Решение Совета депутатов Кольского района Мурманской области от 11 декабря 2008 г. N 31/1 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кольском районе на 2009-2011 годы"

Решение Совета депутатов Кольского района Мурманской области
от 11 декабря 2008 г. N 31/1
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кольском районе на 2009-2011 годы"

Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области, рассмотрев вопрос "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кольском районе на 2009-2011 годы",

решил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Кольском районе на 2009-2011 годы".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кольское слово".

Глава муниципального образования Кольский район Мурманской области

В.Д. Кустенкова

Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Кольском районе на 2009-2011 годы"
(утв. Решением Совета депутатов Кольского района от 11 декабря 2008 г. N 31/1)

Паспорт муниципальной целевой Программы

Наименование Программы	"Развитие физической культуры и спорта в Кольском районе на 2009-2011 годы (далее Программа)
Основание разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 1433-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской федерации на 2006-2015 годы" Постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2007 N 358-ПП/13 "О региональной целевой Программе "Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области на 2007-2010 годы".
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области: Отдел культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской (далее отдел культуры) Отдел образования администрации муниципального образования Кольский
Основной разработчик Программы	район Мурманской (далее отдел образования) Отдел культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской (далее отдел культуры)
Цели и задачи Программы	Цели: Комплексное решение проблем использования и развития потенциала физической культуры и спорта для укрепления здоровья населения, популяризации массового спорта и приобщение различных категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни. Повышение интереса различных категорий населения района к занятиям физической культурой и спортом, развитие и модернизация инфраструктуры для занятий массовым спортом, увеличение количества спортсменов Кольского района - членов сборных команд Мурманской области
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Количество подготовленных спортсменов массовых разрядов; Количество участников районных спортивных соревнований по различным видам спорта.
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)	Районный бюджет: Всего - 15855,6 тыс.руб., в том числе: 2009 г. - 3071,6; 2010 г. - 7100,0; 2011 г. - 4284,0. Прочие источники финансирования (областной, федеральный бюджет): Всего - 300,0 тыс.рублей, в том числе: 2009 г - 100,0; 2010 г - 100,0; 2011 г - 100,0.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение количества подготовленных спортсменов по массовым разрядам. Увеличение количества участников районных спортивных соревнований по массовым видам спорта. Улучшение качества проведения спортивных мероприятий за счёт увеличения финансирования. Создание материальных условий для повышения эффективности функционирования спорта, высоких достижений, а также для достижения наиболее высоких результатов спортсменами Кольского района на областных и всероссийских соревнованиях. Создание условий для развития массового спорта, строительство общедоступных спортивных сооружений. Развитие физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Физкультура и спорт являются важнейшим средством профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности и духовного развития человека. В неблагоприятных для жизнедеятельности условиях районах Крайнего Севера физическое и духовное здоровье граждан является важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Величина издержек государственного сектора экономики на здравоохранение, социальную защиту, образование, поддержание правопорядка находится в прямо пропорциональной зависимости от степени вовлеченности населения в занятие физкультурой и спортом, его приверженности здоровому образу жизни. Таким образом, развитие физкультуры и спорта является одной из основополагающих задач социальной политики.

Массовый спорт в районе нельзя назвать общедоступным. Спортивные залы в Кольском районе либо относятся к учреждениям образования, либо являются ведомственными. Спортивные сооружения общеобразовательных учебных заведений соответствуют только нормам проведения учебных занятий. Они имеют размеры, не соответствующие проведению учебно-тренировочных занятий и соревнований, не оборудованы душевыми кабинками, туалетами, местами расположения зрителей, необходимой техникой и инвентарём. Кроме того, доступ в них ограничен. Занятия спортом в ведомственных залах подразумевают оплату, иногда весьма высокую. Большинство плоскостных спортивных сооружений, находящихся на территории Кольского района, также являются пришкольными и изначально строились для проведения на них учебных занятий, а не тренировочных или спортивных мероприятий. Их покрытие, дренажные системы, разметка, ограждение, оборудование не соответствует нормам. В настоящее время только около 15% от общей численности населения района вовлечены в активные занятия физкультурой и спортом.

Доля детей и молодежи, которые по медицинским показателям не могут посещать занятия физкультурой, не снижается. Из года в год увеличивается количество молодых людей, не пригодных к службе в рядах Вооружённых сил России по состоянию здоровья.

