Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 14 октября 2012 г. N 1183
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией" на 2013-2015 годы"
28 февраля 2013 г.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Апатиты и их формирования и реализации, утверждённым постановлением Администрации города Апатиты от 14.06.2012 N 576, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией" на 2013-2015 годы (далее - Программа).
2. Функции координатора Программы возложить на отдел по бухгалтерскому учету и отчетности Администрации города Апатиты (Трифонова О.А.).
3. Управлению финансов Администрации города Апатиты (Савина Л.В.) при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год предусмотреть расходы на реализацию финансирование мероприятий Программы.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации |
Н.А. Бова |
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 февраля 2013 г. N 203 в настоящую Программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
"Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 14 октября 2012 г. N 1183)
28 февраля 2013 г.
Паспорт долгосрочной целевой программы
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ДЦП
Одним из основных направлений социальной политики государства и стратегической целью социально-экономического развития в Мурманской области является создание эффективной системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения. Содействие в повышении уровня и качества жизни отдельных категорий населения реализуется путем предоставления различных мер социальной поддержки.
1.1. Социальная поддержка лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Апатиты"
Звание "Почетный гражданин города Апатиты" является высшим знаком признательности жителей города к лицам, внесшим выдающийся вклад в развитие города, и присваивается гражданам, проработавшим в городе не менее 15 лет, внесшим большой вклад в развитие города, его народного хозяйства, социально-культурной и духовной сферы, чья государственная, трудовая, политическая, общественная, научная, творческая деятельность получила общественной признание.
Целью муниципальной политики является реализация мер, направленных на повышение уровня жизни населения в рамках установленных полномочий органов местного самоуправления
Основной задачей по достижению поставленной цели является:
- оказание социальной помощи категориям населения, нуждающимся в дополнительной материальной поддержке.
Решение задачи по оказанию социальной помощи категориям граждан, нуждающимся в дополнительной материальной поддержке, предусматривает выделение средств за счет городского бюджета на компенсацию расходов лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Апатиты".
На 01.07.2012 в городе Апатиты проживает 23 почетных гражданина.
В соответствии с Порядком компенсации расходов лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Апатиты", утвержденным Постановлением Администрации города Апатиты от 31.12.2009 N 1100, почетным гражданам устанавливаются следующие выплаты:
- ежемесячная доплата к государственной (трудовой) пенсии в размере 1500 рублей;
- ежегодная единовременная материальная помощь на санаторно-курортное лечение и оздоровительные мероприятия в размере 3000 рублей.
1.2. Социальная поддержка общественных организаций
Апатитская городская организация "Всероссийское общество инвалидов"
В настоящее время в Российской Федерации особое внимание уделяется решению проблем граждан с ограниченными возможностями.
Проблемы инвалидов нужно изучать для того, чтобы улучшить качество жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, также для более комфортного нахождения их в современном обществе. Если общество стремится интегрировать инвалидов - это предполагает процессы повышения их статуса в социально-экономических, рыночных отношениях.
Государственная политика в отношении граждан с ограниченными возможностями здоровья настоятельно требует принятия дополнительных мер по оказанию поддержки инвалидов со стороны органов местного самоуправления.
Для осуществления мероприятий, направленных на повышение качества жизни инвалидов в городе Апатиты существует городская общественная организация "Всероссийское общество инвалидов". Численность членов организации составляет 228 человек. Главными целями Апатитской городской организации "Всероссийское общество инвалидов" являются:
- защита прав и интересов инвалидов;
- достижение инвалидами равных с другими возможностями участия во всех сферах жизни общества;
- интеграция инвалидов в общество.
Основными задачами организации являются:
- содействие формированию позитивного отношения общества к инвалидам, информирование общества о положении инвалидов;
- содействие инвалидам города Апатиты в реализации их законодательно установленных прав, льгот и преимуществ в получении медицинской помощи, образования, в трудоустройстве, улучшении материальных, жилищных и бытовых условий жизни; в развитии творческих способностей, занятиях физической культурой и спортом;
- осуществление на региональном уровне собственных и совместных с другими структурами и организациями программ по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, а также благотворительных программ;
- выполнение иных задач, связанных с вопросами социальной защиты и реабилитации инвалидов.
