Приложение. Порядок установления, выплаты и финансирования ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск

Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 01.04.2011 N 35-432

Порядок
установления, выплаты и финансирования ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2011 г., 2 марта, 27 декабря 2012 г., 27 ноября 2015 г., 28 апреля, 27 сентября 2016 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2010 N 1302-01-ЗМО "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности" (далее - Закон N 1302-01-ЗМО) и регулирует условия установления, выплаты и финансирования ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата к страховой пенсии) лицам, замещавшим муниципальные должности в Совете депутатов города Мурманска (Мурманском городском Совете), администрации города Мурманска (далее - органы местного самоуправления).

Настоящий порядок распространяется на лиц, замещавших муниципальные должности главы муниципального образования город Мурманск, председателя Совета депутатов города Мурманска (председателя Мурманского городского Совета), заместителя председателя Совета депутатов города Мурманска (заместителя председателя Мурманского городского Совета), депутата Совета депутатов города Мурманска (депутата Мурманского городского Совета), работавших на постоянной штатной основе (далее - лица, замещавшие муниципальные должности).

1. Условия установления и исчисление размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии

1.1. Лица, замещавшие муниципальные должности не менее одного установленного срока полномочий и уволенные в связи с выходом на страховую (трудовую) пенсию, истечением срока их полномочий, прекращением полномочий по состоянию здоровья, препятствующему продолжению исполнения полномочий, либо в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 28 апреля 2016 г. N 25-390 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается в размере произведения 72 процентов месячного денежного вознаграждения лица, замещающего должность Губернатора Мурманской области, районного коэффициента, определенного решением Мурманского городского Совета от 04.02.2005 N 3-31 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" (далее - месячное денежное вознаграждение), и корректирующего коэффициента, определяемого в соответствии с приложением к Закону N 1302-01-ЗМО (далее - корректирующий коэффициент), при стаже, определяемом в соответствии со статьей 11 Закона N 1302-01-ЗМО, от 4 до 10 лет для женщин, замещавших муниципальные должности, от 4 до 12,5 лет для мужчин, замещавших муниципальные должности.

Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии увеличивается на 4,8 процента месячного денежного вознаграждения, умноженного на корректирующий коэффициент, за каждый полный год стажа свыше стажа, установленного абзацем первым настоящего пункта, при этом размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии не может превышать произведения 120 процентов месячного денежного вознаграждения и корректирующего коэффициента.

1.3. В случае если размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.2 настоящего раздела, составит менее 500 рублей, ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается в размере 500 рублей.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 28 апреля 2016 г. N 25-390 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии также пересчитывается в случае изменения условий ее установления, определенных разделом 1 настоящего Порядка.

Основанием для осуществления перерасчета является:

- справка органа, осуществляющего выплату страховой пенсии по старости (инвалидности), о новом размере пенсии и сроке ее установления, предъявляемая получателем ежемесячной доплаты к страховой пенсии в орган, уполномоченный в сфере назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, (далее - уполномоченный орган) не позднее 5 дней с даты наступления соответствующих обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии;

- или справка о размере месячного денежного вознаграждения, направляемая органом местного самоуправления в уполномоченный орган в 10-дневный срок с даты вступления в силу соответствующих изменений, утверждающих повышение месячного денежного вознаграждения.

В случае непредоставления указанных документов в установленные сроки в адрес уполномоченного органа их получение осуществляется уполномоченным органом в рамках внутри- и межведомственного информационного взаимодействия или посредством направления соответствующих запросов в бумажном виде в уполномоченные организации.

Перерасчет ежемесячной доплаты к страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором произошли соответствующие изменения.

1.5. В случае если при перерасчете ежемесячной доплаты к страховой пенсии ее размер составит менее 500 рублей, ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается в размере 500 рублей.

2. Документы, необходимые для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии. Назначение ежемесячной доплаты к страховой пенсии

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 28 апреля 2016 г. N 25-390 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается решением руководителя органа местного самоуправления, в котором лицо замещало муниципальную должность, на основании его письменного заявления по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку.

В случае ликвидации органа местного самоуправления решение об установлении доплаты к страховой пенсии принимает председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) либо руководитель иного уполномоченного на осуществление этих действий органа местного самоуправления.

