Госналогслужба России направляет для сведения и руководства Протоколы заседания Правления Федеральной Энергетической Комиссии Российской Федерации (ФЭК России) от 17 июня 1997 г. N 88 "О двухставочных тарифах на электрическую энергию (мощность) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности), вводимых в действие с 1 июля 1997 г.", и от 9 июля 1997 г. N 93 "Об анализе введенных с 1 июля 1997 г. двухставочных тарифов на электрическую энергию (мощность) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)".
Протокол заседания Правления ФЭК РФ от 17 июня 1997 г. N 88
"О двухставочных тарифах на электрическую энергию (мощность) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности), вводимых в действие с 1 июля 1997 года"
Выступили: Кутовой Г.П., Сахарнов Ю.В., Михайлов Б.В., Борисов Н.Н., Устюжанин Г.С., Яркин Е.В., Воронежская Н.В., Архангельская А.И., Бойко Н.Д.
Правление ФЭК России решило:
1. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (Решение Президиума Правительства Российской Федерации от 06.02.97, протокол N 5, п.3) и "Основными положениями структурной реформы в сферах естественных монополий", одобренными Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" утвердить и ввести в действие на ФОРЭМ с 01.07.97 двухставочные тарифы на электрическую энергию (мощность) согласно Приложению N 1.
Механизм введения в действие двухставочных тарифов регламентирован "Временными методическими указаниями по формированию и применению двухставочных тарифов на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ)" (утверждены 06.05.97 протоколом Правления ФЭК России N 76).
В энергозоне Востока (в зоне централизованного энергоснабжения ПО "Амурэнерго", АО "Хабаровскэнерго" и АО "Дальнеэрго") до конца текущего года вводятся новые значения средних тарифов на электроэнергию - 183 руб./кВтч.
Отказ от введения двухставочных тарифов на электрическую энергию и мощность в энергозоне Востока объясняется отсутствием условий для конкуренции энергопроизводителей - субъектов ФОРЭМ в ОЭС Востока.
Введение двухставочных тарифов на электроэнергию и мощность впервые создает уникальную возможность для потребителей энергии реально снизить для себя стоимость электроэнергии, потребляя ее во внепиковые часы графика электрических нагрузок ЕЭС, за счет уменьшения платы за потребляемую электрическую мощность.
2. Утвердить особенности применения до конца 1997 г. тарифов на электроэнергию (мощность) и услуги для повышения эффективности сбора денежных средств с потребителей:
2.1. Установить, что если оптовый потребитель энергии с ФОРЭМ оплачивает электроэнергию 100% денежными средствами и это оговаривается в особых условиях договора, то разрешить оператору ФОРЭМ отпускать эту электроэнергию такому потребителю по тарифам на 30% ниже, чем утвержденные для соответствующей энергозоны, и оплачивать поставщикам энергии (мощности) и услуг на ФОРЭМ по тарифам, сниженным на 30%.
2.2. Разрешить РЭК субъектам Российской Федерации и соответствующим АО-энерго устанавливать тарифы на электроэнергию (мощность) для промышленных потребителей на 30% меньшими, чем утвержденные, если потребитель в особых условиях договора с АО-энерго обязуется оплачивать электроэнергию 100% денежными средствами.
2.3. Разрешить поставщикам электроэнергии (мощности) и услуг на ФОРЭМ применять скидки в размере до 30% соответствующих тарифных ставок в случае осуществления платежей за поставленную электроэнергию (мощность) и услуги 100% денежными средствами со стороны организаций - плательщиков на основании соответствующих условий договоров. Оператору ФОРЭМ осуществлять расчеты с поставщиками электроэнергии (мощности) и услуг с учетом этих особенностей.
2.4. Если в течение двух расчетных этапов (два месяца) это условие потребителем (плательщиком) будет нарушено, то энергоснабжающая организация, поставщики электроэнергии (мощности) и услуг должны в безусловном порядке производить перерасчет за поставленную энергию (мощность) и услуги по утвержденным РЭК и ФЭК России тарифам.
