Североморск																						0
12	Ковдорский район																						0
	Муниципальные районы	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1	Кандалакшский район																						0
1.1.	городское поселение Зеленоборский																						0
1.2.	городское поселение Кандалакша																						0
1.3.	сельское поселение Алакуртти																						0
1.4.	сельское поселение Зареченск																						0
2	Кольский район																						0
2.1.	городское поселение Верхнетуломский																						0
2.1.	городское поселение Кильдинстрой																						0
2.2.	городское поселение Кола																						0
2.3.	городское поселение Молочный																						0
2.4.	городское поселение Мурмаши																						0
2.5.	городское поселение Туманный																						0
2.6.	сельское поселение Междуречье																						0
2.7.	сельское поселение Пушной																						0
2.8.	сельское поселение Териберка																						0
2.9.	сельское поселение Тулома																						0
2.10.	сельское поселение Ура-Губа																						0
3	Ловозерский район																						0
3.1.	городское поселение Ревда																						0
3.2.	сельское поселение Ловозеро																						0
4	Печенгский район																						0
4.1.	городское поселение Заполярный																						0
4.2.	городское поселение Никель																						0
4.3.	городское поселение Печенга																						0
4.4.	сельское поселение Корзуново																						0
5	Терский район																						0
5.1.	городское поселение Умба																						0
5.2.	сельское поселение Варзуга																						0
х	Сумма значений итоговых показателей по муниципальным образованиям	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	42

Комментарии к отдельным показателям оценки (N показателя/комментарий):

1.1. В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения со всеми приложениями; публикация отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа.

1.3. Оценка производится в отношении прогноза социально-экономического развития на очередной среднесрочный период. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту бюджета либо доступные по ссылке со страницы, на которой опубликован проект бюджета и материалы к нему.

В числе показателей социально-экономического развития, как минимум, должны быть представлены такие показатели как: численность населения, валовый региональный продукт, прибыль, фонд оплаты труда, индекс потребительских цен.

1.4. В целях оценки показателя учитываются сведения, детализированные по видам доходов до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. По доходам, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается их агрегация в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Для максимальной оценки показателя в обязательном порядке должны быть представлены сведения по статьям доходов для 1-7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов.

1.6. В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе всех муниципальных программ муниципального образования Мурманской области, предусмотренных к финансированию проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1.7. Показатель оценивается в случае публикации сводных данных, приведенных в разрезе муниципальных услуг (работ), включенных в базовые (отраслевые) перечни муниципальных услуг и работ, и сгруппированных по отраслям или ведомствам. Сведения, представленные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются. Для оценки показателя требуется публикация сведений о планируемых объемах оказания муниципальных услуг по всем отраслям или ведомствам, в рамках которых выдаются муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

1.8. Под оценкой потребности понимается оценка спроса или востребованности муниципальных услуг со стороны потребителей, измеряемая в количественном выражении, с учетом демографических показателей, показателей, характеризующих доступность муниципальных услуг, иных показателей в зависимости от специфики отрасли. Сведения об оценке потребности в муниципальных услугах являются основанием для формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.

Показатель оценивается в случае публикации сводных данных, приведенных в разрезе муниципальных услуг, включенных в базовые (отраслевые) перечни муниципальных услуг, и сгруппированных по отраслям или ведомствам. Сведения, представленные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются. Для оценки показателя требуется публикация сведений, как минимум, по отраслям социальной сферы, а именно: образованию, здравоохранению, социальной политике, культуре, физической культуре и спорту

2.2. В составе показателей прогноза социально-экономического развития необходимо представить фактические значения за отчетный год, оценку за текущий год и прогноз на очередной финансовый год и плановый период. В числе показателей прогноза социально-экономического развития, как минимум, следует представлять такие показатели как: численность населения, валовый региональный продукт, индекс потребительских цен и т.п.

2.6. В составе информации о социально-значимых проектах следует представлять сведения о создаваемых в рамках данных проектов объектах капитального строительства общенационального характера или имеющих существенное значение для развития муниципального образования Мурманской области, с указанием планируемых объемов финансирования за счет средств бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде, сроках ввода объектов в эксплуатацию, ожидаемых результатах ввода объектов в эксплуатацию.

2.8. В целях оценки показателя учитывается контактная информация, представленная непосредственно в бюджете для граждан, то есть на специализированном сайте для представления бюджетных данных для граждан или в составе брошюры (презентации).

3.1. В целях оценки показателя учитывается публикация информационных сообщений: а) на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных; б) на специализированном портале (сайте) муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных для граждан; в) на сайте органа местного самоуправления муниципального образования Мурманской области. Учитываются информационные сообщения, опубликованные не ранее, чем за месяц, и не позднее, чем за неделю до проведения публичных слушаний. Учитывается публикация информационных сообщений в разделах "Анонсы", "Мероприятия", "Общественное участие" и т.п.; публикация сведений в разделе "Новости" в целях оценки данного показателя не учитывается.

В составе информационных сообщений о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должны быть указаны дата и место их проведения. Публичными слушаниями признаются мероприятия, проводимые в очной форме, в которых может принять участие любой гражданин.

3.2. В целях оценки показателя учитываются опросы общественного мнения по бюджетной тематике, по результатам которых на портале (сайте) муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных (специализированном портале) опубликованы отчеты с указанием: а) даты проведения опроса; б) количества участников опроса; в) полученных результатов. Учитываются опросы, в которых приняли участие не менее 30 человек. В целях оценки показателя достаточным является проведение в течение квартала хотя бы одного опроса, удовлетворяющего указанным требованиям.

3.3. В целях оценки показателя учитывается публикация вопросов граждан и ответов на них представителей органов местного самоуправления Мурманской области на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан. Примерами реализации возможности являются: организация работы форума, онлайн-приемной, ведение рубрики "вопрос-ответ" и т.п.

3.4. Оценка показателя осуществляется на основе кнопок социальных сетей, установленных на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных, или на специализированном портале (сайте) муниципального образования Мурманской области для публикации информации о бюджетных данных для граждан.

3.5. В целях оценки показателя оценивается публикация итоговых документов (протоколов), принятых по результатам заседаний общественного совета, на портале (сайте) муниципального образования Мурманской области, предназначенном для публикации бюджетных данных. Достаточным для оценки показателя является проведение хотя бы одного заседания в течение квартала. Под итоговым документом (протоколом) понимается документ, подписанный председателем общественного совета или иным уполномоченным лицом. В составе итогового документа (протокола) в обязательном порядке должны быть указаны сведения о дате и месте проведения заседания, составе участников, обсуждаемых вопросах и принятых решениях. При наличии приложений к итоговому документу (протоколу) они также должны быть опубликованы. Рекомендуется публикация итогового документа (протокола) в графическом формате.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Внимание