Приложение. Положение о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 30 марта 2016 г. N 806 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 26.03.2014 N 802

Положение
о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г., 20 марта 2015 г., 30 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 - 2018 годы муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186, и определяет порядок проведения, условия и критерии отбора наиболее перспективных молодежных бизнес-проектов для последующего предоставления грантов на их реализацию в рамках Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" (далее - Конкурс).

1.2. Гранты предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в объеме лимитов бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск в соответствующем финансовом году на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 - 2018 годы муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186 (далее - Подпрограмма), в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям", а также выделенных на эти цели на конкурсной основе средств субсидии из областного бюджета.

1.3. Конкурс проводит комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска, который является грантодателем и организатором Конкурса (далее - Организатор Конкурса).

1.4. Информирование о порядке и условиях проведения Конкурса и о его результатах осуществляется:

- посредством размещения на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (далее - Портал Координационного совета) (www.mp.murman.ru), а также в средствах массовой информации;

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, каб. 420, тел. 45 - 94 - 75, электронный адрес: ekonomika@citymurmansk.ru;

- через организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске, при проведении в рамках мероприятий Подпрограммы обучающих семинаров и тренингов, путем оформления информационных стендов, издания и распространения информационных материалов, в том числе листовки, буклеты.

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Цели Конкурса:

рост деловой активности и экономической самостоятельности молодежи города Мурманска;

- популяризация и стимулирование предпринимательской деятельности;

- выявление в молодежной среде людей с высоким предпринимательским потенциалом;

- вовлечение молодежи в инновационную деятельность, стимулирование инновационной деятельности в сфере создания малых инновационных предприятий.

2.2. Задачи Конкурса:

- повышение уровня знаний и получение практических навыков организации и ведения бизнеса молодежью;

- поддержание молодежных инициатив в сфере разработки и дальнейшей реализации бизнес-проектов, в том числе поддержание инновационных проектов и реализация бизнес-проектов для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

- содействие занятости молодежи.

3. Сроки проведения Конкурса

3.1. Конкурс проводится в четыре этапа:

- I этап - прием заявок и определение участников Конкурса;

- II этап - оценка бизнес-планов проектов, представленных на Конкурс, специалистами экспертных групп;

- III этап - защита бизнес-проектов и определение победителей Конкурса;

- IV этап - предоставление грантов победителям Конкурса.

3.2. Извещение о дате начала/окончания приема документов на Конкурс размещается на Портале Координационного совета и публикуется в газете "Вечерний Мурманск". Срок приема документов не может быть менее 30 дней.

3.3. Оценка бизнес-планов проектов, представленных на Конкурс, осуществляется специалистами экспертных групп в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

3.4. Защита бизнес-проектов и определение победителей Конкурса осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня окончания оценки бизнес-планов проектов на II этапе.

3.5. Предоставление грантов осуществляется в течение 60 рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации города Мурманска о предоставлении гранта, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

4. Участники Конкурса

Участниками Конкурса могут стать имеющие бизнес-идеи и представившие на Конкурс бизнес-проекты, не связанные с:

- финансовыми и страховыми услугами;

- розничной и оптовой торговлей;

- услугами адвокатов и нотариата;

- операциями с недвижимостью.

4.1. Физические лица при одновременном наличие следующих признаков:

- возраст на момент подачи заявки на участие в Конкурсе составляет от 18 до 35 лет (индивидуальные участники или команды);

- зарегистрированы по месту жительства на территории города Мурманска.

4.2. Индивидуальные предприниматели при одновременном наличии следующих признаков:

- возраст до 35 лет;

- зарегистрированы в установленном законом порядке на территории муниципального образования город Мурманск;

- деятельность осуществляется на территории муниципального образования город Мурманск;

- срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает одного года.

4.3. Юридические лица, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, при одновременном наличии следующих признаков:

- зарегистрированы в установленном законом порядке на территории муниципального образования город Мурманск;

- деятельность осуществляется на территории муниципального образования город Мурманск,

- срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает одного года;

- в уставном капитале 100% доли собственности принадлежит учредителям - физическим лицам в возрасте не старше 35 лет.

5. Виды расходов, подлежащих целевому финансовому обеспечению за счет средств гранта

5.1. Гранты предоставляются для целевого финансового обеспечения затрат, указанных в бизнес-плане и связанных со следующими расходами:

5.1.1. Приобретение основных и (или) оборотных средств для целей ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом за исключением мото- и автотранспортных средств.

