Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 21 июня 2012 г. N 616 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты"

Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 21 июня 2012 г. N 616
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области", Законом Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и о внесении изменений в Закон Мурманской области "О противодействии коррупции в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 15.03.2010 N 104-ПП "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты (прилагается).

2. При проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты, руководствоваться методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Апатиты от 23.05.2011 N 563 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты и проектов решений, направляемых в Совет депутатов города Апатиты";

- постановление Администрации города Апатиты от 24.01.2012 N 77 "О внесении изменений в постановление Администрации города Апатиты от 23.05.2011 N 563".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Н.А. Бова

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Апатиты, их проектов и проектов нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты
(утв. постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 21 июня 2012 г. N 616)

1. Общие положения

1.1. Предметом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты Администрации города Апатиты, их проекты и проекты нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты (далее - правовые акты).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в целях:

- выявления в правовых актах коррупциогенных факторов;

- разработки рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия выявленных в правовых актах коррупциогенных факторов.

1.3. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

1.4. При разработке и подготовке правовых актов не допускается включение в их текст положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

1.5. Нормативные правовые акты Администрации города Апатиты по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы, предоставляются для проведения антикоррупционной экспертизы прокурору города Апатиты в течение пяти рабочих дней со дня их подписания, через отдел организационной работы Администрации города Апатиты.

2. Лица, осуществляющие антикоррупционную экспертизу

2.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится юридическим отделом Администрации города Апатиты (далее - юридический отдел), за исключением правовых актов, подготовленных Управлением образования Администрации города Апатиты (далее - Управление образования) и его структурными подразделениями.

2.2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, подготовленных Управлением образования и его структурными подразделениями, проводится специалистом 1 категории-юристом Управления образования, а в случае его отсутствия (в том числе в связи с отпуском, болезнью, командировкой) - иным муниципальным служащим Администрации города Апатиты в соответствии с распоряжением Администрации города Апатиты.

2.3. От имени юридического отдела антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится специалистами юридического отдела в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Администрации города Апатиты и проектов нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты (далее - проекты правовых актов), осуществляется при проведении правовой экспертизы в соответствии с Регламентом Администрации города Апатиты.

Ответственность за направление проектов правовых актов на антикоррупционную экспертизу возлагается на руководителей структурных подразделений Администрации города Апатиты.

3.2. При направлении проекта правового акта на антикоррупционную экспертизу к нему прикладывается пояснительная записка. В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения:

- наименование проекта правового акта, направляемого на антикоррупционную экспертизу;

- обоснование необходимости принятия проекта правового акта;

- полный перечень положений (статей, пунктов) федеральных, областных и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия проекта правового акта.

3.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации города Апатиты проводится:

- по поручению Главы Администрации города Апатиты;

- при мониторинге их применения (на основании предложений структурных подразделений Администрации города Апатиты).

3.4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов уполномоченному лицу.

3.5. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение по форме, установленной приложением к настоящему Порядку.

3.6. В случае, если в заключении антикоррупционной экспертизы содержатся выводы о наличии в правовых актах коррупциогенных факторов, соответствующие документы подлежат доработке и повторному направлению на антикоррупционную экспертизу.

3.7. В случае внесения в проект правового акта изменений после проведения антикоррупционной экспертизы он подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.

3.8. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке лицом, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту.

4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы правового акта состоит из вводной части, описательной части и выводов.

4.2. Вводная часть должна содержать:

- сроки проведения экспертизы, данные о лице, проводящем экспертизу;

- основание для проведения экспертизы;

- наименование правового акта, представленного на экспертизу

4.3. В описательной части отражаются все выявленные положения правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции (при их наличии), с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов в порядке расположения этих норм. При этом для каждой нормы указываются все выявленные в ней коррупциогенные факторы и рекомендации по их устранению.

Также заключение может содержать указания на наличие (отсутствие) в анализируемом правовом акте превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.

4.4. Выводы по результатам антикоррупционной экспертизы должны соответствовать описательной части заключения.

4.5. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:

- не может содержать утверждение о намеренном включении в правовой акт коррупциогенных факторов;

- не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются или могут использоваться коррупциогенные факторы;

- не предполагает оценку объема коррупционных последствий.

Глава администрации

Н.А. Бова

Приложение
к Порядку
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
Администрации города Апатиты,
их проектов и проектов нормативных правовых актов,
направляемых в Совет депутатов города Апатиты,
утвержденному постановлением Администрации города Апатиты
от 21.06.2012 г. N 616

      Форма заключения по результатам антикоррупционной экспертизы

                                    ___________________________________

     Бланк письма                   ___________________________________

     уполномоченного органа         ___________________________________

     (лица1)                         (Наименование разработчика проекта

                                               правового акта)

          Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы

     __________________________________________________________________

     (наименование нормативного  правового  акта  Администрации  города

  Апатиты;  проекта  нормативного  правового  акта Администрации города

  Апатиты; проекта нормативного правового акта,  направляемого  в Совет

  депутатов города Апатиты)

    Юридическим   отделом    Администрации    города   Апатиты  в  лице

  _____________2  (при   проведении   антикоррупционной   экспертизы  в

  соответствии  с п. 2.2  настоящего  Порядка  указывается специалист 1

  категории-юрист Управления образования  Администрации города Апатиты)

  в соответствии с Федеральным законом от 17 июля  2009 г. N 172-ФЗ "Об

  антикоррупционной экспертизе нормативных правовых  актов  и  проектов

  нормативных  правовых актов", проведена антикоррупционная экспертиза:

  _____________________________________________________________________

  _____________________________________________________________________

  (наименование   нормативного   правового  акта  Администрации  города

  Апатиты;  проекта  нормативного  правового  акта Администрации города

  Апатиты; проекта  нормативного правового акта, направляемого  в Совет

  депутатов города Апатиты)

    (далее - ________________________________________________________).

                             (сокращение)

    Дата проведения экспертизы: "___" _____________ 20__ г.

    Основание для проведения экспертизы: _____________________________.

    Вариант 1:

    В представленном __________________________________________________

    (сокращение)

    коррупциогенные факторы не выявлены.

    Вариант 2:

    В представленном __________________________________________________

    (сокращение)

    выявлены следующие коррупциогенные факторы: _______________________

  _____________________________________________________________________

  _____________________________________________________________________

   (отражаются все выявленные положения правового акта, способствующие

                  созданию условий для проявления коррупции)

    В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

  _____________________________________________________________________

  _____________________________________________________________________

          (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

    Вывод3:

    Вариант 2.1:  в  нормативный   правовой  акт  Администрации  города

  Апатиты4  предлагается  внести  изменения, способствующие  устранению

  выявленных коррупциогенных факторов.

    Вариант 2.2:  в  проект  нормативного  правового акта Администрации

  города Апатиты или проект нормативного правового акта,  направляемого

  в Совет депутатов  города  Апатиты5,  предлагается внести  изменения,

  способствующие устранению выявленных коррупциогенных факторов.

    ________________________     _________     ________________________

    (наименование должности)     (подпись)        (инициалы, фамилия)

    1  При проведении  антикоррупционной  экспертизы лицом, указанным в

  п. 2.2  настоящего  Порядка,  допускается  оформление  заключения  по

  результатам  антикоррупционной  экспертизы   без  указания  на  бланк

  письма.

    2  Указывается  должность, фамилия  и  инициалы  лица, проводившего

  антикоррупционную экспертизу.

    3 По варианту 2.

    4 Указать наименование.

    5 Указать наименование.