Постановление Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 326-ПП "Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2010 г., 9 апреля 2012 г., 16 мая 2013 г., 17 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций см. Постановление Правительства Мурманской области от 11 марта 2013 г. N 103-ПП

О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей см. Постановление Правительства Мурманской области от 16 ноября 2010 г. N 513-ПП

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2008 N 242-ПП/9 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", в целях повышения качества и открытости исполнения государственной функции Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемый Административный регламент Государственной жилищной инспекции Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области".

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Административный регламент
Государственной жилищной инспекции по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 326-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2010 г., 9 апреля 2012 г., 16 мая 2013 г., 17 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области" (далее - Административный регламент).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 16 мая 2013 г. N 262-ПП в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации1;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях2;

- Жилищным кодексом Российской Федерации3;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"4;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"5;

- постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации"6;

- постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"7;

- постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение"8;

- постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"9;

- постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"10;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"11;

- постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"12;

- постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"13;

- постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"14;

- приказом Госстроя РФ от 18.07.2002 N 149 "Об установлении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства и жилищной сфере"15;

- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"16;

- постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 года N 438-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Мурманской области"17;

- постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"18;

- постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2013 N 108-ПП "Об утверждении Административного регламента взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля Мурманской области"19.

1.3. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляет Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее - Инспекция).

1.3.2. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции взаимодействуют с:

- исполнительными органами государственной власти Мурманской области в части получения информации при исполнении функции по государственному контролю;

- мировыми судьями Мурманской области в части направления им протоколов об административном правонарушении;

- прокуратурой Мурманской области в части направления ежегодного плана проведения плановых проверок, согласования внеплановых проверок;

- органами местного самоуправления городов и районов Мурманской области в части получения информации при исполнении функции по государственному контролю.

1.4. Юридические факты, которыми начинается исполнение государственной функции, и конечные результаты исполнения государственной функции

1.4.1. Юридическими фактами, которыми начинается исполнение государственной функции, являются:

- поручение руководителя Инспекции о разработке ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Мурманской области;

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.

1.4.2. Конечными результатами исполнения государственной функции по контролю являются:

- составление акта по результатам проверки и вручение либо направление его субъекту контроля;

- направление предписания об устранении выявленных нарушений;

- привлечение к административной ответственности;

- направление в суд протокола об административном правонарушении;

- направление в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, расследование которого не относится к компетенции Инспекции;

- направление Инспекцией ответа физическим и юридическим лицам о проведённых мероприятиях по контролю.

1.5. Описание субъектов, в отношении которых исполняется государственная функция

1.5.1. Субъектами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие эксплуатацию общего имущества в многоквартирных домах, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (далее - субъект контроля).

1.5.2. Объектом исполнения государственной функции является предоставление населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям установленных стандартов и регламентов, использование и сохранность жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции по контролю

2.1.1. Местонахождение Инспекции: 183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 25/26.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 25/26.

Номер телефона для справок: (8152) 45-27-92.

Электронный адрес для направления обращений: gzimo@gov-murman.ru

Официальный интернет-портал Правительства Мурманской области: www.gov-murman.ru

Интернет-страница ГЖИ МО: www.gov-murman.ru/power/inspectorate/gji/

График (режим) приёма заявителей должностными лицами Инспекции, исполняющими государственную функцию:

понедельник - пятница 9.00-17.00;

обеденный перерыв 13.00-14.00;

суббота, воскресенье - выходные.

2.1.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции предоставляют должностные лица Инспекции, участвующие в её исполнении, при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, посредством ее размещения на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области (страница Инспекции).

2.1.3. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.

Время ожидания заинтересованного лица для приёма при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

2.1.4. Письменные обращения о порядке исполнения государственной функции рассматривают должностные лица Инспекции, участвующие в ее исполнении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения обращения. Ответ на обращение направляется почтовым отправлением либо посредством электронной почты с учётом пожеланий заявителя.

2.1.5. При проведении проверки индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица разъясняются его права:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Инспекции и ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц (наименование исполнительного органа);

- представлять в Инспекцию в течение 15 дней с даты получения акта проверки в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, в том числе прикладывать к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.6. Посредством телефонной связи должностным лицом Инспекции может быть предоставлена следующая информация:

- график приёма лиц, участвующих в исполнении государственной функции;

- точный почтовый и фактический адрес Инспекции;

- требования к письменному запросу.

При информировании о процедуре исполнения государственной функции по телефону должностное лицо Инспекции после соединения должно представиться (назвать фамилию, имя, отчество, должность).

Во время разговора должностные лица должны произносить слова чётко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими лицами и не прерывать разговор по причине поступления звонков на другой аппарат.

Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

2.1.7. На стендах и интернет-странице Инспекции размещается следующая информация:

- Положение о Государственной жилищной инспекции;

- полный текст Административного регламента с приложениями;

- почтовый адрес;

- телефоны должностных лиц;

- график работы.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции

2.2.1. Здание (строение), в котором планируется исполнение государственной функции, должно располагаться с учётом пешеходной доступности для граждан от остановок общественного транспорта (не более 15 минут пешком).

