Постановление Правительства Мурманской области от 21 апреля 2020 г. N 237-ПП "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой микрокредитной компании "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" в виде имущественного взноса на реализацию мероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации статьи 14 Закона Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" и мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемые Правила определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой микрокредитной компании "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" в виде имущественного взноса на реализацию мероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области.

Губернатор Мурманской области

А. Чибис

Правила
определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой микрокредитной компании "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" в виде имущественного взноса на реализацию мероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 21 апреля 2020 г. N 237-ПП)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой микрокредитной компании "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" (далее - получатель субсидий, НМК "ФОРМАП") в виде имущественного взноса на реализацию мероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2020 N 217-ПП (далее - перечень).

2. Получатель субсидии в рамках своей уставной деятельности в соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" за счет средств субсидий осуществляет реализацию следующих направлений:

- финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей без наемных работников, отнесенных к перечню, в целях снижения негативных последствий влияния ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения коронавирусной инфекции, единовременно в размере не более минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ);

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к перечню, в целях снижения негативных последствий влияния ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения коронавирусной инфекции, единовременно в размере МРОТ на сотрудника, но не более 5 МРОТ на СМСП.

Финансовая поддержка предоставляется при соблюдении следующих условий:

- для индивидуальных предпринимателей, указанных во втором абзаце данного пункта:

а) зарегистрирован не позднее 25.03.2020;

б) произошло снижение выручки на 30% и более за период с 25.03.2020 по дату подачи заявки в сравнении с аналогичным периодом до 25.03.2020;

- для субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в третьем абзаце данного пункта:

а) зарегистрирован не позднее 25.03.2020;

б) произошло снижение выручки на 30% и более за период с 25.03.2020 по дату подачи заявки в сравнении с аналогичным периодом до 25.03.2020;

в) сохранение среднесписочной численности организации не менее 90% от численности на момент получения субсидии в течение 2 месяцев после получения субсидии.

3. Субсидии предоставляются получателю на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области - главному распорядителю как получателю бюджетных средств (далее - Министерство), указанных в пункте 2 настоящих Правил.

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) расходование субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

2) соблюдение при расходовании субсидии:

- положения о порядке предоставления финансовой поддержки индивидуальным предпринимателям без наемных работников, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденного решением Правления НМК "ФОРМАП";

- положения о порядке предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отнесенным к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержденного решением Правления НМК "ФОРМАП";

3) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

4) отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из бюджета Мурманской области субсидии:

- неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- просроченной задолженности по возврату в бюджет Мурманской области субсидии, предоставленной в соответствии с настоящими Правилами, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Мурманской области в соответствии с настоящими Правилами.

Получатель субсидии не должен:

- находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- приобретать за счет полученной субсидии иностранную валюту.

3.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство:

- заявку по форме согласно приложению N 1 к Правилам;

- копии учредительных документов;

- гарантийное письмо, подтверждающее соответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3.1 настоящих Правил.

3.3. Министерство в течение трех рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящих Правил, рассматривает заявителя и его документы на предмет соответствия требованиям настоящих Правил.

3.4. В случае отсутствия отдельных документов или при наличии иных замечаний Министерство в течение 1 рабочего дня, следующего за окончанием предварительной экспертизы документов, направляет получателю субсидии письмо с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение 10 рабочих дней со дня получения сообщения.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- недостаточный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 3.2, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

4. Субсидии предоставляются получателю в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

Размер субсидии, предоставляемой Получателю субсидии из областного бюджета, определяется Министерством в соответствии с формулой:

Р = (1МРОТ * ИП)+(5МРОТ * СМСП), где:

Р - размер субсидии;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне, с учетом районного коэффициента и процентных надбавок, и действующий на дату подачи заявки на получение субсидии (рублей);

ИП - количество индивидуальных предпринимателей без наемных работников, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, на основании данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Управления федеральном налоговой службы Российской Федерации, зарегистрированных не позднее 01.03.2020;

СМСП - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, на компенсацию затрат, связанных с выплатой заработной платы сотрудникам, на основании данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации, зарегистрированных не позднее 01.03.2020.

Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2020 N 217-ПП "Об утверждении перечня отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области".

5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области, в течение 5 дней с момента выделения бюджетных ассигнований.

6. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем поступления Министерству средств из областного бюджета Мурманской области.

7. Субсидия предоставляется в целях достижения следующего результата:

"В Мурманской области реализована поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области".

8. Показатель, необходимый для достижения результата, указанного в пункте 7:

"Количество ИП и СМСП, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, получивших финансовую поддержку".

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в приложении к Соглашению о предоставлении из бюджета Мурманской области субсидии, которое является неотъемлемой частью данного Соглашения.

9. Получатель субсидии обязан ежеквартально представлять Министерству отчеты об использовании средств субсидии и о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящим Правилам. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

10. Обязательные проверки получателя субсидии на предмет соблюдения им условий, целей и порядка ее предоставления осуществляют Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области.

11. В случае нарушения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате бюджетных средств, издает приказ об отмене предоставления субсидии.

В случае обнаружения фактов недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня установления факта направляет получателю субсидии уведомление о возврате бюджетных средств, издает приказ об отмене предоставления субсидии.

Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет сумму субсидии в полном объеме в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомления о возврате бюджетных средств.

В случае если получатель субсидии по истечении указанного срока не осуществил возврат бюджетных средств, Министерство в течение 10 рабочих дней готовит и направляет исковое заявление в Арбитражный суд Мурманской области о возврате средств субсидии.

12. В случае формирования на конец финансового года остатков средств субсидии, предоставленной за счет областного бюджета, получатель субсидии не позднее 25 декабря года, в котором предоставлена субсидия, выносит на заседание Комиссии по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области рассмотрение вопроса о причинах формирования остатков субсидии.

По результатам рассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о возврате получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в текущем финансовом году;

б) о расходовании получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии на те же цели в следующем финансовом году.

Решение Комиссии оформляется протоколом. В течение 5 дней со дня подписания протокола Министерство направляет уведомление о принятом решении Получателю субсидии.

При принятии Комиссией решения о возврате остатков субсидии получатель субсидии обязан возвратить их в бюджет в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомления о возврате бюджетных средств.

Приложение N 1
к Правилам

Заявка
на предоставление субсидии НМК "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области"

Прошу предоставить субсидию НМК "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" на реализацию следующих мероприятий:

N п/п	Направления расходования субсидии*	Сумма (тыс. руб.)
1
2
...
Итого

Общий объем субсидии составляет _________________________________ рублей.

Руководитель ____________________    ____________________________________

                  (подпись)               (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ____________________    _______________________________

                        (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2
к Правилам

Отчет
об использовании средств субсидии на "__" __________ 20_

N п/п	Направления расходования субсидии	Сумма, плановое значение (тыс. руб.)	Сумма, фактическое значение (тыс. руб.)

Руководитель ____________________    ____________________________________

                  (подпись)                    (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________________    _____________________________________

                 (подпись)               (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 3
к Правилам

Отчет
о достижении результатов региональных проектов
на "__" ___________ 20_

N п/п	Наименование результата	Наименование показателя достижения результата	Плановое значение	Фактическое значение
1	В Мурманской области реализована поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области	количество ИП и СМСП, отнесенных к перечню отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции на территории Мурманской области, получивших финансовую поддержку, ед.

Руководитель ____________________    ____________________________________

                  (подпись)                    (расшифровка подписи)

Исполнитель ____________________    _____________________________________

                 (подпись)               (расшифровка подписи)

М.П.