Постановление Правительства Мурманской области от 28 октября 2004 г. N 315-ПП/10 "Об утверждении региональной целевой программы "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005-2007 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 26 октября 2005 г. N 401-ПП в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Мурманской области от 28 октября 2004 г. N 315-ПП/10
"Об утверждении региональной целевой программы "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2005 г., 15 января 2007 г.

В целях своевременного проведения лечебно-профилактических и диагностических работ по предупреждению особо опасных инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных, птицы и для поддержания стойкого эпизоотического благополучия региона в 2005-2007 годах, в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", статьей 70 Устава Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005-2007 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Мурманской области финансирование Программы производить в пределах средств, предусмотренных на ее реализацию законом об областном бюджете.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

А. Селин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 15 января 2007 г. N 4-ПП настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Региональная целевая программа
"Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" Мурманской области на 2005 - 2007 годы"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 28 октября 2004 г. N 315-ПП/10)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2005 г., 15 января 2007 г.

Паспорт

Наименование           Ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП

программы              "Тулома" Мурманской области на 2005 - 2007 годы

Дата принятия          постановление Правительства Мурманской  области  N

решения о              308-ПП от 22.10.2004

разработке

программы, дата

ее утверждения

(наименование и

номер

соответствующего

нормативного

акта)

Государственный        комитет по ветеринарии  и  охране  животного  мира

заказчик               Мурманской области

Основные               комитет по  ветеринарии  и охране  животного  мира

разработчики           Мурманской области

программы

Цели и задача          Цели:

программы              ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП

                       "Тулома" в 2005-2007 годах;

                       поддержание       устойчивого      эпизоотического

                       благополучия по лейкозу крупного рогатого скота на

                       территории Мурманской области

                       Задача:

                       взаимодействие   и    координация  государственных

                       ветеринарных лечебных и диагностических учреждений

                       с   производственной  ветеринарной  службой  ГОУСП

                       "Тулома"

Важнейшие целевые      снижение экономического ущерба от выбытия из стада

индикаторы             больного скота и недополучения молока:

и показатели              2004 г. - 815,5 тыс. р. - 100%

                          2005 г. - 753,0 тыс. р. - 92%

                          2006 г. - 580,0 тыс. р. - 71%

                          2007 г. - 569,0 тыс. р. - 70%

                          проведение исследований:

                                                2004   2005   2006   2007

                       серологич.               1700   1900   1700   3700

                       гематолог.               1270   1400   1500   1600;

                       интенсивность исследований (%)

                          2005/2004 - 112/110

                          2006/2005 -    90/107

                          2007/2006 - 217/107;

                       выявление больного скота (к 2004)

                          2004 год - 190 гол. - 100 %

                          2005 год - 140 гол. - 74 %

                          2006 год -   90 гол. - 47,5 %

                          2007 год -   50 гол. - 26 %

Сроки и этапы          2005 -2007 год:

реализации             2005 -2006 годы   -      этап      оздоровительных

программы              мероприятий;

                       2007  год  -  этап  заключительных  мероприятий  и

                       снятия ограничений

Объемы и источники     областной бюджет 478т.р.:

финансирования         2005 г. - 145,0 т.р.

                       2006 г. - 152,0 т.р.

                       2007 г. - 181,0 т.р.

                       кроме того:

                       федеральный бюджет 330 т.р.:

                       2005 г. - 100,0 т.р.

                       2006 г. - 110,0 т.р.

                       2007 г. - 120,0 т.р.

Ожидаемые              ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП

конечные результаты    "Тулома";

реализации программы   охрана здоровья населения

и показатели

социально-

экономической

эффективности

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

ГОУСП "Тулома" является неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота с 1976 года, ограничения наложены решением Кольского райисполкома Мурманской области N 289 от 10.09.1976 г. Диагноз заболевания был установлен на основании положительных результатов гематологических и гистологических исследований. В течение ряда лет проблема ликвидации лейкоза решалась в основном узко специальными мероприятиями без широкого проведения организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, что привело к значительному распространению вируса лейкоза среди поголовья крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома". Проблема усугублялась отсутствием современных методов диагностики и несовершенством законодательной базы по борьбе с данным заболеванием.

В настоящие время эпизоотическая обстановка по лейкозу крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" обстоит следующим образом: по результатам мониторинговых лабораторных исследований, проведенных в 2003 году с целью определения эффективности проводимых противолейкозных мероприятий, установлено: инфицированность стада вирусом лейкоза крупного рогатого скота среди взрослого поголовья с 33,2% в 1995 году возросла до 57% в 2003 году; инфицированность молодняка за тот же период времени находится в пределах 8-10%.