2.2.2. На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества граждан, обратившихся в Инспекцию. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.

2.2.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об Инспекции:

- наименование;

- местонахождение;

- режим работы.

2.2.4. Помещения Инспекции, исполняющей государственную функцию, снабжаются соответствующими табличками с указанием номеров кабинетов, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников, исполняющих государственную функцию.

2.2.5. Для ожидания приёма лицам отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для оформления документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 16 мая 2013 г. N 262-ПП в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Сроки исполнения государственной функции

Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать:

- для проведения проверки, составления акта и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений - 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки, включая срок проведения проверки и составления акта (за исключением проверок в отношении региональных операторов).

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продляется руководителем Инспекции либо лицом, его заменяющим, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов;

- для рассмотрения административного дела - 15 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- для направления протокола об административном правонарушении мировому судье - 3 рабочих дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- для направления материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, расследование которого не относится к компетенции Инспекции, - 7 рабочих дней со дня возвращения с проверки.

2.4. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа в исполнении государственной функции

2.4.1. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие на момент начала проведения проверки руководителя или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя).

2.4.2. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.5 Административного регламента;

- в обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), позволяющая установить лицо, направившее обращение, и почтовый адрес.

3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

- оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении проверки;

- проведение проверки;

- составление акта проверки;

- направление в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административных правонарушениях;

- рассмотрение дела об административном правонарушении;

- направление материалов дела об административном правонарушении в суд.

3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение N 1).

3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 16 мая 2013 г. N 262-ПП в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок является поступление должностному лицу, ответственному за составление плана, соответствующего поручения руководителя Инспекции.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2. Должностное лицо Инспекции, ответственное за составление ежегодного плана проведения плановых проверок, получив поручение руководителя инспекции о составлении плана:

- не позднее 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий календарный год (приложение N 9) и проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении данного плана для согласования;

- передает проект письма с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.2.3. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в Прокуратуру Мурманской области и приложенный проект ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок (на бумажном носителе и копии в электронном виде) направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Срок направления письма в Прокуратуру Мурманской области - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.5. Получив предложения о проведении совместных плановых проверок из органов прокуратуры, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день их получения регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю Инспекции.

3.2.6. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает предложения о проведении совместных плановых проверок из органов прокуратуры и передает их через лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за организацию проверок.

3.2.7. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, проводит анализ предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, по его результатам готовит ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) и в порядке, установленном пунктами 3.2.2-3.2.4, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в адрес органов прокуратуры.

3.2.8. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок:

- готовит проект приказа об утверждении Плана проверок;

- оформляет План проверок в виде приложения к приказу;

- передает проект приказа вместе с Планом проверок должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта приказа об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок передает их руководителю Инспекции для подписания.

3.2.10. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект приказа об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок, подписывает приказ и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания приказа об утверждении Плана проверок передает его вместе с Планом проверок должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов.

3.2.12. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов, в день получения приказа об утверждении Плана проверок регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок должностному лицу, ответственному за организацию проверок, второй - приобщает к делу "Приказы по основной деятельности".

3.2.13. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации приказа об утверждении Плана проверок:

- направляет приказ об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок в адрес уполномоченных должностных лиц по почте заказным письмом с уведомлением или электронной почте;

- передает План проверок должностному лицу, ответственному за информационное обеспечение, для размещения его на интернет-странице Инспекции.

3.2.14. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения Плана проверок размещает его на интернет-странице Инспекции.

3.3. Оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении проверки

Оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении плановой проверки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 16 мая 2013 г. N 262-ПП в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. Основанием для оформления распоряжения о проведении плановой проверки субъекта контроля является наступление даты начала проверки в соответствии с Планом проверок.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При принятии решения об инициировании внеплановой проверки должностное лицо Инспекции руководствуется положениями Административного регламента взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2013 N 108-ПП.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному Плану проверок:

- готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки (приложение N 2);

- готовит проект письма субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки (приложение N 3);

- передает подготовленные проект распоряжения и проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.3.3. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект распоряжения о проведении плановой проверки и проект письма субъекту контроля с уведомлением о ее проведении, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение о проведении плановой проверки в журнале регистрации распоряжений, письмо субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки в журнале регистрации исходящих документов:

- один экземпляр письма с уведомлением о проведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении плановой проверки отправляет субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения;

- второй экземпляр распоряжения о проведении плановой проверки и второй экземпляр письма субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении внеплановой проверки, направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 декабря 2014 г. N 628-ПП в подпункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5. Основаниями для начала организации проведения внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- распоряжение начальника Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений.