5.1.2. Оплата услуг на рекламу, в том числе: размещение рекламы в средствах массовой информации, изготовление и (или) размещение световой и иной наружной рекламы, изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр, каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах) - не более 10% от суммы гранта.

5.1.3. Оплата аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности - не более 15% от суммы гранта.

5.1.4. Приобретение и (или) сопровождение лицензионного программного обеспечения - не более 30% от суммы гранта.

5.1.5 Оплата услуг по получению лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации - не более 30% от суммы гранта.

5.1.6. Оплата услуг по получению патентов на изобретения и (или) свидетельств о регистрации авторских прав - не более 30% от суммы гранта.

5.1.7. Оплата затрат на сертификацию продуктов - не более 30% от суммы гранта.

5.1.8. Оплата затрат на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

5.2. Грантополучателям (юридическим лицам) запрещено приобретение иностранной валюты за счет полученных средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

6. Требования к оформлению заявки для участия в Конкурсе

6.1. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

6.1.1. Для физических лиц:

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 2 к настоящему Положению (для заявителей, участвующих в командной форме);

- копию паспорта;

- копию диплома о высшем профессиональном образовании и (или) копию сертификата / свидетельства о прохождении семинара / тренинга / краткосрочного обучения / повышения квалификации по основам бизнес-планирования;

- бизнес-план проекта согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- перечень планируемых расходов за счет средств гранта (далее - Перечень планируемых расходов) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

6.1.2. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- бизнес-план проекта согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- перечень планируемых расходов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- копию паспорта (в случае с юридическими лицами - дополнительно прилагаются копии паспортов учредителей);

- копию свидетельства о государственной регистрации;

решение об избрании, протокол общего собрания, приказ о назначении на должность руководителя (для юридических лиц);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в Конкурсе;

- справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в Конкурсе;

- справка Фонда социального страхования РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам (если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности), полученная не ранее, чем за 30 дней до даты представления документов;

- справка Пенсионного Фонда РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам (если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности), полученная не ранее, чем за 30 дней до даты представления документов.

6.2. Каждый участник имеет право представить для участия в Конкурсе только один бизнес-план.

6.3. Заявка, включая документы, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, должна быть подписана руководителем или уполномоченным им лицом (с приложением документов, подтверждающих его полномочия) и заверена печатью (при наличии) юридического лица или индивидуального предпринимателя (для участников - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) или собственноручно подписана физическим лицом (для участников - физических лиц).

6.4. Документы, содержащиеся в заявке на участие в Конкурсе, представляются единым пакетом с описью согласно приложению N 6 к настоящему Положению в папке-скоросшивателе.

6.5. Заявитель вправе по собственной инициативе представлять дополнительные документы, в том числе таблицы, письма, фото, буклеты.

6.6. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на участника Конкурса.

7. Основания для отклонения заявки от участия в Конкурсе

7.1. Заявитель не соответствует требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения.

7.2. Заявитель представил заявку, не отвечающую требованиям, указанным в разделе 6 настоящего Положения.

7.3. Заявитель имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Пенсионный Фонд РФ (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

7.4. Заявителю ранее уже была оказана аналогичная поддержка в виде предоставления гранта на реализацию заявленного бизнес-проекта из средств федерального, областного или местного бюджетов.

8. Порядок организации Конкурса

8.1. Для участия в Конкурсе заявитель направляет Организатору Конкурса заявку, составленную в соответствии с требованиями, указанными в разделе 6 настоящего Положения, на бумажном носителе по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, каб. 76, и в электронном виде на адрес: ekonomika@citymurmansk.ru.

8.2. Организатор Конкурса:

8.2.1. Осуществляет прием, регистрацию заявок на участие в Конкурсе и определяет участников Конкурса.

8.2.2. Обеспечивает работу экспертных групп по рассмотрению и оценке бизнес-проектов, представленных на Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", (далее - Экспертные группы) и работу конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке бизнес-проектов, представленных на Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД" (далее - Конкурсная комиссия).

8.3. Экспертные группы осуществляют оценку представленных на Конкурс бизнес-планов проектов в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Положения.

8.4. В состав Экспертных групп входят представители структурных подразделений администрации города Мурманска, специалисты организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска, представители банковского сектора. Состав Экспертных групп утверждается постановлением администрации города Мурманска.

8.5. Конкурсная комиссия оценивает бизнес-проекты участников, прошедших в III этап Конкурса, определяет победителей Конкурса - грантополучателей в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Положения, и в сроки, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения

8.6. В состав Конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Конкурсной комиссии из представителей структурных подразделений администрации города Мурманска, депутатов Совета депутатов города Мурманска, специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска, представителей банковского сектора. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска.

