Приложение 1. Порядок бесплатного предоставления земельных участков в собственность отдельным категориям граждан

Информация об изменениях:

Закон дополнен приложением 1 с 22 февраля 2019 г. - Закон Мурманской области от 21 февраля 2019 г. N 2345-01-ЗМО

Приложение 1
к Закону Мурманской области
"Об основах регулирования
земельных отношений
в Мурманской области"

Порядок
бесплатного предоставления земельных участков в собственность отдельным категориям граждан

1. Общие положения

В целях реализации прав отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 статьи 15 настоящего Закона, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества исполнительные органы государственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления:

осуществляют постановку граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее также - учет);

принимают решения о снятии граждан с учета;

принимают решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

принимают решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков;

принимают решения о предоставлении земельных участков;

принимают решения об отказе в предоставлении земельных участков.

2. Постановка граждан на учет

2.1. Решения о постановке граждан на учет принимают местные администрации городских и сельских поселений, городских округов.

2.2. Учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляют администрации муниципальных районов и городских округов, на территории которых такие граждане проживают.

2.3. Правила ведения учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, форма заявления о постановке граждан на учет, а также перечень и порядок предоставления документов, необходимых для получения земельных участков в собственность бесплатно, устанавливаются Правительством Мурманской области.

2.4. Отсутствие на территории муниципального образования земель, из которых могут быть образованы земельные участки с целью их предоставления в собственность граждан в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, не является основанием для отказа в постановке этих граждан на учет и прекращения ведения учета.

3. Снятие граждан с учета

3.1. Граждане снимаются с учета по следующим основаниям:

1) подача ими заявлений о снятии с учета;

2) смерть гражданина, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим;

3) выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет;

4) утрата ими оснований, дающих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, в том числе в случаях их выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации, реализации ими права на получение земельных участков в собственность бесплатно.

3.2. Решения о снятии граждан с учета принимаются органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на учет, не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии граждан с учета должны содержать ссылки на основания снятия с учета, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Порядка. Решения о снятии граждан с учета выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия таких решений.

4. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно

4.1. Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, в случае, если земельные участки предстоит образовать или границы земельных участков подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществляется независимо от времени постановки таких граждан на учет в следующем порядке:

1) подготовка гражданами схем расположения земельных участков;

2) подача гражданами в исполнительный орган государственной власти Мурманской области или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган), заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) рассмотрение уполномоченным органом заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков и принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков или решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков при наличии одного из оснований, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка;

4) обеспечение гражданами за свой счет выполнения кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемых земельных участков или уточнения их границ, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельных участков или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельных участков;

6) подача гражданами в уполномоченный орган заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации;

7) принятие уполномоченным органом решений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или решений об отказе в предоставлении земельных участков при наличии одного из оснований, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка.

4.2. Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, в случае, если земельные участки уже предоставлены данным гражданам на праве аренды либо ином праве, предусмотренном земельным законодательством, и их площадь не превышает предельный максимальный размер, установленный статьей 14 настоящего Закона, осуществляется независимо от времени постановки таких граждан на учет в порядке, предусмотренном подпунктами 6 и 7 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, в случае, если испрашиваемые земельные участки свободны от прав третьих лиц, уже образованы и их границы установлены в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки таких граждан на учет в следующем порядке:

1) формирование уполномоченным органом перечня земельных участков, свободных от прав третьих лиц и прошедших государственный кадастровый учет, содержащего характеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровые номера, площади и виды разрешенного использования (далее - Перечень земельных участков);

2) размещение уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Перечня земельных участков, поддержание его в актуальном состоянии;

3) обеспечение уполномоченным органом выбора земельных участков, включенных в Перечень земельных участков, гражданами, состоящими на учете, в зависимости от времени постановки таких граждан на учет;

4) выбор гражданами земельных участков из Перечня земельных участков или отказ граждан от получения земельных участков;

5) подача гражданами в уполномоченный орган заявлений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации;

6) принятие уполномоченным органом решений о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или решений об отказе в предоставлении земельных участков при наличии одного из оснований, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка.

4.4. При отказе от получения предложенных земельных участков граждане не снимаются с учета и сохраняют право на получение земельных участков в собственность бесплатно. Земельные участки, от получения которых граждане отказались, предлагаются следующим гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

4.5. Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка, осуществляется вне зависимости от места постановки данных граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

4.6. Предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете, в случае, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Порядка, осуществляется по месту их постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

4.7. Решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность бесплатно или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, а также о предоставлении гражданам в собственность бесплатно земельных участков или об отказе в их предоставлении (с указанием причин) выдаются заявителям или направляются им по адресам, содержащимся в их заявлениях о предварительном согласовании предоставления земельных участков или о предоставлении земельных участков, в десятидневный срок со дня принятия таких решений.

5. Основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность бесплатно

Уполномоченный орган принимает решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно, а также об отказе в предоставлении земельных участков гражданам в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 11.12.2015 N 1934-01-ЗМО "О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов", а также при наличии одного из следующих оснований:

с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность бесплатно или о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно обратились граждане, не состоящие на учете или снятые с учета по основаниям, предусмотренным разделом 3 настоящего Порядка;

с заявлениями о предоставлении земельных участков обратились граждане, состоящие на учете, если при этом нарушается очередность предоставления земельных участков, предусмотренная пунктом 4.3 настоящего Порядка;

граждане, состоящие на учете, обратились с заявлениями о предоставлении земельных участков площадью, превышающей предельный максимальный размер, установленный статьей 14 настоящего Закона.