Решение Совета депутатов Кольского района Мурманской области от 9 апреля 2015 г. N 47/1 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Совет депутатов Кольского района решил:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 30.08.2012N 18/3 (в редакции решений от 20.12.2012 N 23/4, от 26.09.2013 N 29/2, от 05.06.2014 N 37/1, от 30.10.2014 N 42/2) следующие изменения:

1.1. В статье 2:

1.1.1. дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) контрольно-счетная палата Кольского района;";

1.1.2. подпункты 4), 5), 6), 7) и 8) считать подпунктами 5), 6), 7), 8) и 9).

1.2. В статье 4:

1.2.1. подпункт 9) изложить в следующей редакции:

"9) устанавливает при утверждении бюджета перечни и коды главных администраторов доходов бюджета Кольского района, администрируемых органами местного самоуправления Кольского района, муниципальными казёнными учреждениями муниципального образования Кольский район, закрепляемых за ними видов доходов бюджета Кольского района, перечни главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кольского района, перечни статей источников финансирования дефицита бюджета при утверждении источников финансирования дефицита бюджета;".

1.3. В статье 5:

1.3.1. подпункт 13) дополнить словами "на период не менее трех лет (далее - прогноз социально-экономического развития Кольского района";

1.3.2. подпункт 15) после слова "предоставления" дополнить словом ", использования";

1.3.3. в подпункте 19):

абзац второй изложить в следующей редакции:

"разрабатывать прогноз социально-экономического развития Кольского района;";

дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"разрабатывать прогноз социально-экономического развития Кольского района на долгосрочный период";

абзац третий и четвертый считать абзацем четвертым и пятым;

1.3.4. дополнить подпунктами 43)-47) следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 1.3.4. подпункта 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

"43) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Кольского района, в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, определенными Правительством Российской Федерации;

44) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кольского района на долгосрочный период;

45) утверждает прогноз социально-экономического развития Кольского района на долгосрочный период;

46) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Кольского района на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

47) утверждает бюджетный прогноз Кольского района на долгосрочный период в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района на очередной финансовый год и плановый период.".

1.4. Статью 6 дополнить подпунктами 44)-47) следующего содержания:

"44) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, муниципальные казённые учреждения муниципального образования Кольский район Мурманской области, получатели средств бюджета Кольского района;

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

45) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Кольского района;

46) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств бюджета Кольского района обоснований бюджетных ассигнований;

47) устанавливает формы документов, необходимых для реализации полномочий, установленных настоящей статьей.".

1.5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"1. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Кольского района определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательством Мурманской области, решением Совета депутатов от 19.03.2015 N 46/5 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате Кольского района", а также настоящим решением.

2. Бюджетные полномочия главных распорядителей средств бюджета Кольского района, получателей средств бюджета Кольского района и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района.".

1.6. В статье 8 пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Проект бюджета Кольского района составляется на основе положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Кольского района, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кольский район Мурманской области, бюджетного прогноза Кольского района (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, муниципальных программ Кольского района (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).".

1.7. В статье 12 пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Составление проекта бюджета Кольского района основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Кольского района;

3) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Кольского района;

4) бюджетном прогнозе Кольского района (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

5) муниципальных программах Кольского района (проектах муниципальных программ, проектах изменений в муниципальные программы).".

1.8. В статье 13 пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Прогноз социально-экономического развития Кольского района ежегодно разрабатывается в порядке, утвержденном администрацией Кольского района.

2. Прогноз социально-экономического развития Кольского района одобряется администрацией Кольского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Кольского района в Совет депутатов Кольского района".

1.9. Дополнить статьей 13.1. следующего содержания:

"13.1. Прогноз социально-экономического развития Кольского района на долгосрочный период

1. В целях формирования бюджетного прогноза Кольского района на долгосрочный период в соответствии с законодательством Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Кольского района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Кольского района.

2. Разработка прогноза социально-экономического развития Кольского района на долгосрочный период осуществляется уполномоченным администрацией Кольского района органом.".

1.10. В абзаце третьем пункта 2 статьи 17 слово "двух" заменить словом "трех".

1.11. В статье 21 пункт 3 дополнить подпунктом 12) следующего содержания:

"12) цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами.".

1.12. В статье 22:

1.12.1. в пункте 1 подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) основные направления бюджетной политики Кольского района;".

