Постановление Правительства Мурманской области от 12 октября 2005 г. N 380-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных учреждений системы образования"

Постановление Правительства Мурманской области
от 12 октября 2005 г. N 380-ПП
"Об утверждении Порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации государственных областных
учреждений системы образования"

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных учреждений системы образования.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора Мурманской области

А. Селин

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
государственных областных учреждений системы образования
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 12 октября 2005 г. N 380-ПП)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-I "Об образовании", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", постановлениями Правительства Мурманской области от 24.05.2004 N 160-ПП "Об утверждении Положения о департаменте имущественных отношений Мурманской области", от 23.04.2001 N 69-ПП "Об утверждении Положения о департаменте финансов Мурманской области", от 25.07.2002 N 247-ПП "Об утверждении Положения о комитете по образованию Мурманской области".

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с принятием решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных областных учреждений системы образования (далее - учреждения системы образования) Мурманской области.

1.2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений системы образования, а также решения о закреплении имущества Мурманской области на праве оперативного управления за учреждениями системы образования при их создании и реорганизации принимаются Правительством Мурманской области в виде постановления.

1.3. Учредителями учреждений системы образования от имени Мурманской области выступают исполнительные органы государственной власти Мурманской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), если иное не установлено законодательством Мурманской области.

1.4. В настоящем Порядке понятие "учреждения системы образования" включает в себя все учреждения, осуществляющие образовательную и (или) воспитательную деятельность, а также выполняющие работы по хозяйственно-эксплуатационному обеспечению учреждений системы образования.

1.5. Внесение изменений в учредительные документы учреждений системы образования, не связанных с реорганизацией учреждений, осуществляется учредителем после их согласования с департаментом имущественных отношений Мурманской области и департаментом финансов Мурманской области.

1.6. Учреждения системы образования могут быть созданы для достижения образовательных, социальных, научных и управленческих целей, в целях развития детской физической культуры и спорта, реабилитации и оздоровления детей, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей детей, в других случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.7. Действие Порядка не распространяется на случаи:

- реорганизации, ликвидации областного учреждения системы образования на основании решения суда;

- передачи учреждений системы образования в собственность Мурманской области либо выбытия учреждений системы образования из собственности Мурманской области в связи с изменением федерального законодательства.

2. Подготовка проекта постановления Правительства Мурманской области
о создании, реорганизации, ликвидации государственных областных учреждений
системы образования

2.1. Учредитель разрабатывает проект постановления Правительства Мурманской области о создании, реорганизации, ликвидации учреждения системы образования и в установленном порядке обеспечивает его согласование.

2.2. Проект постановления Правительства Мурманской области о ликвидации областного учреждения системы образования должен содержать сведения о создании ликвидационной комиссии, о передаче ликвидационной комиссии полномочий по руководству ликвидируемым учреждением, о дате начала процедуры ликвидации учреждения системы образования.

2.3. Проект постановления Правительства Мурманской области о реорганизации областного учреждения системы образования должен включать в себя сведения о создании комиссии по реорганизации учреждения, о передаче комиссии по реорганизации учреждения полномочий по руководству реорганизуемым учреждением, о дате начала процедуры реорганизации, а также о правопреемстве при реорганизации учреждения системы образования.

2.4. Проект постановления Правительства Мурманской области о создании, реорганизации, ликвидации областного учреждения системы образования должен содержать иные сведения по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Правительства Мурманской области.

2.5. К проекту постановления Правительства Мурманской области о создании областного учреждения системы образования прилагаются:

- финансово-экономическое обоснование создания областного учреждения системы образования;

- представление исполнительных органов государственной власти Мурманской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), на создание областного учреждения системы образования, включающее в себя правовое обоснование, цели и задачи создаваемого учреждения и т.д.

2.6. К проекту постановления Правительства Мурманской области о реорганизации областного учреждения системы образования прилагаются:

- финансово-экономическое обоснование реорганизации областного учреждения системы образования;

- представление исполнительных органов государственной власти Мурманской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), на реорганизацию областного учреждения системы образования, включающее в себя правовое обоснование, цели и задачи реорганизации и т.д.;

- предложения по перераспределению недвижимого имущества и земельных участков между реорганизуемыми учреждениями системы образования или перечень недвижимого имущества и земельных участков, высвобождаемых в результате реорганизации учреждения системы образования;

- состав комиссии по реорганизации учреждения системы образования.

2.7. К проекту постановления Правительства Мурманской области о ликвидации областного учреждения системы образования прилагаются:

- финансово-экономическое обоснование ликвидации областного учреждения системы образования;

- представление исполнительных органов государственной власти Мурманской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), на ликвидацию областного учреждения системы образования, включающее в себя правовое обоснование;

- перечень недвижимого имущества и земельных участков, высвобождаемых в результате ликвидации учреждения системы образования; - состав комиссии по ликвидации учреждения системы образования.

