Приложение. Порядок организации и проведения инвестиционного конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне города Мурманска

Приложение к
постановлению администрации
города Мурманска
от 6 мая 2016 г. N 1216

Порядок организации и проведения инвестиционного конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне города Мурманска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения инвестиционного конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне города Мурманска (далее - Порядок), определяет порядок конкурсного отбора инвесторов в целях заключения инвестиционного договора в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной казне города Мурманска, для проведения реконструкции (завершения строительства) за счет средств инвесторов (далее - Конкурс) с возникновением права общей долевой собственности муниципального образования город Мурманск и инвестора на объект инвестирования после завершения работ, предусмотренных инвестиционным договором.

1.2. Участниками Конкурса могут быть любые заинтересованные юридические лица и физические лица, в том числе и иностранные.

1.3. Предметом проведения Конкурса является право заключения инвестиционного договора между администрацией города Мурманска и инвестором в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной казне города Мурманска, для проведения реконструкции (завершения строительства) за счет средств инвестора (далее - инвестиционный договор).

1.4. Перечень объектов недвижимости, предоставляемых для реконструкции (завершения строительства) на основании инвестиционных договоров, а также минимальный размер доли муниципального образования город Мурманск во введенном в эксплуатацию после реконструкции (завершения строительства) объекте инвестирования утверждается решением Совета депутатов города Мурманска.

2. Полномочия администрации города Мурманска

2.1. К полномочиям администрации города Мурманска относятся:

2.1.1. Утверждение регламента работы и численного состава конкурсной комиссии.

2.1.2. Утверждение порядка организации и проведения Конкурса.

2.1.3. Утверждение конкурсной документации по Конкурсу.

2.1.4. Проведение Конкурса.

2.1.5. Определение структурного подразделения администрации города Мурманска, осуществляющего функции стороны инвестиционного договора и организатора инвестиционного конкурса (далее - Организатор Конкурса).

3. Организация Конкурса

3.1. Конкурс является открытым.

3.2. Решение о проведении Конкурса принимается администрацией города Мурманска.

3.3. Организация конкурса осуществляется структурным подразделением администрации города Мурманска, определенным постановлением администрацией города Мурманска (далее - Организатор Конкурса) на основании решения администрации города Мурманска.

3.4. Организатор Конкурса:

3.4.1. Осуществляет разработку проектов регламента работы, численного состава конкурсной комиссии, конкурсной документации по Конкурсу, проекта извещения о проведении Конкурса, проектов изменений в конкурсную документацию, проекта извещения об отказе от проведения Конкурса.

3.4.2. Размещает извещение о проведении Конкурса, конкурсную документацию, извещение о внесении изменений в конкурсную документацию, извещение об отказе от проведения Конкурса при принятии администрацией города Мурманска соответствующего решения в официальном печатном издании органов местного самоуправления - газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска.

3.4.3. Предоставляет конкурсную документацию заинтересованным лицам в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Порядка.

3.4.4. Осуществляет разъяснения положений конкурсной документации.

3.4.5. Подготавливает проект извещения о внесении изменения в конкурсную документацию.

3.4.6. Принимает заявки на участие в Конкурсе с прилагаемыми документами, возвращает конверты с заявками на участие в Конкурсе в соответствии с предусмотренными настоящим порядком случаями.

3.4.7. Регистрирует заявки на участие в Конкурсе в журнале регистрации заявок.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия формируется в целях проведения каждого отдельного Конкурса.

4.2. В состав конкурсной комиссии входят представители администрации города Мурманска, структурных подразделений администрации города Мурманска, Совета депутатов города Мурманска, органов исполнительной и законодательной власти Мурманской области, независимые эксперты.

4.3. Регламент работы конкурсной комиссии и ее численный состав утверждаются постановлением администрации города Мурманска в срок не позднее 14 дней до дня публикации извещения о проведении Конкурса и конкурсной документации в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска.

5. Объявление Конкурса и предоставление конкурсной документации

5.1. Извещение о проведении Конкурса должно содержать информацию о предмете Конкурса, дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в Конкурсе, месте приема заявок на участие в Конкурсе, контактных данных Организатора Конкурса, информацию о возможности получения конкурсной документации, разъяснений по конкурсной документации (с указанием сроков и места получения).

5.2. Извещение о проведении Конкурса подписывает Глава администрации города Мурманска.

