Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Мурманска от 12 ноября 2013 г. N 3235 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска "Развитие культуры" на 2014-2018 годы"
- Приложение. Муниципальная программа города Мурманска "Развитие культуры" на 2014-2018 годы
Приложение. Муниципальная программа города Мурманска "Развитие культуры" на 2014-2018 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 23 декабря 2015 г. N 3562 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 23 декабря 2015 г.
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 12.11.2013 N 3235
Муниципальная программа
города Мурманска "Развитие культуры" на 2014-2018 годы
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 14 апреля, 19 июня, 30 июня, 18 августа, 13 октября, 12 ноября, 26 декабря 2014 г., 24 марта, 17 июня, 3 августа, 12 ноября, 23 декабря 2015 г., 3 июня, 22 июля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и , распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
Паспорт муниципальной программы
|
Цель программы |
Создание условий для разностороннего развития личности путем повышения конкурентной привлекательности учреждений сферы культуры |
|
Задачи программы |
1. Модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры. 2. Модернизация муниципальных библиотек для оперативного предоставления жителям города Мурманска качественных библиотечно-информационных и интеллектуальных услуг. 3. Повышение благоустройства и улучшение эстетического состояния городских территорий. 4. Сохранение, развитие и формирование общегородских культурных традиций, традиций народной культуры и культуры Кольского Заполярья, самобытных семейных традиций как ресурса социально-экономического развития города Мурманска, создание единого социокультурного пространства, информирование населения города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни. 5. Создание условий для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск. 6. Обеспечение сохранения и развития библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска. 7. Обеспечение развития культуры города Мурманска через эффективное выполнение муниципальных функций |
|
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы |
1. Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция и модернизация, по отношению к общему числу муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта. 2. Количество муниципальных библиотек, в которых проведен текущий ремонт и модернизация. 3. Обеспеченность муниципальным библиотечным фондом. 4. Доля отремонтированных объектов внешнего благоустройства по отношению к общему количеству объектов, подлежащих ремонту. 5. Количество организованных городских праздничных, культурно-досуговых мероприятий. 6. Количество организаций творческих союзов, деятелей культуры, почетных граждан, получивших муниципальную поддержку. 7. Доля населения, обеспеченного услугами муниципальных библиотек. 8. Доля населения в возрасте от 6,5 до 17 лет, получающего услуги дополнительного образования детей в сфере культуры. 9. Доля населения, участвующего в клубных формированиях муниципальных культурно-досуговых учреждений. 10. Доля населения, посещающего выставки Выставочного зала. 11. Создание условий для организации и обеспечения деятельности учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. |
|
Перечень подпрограмм |
1. Подпрограмма "Культура Мурманска" на 2014-2018 годы. 2. Подпрограмма "Модернизация муниципальных библиотек города Мурманска" на 2014-2018 годы. 3. Подпрограмма "Строительство и ремонт объектов внешнего благоустройства города Мурманска" на 2015-2018 годы |
|
Перечень ведомственных целевых программ |
1. Ведомственная целевая программа "Поддержка традиций и развитие народного творчества" на 2014-2018 годы. 2. Ведомственная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2014-2018 годы. 3. Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска" на 2014-2018 годы. 4. Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по культуре администрации города Мурманска" на 2014-2018 годы |
|
Заказчики программы |
Комитет по культуре администрации города Мурманска. Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (Мурманское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства). |
|
Заказчик - координатор программы |
Комитет по культуре администрации города Мурманска |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2014-2018 годы |
|
Финансовое обеспечение программы |
Всего по муниципальной программе: 3545632,3 тыс. руб., в том числе: 3376966,9 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ), из них: 2014 год - 531498,5 тыс. руб.; 2015 год - 822645,1 тыс. руб.; 2016 год - 725016,0 тыс. руб.; 2017 год - 667272,8 тыс. руб.; 2018 год - 630534,5 тыс. руб. 168264,0 тыс. руб. - средства областного бюджета (далее - ОБ), из них: 2014 год - 81757,8 тыс. руб.; 2015 год - 69240,4 тыс. руб.; 2016 год - 13088,6 тыс. руб.; 2017 год - 2088,6 тыс. руб.; 2018 год - 2088,6 тыс. руб. 401,4 тыс. руб. - средства федерального бюджета (далее - ФБ), из них: 2015 год - 92,2 тыс. руб.; 2016 год - 104,4 тыс. руб.; 2017 год - 102,4 тыс. руб.; 2018 год - 102,4 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация программных мероприятий в 2014-2018 годах позволит достичь следующих результатов: - модернизировать учреждения культуры; - сохранить общегородские культурные традиции, традиции народной культуры и культуры Кольского Заполярья, самобытные семейные традиции как ресурс социально-экономического развития города Мурманска; - создать единое социокультурное пространство; - информировать население города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни; - создать условия для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск; - обеспечить сохранение и развитие библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска; - выполнить работы по ремонту объектов внешнего благоустройства города Мурманска, улучшить эстетический облик города, обеспечить сохранность объектов культурного наследия, расположенных в границах города, повысить уровень комфортности, следовательно, качество жизни населения |
|
Участники и исполнители программных мероприятий |
1. Главный распорядитель бюджетных средств - комитет по культуре администрации города Мурманска (далее - Комитет). 2. Отдел организации и обеспечения деятельности учреждений культуры и дополнительного образования детей комитета по культуре администрации города Мурманска (далее - ООиОД). 3. Муниципальные бюджетные учреждения культуры: - Дворец культуры "Судоремонтник" города Мурманска; - Дом культуры "Первомайский" г. Мурманска (далее - ГДК); - Центр досуга и семейного творчества (далее - ЦДиСТ); - Выставочный зал г. Мурманска (далее - Выставочный зал); - Центральная детская библиотека города Мурманска (далее - ЦДБ); - Центральная городская библиотека г. Мурманска (далее - ЦГБ); - Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений комитета по культуре администрации города Мурманска (далее - ЦБ). 4. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей: - детская музыкальная школа N 1 им. А.Н. Волковой; - детская музыкальная школа N 3; - детская музыкальная школа N 5; - детская музыкальная школа N 6 далее (далее - ДМШ); - детская школа искусств N 1; - детская школа искусств N 2; - детская школа искусств N 3; - детская школа искусств N 4 (далее - ДШИ); - детская художественная школа города Мурманска (далее - ДХШ). 5. Муниципальные автономные учреждения: - Мурманские городские парки и скверы (далее - МГПС); - Дом культуры Ленинского округа города Мурманска (далее - ГДК) - с 01.01.2015; - детская театральная школа города Мурманска (далее - ДТШ) - с 01.01.2015. 6. Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (далее - КГТР). 7. Мурманское муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" (далее - ММКУ УКС) |
I. Подпрограмма "Культура Мурманска" на 2014-2018 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и , распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Одним из важнейших направлений в области социальной политики является создание условий для гармоничного развития личности, обеспечение выполнения прав и свобод человека, в том числе на свободу творчества и участия в культурной жизни.