8.7. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины его состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

8.8. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом за подписью председателя и секретаря Комиссии, который в течение 3 рабочих дней размещается на Портале Координационного совета.

9. Порядок оценки бизнес-проектов и определения победителей Конкурса

9.1. Оценка представленных бизнес-планов проектов проходит в два этапа.

9.2. Для оценки бизнес-планов на I этапе формируются две Экспертные группы. Работа Экспертных групп осуществляется одновременно.

9.3. Первая группа экспертов осуществляет общую оценку бизнес-планов по I блоку критериев в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению. Максимальная сумма баллов по I блоку критериев - 45 баллов.

По итогам оценки каждого бизнес-плана членами Экспертной группы готовится рецензия на бизнес-план по форме в соответствии с приложением N 8 к настоящему Положению.

9.4. Вторая группа экспертов осуществляет инвестиционную оценку бизнес-планов по II блоку критериев в соответствии с приложением N 9 к настоящему Положению, а также осуществляет проверку соответствия видов планируемых расходов, указанных в Перечне планируемых расходов, бизнес-плану проекта и требованиям раздела 5 настоящего Положения.

В случае, если виды расходов, планируемые в бизнес-плане к затратам за счет средств гранта, не входят в перечень, указанный в разделе 5 настоящего Положения, бизнес-проект не допускается к дальнейшей защите.

Максимальная сумма баллов по II блоку критериев - 25 балла.

По итогам оценки каждого бизнес-плана членами Экспертной группы готовится отзыв на бизнес-план с рекомендациями по доработке по форме в соответствии с приложением N 10 к настоящему Положению.

9.5. По сумме баллов, набранных по итогам общей и инвестиционной оценок бизнес-планов, членами Экспертных групп формируется рейтинг проектов, в соответствии с которым на III этап Конкурса допускаются бизнес-проекты, набравшие более 30 баллов.

9.6. На III этапе участники Конкурса, набравшие проходной балл, осуществляют защиту своих бизнес-проектов посредством презентации перед членами Конкурсной комиссии в соответствии с рекомендациями по подготовке и проведению презентации (приложение N 11 к настоящему Положению).

9.7. Перед презентацией бизнес-проекта на заседании Конкурсной комиссии участники, прошедшие в III этап, имеют право доработать свой бизнес-план в соответствии с рекомендациями Экспертных групп.

9.8. На заседании Конкурсной комиссии каждый член комиссии оценивает презентации представленных бизнес-проектов по 5-бальной шкале с учетом рецензий и отзывов Экспертных групп, а также доработок, сделанных участником Конкурса.

9.9. Итоговая оценка бизнес-проекта на III этапе формируется как сумма баллов, набранных по результатам презентации.

9.10. Конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса - грантополучателей по представленным номинациям из числа участников, чьи бизнес-проекты соответствуют утвержденным номинациям Конкурса и набрали наибольшее количество баллов.

9.11. При равной сумме набранных баллов победитель определяется путем голосования присутствующих членов Конкурсной комиссии простым большинством голосов.

9.12.По результатам Конкурса:

победителям Конкурса предоставляются гранты в размере 300 тыс. руб. по следующим номинациям:

а) "Лучший проект в сфере информационных технологий";

б) "Лучший проект в сфере бытовых услуг населению";

в) "Лучший проект в сфере внутреннего, въездного туризма";

- участники Конкурса награждаются дипломами.

При софинансировании Конкурса за счет средств субсидии из областного бюджета, а также в случае, если в какой-либо из номинаций не выявлен победитель, либо в случае отказа грантополучателя от получения гранта, Конкурсная комиссия принимает решение о распределении средств субсидии и (или) высвободившихся между участниками, следующим по рейтингу и (или) перераспределение средств на аналогичные виды поддержки.

10. Порядок предоставления и использования гранта, контроль целевого использования средств гранта

10.1. На основании решения Конкурсной комиссии Организатор Конкурса:

- готовит проект договора о предоставлении муниципального гранта (далее - Договор) в соответствии с приложением N 12 к настоящему Положению;

- готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении грантов;

- включает сведения о грантополучателях в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр) и в течение 30 дней с даты издания постановления администрации города Мурманска о предоставлении грантов размещает сведения, содержащиеся в Реестре, на сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru).

10.2. Для получения гранта грантополучатели (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица) должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории муниципального образования город Мурманск и заключить Договор с комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска с условием обязательного представления финансовой отчетности в сроки, предусмотренные пунктами 10.9.-10.10. настоящего Положения.