3.3.6. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции, через 7 дней после истечения срока предписания об устранении выявленных нарушений или в день поступления информации (документов), указанных в п. 3.3.5 Административного регламента:

- готовит проекты:

а) распоряжения о проведении внеплановой проверки (приложение N 2);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 декабря 2014 г. N 628-ПП в подпункт "б" подпункта 3.3.6 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (приложение N 3), за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте "б" и абзаце восьмом пункта 3.3.5 Административного регламента;

в) заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта контроля, относящегося к субъектам малого или среднего предпринимательства, по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.5 Административного регламента (приложение N 7);

- подготовленные проект распоряжения о проведении внеплановой проверки, проект письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.3.7. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день поступления ему проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, проекта письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проекта заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя инспекции подписанного распоряжения о проведении внеплановой проверки, письма субъекту контроля о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки:

- регистрирует распоряжение в журнале регистрации распоряжений, а подписанное письмо субъекту контроля или заявление в орган прокуратуры - в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки отправляет в адрес субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении;

- один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.5 Административного регламента, с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и копиями документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. С согласия органа прокуратуры дополнительно передает факсимильной связью заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными документами;

- вторые экземпляры распоряжения о проведении внеплановой проверки, письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

Согласование органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

3.3.9. При поступлении в Инспекцию решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления решения регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю Инспекции.

3.3.10. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Инспекции решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

3.3.12. Получив решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, приступает к её проведению в соответствии с пунктом 3.4.8 Административного регламента.

Отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки

3.3.13. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в Инспекцию решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю Инспекции.

3.3.14. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает полученное решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.15. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Инспекции решения органа прокуратуры передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

3.3.16. Получив решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение рабочего дня:

- готовит проект распоряжения об отмене ранее выданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

- готовит проект письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицу, предоставившему документы, содержащие факты, указанные в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.5 Административного регламента;

- подготовленные вышеуказанные документы передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции.

3.3.17. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив проект распоряжения об отмене ранее выданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и проект письма лицу, предоставившему документы, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные руководителем Инспекции документы, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует распоряжение в журнале регистрации распоряжений, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лица, предоставившего документы, содержащие факты, указанные в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.5 Административного регламента, почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- вторые экземпляры вышеуказанных документов передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

3.4. Проведение проверки

Проведение плановой проверки

3.4.1. Основанием для проведения плановой проверки субъекта контроля является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.4.2. Должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, начинают проведение плановой проверки по месту фактического осуществления деятельности субъекта контроля.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, перед началом проведения проверки вручает под роспись заверенную печатью копию распоряжения для ознакомления субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц, направленных на проведение плановой проверки.

3.4.4. После ознакомления субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.

3.4.5. В ходе проведения проверки должностные лица Инспекции:

а) осуществляют контрольные мероприятия, связанные с обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области;

б) в случае выявления нарушений в ходе проведения плановой проверки выдают предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 6) в соответствии с подразделом 3.7 Административного регламента.

в) в случае выявления административного правонарушения составляют протокол (приложение N 5) в соответствии с пунктом 3.8.2 Административного регламента.

Проведение внеплановой проверки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 9 ноября 2010 г. N 505-ПП подпункт 3.4.6 пункта 3.4 раздела 3 настоящего регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "б" пункта 3.3.5 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 9 ноября 2010 г. N 505-ПП в подпункт 3.4.7 пункта 3.4 раздела 3 настоящего регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.7. После уведомления субъекта контроля о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.4.6 Административного регламента должностные лица, назначенные для проведения внеплановой выездной проверки, начинают ее проведение по месту фактического осуществления деятельности субъекта контроля.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, то должностное лицо, ответственное за её проведение, приступает к проведению проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3.3.6 Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.4.8. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, перед началом проверки вручает под роспись заверенную печатью копию распоряжения для ознакомления субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, а также предъявляет ему:

- служебное удостоверение должностного лица, назначенного на проведение внеплановой выездной проверки (при проведении проверки несколькими должностными лицами служебное удостоверение предъявляется каждым из них);

- копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случае согласования её с органом прокуратуры.

После ознакомления субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица Инспекции, направленные на её проведение, приступают к мероприятиям по контролю.

3.4.9. В ходе проведения проверки в течение 1 рабочего дня должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки:

- проверяют исполнение предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений;

- проверяют достоверность информации, поступившей в Инспекцию от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.5. Составление акта проверки

3.5.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акта проверки (приложение N 4) является окончание срока проведения мероприятий по контролю.

К акту проверки прилагаются полученные объяснения работников субъекта контроля и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:

- составляет акт проверки в двух экземплярах, которые подписывают должностные лица, проводившие проверку;

- один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручает субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении;

- в случае отсутствия субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки вносит соответствующие записи в акт проверки и передает акт проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в адрес субъекта контроля;

- производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут субъекты контроля. При отсутствии журнала учета проверок делает соответствующую запись в акте проверки.

3.5.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 1 рабочего дня после возвращения с проверки передает копию акта проверки субъекта контроля должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в орган прокуратуры.

3.5.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив один экземпляр акта проверки и копию акта проверки, в течение 1 рабочего дня:

- один экземпляр акта проверки отправляет в адрес субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично под роспись представителю субъекта контроля;

- копию акта проверки отправляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением о вручении;

- почтовые уведомления об отправке экземпляра акта проверки субъекту контроля, копии акта проверки в орган прокуратуры передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.5.5. В случае поступления в Инспекцию в письменной форме возражений субъекта контроля в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления регистрирует поступившие материалы в журнале регистрации входящих документов и передает их руководителю Инспекции.