Социально-экономические условия, возникшие в России в 90-е годы, привели к разрушению комплексных мер по поддержанию, сохранению, развитию культуры и народного творчества. Культура как отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа объектов культуры продолжают отставать от темпов их модернизации и обновления. Нехватка квалифицированных специалистов, отсутствие полноценного и гарантированного ресурсного обеспечения, значительное устаревание материально-технической базы ведут к неконкурентоспособности услуг муниципальных учреждений культуры, делают их непривлекательными для молодежи, что приводит к кризису духовных и нравственных ценностей, исчезновению преемственности культурных традиций разных поколений, социальной нестабильности в обществе.
Однако, на сегодняшний день уровень развития муниципальных учреждений культуры существенно отстает от темпов экономического роста в целом.
Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует существенных финансовых затрат. Однако, инвестирование в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал", в будущее города Мурманска.
В настоящее время в городе Мурманске действуют 18 учреждений культуры и дополнительного образования детей (47 объектов культуры).
Реализуемые с 2007 по 2013 годы на муниципальном уровне ведомственные целевые программы: "Семья и культура", "Поддержка одаренных детей в сфере культуры", "Культура. Традиции. Народное творчество", "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект центров" были направлены на организацию и проведение общегородских культурно-досуговых мероприятий, частичное переоснащение учреждений культуры и дополнительного образования детей, ремонт помещений для занятий творчеством и повышение квалификации сотрудников. В результате появились предпосылки укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и повышение качества оказываемых в сфере культуры услуг.
В то же время проведенных мероприятий внутри программ было недостаточно, в результате износ основных средств в муниципальных учреждениях культуры на сегодняшний день достигает 50-60%.
Из-за отсутствия в учреждениях необходимого компьютерного оборудования, информационных систем, недостаточной квалификации работников осложняется переход учреждений культуры и дополнительного образования детей на предоставление услуг в сфере культуры в электронном виде.
В условиях недостаточного финансирования не выполняются предписания надзорных органов по обеспечению пожарной безопасности, охраны объектов культуры, санитарных правил и норм; затруднено выполнение программы по энергосбережению из-за недостаточной модернизации и технического оснащения оборудованием; не обеспечен беспрепятственный доступ в учреждения маломобильных групп населения.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации подпрограммы |
|||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель подпрограммы: модернизация объектов культуры и обеспечение условий для увеличения доступности услуг культуры | |||||||||
|
|
Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведены капитальный, текущий ремонты и модернизация в общем количестве муниципальных учреждений культуры, требующих ремонта (нарастающим итогом). |
% |
25 |
41 |
66 |
75 |
83 |
93 |
100 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в пункт 3 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и , распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014-2015 годы
3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2016-2018 годы
Детализация направлений расходов на 2016-2018 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 пункт 4 подпрограммы настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
|
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Всего по подпрограмме: |
153975,9 |
8042,1 |
6281,6 |
5062,1 |
76242,9 |
58347,2 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
153975,9 |
8042,1 |
6281,6 |
5062,1 |
76242,9 |
58347,2 |
|
в том числе по заказчикам: |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по культуре администрации города Мурманска |
36631,5 |
7918,3 |
6281,6 |
5062,1 |
8995,5 |
8374,0 |
|
средства бюджета муниципального образования город Мурманск |
36631,5 |
7918,3 |
6281,6 |
5062,1 |
8995,5 |
8374,0 |
|
ММКУ "УКС": |
117344,4 |
123,8 |
- |
- |
67247,4 |
49973,2 |
|
средства бюджета муниципального образования город Мурманск |
117344,4 |
123,8 |
- |
- |
67247,4 |
49973,2 |
5. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется посредством выполнения плана практических мероприятий с разбивкой объемов финансирования по годам.
Комитет по культуре администрации города Мурманска в целом обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы, несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы по соответствующим сметам.
Муниципальные заказчики в случае необходимости готовят предложения по уточнению программных мероприятий.
Отчет о реализации подпрограммы представляется муниципальным заказчиком - координатором в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска 21.08.2013 N 2143
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Подпрограмма направлена на осуществление единой политики по поддержке муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, оказывающих услуги населению города Мурманска в сфере культуры.
Реализация подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:
- сохранение и развитие культурного пространства на муниципальном уровне;
- обеспечение качества и доступности оказываемых в сфере культуры услуг.
Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям, поэтому будет нуждаться в муниципальной поддержке.
Увеличение объема муниципальных инвестиций в сферу культуры будет способствовать привлечению мурманчан к участию в культурной жизни города, а также их творческой реализации.
Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала", потенциала общества.
Реализация программных мероприятий в целом активизирует деятельность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей по патриотическому, нравственному и духовному воспитанию жителей Мурманска, в том числе подрастающего поколения.
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мурманска.
Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/или регионального законодательства.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта.
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
II. Подпрограмма "Модернизация муниципальных библиотек города Мурманска" на 2014-2018 годы
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Одним из важнейших направлений в области социальной политики является создание условий для разностороннего развития личности, обеспечение выполнения прав и свобод человека, в том числе на свободу творчества и участия в культурной жизни.
Опыт реализации муниципальной целевой программы "Развитие муниципальных библиотек города Мурманска как информационных интеллект-центров на 2008-2012 годы" (далее - МЦП) подтверждает эффективность и целесообразность создания современной библиотеки. По мнению пользователей привлекательность заключается в качестве обслуживания, доступе в Интернет, комфортных условиях работы, в наличии новой литературы, доступе к справочно-поисковым системам, возможности работы на компьютере, интересных мероприятиях с использованием информационных технологий.
К услугам мурманчан предоставлены 12 информационных интеллект-центров (далее - ИИЦ). Основным направлением развития библиотек является автоматизация всех информационных и библиотечно-библиографических процессов. Участие в корпоративных проектах "Либнет", "МАРС" позволяет формировать качественные электронные базы данных. Для увеличения пропускной способности локальной сети муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека г. Мурманска" (далее - МБУК "ЦГБ") перешла на услуги провайдера, осуществляющего подключение с помощью оптоволоконного соединения, что позволило существенно увеличить скорость доступа в Интернет и локальным ресурсам.