2.5. Установить задание всем субъектам ФОРЭМ на вторую половину 1997 года - снизить постоянную часть затрат в себестоимости энергии, а также стоимость услуг на ФОРЭМ на 5% по сравнению с утвержденными показателями.
2.6. РАО "ЕЭС России" с участием заинтересованных организаций разработать механизм и программу учета и погашения задолженности потребителей энергии.
3. Руководству ФЭК России известить Госналогслужбу России об особенностях применения тарифов на электроэнергию при осуществлении фактических расчетов за поставленную электроэнергию (мощность) и услуги 100% денежными средствами.
4. ФЭК России в сентябре 1997 г. рассмотреть результаты установления особенностей применения тарифов и с учетом предложений субъектов ФОРЭМ принять новые особенности применения тарифов.
5. Организаторам ФОРЭМ РАО "ЕЭС России" и концерну "Росэнергоатом" обеспечить перезаключение договоров на ФОРЭМ исходя из условий его работы по двухставочным тарифам.
I. О предоставлении льготных тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую с ФОРЭМ дефицитным АО-энерго
Правление ФЭК России решило:
1. Сохранить принципы установления льготных тарифов на электрическую энергию, отпускаемую с ФОРЭМ дефицитным энергосистемам, принятыми ФЭК России в решении от 26.07.96 протокол N 7.
Кроме того, установить тарифы на электроэнергию (мощность):
- для АО "Саратовэнерго" - по средневзвешенному тарифу Балаковской АЭС и Саратовской ГЭС с учетом их участия в балансе электроэнергии АО "Саратовэнерго";
- для АО "Красноярскэнерго" - по средневзвешенному тарифу Красноярской ГРЭС-2, Березовской ГРЭС и Саяно-Шушенской ГЭС, замыкающих баланс электроэнергии АО "Красноярскэнерго";
- для АО "Хакассэнерго" - исходя из условий приватизации Саяно-Шушенской ГЭС, по тарифу, установленному для Саяно-Шушенской ГЭС, с учетом потерь электроэнергии и расположенных на территории АО "Хакассэнерго" энергоемких потребителей (протоколы ФЭК России N 51 от 19 марта 1997 г. и N 46 от 20 февраля 1997 г.);
- для АО "Амурэнерго" - по тарифу Зейской ГЭС с учетом потерь электроэнергии и покупки электроэнергии от АО "Якутскэнерго".
2. Для АО "Дальэнерго" установить тариф с ФОРЭМ 257,40 руб./кВтч, против 459,29 руб./кВт.ч по энергозоне Востока с учетом дотации в размере 488,6 млрд. рублей. Указанную дотацию распределить на пять энергозон ФОРЭМ европейской части России.
3. С целью поддержания эксперимента по оптимизации режимов потребления электроэнергии и эффективности внедрения многоставочных тарифов на территории АО "Калугаэнерго" установить для АО "Калугаэнерго" льготный тариф на покупную электроэнергию с ФОРЭМ сроком до 31 декабря 1998 г, согласно протоколу ФЭК России N 78 от 20.05.97.
4. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 763 "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики" отнести на ФОРЭМ затраты на покрытие льгот для населения, проживающего в 30-километровой зоне Нововоронежской, Курской, Калининской, Кольской, Ленинградской, Смоленской, Балаковской и Сибирского химического комбината.
5. На основании поручений Правительства Российской Федерации от 5 марта 1996 г. N КД-П14-06979 и от 2 апреля 1996 г. N ОС-П14-12048 об оказании финансовой поддержки ОАО "Михайловский ГОК" установить пониженный по сравнению с существующим тарифом на электроэнергию при условии, что ОАО "Михайловский ГОК" обеспечит полную оплату в денежном выражении стоимости потребляемой электроэнергии (протоколы ФЭК России N 77 от 20.05.97 и N 82 от 27.05.97).