Острой проблемой является обеспечение учреждений дополнительного образования современным спортивным оборудованием и инвентарем, без которых невозможно эффективное физическое воспитание детей, подростков и молодежи.

Таким образом, в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в районе и требующих неотложного решения, в том числе:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

- моральный и физический износ спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря;

- недостаточная пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Реализация Программы позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении выделенными финансами.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массовых видов спорта и приобщения различных категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

- повышение интереса различных категорий населения района к занятиям физической культурой и спортом;

- развитие и модернизация инфраструктуры для занятий массовым спортом;

- создание условий для эффективной спортивной подготовки молодых спортсменов в ДЮСШ;

- увеличение количества спортсменов Кольского района - членов команд Мурманской области;

- повышение социального имиджа Кольского района на областных и региональных аренах;

- расширение многообразия форм досуговой деятельности, способных удовлетворять интересы и потребности различных слоев населения.

Решение указанных задач будет осуществляться по разделам:

1. Укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельностью.

2. Строительство спортивных сооружений.

3. Развитие массового спорта.

4. Развитие физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями.

5. Развитие детского и юношеского спорта. Сроки реализации Программы: 2009 - 2011 гг.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе. Мероприятия сгруппированы по разделам:

- Укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельностью.

- Строительство спортивных сооружений.

- Развитие массового спорта.

- Развитие физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями.

В рамках раздела 1. "Укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельностью" предусмотрены мероприятия, направленные на решение следующих задач:

1.1. Приобретение оборудования для ДЮСШ N 2.

1.2. Ремонтные работы в ДЮСШ N 1.

1.3. Приобретение оборудования для ДЮСШ N 1.

1.4. Приобретение спортивного инвентаря, формы. Финансовые затраты по разделу: 5350,00 тыс. рублей.

В рамках раздела 2. "Строительство спортивных сооружений" предполагается:

2.1. Строительство спортивных сооружений для молодежи.

2.2. Строительство плоскостных спортивных сооружений.

2.3. Строительство детских спортивных площадок. Финансовые затраты по разделу: 8820,00 тыс. рублей.

В рамках раздела 3. "Развитие массового спорта" предусмотрены наиболее значимые спортивные мероприятия, направленные на привлечение населения к активному проведению досуга, пропаганду здорового образа жизни и популяризацию занятий физической культурой и спортом:

3.1. Проведение традиционного Праздника Севера.

3.2. Проведение лыжных соревнований "Капель".

3.3. Проведение Кубка Кольского района по мини-футболу.

3.4. Проведение традиционных Саамских национальных игр.

3.5. Проведение районных соревнований "Школа безопасности". Финансовые затраты по разделу: 715.6 тыс. рублей.

В раздел 4. "Развитие физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями" включено:

4.1. Проведение соревнование для воспитанников СКОШИ-8.

Финансовые затраты по разделу: 72,00 тыс. рублей.

В разделе 5. "Развитие детского и юношеского спорта" предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение детей и молодёжи к занятиям физической культурой и спортом, популяризацию здорового образа жизни в молодёжной среде:

5.1. Проведение массовых мероприятий для детей и молодёжи.

5.2. Проведение мероприятий для учащихся образовательных учреждений. Финансовые затраты по разделу: 898,00 тыс. рублей.

4. Обоснование ресурсного обеспечения, сроков и источников финансирования Программы

N пп	Система мероприятий Программы	Финансовые затраты районный бюджет (тыс.руб)
		Всего	В том числе
		2009-2011	2009		2010	2011
1. "Укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельностью"
1.1.	Приобретение оборудования для ДЮСШ N 2;	600,00	200,00		300,00	100,00
1.2.	Ремонтные работы в ДЮСШ N 1;	1 300,00	300,00		1000,00	-
1.3.	Приобретение оборудования для ДЮСШ N1;	1 850,00	350,00		1 300,00	200,00
1.4.	Приобретение спортивного инвентаря формы	1 600,00	400,00		600,00	600,00
2. "Строительство спортивных сооружений"
2.1.	Строительство спортивных сооружений для молодёжи	2 000,00	300,0		1 000,00	700,0
2.2.	Строительство плоскостных спортивных сооружений	5 500,00	600,00		2 600,00	2 300,00
2.3.	Строительство детских спортивных площадок	1 320,00	400,00		440,00	480,00
3. Развитие массового спорта
3.1.	Поведение традиционного Праздника Севера;	240,00	75,00		80,00	85,00
3.2.	Проведение лыжных соревнований "Капель";	37,00	10,00		12,00	15,00
3.3.	Проведение Кубка Кольского района по мини-футболу;	46,20	14,20		15,00	17,00
3.4.	Проведение традиционных Саамских национальных игр;	92,40	27,40		30,00	35,00
3.5.	Проведение районных соревнований "Школа безопасности"	300,00	100,00		100,00	100,00
4. Развитие физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями
4.1.	Проведение соревнование для воспитанников СКОШИ-8	72,0	20,0		24,0	28,0
5. Развитие детского и юношеского спорта
5.1.	Проведение массовых мероприятий для детей и молодежи;	88,00	25,00	29,00		34,00
5.2.	Проведение мероприятий для учащихся образовательных учреждений.	810,00	250,00	270,00		290,00

