Решение Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области от 7 июня 2006 г. N 01-37рс "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном округе город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов г. Оленегорска Мурманской области
от 7 июня 2006 г. N 01-37рс
"О порядке реализации правотворческой инициативы граждан города Оленегорска с подведомственной территорией"

ГАРАНТ:

См. Устав муниципального образования г. Оленегорск Мурманской области

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, статьей 13 Устава муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан города Оленегорска с подведомственной территорией.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".

Председатель Совета депутатов г. Оленегорска с подведомственной территорией

Ю.Короткин

Приложение
к решению
Совета депутатов
от 07 июня 2006 г. N 01-37рс

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан города Оленегорска с подведомственной территорией

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом и законами Мурманской области, Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.

I. Общие положения

Статья 1. Жители муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения городского округа. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления города Оленегорска с подведомственной территорией проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Статья 2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в действующие муниципальные правовые акты, либо признании их утратившими силу.

Статья 3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 500 человек от числа граждан, обладающих избирательным правом.

II. Порядок формирования инициативной группы

Статья 4. Решение о формировании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы и проект муниципального правового акта обсуждается и принимается на собраниях граждан по месту жительства, в коллективах предприятий учреждений и организаций (далее - собрания граждан), а также в общественных организациях и оформляется протоколом. Инициативная группа граждан для реализации правотворческой инициативы формируется путем сбора подписей. Сбор подписей и оформление подписных листов осуществляется лицами, уполномоченными собранием граждан.

Статья 5. Гражданин, при заполнении подписного листа, ставит в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), свою подпись и дату ее внесения, а также указывает серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина и адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Статья 6. Уполномоченные собранием граждан лица, осуществляющие сбор подписей, по требованию гражданина, ставящего свою подпись в подписном листе, обязаны представить для ознакомления текст проекта муниципального правового акта.

Статья 7. Подписные листы заверяются лицами, уполномоченными собранием для сбора подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства.

III. Внесение проекта муниципального правового акта

Статья 8. От имени инициативной группы граждан, сформированной путем сбора подписей в количестве не менее 500 человек от числа жителей города Оленегорска с подведомственной территорией, обладающих избирательным правом, уполномоченные лица вносят в орган или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которых входят принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

4) протокол собрания, на котором было принято решение о формировании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

5) подписные листы.

Статья 9. Проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений проводится органом местного самоуправления с участием представителя инициативной группы граждан в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы. Органы, должностные лица местного самоуправления имеют право привлекать к проверке представленных документов членов избирательной комиссии города Оленегорска с подведомственной территорией, специалистов администрации города и других учреждений, организовывать опрос граждан по месту жительства.

Статья 10. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружении фактов фальсификации в подписных листах (более 5 процентов от проверяемых подписей), либо неполное предоставление пакета документов инициативной группой, органы, должностные лица местного самоуправления вправе отказать в принятии документов о внесении правотворческой инициативы. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации права на правотворческую инициативу при условии устранения нарушений, вызвавших отказ. Представители инициативной группы граждан вправе обжаловать в установленном законодательством порядке решение (постановление) об отказе в принятии документов, предусмотренных статьей 8 настоящего положения.

IV. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

Статья 11. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления в соответствии с требованиями Устава города Оленегорска с подведомственной территорией и правовых актов, регламентирующих порядок принятия (издания) соответствующих муниципальных правовых актов.

Статья 12. Орган или должностное лицо местного самоуправления не позднее десяти дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Статья 13. Проект муниципального правового акта, относящийся к компетенции Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией, рассматривается на открытом заседании Совета депутатов в соответствии с его Регламентом, с обязательным приглашением представителей инициативной группы граждан и всех заинтересованных лиц. Проект муниципального правового акта, относящийся к полномочиям главы города Оленегорска с подведомственной территорией или администрации города Оленегорска с подведомственной территорией, рассматривается на совещании или заседании с обязательным приглашением представителей инициативной группы граждан и всех заинтересованных лиц.

Статья 14. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы в орган или должностному лицу местного самоуправления, принимается (издается) в соответствии с требованиями регламентов Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией и администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.

Статья 15. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, в соответствии со статьей 13 настоящего положения, принимается одно из следующих решений:

1) о принятии муниципального правового акта в предложенной редакции;

2) об отклонении муниципального правового акта;

3) о доработке проекта правового акта с учетом замечаний и предложений.

Статья 16. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, не позднее 10 дней со дня принятия решения в письменной форме доводится до сведения инициативной группы и опубликовывается в средствах массовой информации.