Постановление Правительства Мурманской области от 24 июня 2016 г. N 310-ПП "О мерах по реализации Закона Мурманской области от 30.11.2006 N 811-01-ЗМО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Мурманской области"

В соответствии с Законом Мурманской области от 30.11.2006 N 811-01-ЗМО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок принятия решения о предоставлении народным дружинникам или членам их семей единовременного денежного пособия в случае гибели народного дружинника или причинения ему заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии) в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка и осуществления указанной выплаты;

- перечень увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых принимается решение исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным Правительством Мурманской области, о выплате единовременного пособия народным дружинникам, привлеченным органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами к участию в мероприятиях по охране общественного порядка, в случае причинения им увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

2. Определить Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области уполномоченным органом, осуществляющим выплату единовременного денежного пособия в случае гибели народного дружинника или причинения ему заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии) в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Порядок
принятия решения о предоставлении народным дружинникам или членам их семей единовременного денежного пособия в случае гибели народного дружинника или причинения ему заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии) в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка и осуществления указанной выплаты
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2016 г. N 310-ПП)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 12 приложения N 5 к Закону Мурманской области от 30.11.2006 N 811-01-3MO "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Мурманской области" и определяет порядок принятия решения о предоставлении народным дружинникам или членам их семей единовременного денежного пособия в случае гибели народного дружинника или причинения ему заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии) в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка (далее - единовременное пособие) и осуществления указанной выплаты.

2. Настоящий Порядок распространяется на народных дружинников, осуществляющих деятельность на территории Мурманской области в составе общественных объединений (народных дружин), зарегистрированных в качестве юридических лиц и внесенных в региональный реестр в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

3. Для получения единовременного пособия народный дружинник подает в уполномоченный орган письменное заявление о выплате ему единовременного пособия с указанием реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислить единовременное пособие.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) копия документа, подтверждающего членство заявителя в общественном объединении (народной дружине);

3) справка из органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов об обстоятельствах полученного народным дружинником увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;

4) копия заключения медицинской организации о степени тяжести полученного народным дружинником увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания.

4. Для получения пособия в случае гибели народного дружинника члены семьи, указанные в пункте 9 приложения N 5 к Закону Мурманской области от 30.11.2006 N 811-01-ЗМО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Мурманской области", представляют в уполномоченный орган письменное заявление о выплате единовременного пособия с указанием реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислить единовременное пособие.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) выписка из решения общественного объединения (народной дружины) об исключении из общественного объединения (народной дружины) народного дружинника в связи с гибелью (смертью);

2) копия свидетельства о смерти погибшего (умершего) народного дружинника;

3) медицинское заключение о причинной связи смерти народного дружинника с полученным увечьем (ранением, травмой, контузией) при исполнении обязанностей народного дружинника;

4) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

5) копии документов, подтверждающих родственные отношения с погибшим (умершим) народным дружинником (копия свидетельства о браке, копия свидетельства о рождении и т. д.);

6) справка из органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов об обстоятельствах гибели (смерти) народного дружинника.

5. Для решения вопроса о выплате единовременного пособия в уполномоченном органе создается комиссия по рассмотрению заявлений и принятию решения о выплате единовременного пособия (далее - Комиссия)

В состав комиссии по согласованию включаются представители УМВД России по Мурманской области, Министерства здравоохранения Мурманской области, Министерства юстиции Мурманской области, Министерства социального развития Мурманской области и других заинтересованных ведомств.

Комиссия вправе запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

6. Заявление о выплате единовременного пособия в случае причинения народному дружиннику заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии), заявление о выплате единовременного пособия в случае гибели (смерти) народного дружинника рассматриваются Комиссией в течение 1 месяца со дня поступления заявления.

7. В случае необходимости проведения дополнительной проверки (направления запросов) Комиссия вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя (заявителей).

8. По результатам рассмотрения заявления (заявлений) Комиссией принимается решение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется в уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня его подписания.

9. О принятом Комиссией решении уполномоченный орган уведомляет заявителя (заявителей) в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения.

10. Решение об отказе в выплате единовременного пособия принимается в случаях:

1) отсутствия оснований для выплаты единовременного пособия, установленных пунктами 3-4 приложения N 5 к Закону Мурманской области от 30.11.2006 N 811-01-ЗМО;

2) наличия обстоятельств, установленных пунктом 10 Закона Мурманской области от 30.11.2006 N 811-01-3MO;

3) представления неполного комплекта документов, указанных в пунктах 3 или 4 настоящего Порядка;

4) представления заявителем недостоверных документов.