Это приводит к выводу, что: эффективность действующей системы противолейкозных мероприятий в ГОУСП "Тулома" не обеспечивает оздоровления поголовья от лейкоза крупного рогатого скота; не решается проблема с реализацией племенного молодняка.

В этой связи возникает необходимость перехода на новые формы организации оздоровительных мероприятий в ГОУСП "Тулома" путем принятия целевой региональной программы, направленной на всестороннее выполнение ограничительных, организационно-хозяйственных, специальных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" с привлечением средств федерального и областного бюджетов для финансирования отдельных пунктов программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является ликвидация эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" и поддержание устойчивого эпизоотического благополучия по лейкозу крупного рогатого скота на территории Мурманской области.

Задачи:

- проведение в установленные сроки и в достаточном количестве лабораторных диагностических исследований;

- регулярное выделение и вывод из стада больных, подозрительных и серопозитивных животных и формирование здорового стада;

- программное обеспечение, методическое руководство, консультативная помощь научно-исследовательских учреждений и практическая помощь диагностических центров, обеспечение биологическими препаратами в соответствии с обоснованными расчетами.

Снижение процента выявленных больных животных с 10,2% от количества исследованных в 1998 году до 2,7% в 2003 году позволяет говорить о необходимости форсирования сложившейся обстановки и активному вмешательству в проведение противолейкозных мероприятий.

Программа реализуется поэтапно с 2005 по 2007 годы согласно плана выполнения программных мероприятий:

2005-2006 годы - этап проведения оздоровительных мероприятий;

2007 год - этап проведения заключительных мероприятий и снятия карантина.

Интенсивность исследований серологическими методами по сравнению с 2004 годом составит: в 2005 году - 112%, в 2006 г. - 100%, в 2007 году - 218%; гематологическими методами: в 2005 г.- 110%, в 2006 году - 118%, в 2007 г. - 126%.

Количество планируемых исследований распределяется по годам следующим образом:

                                 2004       2005       2006      2007

    - серологические             1700       1900       1700      3700

    - гематологические           1270       1400       1500      1600

   Интенсивность исследований по отношению последующих годов к предыдущим в

% составит:

                                 2005/2004     2006/2005     2007/2006

    - серологические             112           90            217

    - гематологические           110           107           107

    Снижение показателей 2006 года объясняется структурными изменениями среди

исследуемого поголовья (согласно схемам исследования) и вариацией методов исследования.

    Прогноз заболеваемости (выявления больных лейкозом животных) и их выбытия из

хозяйства (в сравнении с 2004 годом):

    Годы                             2004       2005       2006      2007

    Выявлено больных                 190        140        90        50

    Процент больных                  100%       74%        47,5%     26%

    Удалено из хозяйства             190        140        90        50

    Выявлено больных и           2005/2004     2006/2005     2007/2006

    выведено из стада            74%           64%           55%

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Сумма затрат тыс. руб.	Источники финансирования
1	2	3	4	5	6
3.1. Организационно-хозяйственные мероприятия
3.1.1.	Мечение нарождающегося молодняка, идущего на ремонт основного стада	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.1.2.	Соблюдение строгой поточности при производственном процессе внутри каждой группы	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.1.3.	Исключить пересечение животных здоровой и инфицированной групп при производственном процессе	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.1.4	Закрепить технологическое оборудование и инвентарь за группами животных, указанных в п. 3.1.2.	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.1.5.	Запретить вывод животных из стада для племенных и репродуктивных целей без разрешения ветеринарного специалиста хозяйства	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.1.6.	Запретить доступ посторонних лиц и транспорта, не связанного с обслуживанием хозяйства, на территорию производственной зоны комплекса крупного рогатого скота	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.1.7.	Проводить борьбу с бродячими животными и дикими птицами на территории хозяйства	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.2. Специальные мероприятия
3.2.1.	Единовременное взятие крови у всего поголовья крупного рогатого скота с 6- месячного возраста	1 полугодие 2005 года	ГОУСП "Тулома"
3.2.2.	По результатам проведенных исследований разделить стадо на инфицированных и неинфицированных животных	1 полугодие 2005 года	ГОУСП "Тулома"
3.2.3.	Определить вариант проведения оздоровительных мероприятий	1 полугодие 2005 года	комитет по ветеринарии и охране животного мира МО; ГОВУ "Мурманская областная СББЖ"
3.2.4.	Исследования животных проводить в сроки в соответствии с выбранным вариантом оздоровления согласно Правилам по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота	постоянно	ГОУСП "Тулома"; ГОВУ "Кольская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.2.5.	По результатам исследований: - больных коров направлять на убой; - инфицированных коров переводить в соответствующую группу; - реагирующий молодняк переводить в группу откорма или направлять на убой	немедленно немедленно постоянно	ГОУСП "Тулома"; ГОВУ "Кольская районная станция по борьбе с болезнями животных"
3.2.6.	Комплектование основного стада производить только молодняком, свободным от вируса лейкоза крупного рогатого скота	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.2.7.	Проводить дезинфекцию животноводческих помещений и оборудования согласно установленного порядка проведения ветеринарной дезинфекции объектов животноводства	постоянно	ГОУСП "Тулома"

