Приложение N 2. Положение о проведении конкурса предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска Мурманской области от 26 апреля 2016 г. N 1103 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Мурманска
от 07.04.2014 N 952

Положение
о проведении конкурса предпринимательских проектов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 23 июня 2015 г., 26 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении конкурса предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска на предоставление субсидии (далее - Положение) определяет цели и порядок проведения конкурса, требования к оформлению заявки, условия и критерии отбора предпринимательских проектов субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска (далее - субъекты МСП).

1.2. Уполномоченным органом по проведению конкурса предпринимательских проектов субъектов МСП на предоставление субсидии (далее - конкурс) является комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - организатор).

1.3. Организатор выполняет следующие функции:

1.3.1. Организует информирование о проведении конкурса.

1.3.2. Организует консультирование по вопросам проведения конкурса и оформления документов для участия в конкурсе.

1.3.3. Организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе.

1.3.4. Проводит проверку заявок на соответствие требованиям конкурсной документации.

1.3.5. Обеспечивает работу и исполнение решений конкурсной комиссии.

1.3.6. На основании решения конкурсной комиссии заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий.

1.3.7. Готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении субсидий победителям конкурса.

1.3.8. Проводит проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.3.9. Принимает решение о возврате субсидии.

1.4. Информирование о порядке, условиях, сроках и результатах проведения конкурса осуществляется организатором:

- посредством размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и Портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (www.mp.murman.ru) (далее - Портал информационной поддержки), а также в средствах массовой информации;

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, кабинет 420, тел. 450-636, электронный адрес: ekonomika@citymurmansk.ru;

- через организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске, при проведении обучающих семинаров и тренингов, путем оформления информационных стендов, издания и распространения информационных материалов, в том числе листовки, буклеты.

1.5. В извещение о проведении конкурса указывается дата начала и окончания приема заявок, сроки рассмотрения документов и принятия решения в отношении участников конкурса и определения победителей.

2. Цель и задачи Конкурса

2.1. Целью конкурса является создание условий для развития и повышения конкурентоспособности субъектов МСП города Мурманска.

2.2. Задачи конкурса:

- поддержание инициатив в сфере развития и расширения предпринимательской деятельности;

- содействие усилению рыночных позиций субъектов МСП, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги);

- возрождение, развитие и популяризация художественных промыслов и ремесел;

- стимулирование развития внутреннего и въездного туризма;

- содействие росту деловой активности субъектов СМП в сфере бытового обслуживания населения города Мурманска;

- содействие созданию новых рабочих мест.

3. Основные термины

Для целей реализации Положения используются следующие основные понятия и термины:

- участники конкурса - субъекты МСП, зарегистрированные в установленном законом порядке и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Мурманск, срок деятельности которых со дня государственной регистрации до дня подачи заявки на участие в конкурсе составляет не менее двух лет и имеющие финансовую отчетность за 2 (два) календарных года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе, реализующие предпринимательские проекты в одном из следующих направлений по видам экономической деятельности, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в качестве основного или дополнительного вида деятельности в соответствии с указанными кодами ОКВЭД:

Сфера реализации предпринимательского проекта	Код ОКВЭД
"Производство продукции"
Производство пищевых продуктов (исключая напитки)	15 (кроме 15.9)
Текстильное производство	17
Производство одежды	18
Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них	21
Производство мебели	36.1
"Развитие внутреннего и въездного туризма"
Деятельность гостиниц	55.1
Деятельность кемпингов	55.22
Деятельность пансионатов, домов отдыха и т.п.	55.23.2
Предоставление туристических информационных услуг	63.30.3
Предоставление туристических экскурсионных услуг	63.30.4
"Бытовые услуги"
Ремонт обуви и прочих изделий из кожи	52.71
Ремонт часов и ювелирных изделий	52.73
Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, не включенных в другие группировки	52.74
Прокат инвентаря и оборудования для проведения досуга и отдыха	71.40.4
Стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий	93.01
"Организация досуговой деятельности (детские и подростковые центры досуга и развития)"
Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания	85.32
Прочая деятельность по организации отдыха и развлечений, не включенная в другие группировки	92.72
"Народные художественные промыслы и ремесленная деятельность"
Текстильное производство	17
Производство одежды; выделка и крашение меха	18
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	19
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели	20
Производство стекла и изделий из стекла	26.1
Производство керамических изделий, кроме изделий, используемых в строительстве	26.2
Производство керамических плиток и плит	26.3
Резка, обработка и отделка камня	26.7
Ковка, прессование, штамповка и профилирование; изготовление изделий методом порошковой металлургии	28.4
Производство ножевых изделий, столовых приборов, инструментов, замочных и скобяных изделий	28.6
Производство прочих готовых металлических изделий	28.7
Производство часов и других приборов времени	33.5
Производство столярных и плотничных работ	45.42
Деятельность в области создания произведений искусства	92.31.1