Заявление об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии регистрируется в органе местного самоуправления в день его подачи. При направлении заявления и документов по почте датой регистрации считается дата их отравления по почте, подтвержденная почтовыми реквизитами.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта (страницы 2, 3, 5);

- справка органа, осуществляющего выплату страховой пенсии по старости (инвалидности) о виде и сроках выплачиваемой страховой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

- заявление с указанием банковских реквизитов кредитной организации, номером лицевого счета для перечисления ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в орган местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В случае необходимости получения сведений, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций и необходимых для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, межведомственное информационное взаимодействие с указанными организациями обеспечивает орган местного самоуправления.

2.2. Руководитель органа местного самоуправления в 10-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю.

В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии заявителю сообщается причина отказа.

2.3. Решение об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии, оформленное согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с документами в 5-дневный срок со дня подписания указанного решения направляется в уполномоченный орган.

К решению об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии прилагаются следующие документы:

- заявление об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии;

- справка о размере месячного денежного вознаграждения, оформленная согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- справка о периодах муниципальной службы (работы) либо о стаже трудовой деятельности на муниципальной должности, учитываемых при исчислении стажа, необходимого для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, оформленная согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- справка органа, осуществляющего выплату страховой пенсии по старости (инвалидности), о виде, сроке и размере выплачиваемой страховой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

- копия решения (постановления, распоряжения, приказа) об освобождении от муниципальной службы либо о прекращении исполнения полномочий по замещаемой муниципальной должности;

- копия паспорта (страницы 2, 3, 5);

- заявление с указанием банковских реквизитов кредитной организации, номером лицевого счета для перечисления ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

2.4. Стаж службы для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии исчисляется в соответствии со статьей 11 Закона N 1302-01-ЗМО.

Периоды работы (службы), включаемые в стаж службы лиц, замещавших муниципальные должности, для установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии, суммируются и исчисляются на дату подачи заявления.

2.5. Руководители органов местного самоуправления несут в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

В случае выявления факта осуществления выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии на основании недостоверных сведений, представленных руководителями органов местного самоуправления, ущерб, причиненный бюджету муниципального образования город Мурманск указанной выплатой, возмещается в порядке, установленном законодательством.

2.6. Уполномоченный орган в месячный срок со дня получения всех необходимых документов определяет размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии и оформляет соответствующее решение согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, о котором письменно уведомляет заявителя.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается с даты подачи заявления (независимо от срока обращения) со всеми необходимыми документами, но не ранее даты, следующей за датой освобождения от муниципальной должности и назначения страховой пенсии.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27 сентября 2016 г. N 29-525 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 декабря 2009 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Действие положений пункта 2.7 в редакции решения Совета депутатов г. Мурманска от 27 сентября 2016 г. N 29-525 не распространяется на лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 Закона Мурманской области от 10 мая 2016 г. N 1992-01-ЗМО

2.7. Лица, замещавшие муниципальные должности и имеющие право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с настоящим Порядком, в случае, если они замещали разные муниципальные должности в одном органе местного самоуправления или в разных органах местного самоуправления, вправе обратиться за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии по одной муниципальной должности по своему выбору, а в случае, если ранее они занимали государственные должности Мурманской области на профессиональной постоянной основе, должности государственной гражданской службы Мурманской области или должности муниципальной службы, вправе обратиться за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии или пенсии за выслугу лет по одной из ранее занимаемых должностей при наличии соответствующего стажа, дающего право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии (пенсии за выслугу лет).

На лиц, замещавших муниципальные должности и обратившихся за установлением ежемесячной доплаты к страховой пенсии в связи с замещением в предыдущие периоды государственных должностей Мурманской области на профессиональной постоянной основе (за исключением мировых судей), распространяются требования, установленные для лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Мурманской области, пунктом 2 статьи 15 Закона Мурманской области от 07.07.2005 N 652-01-ЗМО "О государственных должностях Мурманской области".

2.8. В случае ненадлежащего оформления решения об установлении ежемесячной доплаты к страховой пенсии и (или) прилагаемых к нему документов уполномоченный орган возвращает представленные документы с письменным указанием причин возврата.

3. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27 ноября 2015 г. N 19-293 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии производится уполномоченным органом путем перечисления суммы ежемесячной доплаты к страховой пенсии на лицевой счет, открытый в учреждении банка или иной кредитной организации на территории Российской Федерации.

Лицо, получающее ежемесячную доплату к страховой пенсии, обязано в 5-дневный срок сообщить в письменной форме в уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии или прекращение права на выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

Лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, ежемесячная доплата к страховой пенсии выплачивается в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Установление и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск", утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 21.02.2012 N 361.