3.5.6. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив возражения субъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного за проведение проверки субъекта контроля, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения субъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя Инспекции должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.5.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 30 рабочих дней:

- рассматривает возражения субъекта контроля;

- по материалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля с уведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо мотивированное обоснование непринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.5.9. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив проект письма в адрес субъекта контроля на его возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо субъекту контроля, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма отправляет субъекту контроля с уведомлением о вручении, другой - передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.6. Направление в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

3.6.1. Основанием для направления в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, при проведении мероприятий по контролю признаков административных правонарушений, принятие решений по которым не подведомственно Инспекции.

3.6.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления при проведении мероприятий по контролю административного правонарушения, принятие решения по которому не подведомственно Инспекции, в течение 3 рабочих дней после возвращения с проверки:

- готовит проект письма в адрес соответствующего органа, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, в котором сообщает о выявленных нарушениях;

- передает подготовленный проект письма с копией акта проверки и приложений к нему через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции на подпись.

3.6.3. Получив проект письма в адрес соответствующего уполномоченного органа, руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает данное письмо, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.6.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес соответствующего уполномоченного органа, в день получения регистрирует его в журнале регистрации исходящих документов, с приложенной копией акта проверки и приложений к нему отправляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

3.7.1. Основанием для выдачи должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, предписания об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушения:

- при плановой и внеплановой проверке, проведенной Инспекцией;

- в материалах, поступивших в инспекцию от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Выдача предписания при проверке, проведенной Инспекцией

3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении фактов нарушений по результатам проверки субъекта контроля в день окончания проверки:

- готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений в 2 экземплярах с указанием срока устранения нарушений, который не может превышать 75 дней. В случае необходимости выполнения работ сезонного характера срок устранения нарушения устанавливается по согласованию с руководителем Инспекции либо лицом, его заменяющим, до 180 дней;

- подписывает подготовленный проект предписания и один экземпляр вместе с актом проверки вручает субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении;

- в случае отсутствия субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием вносит соответствующие записи в предписание и передает предписание в 2 экземплярах должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в адрес субъекта контроля.

3.7.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное предписание об устранении выявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня отправляет один экземпляр предписания субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата, другой экземпляр передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

3.7.4. Письмо субъекта контроля, поступившее в Инспекцию с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает его руководителю Инспекции.

3.7.5. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив письмо субъекта контроля с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства субъекта контроля, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с визой руководителя Инспекции передает письмо субъекта контроля с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений должностному лицу, ответственному за его рассмотрение.

3.7.7. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение 10 рабочих дней:

- рассматривает мотивированное обоснование субъектом контроля причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;

- по результатам рассмотрения готовит проект письма (определения) о продлении срока исполнения предписания в случаях, указанных в пункте 3.7.10 Административного регламента (срок выполнения предписания продляется по письменному ходатайству субъекта контроля, содержащему мотивированное обоснование, до 60 дней), или об отказе в удовлетворении ходатайства;

- передает проект письма (определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложенным ходатайством субъекта контроля через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции.

3.7.8. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив проект письма (определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо (определение) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в журнале регистрации исходящих документов и отправляет один экземпляр письма (определения) субъекту контроля письмом и (или) факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата, другой экземпляр передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение ходатайства.

3.7.10. Ходатайство субъекта контроля подлежит удовлетворению:

- в случае форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы);

- в случае возникновения обстоятельств, которые повлекли повреждение или порчу имущества граждан, организаций;

- в случае виновных действий третьих лиц.

Рассмотрение возражений субъекта контроля в отношении выданного предписания

3.7.11. Представленные в Инспекцию в письменной форме возражения субъекта контроля в отношении вынесенного ему предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю Инспекции.

3.7.12. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив возражения субъекта контроля в отношении вынесенного ему предписания об устранении выявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного за проведение проверки, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения субъекта контроля в отношении вынесенного ему предписания, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя Инспекции должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.7.14. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в предписании об устранении выявленных нарушений, в течение 5 рабочих дней:

- рассматривает возражения субъекта;

- по материалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля с уведомлением о принятии его возражений и приобщении их к вынесенному предписанию как неотъемлемой его части, либо мотивированное обоснование непринятия его возражений в отношении предписания и передает проект подготовленного письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.7.15. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив проект письма, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо субъекту контроля, уведомляющее его о принятии возражений в отношении вынесенного предписания или непринятии возражений в отношении вынесенного предписания, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма отправляет субъекту контроля, другой вместе с приложенными документами передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к предписанию, хранящемуся в деле инспекции.

3.8. Составление протокола об административном правонарушении

3.8.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в Инспекцию материалов, протокола об административном правонарушении является выявление административного правонарушения в деятельности субъекта контроля, ответственность за которое предусмотрена: статьями 7.21, 7.22, 7.23; частью 1 статьи 19.4; частью 1 статьи 19.5; статьями 19.6, 19.7; частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в присутствии субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:

- составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ;

- разъясняет субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;

- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля. В случае отказа субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;

- копию протокола об административном правонарушении вручает под роспись субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля.