Все ИИЦ выполняют функции центров общественного доступа к информации - предоставление свободного бесплатного доступа к государственной и социально значимой информации и справочно-правовым системам "Гарант", "Консультант Плюс", "Кодекс", "Законодательство России". Для того чтобы пользователи - пенсионеры и лица с ограниченными возможностями могли самостоятельно осуществлять доступ к информации в электронном виде, организованы бесплатные занятия по обучению основам компьютерной грамотности.
В отличие от МЦП подпрограмма рассчитана на модернизацию, переоснащение и переход предоставления услуг в электронном виде не только для системы городских библиотек, но и детской библиотечной системы.
Продвижение качественных муниципальных услуг зависит от обновления информационных ресурсов, современной материально-технической базы библиотек, высокого уровня профессионализма кадров, эффективной адресной рекламы библиотечных услуг и финансовой поддержки муниципальной власти.
Необходимо увеличение финансирования на модернизацию библиотек, развитие материально-технических и кадровых ресурсов, которое возможно при решении проблемы программно-целевым методом.
Затрудняется переход муниципальных библиотек на предоставление услуг в сфере культуры в электронном виде из-за отсутствия в учреждениях необходимого компьютерного оборудования, информационных систем, недостаточной квалификации работников.
В условиях недостаточного финансирования не выполняются предписания проверяющих организаций по обеспечению пожарной безопасности, охраны объектов, санитарных правил и норм; не обеспечен беспрепятственный доступ в учреждения маломобильных групп населения.
Подпрограмма охватывает все важные направления деятельности муниципальных библиотек города Мурманска. Основные вопросы, на решение которых направлена подпрограмма:
- совершенствование системы оперативного и качественного обслуживания пользователей в результате комплексной автоматизации библиотечных процессов;
- качественное изменение ресурсной базы библиотек, максимально соответствующее запросам пользователей;
- модернизация и оснащение муниципальных библиотек;
- обеспечение физического сохранения и безопасности ресурсов библиотек.
Дополнительная муниципальная поддержка позволит создать благоприятные условия для дальнейшего предоставления качественных муниципальных услуг.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации подпрограммы |
|||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель: модернизация муниципальных библиотек для оперативного предоставления жителям города Мурманска качественных библиотечно-информационных и интеллектуальных услуг | |||||||||
|
1 |
Доля муниципальных библиотек, в которых проведен текущий ремонт и модернизация в общем числе муниципальных библиотек (нарастающим итогом) |
процент |
42,4 |
51,6 |
58,1 |
62,5 |
68,8 |
75,0 |
81,3 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в пункт 3 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014-2015 годы
3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2016-2018 годы
|
N п/п |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||||
|
Всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Наименование показателя, ед. измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Цель: модернизация муниципальных библиотек для оперативного предоставления жителям города Мурманска качественных библиотечно-информационных и интеллектуальных услуг | ||||||||||||
|
1 |
Основное мероприятие: Повышение доступности и качества библиотечных услуг для населения |
2016-2018 |
МБ |
31989,7 |
13220,8 |
8737,4 |
10031,5 |
Количество библиотек с филиалами, ед. |
32 |
32 |
32 |
Комитет, ЦГБ, ЦДБ |
|
ФБ |
309,2 |
104,4 |
102,4 |
102,4 |
||||||||
|
1.1. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий |
2016-2018 |
МБ |
31989,7 |
13220,8 |
8737,4 |
10031,5 |
Количество отремонтированных помещений библиотек, ед. |
2 |
2 |
2 |
Комитет, ЦГБ, ЦДБ |
|
Количество приобретенной мебели, оборудования, бытовой и оргтехники, ед. |
161 |
150 |
150 |
|||||||||
|
Количество внедренных информационных ресурсов, ед. |
50 |
60 |
55 |
|||||||||
|
Количество библиотек оснащенных системами безопасности, ед. |
3 |
3 |
3 |
|||||||||
|
Количество приобретенных материалов, ед. |
80 |
80 |
80 |
|||||||||
|
1.2. |
Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга |
2016-2018 |
ФБ |
309,2 |
104,4 |
102,4 |
102,4 |
Количество приобретенных экземпляров, ед. |
300 |
300 |
300 |
Комитет, ЦГБ, ЦДБ |
|
|
Итого |
2016-2018 |
Всего: в т.ч.: |
32298,9 |
13325,2 |
8839,8 |
10133,9 |
|
|
|
|
|
|
МБ |
31989,7 |
13220,8 |
8737,4 |
10031,5 |
||||||||
|
ФБ |
309,2 |
104,4 |
102,4 |
102,4 |
||||||||
Детализация направлений расходов на 2016-2018 годы
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
|
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Всего по подпрограмме: |
63204,4 |
13747,3 |
17158,2 |
13325,2 |
8839,8 |
10133,9 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
62803,0 |
13747,3 |
17066,0 |
13220,8 |
8737,4 |
10031,5 |
|
средств федерального бюджета |
401,4 |
- |
92,2 |
104,4 |
102,4 |
102,4 |
5. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется посредством выполнения плана практических мероприятий с разбивкой объемов финансирования по годам.
Комитет по культуре администрации города Мурманска в целом обеспечивает выполнение мероприятий подпрограммы, несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы по соответствующим сметам.
Исполнители подпрограммы в случае необходимости готовят предложения по уточнению программных мероприятий.
Отчет о реализации подпрограммы представляется муниципальным заказчиком - координатором в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска 21.08.2013 N 2143
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Подпрограмма направлена на осуществление единой политики по поддержке муниципальных учреждений, оказывающих услуги населению города Мурманска в сфере культуры.
Реализация подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:
- качественное изменение материально-технической базы библиотек;
- обновление фонда библиотеки;
- обеспечение для пользователей доступа к сети Интернет;
- предоставление новых услуг в электронном виде: электронная доставка документов, виртуальная справочная служба;
- увеличение количества пользователей, числа посещений и выдачи документов;
- участие библиотек-филиалов в корпоративных проектах;
- актуализация знаний библиотечных работников;
- повышение качества муниципальной услуги по библиотечному и информационному обслуживанию.
Внешние риски реализации подпрограммы - риски, связанные с изменением законодательства, экономические риски, связанные с инфляцией, недостаточностью средств на реализацию подпрограммы.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Внутренние риски - организационные риски, связанные с несогласованностью действий учреждений - участников процесса реализации подпрограммы, отражение неполных данных и данных в неверном разрезе участниками программных мероприятий.