Апатитская первичная организация Всероссийского общества слепых
Трудно себе представить жизнь человека без зрения, лишенного созерцать мир, поэтому слепой человек, как никто другой, нуждается во внимании и общении.
Слепым людям во много раз труднее, чем зрячим, они нуждаются в поддержке и эту поддержку в Обществе слепых получают. Но при этом они стараются жить полной, насыщенной жизнью, не поддаваться недугу, чем заслуживают огромное уважение.
В Апатитской первичной организации Всероссийского общества слепых на учете состоят 115 человек.
Организация прикладывает все силы и использует все средства для облегчения повседневной жизни инвалидам по зрению в нашем городе.
Организация содействует реализации государственных полномочий в области медицинской, профессиональной, социальной реабилитации инвалидов по зрению, их интеграции, приобщении к труду, образованию, культуре и спорту. С членами организации проводятся реабилитационные мероприятия, чаепития, посещение инвалидов на дому, в больнице, выявляются нуждающихся в социальной помощи, медицинских препаратах.
Общественная организация пенсионеров города Апатиты
Уровень цивилизованности общества находится в прямой зависимости от того положения, которое занимают в обществе пожилые и старые люди. По отношению государства к пенсионерам, прежде всего, к пожилым ее гражданам, их экономическим, социальным проблемам и медицинскому обеспечению можно судить об экономическом и нравственном развитии общества.
Пенсионеры являются важнейшим элементом социальной структуры российского общества, их поведение и социальные установки оказывают влияние на социальные, экономические и политические процессы в обществе, на его социальные институты. Для осуществления мероприятий, направленных на создание условий для социальной стабильности и повышения уровня жизни и здоровья пенсионеров, в 2000 году была создана Общественная организация пенсионеров города Апатиты.
Основное направление деятельности организации - оказание помощи пенсионерам в самых различных сферах жизни. Члены организации, которых по состоянию на 01.07.2012 насчитывается 52 человека, помогают больным пенсионерам, создают интересный досуг, участвуют в общественной жизни города. Общественная организация пенсионеров активно поддерживает связи с другими общественными организациями, помогает пенсионерам разобраться с различным нововведениями в законодательстве. Что касается досуга, пенсионеры посещают праздничные вечера, выезжают на экскурсии.
Апатитский клуб ветеранов войны и труда "Верность"
Ветераны Великой отечественной войны - социальная категория, пользующаяся, в соответствии с законодательством, особыми правами и льготами, обусловленными позитивной сопричастностью конкретного гражданина к Победе 1945 года, и включающая более широкий круг лиц, помимо непосредственных участников боевых действий.
Ветеранов, которые принимали участие непосредственно в боях, ветеранов тыла, жителей блокадного Ленинграда, узников фашистских лагерей остается с каждым днем все меньше. Многие из них одиноки.
Апатитский клуб ветеранов войны и труда "Верность" создан с целью осуществления и развития культурно-досуговой деятельности среди ветеранов войны и труда. Основными задачами клуба являются организация досуга различных категорий пенсионеров, ветеранов войны и труда, жителей блокадного Ленинграда, несовершеннолетних узников, ветеранов вооруженных сил и ветеранов правоохранительных органов, поддержка связи между поколениями, помощь в создании благоприятных условий для жизни людей старшего поколения, оказание им помощи в случае необходимости.
Основное направление в работе клуба - прием и консультация ветеранов по различным вопросам, проведение концертов, праздников, вечеров отдыха, чествование юбиляров. На 01.07.2012 года в клубе состоят 685 человек.
В Апатитском клубе ветеранов войны и труда "Верность" работает 14 клубных объединений, такие как вокальная группа "Радость", клуб "Дети войны", клуб "Подвиг" и многие другие. В 2011 году клубом было проведено 117 мероприятий, в которых приняли участие 9937 человек ветеранов всех категорий.