3. Компетенция исполнительных органов государственных власти
Мурманской области и созданных ими комиссий по реализации постановления
Правительства Мурманской области о создании, реорганизации, ликвидации
государственных областных учреждений системы образования

3.1. В целях реализации постановления Правительства Мурманской области о создании, реорганизации, ликвидации учреждений системы образования учредитель в установленном законодательством порядке принимает решения:

- о заключении (расторжении) трудового договора с руководителем областного учреждения системы образования;

- об утверждении устава (изменений в устав) областного учреждения системы образования;

- об утверждении регламента работы комиссии по реорганизации или ликвидационной комиссии;

- об утверждении отчета о работе ликвидационной комиссии и (или) комиссии по проведению реорганизации учреждений;

- об утверждении разделительного баланса либо передаточного акта реорганизуемого учреждения;

- об утверждении ликвидационного баланса ликвидируемого учреждения;

- о финансировании создания, реорганизации, ликвидации учреждения системы образования в пределах средств, утвержденных областным бюджетом;

- о роспуске ликвидационной комиссии или комиссии по проведению реорганизации учреждений по окончании процедуры ликвидации или реорганизации;

- об извещении налоговых органов о начале процедуры ликвидации учреждения системы образования;

- по другим вопросам, относящимся к компетенции учредителя.

3.2. В целях реализации постановления Правительства Мурманской области о создании, реорганизации, ликвидации учреждений системы образования департамент имущественных отношений Мурманской области в установленном законодательством порядке:

- оформляет передачу объектов областной собственности в оперативное управление учреждений системы образования;

- согласовывает проект устава (проект изменений в устав) областного учреждения системы образования;

- вносит соответствующие записи в реестр государственного имущества Мурманской области;

- согласовывает представления исполнительных органов государственной власти Мурманской области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), на создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений системы образования;

- принимает решения по другим вопросам, относящимся к компетенции департамента имущественных отношений Мурманской области.

3.3. В целях реализации постановления Правительства Мурманской области о создании, реорганизации, ликвидации учреждений системы образования департамент финансов Мурманской области в установленном законодательством порядке:

- выделяет средства на финансирование расходов по созданию, реорганизации, ликвидации учреждения системы образования в пределах ассигнований, утвержденных областным бюджетом;

- согласовывает кандидатуру представителя департамента финансов Мурманской области в составе комиссий по ликвидации и (или) реорганизации областного учреждения системы образования;

- принимает решения по другим вопросам, относящимся к компетенции департамента финансов Мурманской области.

3.4. Комиссия по проведению реорганизации учреждения и (или) ликвидационная комиссия:

- публикует в средствах массовой информации объявление о предстоящей реорганизации (ликвидации) учреждения;

- извещает о реорганизации (ликвидации) учреждения системы образования кредиторов и дебиторов учреждения;

- проводит инвентаризацию активов и обязательств реорганизуемого (ликвидируемого) учреждения;

- составляет реестр требований кредиторов;

- составляет промежуточный ликвидационный баланс;

- контролирует перераспределение имущества между учреждениями;

- обеспечивает постановку на учет и государственную регистрацию реорганизуемого учреждения системы образования, снятие с учета ликвидируемого учреждения;

- выполняет мероприятия, предусмотренные законодательством и планом-графиком работы комиссии.

4. Финансирование создания, реорганизации, ликвидации государственных областных
учреждений системы образования

4.1. Финансирование создания, реорганизации, ликвидации учреждений системы образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и действующими федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

4.2. Финансирование расходов, связанных с обеспечением создания, реорганизации и ликвидации учреждений системы образования осуществляется из областного бюджета через органы федерального казначейства в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

4.3. На основании постановления Правительства Мурманской области о создании, реорганизации, ликвидации учреждений системы образования департамент финансов Мурманской области в установленном законодательством порядке выделяет бюджетные средства на финансирование расходов по созданию, реорганизации, ликвидации учреждения системы образования.

4.4. Распорядитель бюджетных средств (учредитель) на основании ежегодных предельных объемов финансирования составляет бюджетную роспись, утверждает сметы доходов и расходов, лимиты бюджетных обязательств учреждений образования, осуществляет контроль за их исполнением.

4.5. Учреждение системы образования обеспечивает эффективное, целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденной сметой.

4.6. Привлечение учреждением образования дополнительных (внебюджетных) средств не влечет за собой снижения размеров финансирования из бюджета. Учреждение самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

5. Заключительные положения

5.1. Трудовой договор с руководителем учреждения системы образования заключается (расторгается) в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.

5.2. Руководитель учреждения системы образования обеспечивает постановку на учет и государственную регистрацию учреждения системы образования, оказывает содействие работе комиссии по проведению реорганизации (ликвидации) учреждения, выполняет функции предусмотренные законодательством, уставом возглавляемого областного учреждения системы образования, трудовым договором.