С целью снижения внутренних рисков будут приняты следующие меры: проведение совещаний участниками программных мероприятий, использование нескольких источников информации с целью выявления объективной закономерности в динамике потребления населением предоставляемых услуг, повышение квалификации участников программных мероприятий.
Создание в библиотеках условий для интеллектуального развития всех категорий граждан, в том числе людей с ограниченными возможностями и лиц преклонного возраста, будет способствовать организации их досуга и духовного общения, обеспечит им доступ к информации и достижениям мировой культуры. Результат будет направлен на формирование "человеческого капитала", потенциала общества.
Решение проблем муниципальных библиотек позволит выстраивать взаимодействие учреждений культуры и образования города на новой основе - координации и кооперации их деятельности, что позволит развивать в городе современную социокультурную среду и создать единое информационное пространство.
III. Подпрограмма "Строительство и ремонт объектов внешнего благоустройства города Мурманска" на 2015-2018 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Мурманска от 3 июня 2016 г. N 1582 в паспорт подпрограммы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 2 марта 2016 года
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
В связи с исполняющимся в 2016 году 100-летием со дня основания города Мурманска Президентом Российской Федерации издан Указ от 01.04.2011 N 385 "О праздновании 100-летия основания г. Мурманска". Во исполнение данного Указа распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 2310-р утвержден план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия со дня основания города Мурманска, которым предусмотрена реализация мероприятий по ремонту объектов внешнего благоустройства на территории города Мурманска в 2012-2016 годах.
Недостаточное финансирование, выделяемое из бюджета муниципального образования город Мурманск на ремонтные и восстановительные работы существующих объектов озеленения, приводит к планомерному ухудшению их состояния. Последний ремонт объектов озеленения проводился в 2010 году.
Текущее содержание объектов озеленения не позволяет обеспечить комплексное выполнение работ по их восстановлению и направлено лишь на поддержание в исправном состоянии ранее созданных элементов благоустройства. Грунтовое покрытие пешеходных дорожек некоторых объектов внешнего благоустройства приводит к неудобству их использования жителями города в пасмурную погоду. Отсутствие наружного освещения или недостаточное освещение территорий некоторых скверов делает их небезопасными для жителей города. Остро ощущается нехватка малых архитектурных форм в летний период.
Учитывая вышеизложенное, фактическое состояние объектов внешнего благоустройства, а также то, что обозначенная проблема затрагивает все население и гостей города Мурманска, требуется комплексное решение проблемы по ремонту объектов внешнего благоустройства.
Подпрограмма направлена на решение вопросов, определенных Программой социально-экономического развития города Мурманска на период до 2016 года, утверждённой решением Совета депутатов города Мурманска от 22.06.2012 N 51-682, Генеральным планом муниципального образования город Мурманск, утверждённым решением Совета депутатов от 25.06.2009 N 7-85, а также на поддержание статуса областного центра.
Использование программно-целевого подхода, увязывающего цель, задачи и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере развития городского хозяйства.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Мурманска от 3 июня 2016 г. N 1582 в пункт 2 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 2 марта 2016 года
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
|
N |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм |
Значение показателя (индикатора) |
|||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации подпрограммы |
||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Цель: повышение благоустройства и улучшение эстетического состояния городских территорий | ||||||||
|
|
Доля отремонтированных объектов внешнего благоустройства по отношению к общему количеству объектов, подлежащих ремонту (нарастающим итогом) |
% |
21,3 |
31,9 |
59,6 |
66,0 |
72,3 |
74,5 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Мурманска от 3 июня 2016 г. N 1582 в пункт 3 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 2 марта 2016 года
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы
3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2015 годы
|
N п/п |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||
|
Всего |
2015 год |
Наименование показателя, ед. измерения |
2015 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Цель: повышение благоустройства и улучшение эстетического состояния городских территорий | ||||||||
|
1 |
Разработка проектно-сметной документации, ремонт и обустройство парков, скверов, бульваров |
2015 |
МБ ОБ |
218338,1 50000,0 |
218338,1 50000,0 |
Количество объектов, на ремонт которых разработана ПСД, ед. |
4 |
Комитет, МАУК "МГПС" |
|
Количество объектов, на которых проведены ремонтные работы и обустройство, ед. |
27 |
|||||||
|
|
|
|
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
268338,1 218338,1 50000,0 |
268338,1 218338,1 50000,0 |
|
|
|
3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2016-2018 годы
Детализация направлений расходов на 2016-2018 годы:
В рамках реализации основных программных мероприятий запланировано:
а) 2015 год:
- ремонт территории сквера по ул. Ленинградской;
- ремонт территории сквера на площади Пять Углов;
- ремонт территории бульвара по ул. Пушкинской;
- благоустройство и ремонт территории сквера пр. Кольский - ул. Зои Космодемьянской;
- благоустройство и ремонт территории сквера у здания казначейства, по пр. Кирова, 14/2;
- благоустройство и ремонт территории зоны отдыха на озере Глубоком по ул. Крупской;
- разработка эскизного проекта памятного (мемориального) объекта - памятника стойкости и мужеству мурманчан в годы Великой Отечественной войны;
- разработка проектно-сметной документации и благоустройство территории памятного (мемориального) объекта - памятника стойкости и мужеству мурманчан в годы Великой Отечественной войны (1 очередь);
- благоустройство территории бульвара по ул. Пушкинской (приобретение и установка малых архитектурных форм);
- разработка проектно-сметной документации на ремонт территории сквера "Покорителям Арктики";
- ремонт территории сквера по пр. Ленина,77;
- ремонт лестницы в районе памятника "6-й героической комсомольской батареи";
- ремонт ограждения около памятника С.М. Кирову;
- ремонт территории сквера по ул. Свердлова, 40;
- ремонт территории сквера по ул. Торцева, 15;
- благоустройство территории сквера по пр. Кирова (установка видеонаблюдения);
- благоустройство территории сквера пр. Кольский - ул. Зои Космодемьянской (установка видеонаблюдения);
- ремонт территории зоны отдыха озера Семеновского с организацией места хранения и обслуживания фонтанного комплекса и консервационными мероприятиями;
- ремонт фасада туалета на территории сквера у казначейства, пр. Кирова, 14/2;
- ремонт территории озера Глубокого с установкой скейтбордной площадки;
- электромонтажные работы по установке щита учета на объекте благоустройства в районе памятника "6-й героической комсомольской батареи";
- электромонтажные работы по установке щита учета на объекте благоустройства в пер. Русанова;
- электромонтажные работы по установке щита учета на объекте благоустройства в районе зоны отдыха озеро Семеновское;
- поставка малых архитектурных форм;
- разработка эскизного проекта на ремонт территории сквера у управления Тралфлота;
