Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 6 апреля 2010 г. N 373 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Апатиты"

Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 6 апреля 2010 г. N 373
"Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Апатиты"

В целях повышения результативности расходования средств бюджета муниципального образования город Апатиты и упорядочения процесса разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Апатиты, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Апатиты.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Настоящее решение" следует читать как "Настоящее постановление"

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования А.И. Яковлеву.

Глава города

М.В. Антропов

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города апатиты
(утв. постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 6 апреля 2010 г. N 373)

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет основные принципы разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории города Апатиты.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Апатиты (далее - Порядок) устанавливает требования к содержанию, разработке, утверждению и реализации ведомственных целевых программ, направленных на:

- обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития города Апатиты в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления;

- повышение результативности расходов городского бюджета.

1.2. Ведомственная целевая программа - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной, измеряемой целевыми индикаторами, тактической задачи, стоящей перед главным распорядителем средств городского бюджета.

1.3. Разработку и реализацию ведомственной целевой программы, а также контроль за ее исполнением осуществляет главный распорядитель средств городского бюджета, осуществляющий муниципальную политику в установленной сфере деятельности.

Главный распорядитель средств городского бюджета на стадии разработки ведомственной целевой программы является ее разработчиком, на стадии реализации программы - исполнителем.

1.4. Ведомственная целевая программа разрабатывается на срок до трех лет и не подлежит разделению на подпрограммы.

1.5. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия долгосрочных целевых программ, программы социально-экономического развития или иных ведомственных целевых программ.

1.6. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм), не могут быть включены в бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.

1.7. Финансирование ведомственных целевых программ осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя средств городского бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде.

1.8. Главный распорядитель средств городского бюджета несет ответственность за достижение результатов ведомственной целевой программы.

2. Разработка и утверждение Программ

2.1. Решение о необходимости разработки ведомственной целевой программы принимается соответствующим главным распорядителем средств городского бюджета и оформляется проектом постановления Администрации города Апатиты.

Проект постановления Администрации города Апатиты о разработке ведомственной целевой программы вместе с пояснительной запиской направляется для согласования в Управление финансов Администрации города Апатиты (далее - Управление финансов) и отдел экономического развития Администрации города Апатиты (далее - отдел экономического развития).

В пояснительной записке указывается, какие проблемы (задачи), стоящие перед главным распорядителем средств городского бюджета предлагается решить в рамках ведомственной целевой программы, сроки ее реализации, оценка потребности в финансировании.

Отдел экономического развития и Управление финансов в 3-х дневный срок согласовывают проект постановления.

При наличии замечаний проект постановления направляется на доработку главному распорядителю средств городского бюджета.

2.2. Ведомственная целевая программа должна включать:

а) паспорт ведомственной целевой программы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

б) характеристику проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и обоснование необходимости её решения программным методом;

в) перечень мероприятий ведомственной целевой программы с указанием сроков исполнения, объемов финансирования, целевых индикаторов (показателей) результатов реализации в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.3. Разработанный проект Программы согласовывается с Управлением финансов и отделом экономического развития в 10-дневный срок.

При наличии замечаний проект ведомственной целевой программы направляется на доработку.

2.4. Ведомственные целевые программы утверждаются постановлением Администрации города Апатиты в срок не позднее 1 октября года, предшествующего году начала действия Программы.

2.5. Ведомственная целевая программа в 5-дневный срок после ее утверждения (корректировки) размещается разработчиком на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты и направляется в электронном виде в отдел экономического развития.

2.6. Корректировка ведомственной целевой программы может проводиться по следующим основаниям:

2.6.1. В случае необходимости увеличения объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы на очередной финансовый год исполнитель готовит соответствующий проект постановления Администрации города Апатиты с приложением обоснования предлагаемых изменений и с учетом их влияния на результат ведомственной целевой программы.

Внесение изменений в программу утверждается постановлением Администрации города Апатиты не позднее 1 октября текущего финансового года при наличии согласования Управления финансов и отдела экономического развития.

2.6.2. В случае необходимости внесения изменений в программу после утверждения городского бюджета на очередной финансовый год при утверждении бюджетных ассигнований на реализацию программы в размере, меньшем по сравнению с расходами, предусмотренными программой, исполнитель готовит проект постановления Администрации города Апатиты о внесении изменений в ведомственную целевую программу в соответствии с ведомственной структурой городского бюджета на текущий финансовый год.

Внесение изменений в ведомственную целевую программу утверждается постановлением Администрации города Апатиты при наличии обоснования вносимых изменений и согласования Управления финансов и отдела экономического развития.

2.6.3. В случае необходимости увеличения объемов бюджетных ассигнований на реализацию программы на текущий финансовый год исполнитель готовит проект постановления Администрации города Апатиты о внесении изменений в ведомственную целевую программу и одновременно ходатайство в Управление финансов об увеличении расходов на реализацию программы. В указанном ходатайстве исполнитель предлагает источники финансирования дополнительных расходов.

Постановление Администрации города Апатиты о внесении изменений в ведомственную целевую программу принимается при наличии согласования Управления финансов и отдела экономического развития после принятия Советом депутатов города Апатиты решения о внесении соответствующих изменений в городской бюджет.

3. Порядок реализации и финансирования ведомственных целевых программ

3.1. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим главным распорядителем средств городского бюджета (исполнителем).