1.12.2. дополнить подпунктом 1.1) следующего содержания:

"1.1) основные направления налоговой политики Кольского района;";

1.12.3 в подпункте 3) исключить слова "на период не менее трех лет";

1.12.4. подпункт 11) изложить в следующей редакции:

"11) реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Кольского района, в том числе за счет субвенций местным бюджетам;";

1.12.5. подпункт 15) дополнить словами "(, проекты изменений в указанные паспорта)";

1.12.6. дополнить подпунктами 17 и 18 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 1.12.6 подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

"17) реестр источников доходов бюджета Кольского района;

18) проект бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Кольского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ).".

1.13. В статье 24:

1.13.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В течение суток со дня внесения проекта решения в Совет депутатов о бюджете Кольского района на очередной финансовый год и плановый период Глава Кольского района направляет указанный проект в комиссию по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности Совета депутатов для внесения предложений и замечаний, а также в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы указанного проекта решения и подготовки заключения.

Контрольно-счетная палата Кольского района в течение 12 дней со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете Кольского района на очередной финансовый год и плановый период готовит и направляет Главе Кольского района заключение по данному проекту решения.".

1.13.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Кольского района на основании заключения комиссии Совета депутатов по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности Совета депутатов и заключения контрольно-счетной палаты Кольского района, принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов указанного решения либо о возвращении его администрации Кольского района на доработку, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям статьи 22 настоящего Положения. Доработанное решение со всеми необходимыми документами и материалами представляется в комиссию по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности Совета депутатов.".

1.13.3. Пункт 5 признать утратившим силу.

1.13.4. Пункт 7 считать пунктом 6.

1.13.5. Пункт 6 считать пунктом 7 и дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"При рассмотрении проекта решения о бюджете Кольского района на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов заслушивает доклады представителей администрации Кольского района, доклад контрольно-счетной палаты Кольского района, содоклад комиссии по бюджетному и финансовому регулированию хозяйственной деятельности Совета депутатов и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.14. Статью 30 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Положения об установлении дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Кольского района в соответствии с решениями начальника финансового органа администрации Кольского района предусматриваются решением о бюджете Кольского района.".

1.15. В пункте 1 статьи 33 слова "ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области" заменить словами "Отделении по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации".

1.16. Пункт 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"2. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в местный бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.".

1.17. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"1. Годовой отчет об исполнении бюджета Кольского района до его рассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Кольского района.

Главные администраторы средств бюджета Кольского района не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату Кольского района для внешней проверки.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Кольского района осуществляется контрольно-счетной палатой Кольского района в порядке, установленном настоящим решением и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация Кольского района представляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольно-счетную палату Кольского района годовой отчет об исполнении бюджета Кольского района и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Кольского района.

4. Контрольно-счетная палата Кольского района на основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Кольского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Кольского района и не позднее 1 мая текущего года представляет его в Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию Кольского района.".

1.18. В статье 38:

1.18.1. в пункте 2 подпункта 12) слово "сводная годовая информация" заменить на "сводный годовой доклад".

1.18.2. дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Кольского района Совет депутатов заслушивает доклад Председателя контрольно-счетной палаты Кольского района о заключении контрольно-счетной палаты Кольского района на годовой отчет об исполнении бюджета Кольского района.".

1.18.3. пункт 4 считать пунктом 5 и изложить в следующей редакции:

"5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Кольского района Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета Совет депутатов.

В случае отклонения Советом депутатов проекта решения об исполнении бюджета Кольского района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.".

1.18.4. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Совет депутатов рассматривает проект решения об исполнении бюджета Кольского района не позднее 1 июня текущего года.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.19 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2016 г.

1.19. Подпункты 2 и 6 пункта 2 статьи 39 признать утратившими силу.

1.20. Пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется финансовым органом администрации Кольского района в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Кольское слово", за исключением абзаца второго подпункта 1.3.4. пункта 1.3., абзаца третьего пункта 1.4., абзаца второго подпункта 1.12.6. пункта 1.12., пунктов 1.14. и 1.19. пункта 1 настоящего решения.

Абзац второй подпункта 1.3.4. пункта 1.3., абзац третий пункта 1.4., абзац второй подпункта 1.12.6. пункта 1.12., пункты 1.14. и 1.19. пункта 1 вступают в силу с 1 января 2016 года.

Глава Кольского района

В.Д. Кустенкова