5.3. Извещение о проведении Конкурса, а также текст конкурсной документации размещается Организатором Конкурса в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска не менее, чем за 30 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

5.4. Конкурс считается объявленным со дня размещения извещения о проведении Конкурса и конкурсной документации в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска.

5.5. Организатор Конкурса со дня объявления Конкурса и на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию. Конкурсная документация предоставляется в случае, если соответствующее заявление поступило Организатору Конкурса не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

5.6. Предоставление конкурсной документации до объявления Конкурса не допускается.

6. Разъяснения положений конкурсной документации

6.1. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться к Организатору Конкурса с письменным заявлением о разъяснении положений конкурсной документации.

6.2. Организатор Конкурса осуществляет разъяснение положений конкурсной документации в письменном виде.

6.3. Организатор Конкурса осуществляет разъяснение положений конкурсной документации в случае, если письменное заявление заинтересованного лица о разъяснении положений конкурса поступило Организатору Конкурса в срок не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня окончания приема конкурсных заявок.

6.4. Разъяснения положений конкурсной документации направляются Организатором Конкурса заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления соответствующего заявления Организатору Конкурса.

6.5. В течение 1 рабочего дня со дня направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены на официальном сайте администрации города Мурманска с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

6.6. Организатор Конкурса не вправе предоставлять сведения, составляющие служебную тайну, сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера, персональные данные.

6.7. При проведении Конкурса не допускаются переговоры Организатора Конкурса или конкурсной комиссии, ее отдельных членов с претендентами на участие в Конкурсе, за исключением разъяснений положений конкурсной документации.

7. Внесение изменений в конкурсную документацию

7.1. Изменения в конкурсную документацию могут вноситься не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи конкурсных заявок. При этом изменения в конкурсную документацию считаются внесенными и вступают в силу со дня публикации их в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска.

7.2. Изменение предмета Конкурса не допускается.

7.3. Проект извещения о внесении изменений в конкурсную документацию разрабатывает Организатор Конкурса.

7.4. Извещение о внесении изменений в конкурсную документацию подписывает Глава администрации города Мурманска.

7.5. Извещение о внесении изменений в конкурсную документацию размещается Организатором Конкурса в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска.

8. Отказ от проведения Конкурса

8.1. Администрация города Мурманска вправе принять решение об отказе от проведения Конкурса не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи конкурсных заявок.

8.2. Извещение об отказе от проведения Конкурса размещается Организатором Конкурса в официальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска в течение 3 рабочих дней со дня принятия администрацией города Мурманска решения об отказе.

8.3. В течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте администрации города Мурманска извещения об отказе от проведения конкурса конверты с конкурсными заявками на участие в Конкурсе вскрываются Организатором Конкурса и возвращаются Организатором всем претендентам, подавшим заявки на участие в Конкурсе, с соответствующим уведомлением.

9. Содержание конкурсной документации

9.1. Конкурсная документация должна содержать:

9.1.1. Описание объекта недвижимости, находящегося в муниципальной казне города Мурманска и предоставленного для проведения реконструкции (завершения строительства), на который проводится Конкурс.

9.1.2. Требования к содержанию и форме заявки на участие в Конкурсе.

9.1.3. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи конкурсных заявок.

9.1.4. Перечень сведений, представляемых претендентами вместе с заявкой на участие в Конкурсе, и формы представления ими таких сведений.

9.1.5. Порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе; порядок внесения изменений в заявки на участие в Конкурсе.

9.1.6. Форму, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

9.1.7. Дату, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

9.1.8. Критерии оценки заявок на участие в Конкурсе.

9.1.9. Порядок оценки конкурсных заявок, включающий порядок подсчета суммы баллов по каждому из критериев, установленных конкурсной документацией.

9.1.10. Дату, время и место проведения Конкурса.

9.1.11. Срок, в течение которого победитель Конкурса или участник Конкурса, признанный единственным участником Конкурса, должен подписать инвестиционный договор.

9.1.12. Проект инвестиционного договора.

10. Условия участия в Конкурсе, порядок подачи заявок на участие в Конкурсе

10.1. Заявка на участие в Конкурсе должна быть составлена по форме, утвержденной конкурсной документацией, и должна отвечать требованиям, установленным конкурсной документацией.

