Приложение. Положение о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 3 апреля 2017 г. N 886 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 26.03.2014 N 802

Положение
о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г., 20 марта 2015 г., 30 марта 2016 г., 3 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях проведения Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 - 2019 годы муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186, и определяет порядок проведения, условия и критерии отбора наиболее перспективных молодежных бизнес- проектов для предоставления грантов на их реализацию в рамках Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" (далее - Конкурс).

1.2. Гранты предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск в объеме лимитов бюджетных обязательств и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Мурманск в соответствующем финансовом году на реализацию подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 - 2019 годы муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186 (далее - Подпрограмма), в рамках мероприятия "Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям", а также выделенных на эти цели на конкурсной основе средств субсидии из областного бюджета.

1.3. Конкурс проводит комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска, который является грантодателем и организатором Конкурса (далее - Организатор Конкурса).

1.4. Консультирование по условиям проведения конкурса, а также прием документов осуществляется Центром развития молодежного предпринимательства МАУ МП "Объединение молодежных центров", который является оператором Конкурса (далее - Оператор Конкурса).

1.5. Информирование о порядке и условиях проведения Конкурса и о его результатах осуществляется:

- посредством размещения на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска (далее - портал информационной поддержки) (www.mp.murman.ru), а также в средствах массовой информации (газета "Вечерний Мурманск");

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, 75, каб. 420, тел. 45-94-75, электронный адрес: ekonomika@citymurmansk.ru;

- путем предоставления консультаций при личном или письменном обращении граждан в Центр развития молодежного предпринимательства МАУ МП "Объединение молодежных центров" по адресу пр. Ледокольный, 7, тел. 53-57-82, электронный адрес: business@molodezh51.ru;

- через организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске, при проведении в рамках мероприятий Подпрограммы обучающих семинаров и тренингов, путем оформления информационных стендов, издания и распространения информационных материалов, в том числе листовок, буклетов.

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Цели Конкурса:

- рост деловой активности и экономической самостоятельности молодежи города Мурманска;

- популяризация и стимулирование предпринимательской деятельности;

- выявление в молодежной среде людей с высоким предпринимательским потенциалом;

- вовлечение молодежи в инновационную деятельность, стимулирование инновационной деятельности в сфере создания малых инновационных предприятий.

2.2. Задачи Конкурса:

- повышение уровня знаний и получение практических навыков организации и ведения бизнеса молодежью;

- поддержание молодежных инициатив в сфере разработки и дальнейшей реализации бизнес-проектов, в том числе поддержание инновационных проектов и реализация бизнес-проектов для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

- содействие занятости молодежи.

3. Сроки проведения Конкурса

3.1. Конкурс проводится в четыре этапа:

- I этап - прием заявок и определение участников Конкурса;

- II этап - оценка бизнес-планов проектов специалистами экспертных групп по рассмотрению и оценке бизнес-проектов, представленных на Конкурс (далее - Экспертные группы);

- III этап - защита бизнес-проектов и определение победителей Конкурса;

- IV этап - предоставление грантов победителям Конкурса.

3.2. Извещение об условиях Конкурса, его критериях, требованиях к участникам, порядка оценки конкурсных заявок, о месте и сроках проведения Конкурса, порядке представления заявок на участие в Конкурсе, а также порядка и сроков объявления результатов (определения победителей и предоставления гранта) и их размер размещается на портале информационной поддержки (www.mp.murman.ru) и публикуется в газете "Вечерний Мурманск". Срок приема документов не может быть менее 30 дней.

3.3. Оценка бизнес-планов проектов, представленных на Конкурс, осуществляется специалистами Экспертных групп в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок и определения участников Конкурса.

3.4. Защита бизнес-проектов и определение победителей Конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня окончания оценки бизнес- проектов на II этапе.

3.5. Предоставление грантов осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации города Мурманска о предоставлении гранта, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

4. Категории участников Конкурса

4.1. Участниками Конкурса могут стать заявители, имеющие бизнес-идеи и представившие на Конкурс бизнес-проекты:

4.1.1. Физические лица при одновременном наличии следующих признаков:

- возраст на момент подачи заявки на участие в Конкурсе составляет от 18 до 30 лет (индивидуальные участники или команды);

- зарегистрированы по месту жительства на территории города Мурманска.