3.8.3. В случае отсутствия субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля в момент выявления административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день выявления административного правонарушения готовит проект уведомления о вызове субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля, а в случае вызова его телеграммой заполняет бланк телеграммы и передает проект уведомления или телеграммы через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции либо его заместителю.

3.8.4. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове законного субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции подписанного уведомления либо телеграммы о вызове субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля:

- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр уведомления о вызове субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля отправляет субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо отправляет в адрес субъекта телеграмму о вызове субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля с уведомлением о её вручении;

- второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.8.6. В день прибытия субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля согласно уведомлению должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.

В случае неявки субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля при условии принятия мер, направленных на его уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день, указанный в уведомлении:

- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;

- готовит проект письма субъекту контроля о составлении на него протокола об административном правонарушении и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

Срок составления протокола об административном правонарушении по случаям, предусмотренным пунктами 3.8.3-3.8.6 Административного регламента, составляет 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

3.8.7. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма субъекту контроля о составлении на него протокола об административном правонарушении с приложенным протоколом, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо субъекту контроля о составлении на него протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов и отправляет субъекту контроля с приложением копии протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.8.9. Срок направления копии протокола об административном правонарушении субъекту контроля составляет 3 дня со дня составления указанного протокола.

Проведение административного расследования по делу об административном правонарушении

3.8.10. В случае если после выявления административного правонарушения в области защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, проводит административное расследование.

3.8.11. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения:

- выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- разъясняет субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в определении;

- копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении вручает под роспись субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля либо по возвращении с проверки передает копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.8.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив от должностного лица, ответственного за проведение проверки, копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня отправляет его в адрес субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.8.13. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вынесшее определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проводит административное расследование в срок не более 30 рабочих дней со дня вынесения определения.

3.8.14. При обнаружении по результатам административного расследования достаточных данных, указывающих на совершение субъектом контроля административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктами 3.8.1-3.8.9 Административного регламента.

3.8.15. В случае отсутствия фактов, подтверждающих совершение субъектом контроля административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня:

- готовит проект постановления о прекращении дела об административном правонарушении;

- передает проект постановления о прекращении дела об административном правонарушении через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.8.16. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект постановления о прекращении дела об административном правонарушении, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное постановление о прекращении дела об административном правонарушении, в течение рабочего дня отправляет его субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении либо в случае обращения субъекта контроля вручает под роспись субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля.

Рассмотрение поступивших материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

3.8.18. Материалы, поступившие из государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения средств массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.8.19. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает поступившие материалы, назначает должностное лицо, ответственное за их рассмотрение и уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.20. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с визой руководителя Инспекции либо лица, его заменяющего, передает поступившие материалы должностному лицу, ответственному за их рассмотрение.

3.8.21. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших материалов, при выявлении достаточных данных, указывающих на совершение субъектом контроля административного правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктами 3.8.1-3.8.9 Административного регламента.

3.8.22. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших материалов, в случае отсутствия в них достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, в течение 1 рабочего дня:

- готовит проект мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- передает проект определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.8.23. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с приложенными материалами, поступившими в Инспекцию, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.24. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отправляет в адрес лица, предоставившего материалы, заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение поступивших материалов.

3.9. Рассмотрение дела об административном правонарушении

3.9.1. Рассмотрение дела об административном правонарушении проводится в соответствии с положениями главы 29 и статьи 23.55 КоАП РФ должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (руководителем Инспекции, заместителем руководителя Инспекции), по месту расположения Инспекции в 15-дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела продляется руководителем Инспекции либо заместителем руководителя Инспекции, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело, выносит мотивированное определение.

3.9.2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, в случае необходимости может вынести определение в соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу об административном правонарушении;

- о вызове участников производства по делу об административном правонарушении;

- об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении;

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу для составления протокола в установленном порядке;

- о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

3.9.3. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ.

3.9.4. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, рассматривает дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ и по результатам рассмотрения дела совершает одно из действий:

- выносит постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ;

- выносит постановление о прекращении производства по делу на основании пункта 1 статьи 29.9 КоАП РФ;

- выносит определение о передаче дела судье, должностному лицу либо в орган, уполномоченный назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Инспекции.

3.9.5. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде административного штрафа должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, при поступлении соответствующего ходатайства может отсрочить, рассрочить исполнение постановления в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном статьей 31.8 КоАП РФ.

3.9.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях соответствующие должностные лица Инспекции осуществляют в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

3.10. Направление материалов дела об административном правонарушении в суд

3.10.1. Основанием для направления материалов дела об административном правонарушении мировым судьям является составление должностным лицом, ответственным за составление протокола (приложение N 5) об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным статьями 19.4-19.7, 20.25 КоАП РФ.