В случае отказа в выплате единовременного пособия на основании подпункта 3 настоящего пункта заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган после устранения замечаний, указанных в уведомлении уполномоченного органа.

11. На основании решения Комиссии уполномоченный орган в течение 3 месяцев перечисляет единовременное пособие на счет заявителя (заявителей), указанный в пунктах 3,4 настоящего Порядка.

12. В случае несогласия с решением об отказе в выплате единовременного пособия заявитель (заявители) вправе обжаловать такое решение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Перечень
увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых принимается решение исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным Правительством Мурманской области, о выплате единовременного пособия народным дружинникам, привлеченным органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами к участию в мероприятиях по охране общественного порядка, в случае причинения им увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 24 июня 2016 г. N 310-ПП)

Раздел I. К тяжелым относятся увечья
(ранения, травмы, контузии):

проникающие ранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломы костей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так и без сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальные внутричерепные кровоизлияния;

открытые и закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга: переломы одного и более тел позвонков, вывихи, переломо-вывихи с повреждением или без повреждения спинного мозга; перелом суставного отростка, перелом остистых, поперечных отростков, дужек трех и более позвонков, перелом крестца со смещением отломков;

ранения грудной клетки: проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов;

проникающие ранения живота с повреждением органов брюшной полости; ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы и др.), тазовых органов;

закрытые травмы органов грудной и (или) брюшной полости, органов забрюшинного пространства, тазовых органов;

ранения и (или) травмы наружных половых органов: с разрывом уретры, белочной оболочки, венозных сплетений, кавернозных тел, яичка, повреждением крупных сосудов промежности;

переломы костей таза с нарушением целости тазового кольца; разрывы крестцово-подвздошного и (или) лонного сочленения; перелом вертлужной впадины; переломы крыльев подвздошных костей;

травматическая ампутация плеча, предплечья, бедра, голени на любом уровне; частичная или полная травматическая ампутации кисти, стопы;

переломы длинных костей, в том числе внутрисуставные переломы эпифизов: плеча, бедра, большеберцовой, обеих костей предплечья, обеих ключиц; осложненный перелом (открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости и более) одной из костей предплечья, ключицы, шейки лопатки, надколенника;

множественные (три и более) переломы ребер; двухсторонние и (или) двойные переломы ребер; переломы грудины (кроме перелома мечевидного отростка);

вывихи, переломо-вывихи в крупных суставах конечностей: плечевом (кроме привычного вывиха плеча), локтевом, лучезапястном, тазобедренном, коленном, голеностопном, в суставах предплюсны (подтаранном, Шопара, Лисфранка); вывих надколенника, сопровождающийся переломом надколенника или мыщелка бедра; вывих полулунной кости;

проникающие ранения крупных суставов: плечевого, локтевого, лучезапястного, тазобедренного, коленного, голеностопного; разрывы (отрывы) боковых и крестообразных связок коленного сустава с подвывихами, нестабильностью сустава 2 и 3 степени (раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости более 5 мм по сравнению с неповрежденным суставом);

разрывы (отрывы) сухожилий вращающей манжеты плеча, двуглавой мышцы плеча, четырехглавой мышцы бедра, связки надколенника; разрывы проксимального или дистального лучелоктевых сочленений, дистального межберцового синдесмоза с подвывихом в одноименных суставах; разрыв ахиллова сухожилия; разрывы сухожилий глубоких сгибателей трех и более пальцев кисти;

размозжения кисти, стопы (повреждение нескольких различных тканей, их образующих: костной, мышечной, сухожилий, кровеносных сосудов, нервов), обширные дефекты мягких тканей кисти, стопы, требующие пластического замещения;

ранения и травмы кисти, повлекшие утрату: первого, первого и второго, трех пальцев одной кисти на уровне пястно-фаланговых суставов, четырех пальцев одной кисти на уровне дистальных концов основных фаланг, первого пальца на уровне межфалангового сустава и второго - пятого пальцев на уровне дистальных концов средних фаланг;

переломы ладьевидной или полулунной кости, двух и более других костей запястья; переломы трех и более костей пясти;