Апатитское отделение общественной организации "Российское общество Красного Креста"
Деятельность "Российского общества Красного Креста" направлена на оказание помощи нуждающимся в ней людям. Программы "Красного Креста" дополняют деятельность государственных организаций в гуманитарной сфере и направлены на помощь в развитии здравоохранения, образования и социальной поддержки социально-уязвимых слоев населения: детей из социально незащищенных семей, беспризорных и безнадзорных детей, сирот, одиноких, престарелых, ветеранов, беженцев и лиц, ищущих убежище, людей с ограниченными возможностями и лиц, пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
Одной из основных целей работы Апатитского отделения общественной организации "Российское общество Красного Креста" является улучшение здоровья и качества жизни населения, профилактика заболеваний, формирование здорового образа жизни. Сотрудники активно работают в сфере профилактики социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни.
Все общественные организации являются некоммерческими объединениями, поэтому одной из самых актуальных проблем общественных организаций является низкий уровень их финансирования. Главными источниками средств для них являются пожертвования граждан и организаций, спонсорская помощь. Однако в целом контакты с коммерческими организациями носят эпизодический характер и финансовые возможности общественных организаций невелики. Устаревшая или вышедшая из строя техника, помещения, требующие капитального ремонта, отсутствие денег на проведение мероприятий - все эти проблемы общественных организаций поможет решить оказание им финансовой помощи со стороны органов местного самоуправления.
1.3. Социальная поддержка приемных семей
Низкий уровень доходов значительной части населения, социальная нестабильность, безработица, рост алкоголизма и наркомании неуклонно ведут к увеличению числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В муниципальном образовании город Апатиты активно развиваются формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Самой динамично развивающейся формой семейного устройства является приемная семья.
Приемная семья является самостоятельной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Свой дом и нормальные условия жизни для ребенка могут создать приемные родители. В приемной семье ребенок получает обычное семейное воспитание и содержание. Ребенок проживает в такой семье, как правило, до совершеннолетия. Приемная семья дает возможность максимально приблизить воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к реальной жизни. Она формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах, а также морально- этическую установку на создание собственной стабильной семьи, что важно и для некоторых взрослых граждан, прежде всего для тех, кто видит в воспитании детей свое призвание, кто небезразличен к судьбе обездоленных детей и считает, что у него хватит сил, умения и опыта воспитывать чужих детей.
На 01.07.2012 в городе Апатиты в 34 приемных семьях воспитываются 54 ребенка, тогда как в 2011 году в 28 приемных семьях находились 43 ребенка, а в 2010 году в 25 приемных семьях воспитывались 40 детей.
Создание в муниципальном образовании город Апатиты благоприятных условий для жизнеобеспечения приемных семей является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города Апатиты. Важную роль в развитии института приемной семьи сыграет увеличение мер социальной поддержки как детей, переданных на воспитание в приемные семьи, так и приемных родителей. Дополнительная материальная поддержка приемных семей приведет к улучшению условий проживания, воспитания и развития приемных детей.
1.4. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части возмещения расходов по проезду в государственные областные медицинские организации Мурманской области, находящиеся за пределами муниципального образования, и обратно отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Апатиты, направленных врачами ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ", ФГБУЗ Больница КНЦ РАН, ГОАУЗ "Апатитская стоматологическая поликлиника" в указанные медицинские организации на лечение (обследование):
В целях обеспечения доступности транспортных услуг по проезду к месту лечения (обследования) в государственные областные медицинские организации Мурманской области, находящиеся за пределами муниципального образования и обратно, возмещение расходов производится следующим категориям граждан:
- беременным женщинам;
- детям в возрасте до 18 лет;
- малоимущим гражданам;
- больным, страдающим хронической почечной недостаточностью, онкологическими заболеваниями, направляемым на лечение (обследование) по основному заболеванию;
- лицам, сопровождающим граждан вышеперечисленных категорий, если они являются инвалидами 1 группы, детьми - инвалидами, а также детьми в возрасте до 5 лет.
Раздел 2. Цель, задачи, целевые показатели (индикаторы) Программы
Цель Программы: обеспечение доступности и качества дополнительных мер социальной поддержки.