- разработка архитектурного решения для проведения ремонтно-реставрационных работ памятника, посвященного рыбакам и кораблям Тралового флота, погибшим в годы ВОВ, ( "поющая стела") в сквере у управления Тралфлота;
- благоустройство территории сквера у управления Тралфлота;
- разработка проектно-сметной документации на ремонт входной группы и причала лодочной станции;
- ремонт лодочной станции;
- работы по внутренней отделке здания общественного назначения на территории объекта благоустройства озеро Семеновское;
- изготовление и монтаж малых архитектурных форм "Карта городов побратимов" на сквере на Ленина 77;
- ремонт сквера по ул. Челюскинцев, 9 (памятник Покорителям Арктики);
- разработка эскизного проекта по благоустройству входной группы зоны отдыха озера Семеновского;
- выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на ремонт набережной зоны отдыха озера Семеновского;
- ремонт набережной зоны отдыха озера Семеновского (1 очередь);
- ремонт фонтанного комплекса на объекте благоустройства в зоне отдыха озера Семеновского;
б) 2016 год:
- благоустройство территории памятного (мемориального) объекта - памятника стойкости и мужеству мурманчан в годы ВОВ (2 очередь);
- благоустройство Южного въезда с установкой Стелы с макетами наград;
- изготовление стелы "Город-герой Мурманск";
- разработка эскизного проекта по благоустройству объекта с установкой Стелы "Город-герой-Мурманск";
- разработка ПСД по благоустройству объекта с установкой Стелы "Город-герой-Мурманск";
- закладка капсулы в честь 150-летия города Мурманска;
- изготовление светодиодной подсветки фонтанного комплекса сквера на площади Пять Углов;
- приобретение и установка детского игрового комплекса в сквере площади Пять Углов;
- ремонт вентиляции окна на бульваре по ул. Пушкинская и устройство 2 столбов освещения;
- установка знака и плиты "Почетный гражданин";
- реализация проекта "Мурманская скамейка";
- разработка эскизного проекта по благоустройству зон отдыха с установкой тематических скамеек;
- установка световой иллюминации "Мурманск-100";
в) 2017 год:
- разработка проектно-сметной документации, ремонт территории сквера у торгового центра "МИР";
- разработка проектно-сметной документации, ремонт территории сквера около памятника Ленина;
- разработка проектно-сметной документации, ремонт территории сквера 201 квартал;
г) 2018 год:
- ремонт территории сквера 206 квартал.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Мурманска от 3 июня 2016 г. N 1582 в пункт 4 подпрограммы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 2 марта 2016 года
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
|
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
|||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Всего по подпрограмме: |
369998,3 |
268338,1 |
61660,2 |
30000,0 |
10000,0 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
319998,3 |
218338,1 |
61660,2 |
30000,0 |
10000,0 |
|
средств областного бюджета |
50000,0 |
50000,0 |
- |
- |
- |
Ежегодные объемы ассигнований на реализацию подпрограммы уточняются в соответствии с бюджетом муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных подпрограммой, заказчик-координатор подпрограммы вносит в неё соответствующие изменения.
Главный распорядитель бюджетных средств - комитет по культуре администрации города Мурманска.
5. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях исполнителей мероприятий подпрограммы по достижению намеченной цели.
Комитет по культуре администрации города Мурманска является заказчиком и исполнителем подпрограммы. Реализация мероприятий подпрограммы проводится за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск и средств областного бюджета. Программные мероприятия осуществляются путем заключения муниципальных контрактов, договоров в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и иными действующими нормативно правовыми актами Российской Федерации.
Отчет о реализации подпрограммы формируется муниципальным заказчиком - координатором в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска, утвержденным постановлением администрации города Мурманска 21.08.2013 N 2143.
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска".
Подпрограмма направлена на достижение цели - повышение благоустройства и улучшение эстетического состояния городских территорий, улучшение условий для продолжительного и кратковременного отдыха населения и гостей города, для организации массовых культурно-просветительских, политических, зрелищно-развлекательных мероприятий, улучшение внешнего облика города.
На достижение цели подпрограммы оказывают влияние внешние и внутренние факторы и риски, которые могут помешать реализации предполагаемых мероприятий и достижению планируемого уровня целевых показателей. К внешним рискам следует отнести изменения законодательства, сокращение бюджетного финансирования. Затраты, связанные с возникновением внешних рисков, спрогнозировать невозможно.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
К внутренним рискам следует отнести:
- риск уклонения от подписания контракта, договора на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) исполнителем, определенным в процессе отбора, способами установленными законодательством Российской Федерации;
- риск неисполнения или ненадлежащего исполнения условий контракта, договора на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), следствием которого, может стать его расторжение с исполнителем;
- риск несостоявшегося аукциона (конкурса) на оказание муниципальных услуг, (выполнение работ);
- риск отклонения сроков реализации программных мероприятий от установленных сроков по вине исполнителя муниципальных услуг (выполнения работ).
Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в паспорт программы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
IV. Ведомственная целевая программа "Поддержка традиций и развитие народного творчества" на 2014-2018 годы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ВЦП
В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности, привлекательности территории для проживания. Решение задач в области социально-экономического развития государства напрямую относится к учреждениям культуры, деятельность которых - один из важных факторов не только для обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, но и развития гражданского общества в целом. Муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей за последние годы накопили большой опыт в работе с детьми и юношеством, любительскими творческими объединениями, коллективами народного творчества, клубами по интересам, семейными творческими коллективами, выявили основные потребности различных слоев населения в сфере культуры, а также проблемы, с которыми приходится сталкиваться в их реализации. При этом отмечается наличие активного спроса на услуги культуры в части организации досуга, проведения различных по форме и тематике культурно-досуговых мероприятий, общегородских и народных праздников, традиционных праздников Кольского Заполярья, концертов, фестивалей, игровых развлекательных программ, мероприятий, направленных на сохранение семейных традиций, других форм показа результатов творческой деятельности.
В период 2009-2013 годов на муниципальном уровне реализовывалась ведомственная целевая программа "Культура. Традиции. Народное творчество". Опыт ее реализации показал, что дополнительная муниципальная поддержка содействует созданию благоприятных условий для дальнейшего развития культуры и народного творчества, повышает статус и престиж учреждений культуры и дополнительного образования детей, помогает привлекать широкие слои мурманчан, большее количество детей и молодежи к народным, семейным, общегородским, профессиональным традициям. Ежегодно увеличивается количество посетителей общегородских праздничных мероприятий.