Объемы финансирования Программы сформированы с учётом пожеланий и запросов населения, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей районного бюджета, степени привлечения других источников финансирования, а также с учетом инфляции, изменений в ходе реализации мероприятий Программы и появления новых объектов (мероприятий Программы).

5. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет заказчик Программы - администрация муниципального образования Кольский район.

Отдел культуры и Отдел образования осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы. Ход выполнения Программы периодически рассматривается на совещаниях в администрации Кольского района, заседаниях Совета депутатов. Ежегодно Отдел культуры и Отдел образования совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации Кольского района направляют в отдел финансов данные о выполнении соответствующих мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Для оценки социально-экономической эффективности Программы используются показатели:

- Увеличение числа граждан Кольского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, приведет к снижению уровня заболеваемости. Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий. Основной экономический эффект Программы выразится в сокращении расходов на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности.

- Реконструкция действующих спортивных залов и открытых площадок в соответствии с современными требованиями, строительство общедоступных муниципальных сооружений, модернизация и обновление материально-технической базы спортивных школ позволят привлечь детей, молодежь и взрослое население к регулярным занятиям физкультурой и спортом, что будет способствовать снижению уровня преступности и наркомании среди детей и молодежи.

- Системообразующим ядром для развития массового спорта на территории района являются воспитанники учреждений спортивной направленности, которые продолжают вести спортивный образ жизни, составляют большинство членов спортивных клубов и секций, привлекают к занятиям спортом членов своих семей, выступают волонтерами при организации соревнований.

- Успехи спортсменов - колян на спортивных аренах, площадках, стадионах, праздниках г. Мурманска и других городов области повысят оценку качества жизни населения района и, как следствие, увеличат его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность.

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Кольском районе на 2009-2011 годы"

Мероприятия муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Кольском районе на 2009-2011 годы"

