Письмо Госналогслужбы РФ от 27 июня 1997 г. N ВП-6-09/484
В соответствии с планом основных вопросов экономической и контрольной работы на 1997 г., утвержденного коллегией Министерства финансов Российской Федерации от 13.03.97 г. N 6 предусмотрены ряд вопросов, проверка и изучение которых могут способствовать обеспечению более полного поступления налогов и платежей в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, правильному регулированию их между бюджетами различных уровней, осуществлению достоверного и сопоставимого ведения учета и представления отчетности по доходам.
В настоящее время органами казначейства проводится проверка правильности и законности распределения доходов между уровнями бюджетов.
Госналогслужба России предлагает принять участие в данной проверке в части вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов.
При участии в проверке рекомендуем использовать вопросник, подготовленный ГУФК Минфина России (прилагается).
Приложение: на 3 листах.
Государственный советник
|
налоговой службы I ранга
|
В.А.Павлов
|
Перечень вопросов,
на которые подлежит ответить при проверке правильности
и законности распределения доходов между уровнями бюджетной
системы, осуществляемого органами федерального казначейства
на территориях субъектов Российской Федерации
1. Проверка соблюдения нормативов регулируемых федеральных налогов, утвержденных в Законе о федеральном бюджете на 1997 год на уровне управлений и отделений федерального казначейства.
2. Перечень регулируемых федеральных налогов и платежей, зачисляемых на балансовый счет 090 "Налоги, распределяемые органами федерального казначейства между бюджетами различных уровней" на территориях субъектов Российской Федерации. Перечень регулируемых налогов и платежей административно-территориальных образований, в соответствии с какими нормативными актами (договор, решения администрации) осуществляется регулирование местных налогов.
3. Наличие решений представительных органов власти субъектов Федерации приводящие к нарушениям установленных Законом о федеральном бюджете на 1997 год нормативов по видам налогов.
4. Наличие "Программы по доходам", с помощью которой осуществляется учет и регулирование доходов федерального бюджета. Указать, как осуществляется регулирование налогов в разрезе плательщиков или в целом по сумме поступивших регулируемых налогов.
5. Порядок работы и завершения операционного дня, сроки обработки платежных документов, регулировка, перечисление средств с 90 на 100 и 130 счета. Причины и суммы образования остатков на 90 счете.
6. Сроки (время) получения выписок банков с копиями платежных поручений для осуществления учета и регулирования федеральных налогов. Формы и виды передачи информации и сверки отчетных данных по балансовому счету 100.
7. Как осуществляется учет налогов и платежей в ОФК, если на его территории находится несколько налоговых инспекций. Взаимодействие с ними и порядок сверки налогов и платежей. Как ведется учет налогов в налоговых инспекциях по лицевым карточкам налогоплательщиков, в общей сумме или по уровням бюджетов.
8. Как осуществляется регулирование налогов в доли их зачисления денежными зачетами в федеральный бюджет и различными видами зачетов, проводимых исполнительными органами власти субъекта федерации, взаимодействие с налоговыми инспекциями при получении и сверке данных по проведенным зачетам. Ваши предложения.
9. Указать виды и суммы по налогам, проведенным разными видами зачетов в текущем году исполнительными органами власти субъекта Российской Федерации в целом. Как влияют данные зачеты на нормативное соотношение налогов по уровням бюджетов (федерального и регионального). Проведите выборочные проверки в ГНИ по налогоплательщикам, правильность определения недоимки при проведении зачетов и факты отклонений, вызванные этими зачетами при отражении их в учете соответствующих бюджетов.
10. Влияние на поступление налогов в федеральный бюджет и бюджет территории предоставления отсрочек и льгот налогоплательщикам по срокам, суммам и процентам. Указать суммы и конкретные решения, принимаемые федеральными и территориальными органами исполнительной власти по предоставлению отсрочек и льгот налогоплательщикам.
11. Порядок возврата налогов федерального и местного бюджетов (с 90 или 100 балансовых счетов), правильность оформления налоговыми инспекциями ф. N 21, наличие обоснования и причин возврата. Роль казначейства при осуществлении возврата сумм, проверка правомерности и правильности проводимых возвратов в денежной форме или зачетов в счет недоимки по другим налогам и платежам. Факты неправильного представления налоговыми инспекциями данных на возврат федеральных налогов, примеры невыполнения ОФК поручений на возврат налоговыми инспекциями.
12. Наличие в ОФК сводных ежемесячных данных о суммах произведенных возвратов (зачетов) налогов из федерального бюджета и бюджетов территорий. Примеры и факты возврата средств при переплате налогов, произведенных денежными или неденежными видами