Решение задач по сохранению, развитию и формированию культурных традиций программным методом является эффективным инструментом реализации муниципальной культурной политики, направленной на обеспечение населения качественными услугами сферы культуры, стимулирование развития положительного опыта и поиск новых форм организации и проведения общегородских культурных мероприятий, информирование населения о событиях в культурной и общественной жизни, улучшение качества жизни горожан.
Мероприятия ВЦП содействуют реализации одного из ключевых направлений муниципального образования город Мурманск - повышение уровня и качества жизни населения города.
Основным результатом реализации ВЦП является повышение качества и обеспечение доступности оказываемых услуг в сфере культуры, увеличение охвата потребителей этих услуг среди различных слоев населения города Мурманска.
2. Основные цели и задачи ВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации подпрограммы |
|||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель: сохранение, развитие и формирование общегородских культурных традиций, традиций народной культуры и культуры Кольского Заполярья, самобытных семейных традиций как ресурса социально-экономического развития города Мурманска, создание единого социокультурного пространства, информирование населения города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни | |||||||||
|
1 |
Количество организованных городских праздничных, культурно-досуговых мероприятий |
ед. |
32 |
43 |
52 |
55 |
61 |
55 |
55 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в пункт 3 программы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
3. Перечень основных мероприятий
3.1. Перечень основных мероприятий на 2014-2015 годы
3.2. Перечень основных мероприятий на 2016-2018 годы
Детализация направлений расходов на 2016-2018 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 пункт 4 программы настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
4. Обоснование ресурсного обеспечения ВЦП
|
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Всего по ВЦП: |
251834,9 |
41394,3 |
63240,0 |
84992,5 |
31532,4 |
30675,7 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
242630,9 |
40394,3 |
61036,0 |
78992,5 |
31532,4 |
30675,7 |
|
средств областного бюджета |
9204,0 |
1000,0 |
2204,0 |
6000,0 |
- |
- |
5. Оценка эффективности ВЦП, рисков ее реализации
ВЦП позволит решить задачи по сохранению, развитию и формированию культурных традиций программным методом; является эффективным инструментом реализации муниципальной культурной политики, направленной на обеспечение населения качественными услугами сферы культуры, стимулирование развития положительного опыта и поиск новых форм организации и проведения общегородских культурных мероприятий, информирование населения города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни, улучшение качества жизни горожан.
На достижение цели ВЦП оказывают влияние внешние и внутренние факторы и риски, которые могут помешать реализации предполагаемых мероприятий и достижению планируемого уровня целевых показателей.
К внешним рискам следует отнести увеличение цен, изменение законодательства, сокращение бюджетного финансирования, а также неблагоприятные метеорологические условия для проведения городских уличных праздничных и культурно-досуговых мероприятий.
К внутренним рискам следует отнести:
- риск возникновения дополнительных затрат. В процессе выполнения программных мероприятий могут возникнуть непредвиденные затраты, связанные с необходимостью проведения праздничных мероприятий;
- риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или ненадлежащего исполнения) условий контракта;
- риск несостоявшегося аукциона для выполнения работ по оказанию муниципальных услуг (работ).
Для предотвращения негативных последствий рисков будут проводиться совещания с участниками программных мероприятий и заинтересованными лицами в реализации программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в паспорт программы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
V. Ведомственная целевая программа "Сохранение и развитие библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска" на 2014-2018 годы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ВЦП
Муниципальные бюджетные учреждения сферы культуры выполняют важнейшие социальные функции и являются одними из базовых элементов культурной и информационной инфраструктуры муниципального образования город Мурманск.
Деятельность учреждений культуры способствует развитию творческого потенциала населения и повышает уровень образованности граждан, направлена на духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, профилактику асоциальных явлений, в конечном итоге вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие города Мурманска.
Муниципальные библиотеки города Мурманска организуют информационно-культурное пространство города Мурманска, обеспечивают населению равные возможности доступа к информации, содействуют повышению образовательного и культурного уровня различных категорий населения, в том числе детей, подростков, молодежи.
Выставочный зал является учреждением, в котором организуется показ изобразительного, декоративно-прикладного, краеведческого творчества, его деятельность направлена на содействие духовному развитию человека.
В городе Мурманске на протяжении последних лет действуют 3 городских культурно-досуговых учреждения и 1 Дворец культуры, деятельность которых направлена на реализацию творческого потенциала населения, развитие самодеятельного народного творчества, организацию и проведение культурно-досуговых мероприятий.
Учреждения дополнительного образования обеспечивают стабильное сохранение контингента учащихся, организуют работу по выявлению и раннему творческому развитию детей, молодежи города Мурманска.
МАУК "МГПС" создано для удовлетворения потребностей населения в массовом отдыхе в городе Мурманске и развития единого имущественного комплекса парков и скверов.
Вместе с тем в деятельности учреждений существует ряд проблем, не позволяющих в должной мере обеспечить высокое качество организации деятельности муниципальных учреждений сферы культуры, таких как: слабое комплектование библиотечных фондов и невозможность создания оптимального режима хранения и безопасности фондов без муниципальной поддержки, низкий уровень оснащенности учреждений и недостаточный уровень информатизации.
Программа предусматривает мероприятия, направленные на сохранение и развитие библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, что будет содействовать привлечению детей, подростков, молодежи города, социально незащищенных слоев населения других категорий населения в муниципальные библиотеки, парки отдыха, в коллективы художественной самодеятельности и к участию в культурно-досуговых мероприятиях домов культуры, сохранению контингента учащихся в детских музыкальных школах и школах искусств города Мурманска.