4.1.2. Индивидуальные предприниматели при одновременном наличии следующих признаков:

- возраст до 30 лет включительно;

- зарегистрированы в установленном законом порядке на территории муниципального образования город Мурманск;

- деятельность осуществляется на территории муниципального образования город Мурманск;

- срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает одного года.

4.1.3. Юридические лица, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, при одновременном наличии следующих признаков:

- зарегистрированы в установленном законом порядке на территории муниципального образования город Мурманск;

- деятельность осуществляется на территории муниципального образования город Мурманск;

- срок деятельности с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает одного года;

- в уставном капитале 100% доли собственности принадлежит учредителям - физическим лицам в возрасте не старше 30 лет.

4.2. Представленный бизнес-план не должен быть связан с:

- финансовыми и страховыми услугами;

- услугами адвокатов и нотариата;

- операциями с недвижимостью.

4.3. Заявитель не является кредитной, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.

4.4. Заявитель не является участником соглашений о разделе продукции.

4.5. Заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

4.6. Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

4.7. Заявитель не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых.

4.8. Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с услугами по сдаче в наем, аренде (отсутствует запись в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (далее - ЕГРИП/ЕГРЮЛ) о данном виде деятельности).

4.9. Заявитель не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней, просроченных финансовых обязательств перед кредитными организациями на дату подачи заявки на участие в Конкурсе.

4.10. Заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства), в отношении Заявителя не осуществляется исполнительное производство.

4.11. Деятельность заявителя не приостановлена в установленном законодательством порядке. На имущество заявителя не наложен арест.

4.12. Заявитель зарегистрирован в качестве субъекта МСП менее 12 месяцев до даты подачи заявки на предоставление гранта.

5. Виды расходов, подлежащих целевому финансовому обеспечению за счет средств гранта

5.1. Гранты предоставляются для целевого финансового обеспечения затрат, указанных в бизнес-плане и связанных со следующими расходами:

5.1.1. Приобретение основных средств для целей ведения предпринимательской деятельности (оборудование, оргтехника, мебель, прочий инвентарь) за исключением мото- и автотранспортных средств.

5.1.2. Оплата услуг на рекламу, в том числе: размещение рекламы в средствах массовой информации, изготовление и (или) размещение световой и иной наружной рекламы, изготовление рекламных буклетов, листовок, брошюр, каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах) - не более 10% от суммы гранта.

5.1.3. Оплата аренды помещения, используемого для целей ведения предпринимательской деятельности - не более 20% от суммы гранта.

5.1.4. Приобретение и (или) сопровождение лицензионного программного обеспечения - не более 30% от суммы гранта.

5.1.5. Расходы по государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.

5.1.6. Оплата затрат на выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

5.2. Грантополучателям (юридическим лицам) запрещено приобретение иностранной валюты за счет полученных средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

6. Требования к оформлению заявки для участия в Конкурсе

6.1. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:

6.1.1. Для физических лиц:

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 2 к настоящему Положению (для заявителей, участвующих в командной форме);

- копию паспорта гражданина Российской Федерации;

- копию диплома не ниже уровня профессионального образования и (или) копию сертификата / свидетельства о прохождении семинара / тренинга / краткосрочного обучения / повышения квалификации по основам бизнес- планирования не менее 30 часов;

- бизнес-план проекта согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- перечень планируемых расходов за счет средств гранта (далее - Перечень планируемых расходов) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

6.1.2. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- заявление на участие в Конкурсе молодежных бизнес-проектов "КПД" согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- бизнес-план проекта согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- перечень планируемых расходов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- копию паспорта гражданина российской Федерации (в случае с юридическими лицами - дополнительно прилагаются копии паспортов учредителей);

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- решение об избрании, протокол общего собрания, приказ о назначении на должность руководителя (для юридических лиц);

- выписку из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, полученную не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявки на участие в Конкурсе;

- справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности), полученную не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявки на участие в Конкурсе;

- справка об отсутствии задолженности по страховым взносам перед Фондом социального страхования РФ (если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности), полученная не ранее, чем за 10 дней до даты представления документов;

- справка об отсутствии задолженности по страховым взносам перед Пенсионным Фондом РФ (если в справке отражена задолженность, представляются копии платежных документов об оплате данной задолженности), полученная не ранее, чем за 10 дней до даты представления документов.