N	Мероприятия	Сроки исполнения	Источники финансирования		В том числе (тыс.руб)						Исполнители
			Всего (тыс. рублей)		2009 г		2010 г		2011 г
			районный бюджет (РБ)	Прочие источники (пр)	РБ	Пр	РБ	Пр	РБ	Пр
1 Укрепление материально-технической базы учреждений занимающихся спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельностью
1.1.	Приобретение оборудования для ДЮСШ N 2	Весь период	600,0 образование		200,00		300,00		100,00		Отдел образования
1.1.1.	Силовые тренажёры	ежегодно					100,00		100,00
1.1.2.	Боксерский ринг	2009			200,00
1.1.3.	Борцовский ковер		200,00				200,00
1.2.	Ремонтные работы в ДЮСШ N 1	Весь	1300,00 образование		300,00		1000,00				Отдел образования
1.2.1	Замена освещения в спорт зале п. Молочный	2009	300,00		300,00
1.2.2.	Замена освещения в спорт. зале г. Кола	2010	1000,00				1000,00
1.3.	Приобретение оборудования для ДЮСШ N 1	период	1850,00 образование		350,00		1300,00		200,00		Отдел образования
1.3.1.	Силовые тренажёры	ежегодно	200,00				100,00		100,00
1.3.2.	Секундомер типа Омега" - 2шт	2009-2010			100,00		100,00
1.3.3.	Акробатическая дорожка, батут		200,00		200,00
1.3.4.	Заградительная сетка для горнолыжных трасс	2010-2011	100,00				50,00		50,00
1.3.5.	маты с покрышкой ПВХ	ежегодно	150,00		50,00		50,00		50,00
1.3.6.	Горнолыжный подъемник	2009-2010	1000,00				1000,00
1.4.	Приобретение спортивного инвентаря, формы	Весь период	1600,00 образование		400,00		600,00		600,00		Отдел образования
1.4.1	Для ДЮСШ	ежегодно	800,00		200,00		300,00		300,00
1.4.2.	Для ДЮСШ N 2	ежегодно	800,00		200,00		300,00		300,00
	Всего по разделу		5350,00		1250,00		3200,00		900,00
2 Строительство спортивных сооружений
2.1.	Строительство спортивных сооружений для молодежи	2009-2010	2000,00		300,00		300,00				Отдел образования
2.1.1.	Скейтпарк в г. Кола	2009	1000,00		300,00		700,00
2.1.2.	Скейтпарк в п.г.т. Мурмаши	2010	1000, 00				300,00		700,00
2.2.	Строительство плоскостных спортсооружений	весь период	образование		600,00		2600,00		2300,00		Отдел образования
2.2.1.	Строительство футбольного поля ДЮСШ N 2	2009-2010	2300,00		300,00		2000,00
2.2.2.	Строительство футбольного поля МОСШ N 3	2010-2011	2300,00				300,00		2000,00
2.2.3:	Восстановление хоккейных кортов в районе	весь период	900,00		300,00		300,00		300,00
2.3.	Строительство детских спортвных# площадок	весь период	1320,00 образование		400,00		440,00		480,00		Отдел образования
2.3.1.	КСОШ N 1, КСОШ N 2, МСОШ N 3, Молочненская СОШ	2QQ9	400,00		400,00
2.3.2.	МСОШ N 1, КСОШ N 3, Верхнелуломская СОШ,	2010	440,00				440,00
	Кильдинская СОШ
2.3.3.	Туманненская СОШ, Школа сад N 4, ДОУ N 47, ДОУ N 46	2011	480,00						480,00
	Всего по разделу:		8820,00		1300,00		3340,00		2780,00
3. Развитие массового спорта
3.1.	Проведение традиционного Праздника Севера	ежегодно	240,00 спорт		75,00		80,00		85,00		Отдел культуры
3.3.	Проведение лыжных соревнований "Капель"	ежегодно	37,00 спорт		10,00		12,00		15,00		Отдел культуры
3.4.	Проведение Кубка Кольского района по мини-футболу	ежегодно	46,20 спорт		14,20		15,00		17,00		Отдел культуры
3.5.	Проведение традиционных Саамских национальных игр	ежегодно	92,40 спорт	300,00	27,40	100,00	30,00	100,00	35,00	100,00	Отдел культуры
3.6.	Проведение районных соревнований Школа безопасности	ежегодно	300,00 образование		100,00		100,00		100,00		Отдел образования
	Всего по разделу:		715,60	300,00	226,60	100,00	237,00	100,00	25200	100,00
4. Развитие физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями
4.1.	Проведение соревнований для воспитанников СКОШИ-8	Весь период	спорт		20,00		24,00		28,00		Отдел культуры Отдел образов
4.1.1.	Спортивный праздник "Весёлые старты"	ежегодно	36,00		10,00		12,00		14, 00
4.1.2.	Лыжный праздник "Зимние забавы"	ежегодно	36,00		10,00		12,00		14,00
	Всего по разделу:		72,00		20,00		24,00		28,00
5. Развитие детского и юношеского спорта
5.1.	Проведение массовых мероприятий для детей	Весь период	спорт		25,00		29,00		34,00		Отдел культуры Отдел образов.
5.1.1.	Футбольный турнир "Кожаный мяч"	ежегодно	36,00		10,00		12,00		14,00
5.1.2.	Спортивный праздник "Весёлые старты" для учащихся учреждений дополнительного образования (9-10лет)	ежегодно	52,00		15,00		17,00		20,00
5.2.	Проведение мероприятий для учащихся образовательных учреждений	Весь период	810,00 образование		250,00		270,00		290,00		образования
5.2.1.	Праздник Севера Кольского района среди учащихся		330,00		100,00		110,00		120,00
5.2.2.	Спартакиада школьников Кольского района		480,00		150,00		160,00		170,00
	Всего по разделу		898,00		275,00		299,00		324,00
	Всего по программе:		15855,60	300,00	3071,60	100,00	7100,00	100,00	4284,00	100,00
	Всего по образованию:		15280,00		2900,00		6910,00		4070,00