2. Основные цели и задачи ВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
|
Значение показателя (индикатора) |
|||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации ВЦП |
|||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель: обеспечение сохранения и развития библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска | |||||||||
|
1 |
Доля населения, обеспеченного услугами муниципальных библиотек |
% |
31,38 |
31,83 |
31,89 |
31,96 |
31,99 |
31,99 |
31,99 |
|
2 |
Доля населения в возрасте от 6,5 до 17 лет, получающего услуги дополнительного образования детей в сфере культуры |
% |
9,5 |
10,33 |
10,37 |
10,4 |
10,43 |
10,43 |
10,43 |
|
3 |
Доля населения, участвующего в клубных формированиях муниципальных культурно-досуговых учреждений |
% |
0,79 |
0,79 |
0,8 |
0,81 |
0,82 |
0,82 |
0,82 |
|
4 |
Доля населения, посещающего выставки Выставочного зала |
% |
3,48 |
3,5 |
3,65 |
3,83 |
3,85 |
3,85 |
3,85 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в пункт 3 программы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
3. Перечень основных мероприятий
3.1. Перечень основных мероприятий на 2014-2015 годы
3.2. Перечень основных мероприятий на 2016-2018 годы
|
N п/п |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||||
|
Всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Наименование показателя, ед. измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Цель: обеспечение сохранения и развития библиотечной, культурно-досуговой, выставочной деятельности и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства города Мурманска | ||||||||||||
|
1. |
Основное мероприятие: обеспечение предоставления услуг (выполнения работ) в сфере культуры и искусства |
2016-2018 |
МБ ОБ |
1550218,2 6265,8 |
526235,4 2088,6 |
511631,4 2088,6 |
512351,4 2088,6 |
Качественное предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) учреждением, да - 1 / нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
Комитет, ДШИ, ДМШ, ДТШ, ДХШ, ГДК, ЦДиСТ, МГПС, Выставочный зал, ЦГБ, ЦДБ, ЦБ |
|
1.1. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий |
2016-2018 |
МБ |
1550218,2 |
526235,4 |
511631,4 |
512351,4 |
Количество учащихся учреждений дополнительного образования в сфере культуры, чел. |
3335 |
3340 |
3345 |
Комитет, ДШИ, ДМШ, ДТШ, ДХШ, ГДК, ЦДиСТ, МГПС, Выставочный зал, ЦГБ, ЦДБ, ЦБ |
|
Количество клубных формирований, ед. |
113 |
113 |
113 |
|||||||||
|
Количество парков, скверов, бульваров, ед. |
46 |
46 |
46 |
|||||||||
|
Количество посетителей выставок, чел |
11550 |
11550 |
11550 |
|||||||||
|
Количество зарегистрированных посетителей муниципальных библиотек, чел. |
101090 |
101090 |
101090 |
|||||||||
|
Количество учреждений, обеспеченных услугами по ведению бюджетного и налогового учета, ед. |
17 |
17 |
17 |
|||||||||
|
1.2. |
Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования город Мурманск на реализацию пункта 2 статьи 1 Закона Мурманской области "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково" |
2016-2018 |
ОБ |
6265,8 |
2088,6 |
2088,6 |
2088,6 |
Количество учреждений, работники которых, получают социальную поддержку, ед. |
2 |
2 |
2 |
ДШИ, ГДК |
|
|
Итого |
2016-2018 |
Всего: в т.ч.: МБ ОБ |
1556484,0
1550218,2 6265,8 |
528324,0
526235,4 2088,6 |
513720,0
511631,4 2088,6 |
514440,0
512351,4 2088,6 |
|
|
|
|
|
Детализация направлений расходов на 2016-2018 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 пункт 4 программы настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
4. Обоснование ресурсного обеспечения ВЦП
|
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Всего по ВЦП: |
2559478,9 |
509393,0 |
493601,9 |
528324,0 |
513720,0 |
514440,0 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
2484168,9 |
443635,2 |
490315,5 |
526235,4 |
511631,4 |
512351,4 |
|
средств областного бюджета |
75310,0 |
65757,8 |
3286,4 |
2088,6 |
2088,6 |
2088,6 |
5. Оценка эффективности ВЦП, рисков ее реализации
ВЦП направлена на осуществление единой политики по поддержке муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, направленной на выполнение тактической цели социально-экономического развития города Мурманска - создание условий для разностороннего развития личности путем повышения конкурентной привлекательности учреждений сферы культуры.
Реализация ВЦП позволит повысить уровень творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни города Мурманска, в частности за счет повышения эффективности деятельности муниципальных библиотек (пополнение библиотечных фондов новыми изданиями, создание условий для безопасности и сохранения фондов), повышения качества организации показа выставочных предметов, привлечения большего количества участников в клубные формирования и популяризацию деятельности культурно-досуговых учреждений, повышения качества дополнительного образования детей.
Внешние риски реализации ВЦП - риски, связанные с изменением законодательства, экономические риски, связанные с инфляцией, недостаточностью средств на реализацию ВЦП.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Внутренние риски - организационные риски, связанные с несогласованностью действий учреждений - участников процесса реализации ВЦП, отражение неполных данных и данных в неверном разрезе участниками программных мероприятий.
С целью снижения внутренних рисков будут приняты следующие меры: проведение совещаний участниками программных мероприятий, использование нескольких источников информации с целью выявления объективной закономерности в динамике потребления населением предоставляемых услуг, повышение квалификации участников программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в паспорт программы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и , распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
VI. Ведомственная целевая программа "Поддержка мурманских организаций творческих союзов и учреждений культуры" на 2014-2018 годы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ВЦП
Деятельность творческих союзов занимает устойчивое место в социокультурной среде города Мурманска. Накоплен богатейший опыт работы в сфере культуры и искусства, который используется для сохранения краеведческого культурного наследия, преемственности поколений, воспитательном процессе.
Возрастающий интерес жителей города Мурманска, особенно молодежи и юношества, к истории и культуре своего города увеличивает спрос на информацию краеведческой тематики. Общественные организации писателей, ветеранов и старожилов, учреждения культуры и искусства готовы предоставлять максимально полную краеведческую, историко-патриотическую, экологическую, культурную информацию о родном городе. Повышение информационной культуры в обществе, рост читательской активности, особенно в молодежной среде, содействует формированию духовно-развитой личности, способной к успешному решению стратегических задач города и региона в целом.
Необходимо оптимальное сочетание государственной финансовой поддержки творческих организаций культуры и обеспечение свободы художественного самовыражения для их деятельности.
Издательские проекты, реализуемые в рамках ВЦП, направлены на сохранение и распространение краеведческого культурного наследия, повышение общей информационной культуры населения, что является фактором благоприятного социального, культурного, экономического развития города Мурманска.
ВЦП будет способствовать развитию творческого потенциала следующих категорий горожан:
- членов профессиональных творческих общественных организаций, работающих в сфере культуры и искусства;
- специалистов учреждений культуры;
- потребителей услуг сферы культуры, в т.ч. молодежи Мурманска;
- горожан, реализующих свой творческий потенциал в любительских коллективах, объединениях и т.д.
Поддержка на муниципальном уровне творческих инициатив и проектов в сфере культуры создает условия для совершенствования профессионального мастерства, сохранения местных творческих традиций, формирования и развития эстетических и просветительских потребностей жителей Мурманска. Использование дополнительных муниципальных средств призвано содействовать уравниванию возможностей различных слоев населения пользоваться результатами деятельности в сфере культуры.
Приоритетным направлением ВЦП является реализация плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 2310-р.