Направление протокола об административном правонарушении мировому судье

3.10.2. В случае составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо субъекта контроля инспектор, ответственный за составление протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:

- готовит проект письма мировому судье по месту совершения административного правонарушения о привлечении субъекта контроля или должностного лица субъекта контроля к административной ответственности;

- передает проект письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на должностное лицо субъекта контроля, и приложенными материалами дела через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции либо лицу, его заменяющего.

3.10.3. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.10.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует подписанное письмо мировому судье о привлечении субъекта контроля или должностного лица субъекта контроля к административной ответственности в журнале регистрации исходящих документов, после чего:

- один экземпляр письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на субъекта контроля или должностное лицо субъекта контроля, и приложенными к протоколу документами отправляет мировому судье заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр письма направляет субъекту контроля или должностному лицу субъекта контроля, в отношении которого он составлен;

- третий экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление письма мировому судье.

Внесение изменений и дополнений в материалы дела, возвращенные судьей

3.10.5. В случае возвращения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.10.6. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день получения определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.10.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции определения судьи с приложенными документами, в соответствии с визой руководителя либо заместителя руководителя инспекции, проставленной на определении суда, передает документы должностному лицу, ответственному за устранение недостатков.

3.10.8. Получив возвращённые протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в них, в течение 1 рабочего дня:

- устраняет недостатки в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, если возвращение произошло по причинам, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ;

- готовит проект письма в суд, возвративший протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об устранении выявленных в них недостатков;

- передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, проект письма в суд с приложенным протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями на подпись руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.10.9. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день получения проекта письма в суд, возвративший материалы дела об административном правонарушении, с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.10.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции подписанного письма в суд об устранении недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела регистрирует письмо в суд в журнале регистрации исходящих документов, после чего:

- один экземпляр письма с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями отправляет в суд заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично передает материалы дела об административном правонарушении в канцелярию суда;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, возвращенном судом.

Срок устранения недостатков в оформлении протокола и других материалах дела об административном правонарушении составляет не более 3 дней со дня их поступления (получения) от судьи.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращают судье в течение 1 дня со дня устранения соответствующих недостатков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 17 декабря 2014 г. N 628-ПП раздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.11

3.11. Предъявление исковых заявлений в суд

3.11.1. Инспекция обращается в суд с исковыми заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.11.2. Государственный жилищный инспектор, проводивший проверку, подготавливает проект искового заявления в течение 15 рабочих дней после возникновения оснований, предусмотренных пунктом 3.11.1 настоящего Административного регламента.

Исковое заявление подписывается руководителем Инспекции и направляется в суд в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица Инспекции, ответственные за организацию исполнения государственной функции.

Текущий контроль проводится с целью выявления нарушений прав субъектов путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.

4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливает руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

4.2.1. В ходе исполнения государственной функции проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции.

Периодичность проведения плановых проверок устанавливает руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее.

Основанием для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции является обращение субъекта контроля в письменном виде (далее - жалоба) (приложение N 8).

4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции, служебное расследование проводятся на основании приказа руководителя Инспекции:

- комиссией, в состав которой включаются должностные лица Инспекции. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом руководителя;

- должностным лицом Инспекции, назначенным приказом руководителя Инспекции, ответственным за рассмотрение данной жалобы.

Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу Инспекции, действия которого обжалуются.

4.2.3. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и даются предложения по их устранению.

Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

4.3. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Административного регламента, а также за ненадлежащее исполнение государственной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.3. В случае выявления нарушений прав субъектов в ходе проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Инспекция сообщает в письменной форме субъекту, права и (или) законные интересы которого нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;

- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.

5.3. Жалоба подаётся руководителю Инспекции (его заместителю).

5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу). Адрес Инспекции: 183038, г. Мурманск, ул. С. Перовской, 25/26, телефон: (8152) 45-27-92, факс: (8152) 47-67-59, е-mail: gzimo@gov-murman.ru

5.5. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении N 8. Жалоба должна содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, подающего обращение, его местонахождение, почтовый адрес;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- подпись лица, обратившегося с жалобой.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении доводы.

5.6. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- если в обращения не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично или письменно в адрес Инспекции.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Инспекция располагает этой информацией и документами.

5.9. Жалоба на действия руководителя Инспекции подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Инспекции.

5.10. Жалоба должна быть рассмотрена руководителем Инспекции и решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.

5.11. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по решению руководителя Инспекции (его заместителей) до 30 дней при необходимости проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).

5.12. Руководитель Инспекции осуществляет прием граждан один раз в месяц в здании Правительства Мурманской области по предварительной записи по телефону (8152) 45-27-92.

Заместитель руководителя осуществляет личный прием граждан без предварительной записи в часы работы Инспекции (понедельник-пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 45-27-92.

Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан.

При этом время ожидания в очереди для приема должностного лица без предварительной записи не должно превышать 30 минут, по предварительной записи - 5 минут.

5.13. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.14. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема граждан и заносит в нее содержание обращения гражданина.

5.15. Руководитель Инспекции (его заместитель), проводивший личный прием граждан:

- с согласия гражданина предоставляет ответ на устное обращение на личном приеме в устной форме, если изложенные гражданином обстоятельства не требуют дополнительной проверки;

- в случае если гражданин истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, в карточке приема гражданина делает соответствующую запись и назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом;

- передает карточку личного приема гражданина должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для передачи должностному лицу, ответственному за рассмотрение жалобы заявителя и подготовки проекта ответа.

Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение рабочего дня.

5.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления обращения:

а) регистрирует обращение в журнале регистрации входящих документов, вносит:

- порядковый номер записи (входящий номер);

- дату и время приема документов;

- фамилию и инициалы (наименование) гражданина;

- общее количество документов и общее количество листов в документах;

б) проставляет на обращении штамп Инспекции и указывает входящий номер, идентичный порядковому номеру в журнале регистрации входящих документов;

в) передает принятое обращение с приложенными к нему документами руководителю Инспекции. Обращение, поступившее после 16.00, может быть передано руководителю Инспекции (заместителю руководителя Инспекции) на следующий рабочий день после его поступления в Инспекцию.

Руководитель Инспекции (заместитель руководителя Инспекции) в день получения обращения назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение данного обращения.

В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые при исполнении государственной функции, руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее:

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (субъекта контроля);

- привлекает к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц;

- о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер в письменной форме сообщает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу права и (или) законные интересы которых нарушены.

5.17. Ответ на требования автора обращения, оформленный должностным лицом, проводившим его рассмотрение, в виде мотивированного письменного ответа подписывает руководитель Инспекции (заместитель руководителя Инспекции) и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ автору обращения заказным письмом в трехдневный срок со дня принятия решения.

Обращение считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ автору обращения по существу поставленных в обращении вопросов.

5.18. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.18

5.19. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.19

5.20. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.20

5.21. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.21

1 Собрание законодательства РФ, 1994, N 32, ст. 3301, 1996, N 5, ст. 410, 2001, N 49, ст.4552, 2006, N 52, часть I, ст. 5496.

2 Собрание законодательства РФ, 2002, N 1, часть I, ст. 1.

3 Собрание законодательства РФ, 2005, N 1, часть I, ст. 14.

4 Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2066.

5 Российская газета, 30.12.2008, N 266.

6 Собрание законодательства РФ, 1994, N 23, ст. 2566.

7 Собрание законодательства РФ, 2005, N 19, ст. 1812.

8 Собрание законодательства РФ, 2005, N 33, ст. 3430.

9 Собрание законодательства РФ, 2006, N 5, ст. 546.

10 Собрание законодательства РФ, 2006, N 6, ст. 702.

11 Собрание законодательства РФ, 2006, N 22, ст. 2338.

12 Собрание законодательства РФ, 2006, N 23, ст. 2501.

13 Собрание законодательства РФ, 2006, N 34, ст. 3680.

14 Собрание законодательства РФ, 2010, N 28, ст. 3706.

15 Российская газета, 06.11.2002, N 212.

16 Российская газета, 23.10.2003, N 214.

17 Мурманский вестник, 16.10.2009, N 196.

18 Собрание законодательства РФ, 2011, N 22, ст. 3168.

19 Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области", 2013.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения Государственной жилищной инспекцией Мурманской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям

/-----------\

|   План    |                            /--------------\          /--------------------\

|проведения |                            |Уведомление о |          |Плановые/внеплановые|

|мероприятия|      /--------------\      |проведении    |---------|    мероприятия     |

|по контролю|-----| Распоряжение |-----|мероприятия   |          |    по контролю     |

\-----------/  /--\--------------/      |по контролю   |          \--------------------/

/------------\ |                         \--------------/                    

|Обращения в |-/   /-------------\       /---------------\          /------------------\

|Инспекцию   |     |Уведомление о|       | Установление  |          |Акт по результатам|

\------------/     |составлении  |------|наличия события|---------|   мероприятия    |

           /-------| протокола   |       |правонарушения |          |   по контролю    |

           |       \-------------/       \---------------/          \------------------/

           |                                      |                          |

/-------------------------\          /--------------------\        /-----------------------\

|Составление протокола по |---------| Выдача предписания |        |Установление отсутствия|

|ст. 7.21, 7.22, 7.23 КоАП|          \--------------------/        | события правонарушения|

\-------------------------/                     |                  \-----------------------/

   |                                                                        |

   |    /-------------------\             /-----------\                      |

   |    |  Мероприятие по   |             | Контроль  |                      |

   | /--|  контролю с целью |------------|исполнения |                      |

   | |  |проверки исполнения|             |предписания|                      

   | |  |    предписания    |             \-----------/             /---------------\

   | |  \-------------------/                   |                   |Ответ заявителю|

   | |                                         |                   \---------------/

   | |            |                                                       |

   | |  /-------------------\         /---------------\               |     |

   | |  |Решение о продлении|         | Ходатайство о |               |     

   | |  | срока исполнения  |--------|продлении срока|               |/-------\

   | |  |   предписания     |         |  исполнения   |               || Архив |

   | |  \-------------------/         |  предписания  |               |\-------/

   | |                                \---------------/               |     

   | |                                                                |     |

   | |  /--------------------\                                        |----------\

   | |  | Акт по результатам |---------------------------------------|Выполнено |

   | \-| проверки исполнения|                                        \----------/

   |    |    предписания     |                                       /------------\

   |    \-----------------------------------------------------------|Не выполнено|

   |                                                                 \------------/

   |                                                                         |

/--------------------\      /---------------------\                 /----------------------\

|Рассмотрение дела об|-----|Постановление по делу|                 |Составление протокола |

| административном   |      | об административном |                 |по ч. 1 ст. 19.5 КоАП |

|  правонарушении    |      |  правонарушении     |                 |   Направление        |

| (ст. 29.7 КоАП)    |      | (ст. 29.10 КоАП)    |                 |  мировому судье      |