6. Разрешить АО "Бурятэнерго" во II полугодии 1997 года покупать электроэнергию с ФОРЭМ в объеме 440 млн. кВт.ч по прямому договору между АО "Бурятэнерго" и АО "Иркутскэнерго" с участием АО "ЦДУ ЕЭС России" по тарифу на электроэнергию, отпускаемую АО "Иркутскэнерго" на ФОРЭМ.
7. Сохранить для АО "Брянскэнерго", АО "Псковэнерго" и АО "Курганэнерго" льготный тариф с ФОРЭМ (протокол ФЭК России N 6 от 9 сентября 1994 г., пункт 2.3).
8. Для АО "Карачаево-Черкессэнерго" тариф на электроэнергию, установленный с ФОРЭМ, отнести к электроэнергии, покупаемой сверх поставок от Кубанских ГЭС.
II. Об уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую на ФОРЭМ
1. Об уровнях тарифов на электроэнергию (мощность), отпускаемую на ФОРЭМ дочерними акционерными компаниями - электростанциями РАО "ЕЭС России" (ГРЭС, ГЭС), территориальным акционерным обществам энергетики и электрификации
Правление ФЭК России решило:
Утвердить тарифные ставки на электрическую энергию и мощность для электростанций федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) с 1 июля 1997 г. согласно Приложению N 2.
2. Об уровнях тарифов на электрическую энергию, отпускаемую атомными электростанциями, и нормативах для формирования средств на развитие и обеспечение безопасного функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом"
Правление ФЭК России решило:
2.1. Утвердить с 1 июля 1997 года ставки тарифа на электрическую энергию и мощность, отпускаемую атомными электростанциями на федеральный (общероссийский) оптовый рынок, согласно Приложению N 3.
2.2. Утвердить с 1 июля 1997 года ценовую ставку за услуги по обеспечению безопасного функционирования атомных электростанций концерна "Росэнергоатом" в размере 31,10 руб./кВт.ч, против заявленного 45,25 руб./кВт.ч, без роста ценовой ставки к предыдущему периоду регулирования.
2.3. Утвердить ежеквартальные (с 1 по IV кварталы 1997 года) нормативы для формирования целевых инвестиционных средств и целевых расходов на обеспечение безопасности атомных электростанций согласно Приложению N 3.
3. О тарифах на электроэнергию (мощность), поставляемую избыточными АО-энерго на ФОРЭМ
Правление ФЭК России решило:
3.1. Утвердить тарифы на электроэнергию (мощность), поставляемую АО-энерго на ФОРЭМ, вводимые с 1 июля 1997 года, согласно Приложению N 4, согласованные с соответствующими АО-энерго (протоколы ФЭК России от 28.02.97 N 48, от 20.03.97 N 52, от 25.03.97 N 57, от 28.03.97 N 61, от 20.05.97 N 78 и N 79).
3.2. В связи с особенностями условий работы ОАО "Дагэнерго" в составе ЕЭС России, при дефиците электроэнергии в осенне - зимний период и избытке ее в весенне - летний период в целом по году энергосистема Республики Дагестан является самосбалансированной. По отдельным годам при наличии гидроресурсов избыток энергии незначителен.
Установить тариф на продажу электроэнергии ОАО "Дагеэнерго" на ФОРЭМ равным тарифу на покупную электроэнергию, утвержденному для ОАО "Дагеэнерго" ФЭК России - 143,46 руб./кВт.ч с применением ставок трехзонного учета электроэнергии.
III. Организационные вопросы
Правление ФЭК России решило:
1. Создать комиссию для проведения работ по анализу отчетности, представляемой ЦДУ РАО "ЕЭС России", о работе субъектов ФОРЭМ по двухставочным тарифам на электроэнергию (мощность) из представителей РАО "ЕЭС России" (Зотов С.Н., Водянова Н.Г.), ФЭК России (Степанов К.Н., Мащенко О.В.), концерна "Росэнергоатом" (Кузнецова С.В., Архангельская А.И.), ЦДУ РАО "ЕЭС России" (Артемьев Ю.Н.).