    3.3. Ресурсное обеспечение Программы

3.3.1.	Обеспечить приобретение расходных материалов (шприцы, иглы, вата, спирт, стерилизаторы и др.), дезинфектантов и других необходимых технических средств	постоянно	ГОУСП "Тулома"
3.3.2.	Обеспечить ГОВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория" диагностическими препаратами, питательными средами	2005 2006 2007	комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области	40,0 50,0 60,0	федеральный бюджет
3.3.3.	Контроль за систематическим проведением противолейкозных мероприятий в хозяйстве	постоянно	комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области
3.3.4.	Заключить договор с одним из научно-исследовательских учреждений для обеспечения методического руководства и оказания консультативной и практической помощи по проблеме ликвидации лейкоза	2005 2006 2007	комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области	60,0 60,0 60,0	федеральный бюджет
3.3.5.	Проведение лабораторных исследований по выделению вируса лейкоза крупного рогатого скота реакцией иммунодиффузии (РИД) и гематологическим методом	2005 год 2006 год 2007 год	ГОВУ "Мурманская областная ветеринарная лаборатория"	145,0 152,0 181,0	областной бюджет
	Итого: Федеральный бюджет (всего) Прочие затраты Областной бюджет (всего) Прочие затраты:	2005 2006 2007 2005 2006 2007		808,8 330,0 100,0 110,0 120,0 478,0 145,0 152,0 181,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет имеющихся собственных средств материально-технической базы и финансов исполнителей Программы, а также за счет средств федерального и областного (согласно приложению к перечню программных мероприятий) бюджетов, выделяемых под выполнение целевой Программы:

                                         2005 г.            2006 г.               2007 г.

   федеральный бюджет (тыс. руб.)        100,0              110,0                 120,0

   областной бюджет (тыс. руб.)          145,0              152,0                 181,0

Источники и объемы финансирования Программы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании федерального и областного бюджетов

5. Управление реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Организация управления осуществляется путем выполнения пунктов комплексного плана исполнителями, координации действий заинтересованных сторон, сбора информации и подведения итогов один раз в год.

Контроль за ходом реализации осуществляется путем предоставления годовой ветеринарной информации в Департамент ветеринарии и животноводства Минсельхоза России и ежегодно до 10 февраля в департамент экономического развития Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической и экологической
эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит ликвидировать лейкоз крупного рогатого скота в ГОУСП "Тулома" и снизить до минимума экономический ущерб от данного заболевания, складывающийся из выбытия поголовья, недополучения молока и запрета на реализацию племенного молодняка.

Свести до минимума риск заноса возбудителя лейкоза крупного рогатого скота в другие хозяйства Мурманской области и возникновение новых очагов лейкоза крупного рогатого скота.

В связи с невыясненной до конца угрозой вируса лейкоза крупного рогатого скота для здоровья людей, при ликвидации данной проблемы эта угроза сводится к минимуму.

Снижение экономического ущерба от выбытия больного скота и недополучения молока:

2004 год - 815,5 тыс. руб.

2005 год - 753,0 тыс. руб.

2006 год - 580,0 тыс. руб.

2007 год - 569,0 тыс. руб.

Таким образом, планируемые затраты в количестве 808,0 тыс. рублей на выполнение данной Программы, составят 42,5% от рассчитанного возможного ущерба (за период 2005-2007 гг.) в сумме 1902,0 тыс. рублей.

Приложение
к перечню
программных мероприятий
региональной целевой программы
"Ликвидация лейкоза крупного
рогатого скота в ГОУСП "Тулома"
Мурманской области на 2005-2007 годы"

Стоимость
лабораторных исследований в год

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2007 г.

N п/п	Исследования	Стоимость за 1 иссл. (тыс.руб.)	Кол-во исследований в год			Стоимость исследований в год (тыс. руб.)
			2005	2006	2007	2005	2006	2007
1	РИД - диагностика	0,01	1900	1700	3700	19,0	17,0	37,0
2	Выведение лейкоформулы, подсчет лейкоцитов	0,09	1400	1500	1600	126,0	135,0	144,0