10.3. Для заключения Договора с комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска грантополучатели должны в течение 30 дней со дня подписания протокола представить Организатору Конкурса следующие документы.

10.3.1. Грантополучатели из числа участников Конкурса - физических лиц представляют следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- копии документов, свидетельствующих о полномочиях руководителя (протокол общего собрания, решение об избрании, приказ о приеме на работу - для юридических лиц);

- реквизиты банковского счета.

10.3.2. Грантополучатели из числа участников Конкурса - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляют следующие документы:

- копии документов, свидетельствующих о полномочиях руководителя (решение об избрании, протокол общего собрания, приказ о назначении на должность руководителя (для юридических лиц);

- реквизиты банковского счета.

10.4. Непредставление документов в срок, указанный в пункте 10.3 настоящего Положения, рассматривается как отказ грантополучателя от получения гранта.

10.5. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня предоставления необходимых документов с грантополучателем заключается Договор, на основании которого издается постановление администрации города Мурманска о предоставлении гранта. Издание постановления осуществляется в соответствии с Регламентом работы администрации города Мурманска.

10.6. Сумма гранта перечисляется грантодателем на расчетный счет грантополучателя на основании постановления администрации города Мурманска.

10.7. Расходование гранта допускается только по целевому назначению в соответствии с Перечнем планируемых расходов (приложение N 5 к настоящему Положению) и заключенным Договором.

10.8. Грантодатель и органы муниципального финансового контроля муниципального образования город Мурманск в течение срока действия Договора проводят обязательные проверки порядка и условий предоставления гранта, в том числе целевого использования средств гранта грантополучателем.

10.9. Грантополучатель обязуется использовать средства гранта на реализацию бизнес-плана в течение 1 года со дня получения гранта.

10.10. Обязательным условием предоставления гранта, включаемым в Договор, является согласие его получателя на осуществление грантодателем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем условий, целей и порядка его предоставления.

10.11. Грантополучатель обязан представить грантодателю промежуточные и итоговый финансовые отчеты об использовании средств гранта и реализации бизнес-проекта (далее - финансовый отчет) в соответствии с приложением N 1 к Договору:

- промежуточный отчет: в срок до 20 декабря финансового года, в котором получен грант;

- промежуточный отчет: в срок до 20 мая финансового года, следующего за годом получения гранта;

- итоговый отчет: в срок до 20 сентября финансового года, следующего за годом получения гранта.

10.12. В случае софинансирования Конкурса за счет средств субсидии из областного бюджета грантополучатель обязан представить грантодателю финансовый отчет об использовании средств субсидии в соответствии со сроком представления отчета о реализации мероприятия в Министерство экономического развития Мурманской области, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

10.13. При софинансировании конкурса за счет средств субсидии из областного бюджета полученные средства распределяются между участниками Конкурса, заявки которых имеют следующий порядковый номер в рейтинге, при условии их соответствия требованиям конкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

10.14. Грантополучатель по запросу грантодателя обязан в течение 1-го и 2-го года после года предоставления финансовой отчетности представлять грантодателю следующие документы:

10.14.1. Ежегодный отчет о реализации бизнес-проекта по форме в соответствии с приложением N 2 к Договору с пояснительной запиской с информацией о стадиях реализации бизнес-проекта и достижении показателей, указанных в бизнес-плане проекта;

10.14.2. Копии годовой бухгалтерской отчетности (форма N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках") или документы, замещающие ее при применении специального налогового режима за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенной грантополучателем.

10.15. Комитет осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с заключенным Договором по предоставленному грантополучателем отчету о целевом использования бюджетных средств (гранта) и подтверждающих документов в течение 10 рабочих дней, но не позднее 30 октября года, следующего за годом получения гранта.

11. Порядок возврата грантов

11.1. В случае нарушения условий Договора и выявления факта нецелевого расходования средств гранта со стороны грантополучателя, грантополучатель обязан вернуть выделенные ему бюджетные средства в соответствии с действующим законодательством в течение 20 (двадцати) календарных дней, со дня получения уведомления о возврате гранта.

В случае невозврата средств гранта, израсходованных грантополучателем с нарушением условий и требований ее предоставления, средства подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. Информация о нарушении грантополучателем порядка и условий предоставления гранта, в том числе о нецелевом использовании средств гранта, вносится в Реестр.

11.3. Если по окончанию срока использования средств гранта грантополучатель не освоил грант, он обязан возвратить грантодателю неиспользованную часть гранта в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня получения соответствующего уведомления грантодателя.