3.2. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии прекращается:

- лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, или иная ежемесячная доплата к страховой пенсии (за исключением ежемесячной доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области от 20.12.2001 N 318-01-ЗМО "О наградах и премиях Мурманской области", ежемесячной доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии с Положением о звании "Почетный гражданин города-героя Мурманска", утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011 N 37-478), или ежемесячное пожизненное содержание, или дополнительное ежемесячное материальное обеспечение либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение;

- в случае смерти получателя выплаты.

Суммы ежемесячной доплаты к страховой пенсии, недополученные получателем в связи с его смертью, выплачиваются наследникам по правилам выплаты страховых пенсий при наступлении указанных обстоятельств.

Прекращение выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 27 сентября 2016 г. N 29-525 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 4 декабря 2009 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Ежемесячная доплата к страховой пенсии не выплачивается в период прохождения лица, которому установлена ежемесячная доплата к страховой пенсии, государственной или муниципальной службы либо в период замещения данным лицом на постоянной основе государственной или муниципальной должности, а также в период, когда лицу, уволенному с муниципальной должности, за счет средств местного бюджета осуществляется выплата сохраняемой средней заработной платы.

3.4. Уполномоченный орган не реже 1 раза в полугодие направляет запрос в органы местного самоуправления с целью получения сведений о лицах, получающих ежемесячную доплату к страховой пенсии, возобновивших муниципальную службу либо занявших муниципальную должность.

3.5. Утратил силу с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

4. Финансирование ежемесячной доплаты к страховой пенсии

4.1. Финансирование расходов на выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в порядке и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, для исполнения местного бюджета.

4.2. Контроль за использованием уполномоченным органом средств, выделяемых из бюджета муниципального образования город Мурманск на выплату ежемесячной доплаты к страховой пенсии, осуществляет управление финансов администрации города Мурманска и контрольно-счетная палата города Мурманска.

5. Переходные положения

5.1. К сроку полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, который не истек на день вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО, требование о продолжительности срока полномочий, определенное пунктом 1.1 настоящего Порядка, а также требование о минимальном стаже замещения муниципальной должности для установления размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии, определенное пунктом 1.2 настоящего Порядка, не применяется.

Для данных лиц порядок установления размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии, определенный пунктом 1.2 настоящего Порядка, применяется при стаже, определяемом в соответствии со статьей 11 Закона N 1302-01-ЗМО, от 2 до 10 лет для женщин, замещавших муниципальные должности, от 2 до 12,5 лет для мужчин, замещавших муниципальные должности.

5.2. Лицам, замещавшим муниципальные должности, которым до вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, производится ее перерасчет в порядке, установленном настоящим Порядком.

При этом в случае если размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, получится меньше размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, установленного до вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО, ежемесячная доплата к страховой пенсии выплачивается в размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, установленной до вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО.

Если перерасчет в соответствии с настоящим Порядком произведен в связи с повышением месячного денежного вознаграждения лица, замещающего должность Губернатора Мурманской области, либо в связи с изменением (увеличением или уменьшением) страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, и при этом размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии со страховой пенсией по старости либо страховой пенсией по инвалидности получится меньше размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, установленного до вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО, со страховой частью трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсией по инвалидности, ежемесячная доплата к страховой пенсии выплачивается в следующем порядке:

при перерасчете в связи с повышением месячного денежного вознаграждения лица, замещающего должность Губернатора Мурманской области, ежемесячная доплата к страховой пенсии выплачивается в размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, установленном до вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО;

при перерасчете в связи с увеличением страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности ежемесячная доплата к страховой пенсии выплачивается в размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, установленном до вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО, с его уменьшением на размер увеличения страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности;

при перерасчете в связи с уменьшением страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности ежемесячная доплата к страховой пенсии выплачивается в размере ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, установленном до вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО, с его увеличением на размер уменьшения страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности.

Положения абзацев второго-шестого настоящего пункта применяются исключительно до момента, когда размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность, рассчитанный в соответствии с настоящим Порядком, со страховой пенсией по старости либо страховой пенсией по инвалидности будет равен или будет больше размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, установленного до вступления в силу Закона N 1302-01-ЗМО, со страховой частью трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсией по инвалидности.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 28 апреля 2016 г. N 25-390 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В случае если лицу, замещавшему муниципальную должность, ранее была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии, исходя из стажа менее 4 лет, требование о минимальном стаже замещения муниципальной должности для установления размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии, определенное пунктом 1.2 настоящего Порядка, при произведении перерасчета в порядке, установленном настоящим Порядком, не применяется. Данное положение распространяется также на лиц, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.