Статья 3

Статья 3

Внести в Закон Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО с изменениями, внесенными законами Мурманской области от 19.12.2005 N 708-01-ЗМО, от 30.11.2006 N 810-01-ЗМО, следующие изменения:

1. Статью 5.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями по образованию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Наделить государственными полномочиями по образованию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе по применению законодательства об административных правонарушениях, включая составление протоколов об административных правонарушениях (далее - государственные полномочия), органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом муниципального района: Кандалакшский район, Кольский район, Печенгский район, Ловозерский район, Терский район; органы местного самоуправления со статусом городского округа: город Мурманск, город Апатиты с подведомственной территорией, город Кировск с подведомственной территорией, город Оленегорск с подведомственной территорией, город Мончегорск с подведомственной территорией, город Полярные Зори с подведомственной территорией, Ковдорский район, закрытые административно-территориальные образования: поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, город Полярный, город Североморск, Скалистый, город Снежногорск.

2. Установить, что в муниципальных образованиях, имеющих статус муниципальных районов, количество специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной штатной основе, определяется из расчета один специалист на каждые три тысячи семьсот пятьдесят человек несовершеннолетнего населения.

В муниципальных образованиях, имеющих статус муниципальных районов, с численностью несовершеннолетнего населения до трех тысяч семисот пятидесяти человек, количество специалистов не должно составлять менее одного человека.

В муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, количество специалистов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной штатной основе, определяется из расчета один специалист на каждые семь тысяч пятьсот человек несовершеннолетнего населения.

В муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, с численностью несовершеннолетнего населения до семи тысяч пятисот человек, количество специалистов не должно составлять менее одного человека.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты) субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета.

4. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, определяется на основании Методики расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по образованию и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, согласно приложению к настоящему Закону.

В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

5. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным образованиям устанавливаются законом Мурманской области об областном бюджете.

6. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

7. Расходование органами местного самоуправления субвенций осуществляется через счета органов Федерального казначейства, открытые им для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов.

8. Субвенции местным бюджетам предоставляются в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

9. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций утверждается Правительством Мурманской области.

Средства субвенций на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Контроль за расходованием органами местного самоуправления средств субвенций осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетной палатой Мурманской области.

11. В случае использования средств субвенций не по целевому назначению исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.".

2. Статью 5.2 дополнить пунктами 5 - 8 следующего содержания:

"5. Органы государственной власти Мурманской области до окончания соответствующего финансового года вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

6. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.

7. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Мурманской области.

8. При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в региональный фонд компенсаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.".

3. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за исключением статьи 5.1 настоящего Закона.

2. Статья 5.1 настоящего Закона вводится в действие ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если указанным законом Мурманской области предусмотрено предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий.".

4. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону
Мурманской области
"О комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их
прав в Мурманской области"

Методика
расчета объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам из регионального фонда компенсаций,
образованного в составе областного бюджета на
осуществление органами местного самоуправления
муниципальных образований государственных полномочий
по образованию и деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета, на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) государственных полномочий по образованию и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав рассчитывается по следующей формуле:

Si = Чi х Ni, где:

Si - объем субвенции i-му муниципальному образованию на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования государственных полномочий по образованию и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Чi - численность специалистов - членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной штатной основе в i-м муниципальном образовании (определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Закона на 1 июля предшествующего года);

Ni - норматив расходов на содержание одного специалиста - члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего на постоянной штатной основе.

Ni = Pi + (T х КМi х КДi х КПi), где:

Pi - расходы на оплату труда и начисления на оплату труда;

Pi = Нi х (Ki + П) х 1,262, где:

Нi - расходы по денежному содержанию одного специалиста - члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего на постоянной штатной основе, исчисленные исходя из годового фонда оплаты труда по среднему должностному окладу муниципальных служащих, замещающих должности в i-м муниципальном образовании, рассчитываемого в соответствии с законодательством Мурманской области о муниципальной службе;

Кi - районный коэффициент в i-м муниципальном образовании;

П - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера;

1,262 - коэффициент, учитывающий выплату единого социального налога;

T - текущие расходы (расходные материалы, командировки, услуги связи, коммунальные услуги, прочие текущие расходы) на содержание одного специалиста - члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающего на постоянной штатной основе, устанавливаемые в размере 47 853 рубля в год и ежегодно индексируемые в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции;

КМi - коэффициент масштаба для i-го муниципального образования;

КДi - коэффициент дисперсности расселения для i-го муниципального образования;

КПi - коэффициент плотности населения для i-го муниципального образования.

Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам (Sсуб), определяется по следующей формуле:

Sсуб = S1 + S2 + S3 + ... + Sn, где:

S1, S2, S3, ... Sn - объем субвенции, рассчитываемый для каждого муниципального образования.".