2. Поручить РАО "ЕЭС России" разработать формы отчетности, представляемой ЦДУ РАО "ЕЭС России", о работе субъектов ФОРЭМ по двухставочным тарифам на электроэнергию (мощность) и до 24.06.97 представить их на утверждение Правления ФЭК России.
|
Первый заместитель
Председателя Федеральной
энергетической комиссии РФ
|
Н.Д.Бойко
|
|
Члены Правления ФЭК России:
|
Г.П.Кутовой
Н.Н.Борисов
Г.С.Устюжанин
Ю.В.Сахарнов
|
Приложение N 1
Тарифы на электроэнергию и мощность,
отпускаемую акционерным обществам энергетики и электрификации с федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), вводимые с 1 июля 1997 года
(расчет с усреднением отпускных тарифов по энергозонам)
(утв. Правлением ФЭК РФ 17 июня 1997 г., протокол N 88)
-------------------------------------------------------------------------
Акционерные | Тарифы на | Тарифы на
общества | электроэнергию, | мощность (за месяц),
| руб./кВт.ч | тыс. руб/МВт
-------------------------------------------------------------------------
Энергозона Центра
Астраханьэнерго 96.97 42421.49
Белгородэнерго 96.97 42421.49
Владимирэнерго 96.97 42421.49
Вологдаэнерго 96.97 42421.49
Волгоградэнерго 96.97 27738.70
Воронежэнерго 96.97 41722.31
Ивэнерго 96.97 42421.49
Калугаэнерго 96.97 39344.03
Костромаэнерго 96.97 42421.49
Курскэнерго 96.97 26652.90
Липецкэнерго 96.97 42421.49
Нижновэнерго 96.97 42421.49
Орелэнерго 96.97 42421.49
Рязаньэнерго 96.97 42421.49
Тамбовэнерго 96.97 42421.49
Тверьэнерго 96.97 41840.38
Тулэнерго 96.97 42421.49
Ярэнерго 96.97 42421.49
Энергозона Северо-Запада
Архэнерго 96.97 42421.49
Брянскэнерго 96.97 40681.03
Брянское отделение
Московской железной дороги 96.97 40681.03
Карелэнерго 96.97 42421.49
Колэнерго 96.97 41755.99
Комиэнерго 96.97 42421.49
Ленэнерго 96.97 41909.27
Новгородэнерго 96.97 42421.49
Псковэнерго 96.97 38317.87
Смоленскэнерго 96.97 36561.87
Янтарьэнерго 96.97 42421.49
Калининградская
железная дорога 96.97 42421.49
Энергозона Волги
Мариэнерго 96.97 42421.49
Мордовэнерго 96.97 42421.49
Пензаэнерго 96.97 42421.49
Самараэнерго 96.97 36182.05
Саратовэнерго 55.06 30307.66
Чувашэнерго 96.97 -
Ульяновскэнерго 96.97 42421.49
Энергозона Урала
Кировэнерго 96.97 42421.49
Курганэнерго 96.97 38327.72
Пермэнерго 96.97 42421.49
Удмуртэнерго 96.97 42421.49
Челябэнерго 96.97 42421.49
Энергозона Юга
Грозэнерго 96.97 42421.49
Каббалкэнерго 96.97 42421.49
Калмэнерго 96.97 42421.49
Карачаево-Черкесскэнерго 96.97 42421.49
Кубаньэнерго 96.97 42421.49
Ростовэнерго 96.97 42421.49
Севкавказэнерго 96.97 42421.49
Ставропольэнерго 96.97 42421.49
Электроцинк 96.97 42421.49
Ингушэнерго 96.97 42421.49
Ростовуголь 96.97 42421.49
Гуковуголь 96.97 42421.49
Энергозона Сибири
Алтайэнерго 72.66 66535.00
Бурятэнерго 56.59 52992.66
Красноярскэнерго 41.18 12148.54
Хакасэнерго 0.98 4840.37
Новосибирскэнерго 72.66 66535.00
Омскэнерго 72.66 66535.00
Томскэнерго 72.66 56057.49
Читаэнерго 72.66 66535.00
Кузбассэнерго 72.66 -
Энергозона Востока
Амурэнерго 90.94 -
Дальэнерго 257.40 -
-------------------------------------------------------------------------
Примечания.