6.2. Каждый заявитель имеет право представить для участия в Конкурсе только один бизнес-план.

6.3. Заявка, включая документы, указанные в пункте 6.1 настоящего Положения, должна быть подписана индивидуальным предпринимателем/руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом (с приложением документов, подтверждающих его полномочия) и заверена печатью (при наличии) (для участников - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) или собственноручно подписана физическим лицом (для участников - физических лиц).

6.4. Документы, содержащиеся в заявке на участие в Конкурсе, представляются единым пакетом с описью согласно приложению N 6 к настоящему Положению в папке-скоросшивателе.

6.5. Заявитель вправе по собственной инициативе представлять дополнительные документы, в том числе таблицы, письма, фото, буклеты.

6.6. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на участника Конкурса.

7. Основания для отклонения заявки от участия в Конкурсе

7.1. Заявитель не соответствует требованиям, указанным в разделе 4 настоящего Положения.

7.2. Заявитель представил заявку, не отвечающую требованиям, указанным в разделе 6 настоящего Положения.

7.3. Заявитель имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный Фонд Российской Федерации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

7.4. Заявителю ранее уже была оказана аналогичная поддержка в виде предоставления гранта на реализацию заявленного бизнес-проекта из средств федерального, областного или местного бюджетов.

7.5. В документах, представленных заявителем, выявлены недостоверные сведения.

7.6. Перечень расходов, подлежащих целевому финансовому обеспечению за счет гранта, указанный заявителем в бизнес-плане проекта, не соответствует разделу 5 Положения.

8. Порядок организации Конкурса

8.1. Для участия в Конкурсе заявитель направляет Оператору Конкурса заявку, составленную в соответствии с требованиями, указанными в разделе 6 настоящего Положения, на бумажном носителе по адресу: г. Мурманск, пр. Ледокольный, дом 7 и в электронном виде на адрес: business@molodezh51.ru.

8.2. Оператор Конкурса:

8.2.1. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе.

8.2.2. В течение 1 рабочего дня следующего за днем регистрации заявки передает ее Организатору Конкурса.

8.3. Организатор Конкурса:

8.3.1. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки от Оператора проводит ее предварительную проверку на предмет соответствия требованиям разделов 4 и 6 настоящего Положения.

В случае отсутствия в заявке отдельных документов для участия в Конкурсе Организатор в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания предварительной проверки заявок, направляет Заявителю уведомление с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить необходимые документы в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае, если по истечению указанного срока Заявителем не предоставлены недостающие документы, заявка не допускается до участия в Конкурсе.

8.3.2. Определяет участников Конкурса по результатам предварительной проверки.

8.3.3. Обеспечивает работу Экспертных групп по рассмотрению и оценке бизнес-проектов, представленных на Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД" и работу конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке бизнес- проектов, представленных на Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД" (далее - Конкурсная комиссия).

8.4. Экспертные группы осуществляют оценку представленных на Конкурс бизнес-планов проектов в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Положения.

8.5. В состав Экспертных групп входят представители структурных подразделений администрации города Мурманска, специалисты организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска, представители банковского сектора. Состав Экспертных групп утверждается постановлением администрации города Мурманска.

8.6. Конкурсная комиссия осуществляет отбор участников Конкурса, оценивает бизнес-проекты участников, прошедших в III этап Конкурса, определяет победителей Конкурса - грантополучателей в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Положения, и в сроки, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

8.7. В состав Конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Конкурсной комиссии из представителей структурных подразделений администрации города Мурманска, депутатов Совета депутатов города Мурманска, специалистов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Мурманска, представителей банковского сектора. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Мурманска.

8.8. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при участии более половины его состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

8.9. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами за подписью председателя и секретаря Комиссии, которые в течение 3 рабочих дней размещаются на портале информационной поддержки.

9. Порядок и критерии оценки бизнес-проектов и определения победителей Конкурса

9.1. Оценка представленных бизнес-планов проектов проходит в два этапа.

9.2. Для оценки бизнес-планов на I этапе формируются две Экспертные группы. Работа Экспертных групп осуществляется одновременно.

9.3. Первая группа экспертов осуществляет общую оценку бизнес-планов по I блоку критериев в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению. Максимальная сумма баллов по I блоку критериев - 35 баллов.