Продолжение многолетней политики администрации города Мурманска по поддержке общественных творческих союзов и организаций культуры создает условия для укрепления, совершенствования и реализации профессионального творчества, сохранения краеведческих творческих традиций, поддержки молодых творческих инициатив с целью обеспечения различным категориям населения города Мурманска широкого доступа к культурным ценностям.
ВЦП будет способствовать развитию деятельности творческих союзов, созданию интеллектуального продукта, который формирует культурное пространство города и региона в целом, профилактике асоциальных явлений и снижению правонарушений в молодежной среде.
В рамках программных мероприятий предусмотрено:
- выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания города Мурманска;
- создание историческо-публицистических, документальных фильмов, посвященных 100-летию основания города Мурманска;
- издание новых художественных, литературных произведений, творческих проектов;
- проведение ежегодного конкурса детского рисунка "Я люблю мой город" в целях поддержки детского художественного творчества, формирования эстетического вкуса у юных мурманчан, воспитания чувства патриотизма и любви к родному городу;
- ежегодное присуждение премий главы муниципального образования город Мурманск "За личный вклад в развитие культуры и искусства города Мурманска" гражданам Российской Федерации, внесшим значительный вклад в развитие культуры и искусства города Мурманска.
2. Основные цели и задачи ВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации подпрограммы |
|||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель: создание условий для укрепления и совершенствования профессионального творчества, сохранения местных творческих традиций на территории муниципального образования город Мурманск | |||||||||
|
1 |
Количество организаций творческих союзов, деятелей культуры, почетных граждан, получивших муниципальную поддержку |
ед. |
4 |
7 |
8 |
10 |
13 |
12 |
12 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в пункт 3 программы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и , распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
3. Перечень программных мероприятий
3.1. Перечень основных мероприятий на 2014-2015 годы
3.2. Перечень основных мероприятий на 2016-2018 годы
Детализация направлений расходов на 2016-2018 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 пункт 4 программы настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
4. Обоснование ресурсного обеспечения ВЦП
|
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Всего по ВЦП: |
113048,0 |
33950,0 |
36100,0 |
38098,0 |
2450,0 |
2450,0 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
79298,0 |
18950,0 |
22350,0 |
33098,0 |
2450,0 |
2450,0 |
|
средств областного бюджета |
33750,0 |
15000,0 |
13750,0 |
5000,0 |
- |
- |
5. Оценка эффективности ВЦП, рисков ее реализации
ВЦП позволит решить задачи по сохранению, развитию и формированию культурных традиций программным методом; является эффективным инструментом реализации муниципальной культурной политики, направленной на обеспечение населения качественными услугами сферы культуры, стимулирование развития положительного опыта и поиск новых форм организации и проведения общегородских культурных мероприятий, информирование населения города Мурманска о событиях в культурной и общественной жизни, улучшение качества жизни горожан.
На достижение цели ВЦП оказывают влияние внешние и внутренние факторы и риски, которые могут помешать реализации предполагаемых мероприятий и достижению планируемого уровня целевых показателей.
К внешним рискам следует отнести увеличение цен, изменение федерального и регионального законодательства, сокращение бюджетного финансирования.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
К внутренним рискам следует отнести:
- риск возникновения дополнительных затрат. В процессе выполнения программных мероприятий могут возникнуть непредвиденные затраты, связанные с необходимостью проведения праздничных мероприятий;
- риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или ненадлежащего исполнения) условий контракта;
- риск несостоявшегося аукциона для выполнения работ по оказанию муниципальных услуг (работ).
Для предотвращения негативных последствий рисков будут проводиться совещания с участниками программных мероприятий и заинтересованными лицами в реализации программных мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в паспорт программы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
VII. Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по культуре администрации города Мурманска" на 2014-2018 годы
1. Характеристика выполняемых функций заказчика и переданных государственных полномочий
Основной целью Комитета является осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры на территории города Мурманска.
Для реализации основной цели Комитет выполняет следующие функции:
1. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Мурманска услугами организаций культуры.
2. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов города Мурманска.
3. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Мурманске.
4. Создает условия для организации и предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры.
5. Разрабатывает и утверждает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также, в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.
6. Представляет отчет в установленном порядке о результатах своей деятельности главе администрации города Мурманска, Совету депутатов города Мурманска, комитету по культуре и искусству Мурманской области.
7. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных ему муниципальных бюджетных (казенных) учреждений при осуществлении функций и полномочий учредителя.
Комитет в соответствии со своими функциями наделен следующими полномочиями:
1. Осуществление комплексного анализа, мониторинга и прогнозирования тенденций в сфере культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных видов культурной деятельности на территории города Мурманска.
2. Разработка и реализация перспективных и годовых планов развития сферы культуры города, долгосрочных, муниципальных, ведомственных и иных комплексных и тематических программ.
3. Содействие и поддержка деятельности общественных центров национальных культур.
4. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета муниципального образования город Мурманск, определенных ведомственной классификацией расходов бюджета муниципального образования город Мурманск.
5. Формирование и утверждение муниципальных заданий муниципальным бюджетным учреждениям культуры и муниципальным бюджетным учреждениям дополнительного образования детей в соответствии с видами деятельности, отнесенными их уставами к основной деятельности.
6. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств через муниципальное бюджетное учреждение культуры - централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений комитета по культуре администрации города Мурманска.
7. Распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям.
8. Организационно-методическая помощь организациям культуры, творческим союзам, другим общественным формированиям по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
9. Организация своевременного рассмотрения письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие решений в пределах своей компетенции, осуществление личного приема граждан.
10. Формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и заключение муниципальных контрактов по результатам проведения торгов.
11. Организация кадровой работы, в т.ч. разработка (принятие) локальных нормативных актов, ведение кадрового и воинского учета, обучение персонала, реализация мер поощрений и награждений за заслуги в труде.
12. Участие в осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры.
13. Осуществление иных полномочий, представленных Комитету нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Мурманска.
2. Основные цели и задачи АВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации АВЦП
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации АВЦП |
|||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Цель: обеспечение развития культуры города Мурманска через эффективное выполнение муниципальных функций |
|
||||||||
|
1. |
Создание условий для организации и обеспечения деятельности учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства |
да - 1/нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2016 г. N 2264 в пункт 3 программы настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 5 июня 2016 г.
3. Перечень основных мероприятий
3.1. Перечень основных мероприятий на 2014-2015 годы
3.2. Перечень основных мероприятий на 2016-2018 годы
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Мурманска от 12 ноября 2013 г. N 3235 "Об утверждении муниципальной программы города Мурманска... |