(1) Двухставочный тариф введен и должен применяться с 01.07.97 в соответствии с "Временными методическими указаниями по формированию и применению двухставочных тарифов на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ)", утвержденными решением заседания Правления ФЭК России 6 мая 1997 г. протокол N 76.
(2) Установить, что если оптовый потребитель энергии с ФОРЭМ оплачивает электроэнергию "живыми" деньгами и это оговаривается в особых условиях договора, то разрешить оператору ФОРЭМ отпускать электроэнергию такому потребителю по тарифам на 30% ниже, чем утвержденные для соответствующей энергозоны, и оплачивать поставщикам энергии (мощности) и услуг на ФОРЭМ по тарифам, сниженным на 30%.
Приложение N 2
Тарифы на установленную мощность и электрическую энергию, поставляемую тепловыми и гидравлическими электростанциями на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности, вводимые с 1 июля 1997 года
(утв. Правлением ФЭК РФ 17 июня 1997 г., протокол N 88)
-------------------------------------------------------------------------
| Тарифная | Тарифная |Тариф на
| ставка за | ставка за |тепловую
| мощность |эл. энергию,|энергию,
| (за месяц), | руб./ |тыс. руб./
| тыс. руб./МВт| кВт.ч | Гкал
------------------------+----------------+------------+------------------
1 | 2 | 3 | 4
-------------------------------------------------------------------------
АО "Алтай-кокс"* 6780.00 108.31
Березовская ГРЭС 33340.25 147.60 176.86
Гусиноозерская ГРЭС 46155.75 166.43 146.040
Конаковская ГРЭС 11150.15 179.08 120.10
Костромская ГРЭС 4639.80 154.46 104.86
Красноярская ГРЭС 18307.45 80.87 60.23
Невинномысская ГРЭС 9849.60 142.79 67.71
Новочерскасская ГРЭС 9122.85 193.23 191.87
Пермская ГРЭС 17132.30 117.48 102.78
Печорская ГРЭС 16402.70 112.71 111.57
Приморская ГРЭС 29242.90 353.48 242.71
Псковская ГРЭС 1430.70 131.01 79.29
Рязанская ГРЭС 13053.00 224.39 185.05
Ставропольская ГРЭС 5838.70 152.17 91.99
Харанорская ГРЭС 117640.40 167.63 390.34
Черепетская ГРЭС 4780.40 277.31 167.15
Камская ГЭС 8312.96 1.64
Каскад Верхневолжских
ГРЭС 2036.37 3.73
Нижегородская ГРЭС 11033.30 2.99
Саратовская ГЭС 13548.87 2.77
Волжская ГЭС (г. Волжский) 8638.96 1.53
Воткинская ГЭС 5683.38 1.96
Волжская ГЭС
(г. Жигулевск) 9799.56 1.64
Зейская ГЭС 13580.45 3.31
Саяно-Шушенская ГЭС 4840.37 0.92
-------------------------------------------------------------------------
* Тариф рассчитан на избыток мощности, поставляемой АО "Алтай-кокс" на ФОРЭМ.
Примечания.
(1) Двухставочный тариф введен и должен применяться с 01.07.97 в соответствии с "Временными методическими указаниями по формированию и примене