- предпринимательский проект - это проект организации производства продукции, проведения работ и оказания услуг, направленный на развитие предпринимательской деятельности;

- субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесленничества - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, у которых доля изделий народных художественных промыслов и ремесленничества составляет не менее 50% в общем объеме произведенной и отгруженной ими продукции;

- изделия народных художественных промыслов и ремесленничества - изделия утилитарного и (или) декоративного назначения, при изготовлении которых применяется ручной и (или) механизированный творческий труд мастеров народных художественных промыслов и ремесленничества, развиваются традиции народного искусства, сохраняются стилистические особенности данного промысла;

- субъекты МСП, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность в сфере внутреннего, въездного туризма - юридические лица или индивидуальные предприниматели, организующие деятельность, направленную на обеспечение функционирования туристской индустрии и оказывающие туристско-информационные услуги, услуги экскурсоводов (гидов, переводчиков, инструкторов), создающие на территории города Мурманска объекты лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного назначения, а также объекты гостиничного типа для временного размещения и проживания;

- заявка - заявление и пакет документов субъекта МСП на участие в конкурсе, предоставляемые в соответствии с разделом 4 настоящего Положения;

- заявитель - субъект МСП, зарегистрированный в установленном законом порядке и осуществляющий свою деятельность на территории муниципального образования город Мурманск, срок деятельности которого со дня государственной регистрации до дня подачи заявки на участие в конкурсе составляет не менее двух лет и имеющий финансовую отчетность за 2 (два) календарных года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе.

- победители конкурса - участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов среди участников конкурса.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные в настоящем разделе, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

4. Требования к оформлению заявки для участия в Конкурсе

4.1. Пакет документов для участия в конкурсе должен содержать следующее:

4.1.1. Заявку на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

4.1.2. Опись документов в соответствии с приложением к заявке на участие в конкурсе.

4.1.3. ТЭО предпринимательского проекта в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Документ предоставляется в печатном и электронном виде, оформленном в редакторе Microsoft Word.

4.1.4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя:

- для юридического лица - копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении на должность руководителя;

- для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта.

4.1.5. Доверенность (в случае, если заявка представлена доверенным лицом заявителя).

4.1.6. Копии контрактов (договоров), заключенных для реализации предпринимательского проекта (при их наличии.

4.1.7. Копии документов, подтверждающих наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации предпринимательского проекта.

4.1.8. Справку (информационное письмо) подтверждающую, что уровень средней заработной платы работников не ниже уровня, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области, действующим на дату подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.9. Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности "Отчет о финансовых результатах" за 2 предыдущих года с отметкой о принятии налоговым органом (для субъектов МСП, находящихся на общей системе налогообложения) или копии налоговой отчетности за 2 предыдущих года с отметкой о принятии налоговым органом (для субъектов МСП, находящихся на специальных налоговых режимах).

4.1.10. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.11. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты представления документов.

4.1.12. Справку исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.13. Справку исполнительного органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе.

4.1.14. Справку комитета имущественных отношений города Мурманска об отсутствии задолженности по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом в городе Мурманске, полученную не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки на участие в конкурсе, или подтверждение об отсутствии взаимоотношений с комитетом имущественных отношений города Мурманска.

4.1.15. Иные документы, по усмотрению заявителя.