10.2. Заявка на участие в Конкурсе должна быть представлена в запечатанных внешнем и внутреннем конвертах. На внешнем и внутреннем конвертах должно быть указано:

10.2.1. Наименование предмета Конкурса.

10.2.2. Слова "не вскрывать до" с указанием времени и даты вскрытия конвертов, установленных конкурсной документацией.

10.2.3. Наименование Организатора Конкурса.

10.2.4. Адрес места подачи заявок на участие в Конкурсе.

10.3. На внешнем конверте не допускается указание наименования претендента, иных идентификационных признаков претендента, проставление каких-либо печатей или подписей.

10.4. На внутреннем конверте необходимо указать наименование претендента и его почтовый адрес.

10.5. В случае если внешний конверт заявки на участие в Конкурсе не соответствует требованиям, указанным в пунктах 10.2 и 10.3 настоящей статьи, такие конверты с заявками на участие в Конкурсе Организатором Конкурса не принимаются. В случае получения такого конверта, соответствующий конверт возвращается Организатором Конкурса по почте по адресу отправителя.

10.6. Заявка на участие в Конкурсе принимается Организатором Конкурса.

10.7. Представленная Организатору Конкурса заявка на участие в Конкурсе подлежит регистрации в журнале регистрации заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени (часы и минуты) его представления.

10.8. Конверт с заявкой на участие в Конкурсе, полученный Организатором Конкурса после дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, возвращается претенденту. В этом случае вскрывается только внешний конверт для идентификации заявителя, о чем Организатором Конкурса составляется соответствующий акт.

10.9. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в Конкурсе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменение заявки на участие в Конкурсе или уведомление об ее отзыве считается действительным, если заявление о внесении в нее изменений или уведомление об ее отзыве поступило до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

10.10. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в Конкурсе.

10.11. Расходы претендента, связанные с подготовкой к участию в Конкурсе, подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе независимо от результатов Конкурса возмещению не подлежат.

11. Документы, представляемые претендентами в составе заявки на участие в Конкурсе

11.1. В составе заявки на участие в Конкурсе претенденты представляют документы, утвержденные конкурсной документацией.

12. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе

12.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе, включая изменения к заявкам на участие в Конкурсе, осуществляется публично по адресу и в сроки, указанные в извещении о проведении Конкурса.

12.2. Конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии. При этом объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе: наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) каждого претендента, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке на участие в Конкурсе документов, представление которых предусмотрено конкурсной документацией.

12.3. Претенденты или их уполномоченные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

12.4. Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в Конкурсе, представленные до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

12.5. В случае, если на участие в Конкурсе представлена одна заявка на участие в Конкурсе или не представлена ни одна заявка на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся, о чем в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе производится соответствующая запись.

12.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе составляется Конкурсной комиссией в день вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

12.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии и председательствующим не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

12.8. В срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, Организатор Конкурса размещает данный протокол на официальном сайте администрации города Мурманска.

12.9. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе хранится у Организатора Конкурса.

13. Рассмотрение заявок на участие в Конкурсе

13.1. В течение 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

13.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе в соответствии с положениями конкурсной документации конкурсной комиссией в отношении каждого претендента на участие в Конкурсе принимается решение о его допуске к участию в Конкурсе и о признании его участником Конкурса или об отказе в допуске претендента на участие в Конкурсе.

13.3. Конкурсной комиссией в срок не позднее 11 рабочих дней со дня вскрытия конвертов составляется протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

13.4. Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии и председательствующим не позднее 12 рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

13.5. В срок не позднее 1 одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, Организатор Конкурса размещает данный протокол на официальном сайте администрации города Мурманска.

13.6. Претендентам на участие в Конкурсе, признанным участниками Конкурса, и претендентам на участие в Конкурсе, не допущенным к участию в Конкурсе, Организатором Конкурса направляются уведомления о признании/непризнании данных претендентов участниками Конкурса в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

13.7. При рассмотрении заявок претендент не допускается конкурсной комиссией к участию в Конкурсе в случаях:

13.7.1. Непредставления претендентом документов, указанных в конкурсной документации.

13.7.2. Несоответствия сведений, указанных претендентом в формах, установленных конкурсной документацией, представленным им документам.

13.7.3. Несоответствия заявки на участие в Конкурсе и прилагаемых к ней документов требованиям конкурсной документации.