Задачи Программы:
- материальная поддержка лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Апатиты";
- оказание финансовой помощи общественным организациям: Апатитскому клубу ветеранов войны и труда "Верность", Общественной организации пенсионеров города Апатиты, Апатитской первичной организации Всероссийского общества слепых, Апатитской городской организации "Всероссийское общество инвалидов", Апатитскому отделению общественной организации "Российское общество Красного Креста";
- материальная поддержка приемных семей;
- возмещение расходов по проезду в государственные областные медицинские организации Мурманской области, находящиеся за пределами муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области отдельным категориям граждан, по направлению врачей ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ", ФГБУЗ Больница КНЦ РАН, ГОБУЗ "Апатитская СП".
Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в таблице 1.
Таблица 1
Перечень
целевых показателей ДЦП, их базовые и контрольные значения
Раздел 3. Перечень программных мероприятий
В приложении к Программе приведен перечень программных мероприятий, направленных на решение задач и достижение поставленных целей, с указанием финансовых ресурсов по срокам реализации, объемам и источникам финансирования.
Материальная поддержка лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Апатиты", осуществляется за счет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и выплаты единовременной материальной помощи на санаторно-курортное лечение и оздоровительные мероприятия.
Общественные организации получают финансовую помощь на аренду и ремонт помещений, приобретение оборудования и оргтехники, оплату коммунальных услуг, приобретение канцелярских принадлежностей, подписку на периодические и справочные издания, оплату услуг обслуживающего банка, проведение и организацию различных мероприятий (конференции, концерты, праздники, вечера отдыха, выезды на экскурсии).
Приемные семьи получают материальную поддержку в виде выплаты ежемесячной компенсации коммунальных услуг.
Отдельные категории граждан, проживающие на территории муниципального образования город Апатиты: беременные женщины, дети в возрасте до 18 лет, малоимущие граждане, больные, страдающие хронической почечной недостаточностью, онкологическими заболеваниями, направляемые на лечение (обследование) по основному заболеванию, а также лица, сопровождающие граждан вышеперечисленных категорий, если они являются инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами, а также детьми в возрасте до 5 лет получают возмещение расходов по проезду в государственные областные медицинские организации Мурманской области, находящиеся за пределами муниципального образования, и обратно по направлениям врачей ГОБУЗ "Апатитско-Кировская центральная городская больница", ФГБУЗ Больница КНЦ РАН, ГОАУЗ "Апатитская стоматологическая поликлиника" в указанные медицинские организации на лечение (обследование).
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта городского бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей городского бюджета.
Всего по Программе - 8 374,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 4 972,5 тыс. рублей;
2014 год - 1 647 тыс. рублей;
2015 год - 1 755 тыс. рублей.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Выполнение программных мероприятий осуществляется в рамках годовых планов исполнителей Программы: отдела по бухгалтерскому учету и отчетности и отдела по культуре и делам молодежи Администрации города Апатиты. Координатор Программы осуществляет:
- текущую координацию и организационно-информационное обеспечение мероприятий Программы;
- контроль за целевым использованием выделяемых финансовых средств;
- работу по корректировке мероприятий Программы на основании результатов работы за год;
- подготовку и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы;
- подведение итогов реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы проводится координатором Программы ежегодно по окончании отчетного периода и предоставляется в отдел экономического развития Администрации города Апатиты в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Раздел 6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Программа носит выраженную социальную направленность. В результате реализации мероприятий Программы будет осуществлена социальная поддержка отдельных категорий граждан.
Основным результатом реализации мероприятий Программы станет повышение уровня и качества жизни отдельных категорий населения муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 февраля 2013 г. N 203 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Дополнительные меры социальной поддержки
отдельных категорий граждан муниципального образования
город Апатиты с подведомственной территорией" на 2013-2015 годы
28 февраля 2013 г.
Перечень
программных мероприятий
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 14 октября 2012 г. N 1183 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией" на 2013-2015 годы"
Текст постановления опубликован в "Кировском Рабочем" от 25 октября 2012 г. N 43
Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 12 ноября 2013 г. N 1356 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 21 октября 2013 г. N 1225
Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 февраля 2013 г. N 203