По итогам оценки каждого бизнес-плана членами Экспертной группы готовится рецензия на бизнес-план по форме в соответствии с приложением N 8 к настоящему Положению.

9.4. Вторая группа экспертов осуществляет инвестиционную оценку бизнес-планов по II блоку критериев в соответствии с приложением N 9 к настоящему Положению, а также осуществляет проверку соответствия видов планируемых расходов, указанных в Перечне планируемых расходов, бизнес- плану проекта и требованиям раздела 5 настоящего Положения.

В случае, если виды расходов, планируемые в бизнес-плане к затратам за счет средств гранта, не входят в перечень, указанный в разделе 5 настоящего Положения, бизнес-проект не допускается к дальнейшей защите.

Максимальная сумма баллов по II блоку критериев - 17 баллов.

По итогам оценки каждого бизнес-плана членами Экспертной группы готовится отзыв на бизнес-план с рекомендациями по доработке по форме в соответствии с приложением N 10 к настоящему Положению.

9.5. По сумме баллов, набранных по итогам общей и инвестиционной оценок бизнес-планов, членами Экспертных групп формируется рейтинг проектов, в соответствии с которым на III этап Конкурса допускаются бизнес- проекты, набравшие не менее 30 баллов.

9.6. Участники Конкурса, набравшие не менее 30 баллов и допущенные на III этап Конкурса, уведомляются в течение трех рабочих дней с момента их допуска (на основании решения Конкурсной комиссии) на III этап посредством направления уведомления по электронной почте, указанной в заявке.

9.7. На III этапе участники Конкурса, набравшие проходной балл, осуществляют защиту своих бизнес-проектов посредством презентации перед членами Конкурсной комиссии в соответствии с рекомендациями по подготовке и проведению презентации (приложение N 11 к настоящему Положению).

9.8. Перед презентацией бизнес-проекта на заседании Конкурсной комиссии участники, прошедшие на III этап, имеют право доработать свой бизнес-план в соответствии с рекомендациями Экспертных групп.

9.9. На заседании Конкурсной комиссии каждый член комиссии оценивает презентации представленных бизнес-проектов по 5-бальной шкале с учетом рецензий и отзывов Экспертных групп, а также доработок, сделанных участником Конкурса.

9.10. Итоговая оценка бизнес-проекта на III этапе формируется как средняя сумма баллов, набранных по результатам презентации.

9.11. Конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса - грантополучателей по представленным номинациям из числа участников, чьи бизнес-проекты соответствуют утвержденным номинациям Конкурса и набрали наибольшее количество баллов по результатам II и III этапов. В отношении участников, чьи бизнес-проекты набрали баллы следующие по рейтингу после победителя в каждой номинации, членами Конкурсной комиссии принимается решение об отказе в предоставлении грантов.

9.12. При равной сумме набранных баллов победитель определяется путем голосования присутствующих членов Конкурсной комиссии простым большинством голосов.

9.13. По результатам Конкурса:

- победителям Конкурса предоставляются гранты в размере 300 тыс. руб. по следующим номинациям:

а) "Лучший проект в сфере досуга";

б) "Лучший проект в сфере бытовых услуг населению";

в) "Лучший проект в сфере внутреннего, въездного туризма";

- участники Конкурса награждаются дипломами.

При софинансировании Конкурса за счет средств субсидии из областного бюджета, а также в случае, если в какой-либо из номинаций не выявлен победитель, либо в случае отказа грантополучателя от получения гранта, Конкурсная комиссия вправе принять решение о распределении средств субсидии и (или) высвободившихся средств муниципального бюджета между участниками конкурса, следующими по рейтингу.

10. Порядок предоставления и использования гранта

10.1. На основании решения Конкурсной комиссии Организатор Конкурса:

- готовит проект договора о предоставлении муниципального гранта (далее - Договор) в соответствии с приложением N 12 к настоящему Положению;

- готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении грантов;

- в течение 30 дней с даты вступления в силу постановления администрации города Мурманска о предоставлении грантов включает сведения о грантополучателях в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее - Реестр) и размещает сведения, содержащиеся в Реестре, на сайте администрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) и на портале информационной поддержки (www.mp.murman.ru).

10.2. Для получения гранта грантополучатели должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица на территории муниципального образования город Мурманск и заключить Договор с комитетом по экономическому развитию администрац