ранения и травмы стопы с утратой трех и более пальцев одной стопы проксимальнее уровня плюснефаланговых суставов;

перелом пяточной и (или) таранной костей; множественные переломы: двух и более костей предплюсны, трех и более костей плюсны;

переломы лодыжек со смещением отломков и подвывихом стопы и (или) разрывом межберцового синдесмоза; переломы двух лодыжек и заднего края большеберцовой кости ("3-лодыжечный перелом");

повреждения крупных магистральных сосудов и нервных стволов: подключичной, подкрыльцовой, плечевой (до уровня ее деления на лучевую и локтевую), бедренной, подколенной, задней большеберцовой (до уровня верхней трети голени) артерий; подключичной, подкрыльцовой, основной (до уровня нижней трети плеча) вены, глубокой вены бедра, подколенной вены; плечевого сплетения, лучевого, локтевого, срединного, седалищного, большеберцового, малоберцового нервов на всем протяжении, трех и более ладонных или пальцевых нервов со значительным нарушением функции;

синдромы длительного или позиционного сдавления со значительным или умеренным нарушением функции;

ранения и травмы мягких тканей, требующие пластического замещения или повлекшие развитие шока, анемии, эмболии или травматического токсикоза;

открытые и закрытые переломы костей лицевого скелета, кроме костей носа, со смещением отломков, образованием дефектов костной ткани; осложненный (оскольчатый, двойной, со смещением отломков) перелом нижней челюсти, перелом суставного отростка;

изолированные, проникающие и непроникающие ранения и (или) травмы мягких тканей головы (лица), органов полости рта: с образованием истинных (требующих пластического замещения) дефектов тканей; удалением более 1/2 хрящевой части ушной раковины или хрящевой части носа с обезображиванием лица; с повреждением поднижнечелюстной или околоушной слюнных желез и (или) их выводных протоков; с частичной (более 1/4) или полной утратой языка и развитием выраженного косноязычия; с повреждением магистральных кровеносных сосудов; с анатомическим разрывом или полным стойким нарушением проводимости лицевого или подъязычного нервов;

ранения шеи с повреждением глотки, гортани, трахеи, пищевода, крупных сосудов, нервов; закрытые переломы хрящей гортани, трахеи;

повреждения органа слуха, повлекшие понижение слуха до восприятия разговорной речи на одно ухо у ушной раковины и ниже, и (или) резко выраженные вестибулярные расстройства;

прободное ранение, контузия глазного яблока с подвывихом хрусталика, гемофтальмом, отслойкой сетчатки, а также выраженным контузионным отеком сетчатки в макулярной зоне;

травмы глазницы, приводящие к диплопии или сдавлению зрительного нерва со снижением остроты зрения;

повреждения слезного канальца, слезного мешка, слезно-носового канала, приведшие к неизлечимому слезотечению;

ранения век с их разрывом (отрывом), повреждением слезоотводящих путей;

ожоги век и глазного яблока 3-4 степени;

термические, электротермические, химические ожоги 3-4 степени одной и более областей лица и органов полости рта;

поверхностные ожоги: термические - 2 - За степени, химические - 1 - 2 степени с площадью поражения более 10 процентов поверхности тела; глубокие ожоги: термические и электрические - 36 - 4 степени, химические - 3 - 4 степени с площадью поражения более 15 кв. см поверхности тела; ограниченные (5-15 кв. см) ожоги 36-4 степени, локализующиеся в функционально активных областях;

ожоги, сопровождающиеся шоком или термическим поражением дыхательных путей любой степени тяжести;

глубокие (3-4 степени) отморожения любой локализации с площадью поражения более 1 процента поверхности тела;

общее переохлаждение (замерзание) любой стадии (температура тела ниже 35 град. С, угнетение дыхания, частота сердечных сокращений 52 и менее в минуту);

общее перегревание организма 4 степени (тепловой удар);

воздействия электрического тока, сопровождающиеся нарушением сознания, остановкой дыхания или нарушением сердечной деятельности;

отравления и (или) ожоги внутренних органов химическими соединениями (концентрированными кислотами, едкими щелочами, компонентами ракетного топлива, угарным газом и др.) при умеренном или значительном нарушении функции;

увечья, ранения, травмы, контузии, повлекшие прерывание беременности независимо от ее срока;

травматическая и (или) механическая асфиксия при развитии умеренного или значительного нарушения функции.