\--------------------/      \------------------------------\        \----------------------/

            /-------------------/      |    \-------\      \------------------\

/--------------------\        /--------------\   /------------------\   /--------------\

|О прекращении       |        |Предупреждение|   |   О назначении   |   |    Устное    |

|производства по делу|        |(ст. 3.4 КоАП)|   |административного |   |   замечание  |

|(п. 2 ч. 1 ст. 29.9,|        \--------------/   |   наказания в    |   |(ст. 2.9 КоАП)|

|ст. 24.5, 2.9 КоАП) |                           |   виде штрафа    |   \--------------/

\--------------------/                           \------------------/

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 9 апреля 2012 г. N 150-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
(с изменениями от 9 ноября 2010 г.,
9 апреля 2012 г.)

Приложение N 3
к Административному регламенту

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 9 апреля 2012 г. N 150-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Административному регламенту
(с изменениями от 9 апреля 2012 г.)

Приложение N 5
к Административному регламенту

Приложение N 6
к Административному регламенту

Приложение N 7
к Административному регламенту

                               В _______________________________________________________

                                         (наименование органа прокуратуры)

                               от ______________________________________________________

                               (наименование органа государственного контроля (надзора),

                                муниципального контроля с указанием юридического адреса)

                                 Заявление

        о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом

            муниципального контроля с органом прокуратуры проведения

          внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального

           предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего

                              предпринимательства

В  соответствии  со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав

юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного

контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля" (Собрание  законодательства Российской

Федерации, 2008, N 52, ст. 6249)  просим  согласия  на  проведение  внеплановой выездной

проверки в отношении

________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________,

   (полное и (в случае, если имеется) сокращенное  наименование, в  том  числе фирменное

   наименование, адрес (место нахождения) постоянно  действующего исполнительного органа

    юридического лица, государственный регистрационный  номер  записи  о государственной

  регистрации юридического лица/фамилия,  имя и (в случае, если имеется) отчество, место

жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи

 о государственной регистрации индивидуального  предпринимателя, идентификационный номер

 налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов

                      малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:_____________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Основание проведения проверки:

________________________________________________________________________________________

   (ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав

  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

                  контроля (надзора) и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки: "___" _________ 20___ года

Дата окончания проведения проверки: "___" ________ 20___ года

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10

Федерального   закона   от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   и

индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля")

Приложения: ____________________________________________________________________________

            ____________________________________________________________________________

            ____________________________________________________________________________

            ____________________________________________________________________________

              (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

             органа государственного контроля (надзора), органа муниципального  контроля

             о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

                 послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________       ___________________     _________________________

(наименование должностного лица)           (подпись)           (фамилия, имя, отчество

                                                               (в случае, если имеется)

М.П.

                              Дата и время составления документа: ______________________

Приложение N 8
к Административному регламенту

                           Форма обращения (жалобы)

                                                    В Государственную жилищную

                                                    инспекцию Мурманской области

                                                    ____________________________________

                                                    ____________________________________

                                                    ____________________________________

                                                    ____________________________________

                                                     (данные о заявителе: фамилия, имя,

                                                     отчество гражданина (наименование

                                                    юридического лица), которым подается

                                                     обращение (жалоба), почтовый адрес,

                                                     по которому должен быть направлен

                                                      ответ (адрес юридического лица),

                                                             и номер телефона)

"____" _____________ г. ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

   (указывается наименование органа и (или) должность и (или) фамилия, имя и отчество

должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого

                         решения, действия (бездействия))

   Считаю, что данное решение, действие (бездействие) нарушает _________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

   (указывается нормативный правовой акт либо права и интересы, которые, по мнению

       заявителя, нарушены решением, действием (бездействием) должностного лица

                                 (физического лица))

На основании изложенного прошу _________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

                       (указывается суть обращения (жалобы))

"____" _________________ г.                                        _____________________

                                                                     (подпись лица,

                                                                     обратившегося с

                                                                   обращением (жалобой))

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 16 мая 2013 г. N 262-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к Административному регламенту
(с изменениями от 16 мая 2013 г.)

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     ____________________________________________________________________

     (наименование    органа    государственного    контроля   (надзора),

                            муниципального контроля)

                                                УТВЕРЖДЕН

                               __________________________________________

                               (фамилия, инициалы и подпись руководителя)

                                      от _________________ 20___ г.

                                                                     М.П.

                                     ПЛАН

      проведения  плановых проверок юридических лиц и индивидуальных

                       предпринимателей на 20___ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке 1

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно"

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)