13.8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех претендентов, подавших заявки на участие в Конкурсе, или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся, о чем в протоколе рассмотрения заявок на участие в Конкурсе производится соответствующая запись.

13.9. Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе хранится у Организатора Конкурса.

13.10. Порядок заключения инвестиционного договора в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в Конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку на участие в Конкурсе, признанного единственным участником Конкурса, установлен в пункте 15.3 настоящего Порядка.

14. Порядок проведения Конкурса и подведения его итогов

14.1. Конкурс проводится в случае, если участниками Конкурса признаны 2 и более претендента.

14.2. Конкурс проводится в день, час и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса и в конкурсной документации.

14.3. В день проведения Конкурса конкурсная комиссия:

14.3.1. Проводит оценку заявок на участие в Конкурсе на основании сведений, представленных ими в заявке на участие в Конкурсе, и прилагаемых к ней документов.

14.3.2. В порядке, установленном настоящей статьей и конкурсной документацией, определяет победителя Конкурса.

14.4. Оценка заявок участников Конкурса производится по критериям, установленным конкурсной документацией, путем выставления соответствующих баллов, установленных конкурсной документацией по каждому из критериев. Порядок подсчета суммы баллов по каждому из критериев определяется конкурсной документацией.

14.5. При наличии заявления претендента на участие в Конкурсе о внесении изменений в ранее поданную им заявку на участие в Конкурсе или прилагаемые к ней документы на участие в Конкурсе, поступившего до дня окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе и соответствующего требованиям конкурсной документации, оценка заявки на участие в Конкурсе претендента на участие в Конкурсе, в случае признания его участником Конкурса, производится на основании сведений, указанных им в документах, установленных конкурсной документацией, которыми претендент на участие в Конкурсе внес изменения в ранее представленную им заявку на участие в Конкурсе или прилагаемые к ней документы. Оценка сведений, указанных в замененных документах, не производится.

14.6. На основании результатов оценки заявок конкурсной комиссией заявке на участие в Конкурсе, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. Следующей по количеству баллов заявке на участие в Конкурсе присваивается второй номер.

14.7. В случае равенства наибольшего количества баллов у двух и более участников Конкурса, участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого будет присвоен первый номер, определяется открытым голосованием присутствующих на заседании конкурсной комиссии (по большинству поданных голосов). Каждый член конкурсной комиссии имеет право проголосовать один раз. При равенстве голосов голос председательствующего на конкурсной комиссии является решающим.

14.8. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.

14.9. Решения конкурсной комиссии, принимаемые в день проведения конкурса, и результаты голосований, проводимых конкурсной комиссией, оформляются итоговым протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и председательствующим. Итоговый протокол хранится у Организатора Конкурса.

14.10. Итоговый протокол составляется Конкурсной комиссией в день проведения Конкурса.

14.11. Итоговый протокол подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии и председательствующим не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем проведения Конкурса.

14.12. В срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания итогового протокола, Организатор Конкурса размещает данный протокол на официальном сайте администрации города Мурманска.

14.13. Организатор Конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания итогового протокола обязан направить уведомление всем участникам Конкурса о результатах проведения Конкурса. Указанное уведомление может также направляться в электронной форме.

15. Порядок заключения инвестиционного договора

15.1. Организатор Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания итогового протокола направляет победителю Конкурса заказным письмом с уведомлением два экземпляра инвестиционного договора, подписанных со стороны администрации города Мурманска, включающих в себя условия, определенные заявкой на участие в Конкурсе победителя Конкурса и прилагаемыми к ней документами.

15.2. Инвестиционный договор должен быть подписан победителем Конкурса не позднее 10 рабочих дней со дня получения им документов, указанных в пункте 15.1 настоящего порядка.

15.3. Организатор Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе должен направить участнику Конкурса, признанному единственным участником Конкурса, заказным письмом с уведомлением два экземпляра инвестиционного договора, подписанных со стороны администрации города Мурманска, включающих в себя условия, определенные заявкой на участие в Конкурсе данного участника Конкурса, и прилагаемыми к ней документами.

15.4. В случае уклонения победителя Конкурса (участника Конкурса, указанного в пункте 15.3 настоящего Порядка) от заключения инвестиционного договора администрация города Мурманска обращается в суд с требованием о возмещении убытков, связанных с подготовкой и проведением Конкурса.