Раздел II. К легким относятся увечья
(ранения, травмы, контузии):

закрытые травмы черепа с сотрясением головного мозга (подтвержденные обращением к врачу в первые 3 суток с момента получения травмы);

переломы одного-двух остистых и (или) поперечных отростков, дужек позвонков; разрывы межостистых и надостистых связок; перелом крестца без смещения отломков; перелом копчика;

изолированные переломы костей таза без нарушения целости тазового кольца;

закрытые переломы: ключицы без смещения отломков, лучевой или локтевой кости (кроме шиловидного отростка), большого, малого вертелов бедренной кости, малоберцовой кости; дырчатые, краевые внесуставные переломы длинных костей; переломы 1-2 ребер; переломы мечевидного отростка грудины; неосложненные переломы надколенника, лопатки;

изолированные переломы костей запястья (кроме указанных в разделе I), одной, двух костей пясти; переломы фаланг пальцев (кроме краевого перелома ногтевой фаланги); переломы сесамовидных костей;

изолированные переломы костей предплюсны, одной, двух костей плюсны, фаланг пальцев стопы (кроме краевого перелома ногтевой фаланги);

перелом одной или обеих лодыжек без смещения отломков и подвывиха стопы;

неосложненные вывихи надколенника, ключицы, пальцев кисти, пальцев стопы;

разрывы боковых связок коленного сустава 1 степени (раскрытие суставной щели от 3 до 5 мм по сравнению с неповрежденным суставом); разрывы связок грудинно-ключичного или акромиально-ключичного сочленений; открытые, закрытые разрывы боковых связок голеностопного сустава 2-3 степени (раскрытие суставной щели более 5 мм на стороне повреждения по сравнению со здоровым суставом с отеком, обширным подкожным кровоизлиянием по наружной и тыльной поверхности стопы); разрывы связок суставов пальцев кисти, пальцев стопы с подвывихом в суставе;

закрытые травмы крупных суставов с гемартрозом или синовитом без разрывов связочного аппарата; повреждения менисков (кроме травматизации коленного сустава при застарелых повреждениях менисков, хронической нестабильности сустава); острая травматическая отслойка хрящей крупных суставов с образованием внутрисуставных тел. При выявлении после снятия острых явлений признаков разрыва крестообразных и наружных боковых связок с хронической нестабильностью 2-3 степени указанная травма относится к тяжелой;

ранения и закрытые повреждения (кроме указанных в разделе I) нервных стволов, корешков периферических нервов, в том числе ладонных и пальцевых, при наличии незначительного нарушения функции;

синдром длительного или позиционного сдавления с незначительным нарушением функции;

ранения, травмы наружных половых органов без разрыва уретры, белочной оболочки, венозных сплетений, кавернозных тел, яичка;

ранения (в том числе огнестрельные) и (или) травмы мягких тканей с разрывом мышц и сухожилий (кроме указанных в разделе I), не сопровождающиеся ранением крупных магистральных сосудов, нервных стволов конечностей и не требующие пластических оперативных вмешательств;

ранения (в том числе огнестрельные) и травмы мягких тканей лица, органов полости рта, сопровождающиеся одиночными линейными, дырчатыми, краевыми переломами челюстей, альвеолярных отростков без нарушения анатомической непрерывности челюсти, переломами двух и более зубов, переломами костей носа, частичным отрывом (разрывом) крыла, хрящей носа, отрывами менее 1/2 хрящевой части ушной раковины, частичной (до 1/4) утратой языка;

непроникающие ранения (контузии) глазного яблока с временным расстройством его зрительных и двигательных функций, ранения век без нарушения целостности их свободного края и слезоотводящих путей;

ожоги век и глазного яблока 1-2 степени;

ожоги: термические - 2 степени, химические 1 - 2 степени, одной и более областей лица, органов полости рта;

термические ожоги 1 степени с площадью поражения более 40 процентов поверхности тела; 2 - За степени (химические ожоги 1 - 2 степени) - 5 - 10 процентов поверхности тела; ожоги 36-4 степени (химические ожоги 3 степени) - 5 - 15 кв. см, локализующиеся в функционально неактивных областях;

поверхностные отморожения 2 степени любой локализации не менее 1 процента поверхности тела;

травмы органа слуха с понижением слуха до восприятия разговорной речи на оба уха до 2 м;

травматическая и (или) механическая асфиксия при развитии незначительных нарушений функции.