3.2. При необходимости функции по реализации отдельных составляющих программы осуществляются подведомственными исполнителю муниципальными учреждениями, при этом порядок отчетности устанавливается исполнителем программы самостоятельно.

3.3. Ежегодно в целях уточнения размера ассигнований на реализацию программ за счёт средств городского бюджета на очередной финансовый год исполнители составляют и представляют в отдел экономического развития информацию о потребности в финансировании ведомственных целевых программ в соответствии с формой, разрабатываемой Управлением финансов.

На основании этой информации отдел экономического развития формирует перечень ведомственных целевых программ и определяет объем необходимых расходов, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году, и передаёт его в Управление финансов в составе сведений к проекту городского бюджета на очередной финансовый год.

3.4. Размеры расходов на выполнение ведомственных целевых программ утверждаются решением Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов городского бюджета.

4. Контроль исполнения ведомственных целевых программ

4.1. Ответственность за текущий контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы, целевое и эффективное расходование средств городского бюджета на реализацию ведомственной целевой программы, а также за выполнение мероприятий, предусмотренных программой, возлагается на главного распорядителя средств городского бюджета.

4.2. Годовой отчет о выполнении ведомственной целевой программы представляется главным распорядителем средств городского бюджета в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку в отдел экономического развития не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

Отдел экономического развития в месячный срок осуществляет согласование отчета в части определения степени достижения целей, задач и целевых индикаторов социально- экономической эффективности ведомственной целевой программы.

Согласованный отделом экономического развития годовой отчет о выполнении ведомственной целевой программы направляется на согласование в Управление финансов. Управление финансов согласовывает годовой отчет о выполнении ведомственной целевой программы в части соответствия данным об исполнении городского бюджета за отчетный год

Согласованный управлением финансов отчет о выполнении ведомственной целевой программы предоставляется Главе города Апатиты. Результаты исполнения ведомственных целевых программ учитываются Администрацией города Апатиты при оценке деятельности главного распорядителя средств городского бюджета за отчетный год.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Решение о досрочном прекращении ведомственной целевой программы может быть принято в случаях:

ликвидации главного распорядителя средств городского бюджета;

исключения полномочий, в рамках которых реализуется данная ведомственная целевая программа, из состава полномочий, отнесенных к вопросам местного значения городского округа; невозможности достижения конечных результатов ведомственной целевой программы за счет предусмотренных объемов финансирования по внутренним или внешним причинам.

4.5. По окончании срока реализации ведомственной целевой программы отчет о ее выполнении и пояснительная записка к нему предоставляется главным распорядителем средств городского бюджета за весь период действия программы в соответствии с п. 4.2.

5. Ответственность за реализацию ведомственных целевых программ

Главный распорядитель средств городского бюджета несет ответственность за реализацию ведомственной целевой программы и за обеспечение достижения утвержденных значений целевых индикаторов.

Управляющий делами

В.В. Ладан

Приложение N 1
к настоящему Порядку

          Паспорт ведомственной целевой программы (ВЦП)

                _______________________________

                        (наименование)

Полное наименование ВЦП
Наименование главного распорядителя средств городского бюджета
Реквизиты постановления Администрации города Апатиты о разработке ведомственной целевой программы
Цели ВЦП
Задачи ВЦП
Сроки реализации ВЦП
Объемы финансирования ВЦП из городского бюджета - всего, по годам (при необходимости - по кварталам)
Ожидаемые конечные результаты ВЦП и значения характеризующих их достижение индикаторов по годам

Приложение N 2
к настоящему Порядку

         Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

                ______________________________________

                            (наименование)

N п/п	Задача1	Наименование мероприятия2	Срок реализации3	Объем финансирования по годам (кварталам)3		Целевые индикаторы (показатели)					Ответственный исполнитель6
				год (квартал)	сумма (тыс.руб.)	Наименование показателя	Текущее значение4	Плановое значение5
								год 1	год 2	год 3
1.		1.1.
		1.2.
		1.3.
2.		2.1
		2.2.
		2.3.
	Итого:	X	X			X	X				X

1 - Перечислить задачи ВЦП в соответствии с Паспортом ВЦП

2 - Указать мероприятия, необходимые для выполнения данной задачи

3 - Указать по годам, при необходимости - по кварталам

4 - Определить текущее значение показателя, т.е. величину показателя в базовом году до начала реализации ВЦП

5 - Определить плановое значение показателя по годам, позволяющего оценить степень выполнения мероприятия или задачи в целом

6 - Указать ответственного исполнителя (главный распорядитель средств городского бюджета или подведомственное ему муниципальное учреждение)

Приложением 3
к настоящему порядку

           Отчёт о выполнении ведомственной целевой программ

_________________________________________________________________________

        (наименование ведомственной целевой программы, реквизиты

   нормативно-правовых актов по утверждению и корректировке программы)

                       за ________ год(ы)*

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения (год, квартал)		Объемы финансирования (год, квартал)1		Целевые индикаторы (показатели)			Анализ выполнения мероприятия, целевых индикаторов. Причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ВЦП
		план	факт	план	факт	план	факт	отклонение (%)
1.	Задача
	Мероприятие 1.1.
	Мероприятие 1.2.
	Мероприятие...
2.	Задача
	Мероприятие 2.1
	Мероприятие 2.2
	Мероприятие ....

* - отчет о выполнении ведомственной целевой программы предоставляется за весь период ее действия в случае, если отчетный год является завершающим годом программы

1 - по мероприятиям программы, по которым было предусмотрено финансирование