4.2. Все предоставленные документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью заявителя и печатью (при наличии).

4.3. Документы не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом.

5. Основания для отклонения заявки от участия в конкурсе

5.1. К участию в конкурсе не допускаются заявки субъектов МСП:

- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации;

- в отношении которых принято решение о ликвидации и (или) о введении процедуры банкротства;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- имеющих задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- имеющих задолженность по арендной плате за землю и пользование муниципальным имуществом;

- установивших заработную плату работникам ниже минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области;

- не соответствующих требованиям, указанным в разделе 3 настоящего Положения;

- представивших не в полном объеме документы и сведения согласно пункту 4.1 настоящего Положения либо наличие в них недостоверной информации.

5.2. Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность предоставленных документов и выполнение условий конкурса

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Для участия в конкурсе заявка, составленная в соответствии с требованиями, указанными в разделе 4 настоящего Положения, направляется организатору на бумажном носителе по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75, кабинет N 420.

6.2. Организатор:

6.2.1. Осуществляет прием и регистрацию заявок для участия в конкурсе, присваивает регистрационные номера в порядке их поступления.

6.2.2. Осуществляет прием, регистрацию заявок на участие в Конкурсе в порядке их поступления в специальном журнале и определяет участников Конкурса.

6.2.3. Вносит заявки на рассмотрение конкурсной комиссии.

6.3. Конкурсная комиссия в сроки, предусмотренные в извещении о проведении конкурса, осуществляет рассмотрение и оценку заявок, осуществляет отбор участников конкурса, оценивает предпринимательские проекты, определяет победителей конкурса - получателей субсидии из числа участников, получивших наибольшее количество баллов по итоговой оценке.

6.4. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии из представителей структурных подразделений администрации города Мурманска, депутатов Совета депутатов города Мурманска, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска.

Председатель конкурсной комиссии определяет дату проведения заседания и утверждает повестку дня.

В отсутствие председателя его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Подготовку и организацию заседаний осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

6.5. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение 30 (тридцати) рабочих дней после окончания срока приема документов, указанного в извещении о проведении конкурса.

6.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины его состава. Решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

6.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председательствующим и секретарем конкурсной комиссии.

7. Порядок определения победителей конкурса

7.1. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок проводит предварительную экспертизу заявок на соответствие заявителя и его документов требованиям настоящего Положения и отсутствие оснований для отклонения заявки от участия в конкурсе.

7.2. Организатор конкурса готовит для каждого члена комиссии информацию по каждой заявке в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению, на основании которой к участию в конкурсе допускаются заявки, набравшие не менее 25 баллов.

7.3. Члены конкурсной комиссии осуществляют оценку предпринимательских проектов по критериям оценки в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

7.4. По сумме баллов, набранных по итогам оценок предпринимательских проектов, членами конкурсной комиссии формируется рейтинг проектов, в соответствии с которым проекты, набравшие более 15 баллов, допускаются к защите.

7.5. Участники конкурса, набравшие проходной балл, осуществляют защиту своих предпринимательских проектов посредством презентации перед членами конкурсной комиссии.

7.6. На заседании Конкурсной комиссии каждый член комиссии оценивает презентации представленных предпринимательских проектов по 5-бальной шкале.

7.7. Итоговая оценка предпринимательского проекта формируется как сумма баллов, набранных по результатам оценок членов комиссии и презентации.

7.8. Конкурсная комиссия определяет рейтинг заявок следующим образом: присваивает каждой заявке относительно других по мере уменьшения итоговой оценки порядковый номер. Победителями конкурса признаются участники, набравшие максимальное количество баллов. Победители, набравшие одинаковое количество баллов по итоговой оценке, при недостаточности выделенных бюджетных ассигнований рассматриваются в порядке очередности по дате поступления заявок.

7.9. Субсидия не предоставляется участникам конкурса, набравшим менее 20 баллов.

7.10. Организатор на основании решения конкурсной комиссии:

7.10.1. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола размещает его на Портале информационной поддержки.

7.10.2. В течение 15 рабочих дней после подписания протокола заключает с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий и готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении субсидии.