Постановление Администрации Кандалакшского района Мурманской области от 25 декабря 2017 г. N 1624 "Об утверждении Правил предоставления и расходования субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 год"

В целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 554-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 31.10.2017 N 519-ПП) постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и расходования субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 год.

2. Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кандалакшский район по финансово-экономическим вопросам Золотову Н.В.

И.о. главы администрации муниципального образования

И.В. Просоленко

Правила
предоставления и расходования субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2018 год
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 25 декабря 2017 г. N 1624)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район на софинансирование расходных обязательств:

- на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - субсидия на повышение оплаты труда);

- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области, имеющих в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" право на установление повышенных на 25 процентов размеров тарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленного работнику по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях, в соответствии с Перечнем должностей специалистов, работающих в государственных областных и муниципальных учреждениях, имеющих право на получение мер социальной поддержки и (или) установление повышенных размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов) в соответствии с Законом Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа", утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 01.03.2011 N 86-ПП (далее - на реализацию мер социальной поддержки).

2. Получателями средств субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район (далее - получатели) являются:

- Управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Управление образования);

- муниципальные образования городских и сельских поселений, входящие в состав Кандалакшского района.

3. Субсидии в бюджет муниципального образования Кандалакшский район предоставляются на основании Соглашения, заключенного между Министерством финансов Мурманской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования Кандалакшский район.

4. Субсидии в бюджеты городских и сельских поселений Кандалакшского района предоставляются на основании Соглашений о предоставлении субсидии, заключенных между администрацией муниципального образования Кандалакшский район и администрациями муниципальных образований городских и сельских поселений.

5. Субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район предоставляются при соблюдении получателями следующих условий:

в части повышения оплаты труда:

- наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на достижение целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, связанных с реализацией указов Президента Российской Федерации;

- наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ( "дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования, культуры, физкультуры и спорта;

- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования поселения, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями образования, культуры, физкультуры и спорта в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из районного бюджета субсидии.

в части реализации мер социальной поддержки:

- наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на достижение целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, связанных с реализацией указов Президента Российской Федерации;

- наличие муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа;

- наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

6. Субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

7. Управление финансов перечисляет субсидии на лицевые счета получателей средств субсидий, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования, открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидии в бюджеты городских и сельских поселений Кандалакшского района - на лицевых счетах муниципальных учреждений поселений, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства получателей средств субсидии из бюджета муниципального образования Кандалакшский район не может быть ниже предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Кандалакшский район, установленного постановлением Правительства Мурманской области от 02.11.2017 N 527-ПП "О предельном уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" на соответствующий финансовый год.

9. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:

9.1. В части повышения оплаты труда:

- достижение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отчетном финансовом году равного значениям (индикаторам), утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 15.02.2013 N 62-ПП "О разработке планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы".

Выполнение целевого показателя определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и формы FOT597-1" "Сведения об объемах фондов оплаты труда и начислений на фонды оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в разрезе категорий работников" за период январь-декабрь отчетного года.

- отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования;

9.2. В части реализации мер социальной поддержки - отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.

Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения значения целевого показателя, установленного Соглашением, и фактически достигнутого целевого показателя по итогам отчетного года.

10. В случае если в отчетном финансовом году получателями не достигнуты установленные целевые показатели результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предоставляемый получателям на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.

11. Размер субсидии получателю в текущем финансовом году может быть сокращен в следующих случаях:

- снижения целевого показателя по средней заработной плате в Мурманской области;

- уменьшения планового показателя по средней численности работников по состоянию на 01 января текущего финансового года;

- сокращения Министерством объема субсидии муниципальному образованию Кандалакшский район.

Высвободившиеся средства могут быть перераспределены между другими получателями, имеющими право на их получение в соответствии с заявками получателей.

Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Sост, определяется по формуле:

, где:

Sрасп - высвободившиеся средства, распределяемые между получателями;

- общая потребность в средствах, заявленных получателями;

Рi - потребность в средствах, заявленных i-м получателем.

12. При заключении Соглашения о предоставлении субсидии уполномоченными органами городских и сельских поселений Кандалакшского района в Управление финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Управление финансов) представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидий по форме, установленной Соглашением.

К отчету прилагаются следующие документы:

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;

- заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

13. В случае нарушения получателями условий предоставления субсидий, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством.

Сокращение субсидии осуществляется Министерством на сумму средств, использованных с нарушением условий предоставления.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

15. Получатели средств субсидии муниципального образования несут ответственность за нецелевое использование средств субсидии и недостоверность предоставляемых отчетов.

16. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат перечислению в бюджет муниципального образования для дальнейшего перечисления их в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Правительства Мурманской области и муниципального образования Кандалакшский район.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен получателем в доход районного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход районного бюджета в порядке, установленном нормативными актами администрации муниципального образования Кандалакшский район, для дальнейшего перечисления в доход областного бюджета.

17. В случае нецелевого использования субсидии, а также невозврата получателем средств в районный бюджет в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, Министерством применяются меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными актами администрации муниципального образования Кандалакшский район.

18. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, правильностью использования субсидии осуществляют Министерство, органы государственного финансового контроля Мурманской области, Управление финансов, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Кандалакшского района, Управление образования.