Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 22 декабря 2015 г. N 221 "О городском бюджете на 2016 год"

Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 22 декабря 2015 г. N 221
"О городском бюджете на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля, 29 марта, 26 апреля, 28 июня, 19 июля, 27 сентября, 29 ноября 2016 г.

Заслушав и обсудив доклад начальника Управления финансов Администрации города Апатиты Л.В. Савиной, Совет депутатов решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 ноября 2016 г. N 415 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2016 год:

прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 1 900 277,3 тыс. рублей;

общий объем расходов городского бюджета в сумме 2 239 567,4 тыс. рублей;

верхний предел муниципального долга города Апатиты на 1 января 2017 года в сумме 26 731,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей;

дефицит городского бюджета в сумме 339 290,1 тыс. рублей.

2. Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Установить, что Управление финансов Администрации города Апатиты в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджета.

5. Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов от погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в городской бюджет по нормативам отчислений в соответствии с приложением 4 к настоящему решению.

6. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений города Апатиты в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.

7. Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.

8. Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2016 году в городской бюджет, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и Управлением финансов Администрации города Апатиты.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 27 сентября 2016 г. N 374 настоящее решение дополнено пунктом 8.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

8.1. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в городской бюджет в порядке, установленном Администрацией города Апатиты.

9. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета городскому бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2016 года, в части областных средств в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

10. Установить, что в 2016 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета городскому бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2016 года, при исполнении городского бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств городского бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

11. Утвердить в городском бюджете объем поступления доходов на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 ноября 2016 г. N 415 пункт 12 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Установить объем межбюджетных трансфертов городу Апатиты из областного бюджета на 2016 год в сумме 1 012 527,9 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 ноября 2016 г. N 415 пункт 13 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 40 715,9 тыс. рублей.

14. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Апатиты и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов городского бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Апатиты и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию муниципальных программ города Апатиты на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

15. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ города Апатиты, в следующих случаях:

- на компенсацию затрат, связанных с официальным опубликованием муниципальных правовых актов и иных официальных материалов органов местного самоуправления города Апатиты в средствах массовой информации (в ООО "Редакция региональной общественно-политической газеты "Кировский рабочий")";

- на возмещение затрат, связанных с созданием товариществ собственников жилья;

- на организацию транспортного обслуживания населения социально-значимыми муниципальными маршрутами;

- на организацию транспортного обслуживания населения сезонными маршрутами.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в установленном Администрацией города Апатиты порядке.

16. Установить предельную штатную численность депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе в Совете депутатов города Апатиты, в количестве 2 штатных единиц.

17. Средства городского бюджета на дополнительное финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, используются в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели настоящим решением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 28 июня 2016 г. N 329 настоящее решение дополнено пунктом 17.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

17.1. Установить за счет средств городского бюджета дополнительное финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий Мурманской области по отлову и содержанию безнадзорных животных в части проведения мероприятий по транспортировке и уборке трупов безнадзорных животных, а также уничтожению трупов безнадзорных животных в рамках подпрограммы N 3 "Развитие системы комплексного благоустройства в муниципальном образовании город Апатиты с подведомственной территорией" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение комфортной среды проживания населения города" в сумме 3,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 ноября 2016 г. N 415 пункт 17.2 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.2. Установить за счет средств городского бюджета дополнительное финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в рамках аналитической ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы города Апатиты "Муниципальное управление" в сумме 147,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 27 сентября 2016 г. N 374 настоящее решение дополнено пунктом 17.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

17.3. Установить за счет средств городского бюджета дополнительное финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в рамках аналитической ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области" на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы города Апатиты "Муниципальное управление" в сумме 168,1 тыс. рублей.

18. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 ноября 2016 г. N 415 подпункт 1 пункта 18 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:

- распределение средств резервного фонда Администрации города Апатиты, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные расходы" классификации расходов бюджетов, на 2016 год в сумме 1 199,5 тыс. рублей;

- распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решения Апатитского городского Совета народных депутатов от 27.01.2005 N 385 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера", на 2016 год в сумме 543,9 тыс. рублей;

- распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета, на 2016 год в сумме 511,2 тыс. рублей.

2) связанные со следующими особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:

- безвозмездные поступления в городской бюджет, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Совета депутатов города Апатиты о городском бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;

- остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2016 года, полученных из федерального или областного бюджетов, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части федерального или областного бюджетов по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;

- бюджетные ассигнования Дорожного фонда города Апатиты, не использованные в отчетном финансовом году, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Апатиты в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса и пунктом 9 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 27.09.2013 N 802;

- перераспределение по постановлению Администрации города Апатиты бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ города Апатиты, по мероприятиям программы и в пределах общей суммы, утвержденной настоящим решением по целевым статьям соответствующей муниципальной программы города Апатиты;

- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;

- перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.

19. Установить, что в 2016 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств городского бюджета, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение, за исключением бюджетных ассигнований для исполнения требований по исполнительным документам (исполнительный лист, судебный приказ) не допускается.

20. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Апатиты на 2016 год в сумме 0 рублей.

21. Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

22. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Апатиты на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 27 сентября 2016 г. N 374 пункт 23 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Установить предельный объем муниципального долга на 2016 год в сумме 26 731,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0 рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 ноября 2016 г. N 415 пункт 24 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Установить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Апатиты на 2016 год в размере 52 147,7 тыс. рублей и остаток на 1 января 2016 года в размере 271 319,8 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 марта 2016 г. N 275 пункт 25 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Установить, что органы местного самоуправления города Апатиты не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих, а также работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев установленных настоящим решением.

Действие настоящего пункта не распространяется на решения органов местного самоуправления города Апатиты, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих Администрации города Апатиты, замещающих должности муниципальной службы, создаваемые в целях выполнения переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых городскому бюджету из областного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 26 апреля 2016 г. N 293 настоящее решение дополнено пунктом 25.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

25.1. Органы местного самоуправления города Апатиты вправе принимать решения, приводящие к увеличению предельной численности работников муниципального казенного учреждения "Служба гражданской защиты города Апатиты" на одну единицу в связи с возложением на данное учреждение функций по реализации на территории города Апатиты концепции по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

26. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26

27. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств городского бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2016 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2016 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2016 года.

28. Муниципальные правовые акты города Апатиты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.

29. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2016 года.

30. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Совета депутатов города Апатиты по бюджету и местному самоуправлению (П.Г. Чуфырев).

Глава города Апатиты

А.Г. Гиляров