Постановление Кировской областной Думы от 29 февраля 1996 г. N 18/26 "Об утверждении временного положения о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировской области" (утратило силу)

Постановление Кировской областной Думы
от 29 февраля 1996 г. N 18/26
"Об утверждении временного положения о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Кировской областной Думы от 27 июня 2002 г. N 15/140 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Кировская областная Дума постановляет:

Утвердить Временное положение о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировской области. Прилагается.

Глава администрации Кировской области

В.А. Десятников

Временное положение
о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировской области
(утв. постановлением Кировской областной Думы от 29 февраля 1996 г. N 18/26)

Настоящее положение разработано и утверждено в соответствии с Законом РФ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ и определяет экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию на территории Кировской области.

1. Терминология и принятые сокращения

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1.1. Ценообразование - деятельность всех хозяйствующих субъектов, а также органов государственной власти и управления по установлению стоимости единицы продукции, используемой во взаиморасчетах поставщиков и потребителей данной продукции, а также применению и контролю за ценами.

1.2. Тарифы на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность).

1.3. Регулируемая деятельность - деятельность в сфере производства, передачи и распределения электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности), система ценовых ставок которой подлежит государственному регулированию.

1.4. Энергоснабжающая организация - коммерческая организация независимо от организационно - правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности).

1.5. Теплоснабжающая организация - котельная предприятия или организации независимо от организационно - правовой формы (кроме находящихся в муниципальной собственности), осуществляющая продажу сторонним потребителям произведенной или купленной тепловой энергии.

1.6. РАО "ЕЭС России" - Российское акционерное общество энергетики и электрификации, созданное на основании Указа Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 г. N 923, основными целями которого являются обеспечение надежного функционирования и развития Единой энергетической системы России (ЕЭС России), осуществление централизованного оперативно - диспетчерского управления в ЕЭС России, организация и развитие конкурентного рынка электрической энергии в России.

1.7. Производитель энергии (энергоисточник) - коммерческая организация независимо от организационно - правовой формы, осуществляющая производство и отпуск электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности) в сети для дальнейшей переработки, транспортировки, распределения и продажи потребителям.

1.8. Потребитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

1.9. Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии и мощности (форэм) - сфера купли - продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России.

1.10. Субъекты федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии и мощности - юридические лица, осуществляющие куплю - продажу электрической энергии (мощности) и (или) предоставляющие услуги на Форэм.

1.11. Потребительский (розничный) рынок электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) - сфера купли - продажи электрической энергии (мощности) и (или) тепловой энергии (мощности), осуществляемой энергоснабжающими организациями и потребителями.

1.12. Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (ФЭК) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование тарифов по вопросам, отнесенным к ее полномочиям в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

1.13. Региональная энергетическая комиссия Кировской области (РЭК) - орган исполнительной власти Кировской области, осуществляющий на основании настоящего Положения государственное регулирование тарифов по вопросам, отнесенным к ее полномочиям в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"

2. Цели государственного регионального регулирования тарифов

Государственное региональное регулирование тарифов определено статьями 5, 6, 7, 12 федерального Закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и обусловлено естественной монополией энергоснабжающих организаций, а также необходимостью проведения собственной энергетической политики в области.

Указанное регулирование производится в целях:

2.1. Защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов.

2.2. Согласования интересов энергоснабжающей организации, независимых производителей энергии, потребителей и области в целом.

2.3. Обеспечения финансовыми ресурсами функционирования и развития энергоснабжающей организации.

2.4. Создания конкурентной среды в энергетическом комплексе области для повышения его эффективности и минимизации тарифов.

2.5. Стимулирования энергоснабжения и повышения уровня электрификации всего хозяйственного комплекса области.

2.6. Финансовой поддержки отдельных потребителей, имеющих особо важное значение для экономики области.

3. Принципы государственного регионального регулирования тарифов

При государственном региональном регулировании тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:

3.1. Осуществление поставок электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) всем потребителям по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

3.2. Обеспечение экономической обоснованности затрат энергоснабжающих организаций на производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии.

3.3. Определение экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчетах и утверждении тарифов.

3.4. Обеспечение энергоснабжающих организаций в сфере производства, передачи и распределения электрической и тепловой энергии финансовыми средствами на развитие производства и социальной сферы, энергосбережение.

3.5. Определение размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с нормативными документами.

3.6. Учет результатов деятельности энергоснабжающих организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов.

3.7. Учет индивидуальных условий энергоснабжения отдельных групп потребителей при обосновании вида тарифов и уровней тарифных ставок.

3.8. Предоставление крупным потребителям электроэнергии права до утверждения тарифа свободного выбора вида тарифов в зависимости от их индивидуальных энергетических характеристик.

3.9. Предоставление права энергоснабжающей организации и потребителям заключать договора о снижении тарифов не более чем на 20 процентов на электро и теплоэнергию на взаимовыгодных условиях на предстоящий период до утверждения тарифов на РЭК. По текущим платежам предоставить скидку до 15 процентов при условии ликвидации задолженности за энергоресурсы.

3.10. Учет приоритетов энергетической политики области.

3.11. Открытость и доступность для потребителей и общественности материалов региональной энергетической комиссии по рассмотрению и утверждению тарифов.

4. Органы государственного регионального регулирования тарифов

4.1. Органом, уполномоченным осуществлять государственное региональное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в области в соответствии с настоящим положением, является региональная энергетическая комиссия Кировской области (РЭК).

4.2. РЭК вправе делегировать свои полномочия по регулированию тарифов на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями (котельными), администрациям районов и городов. В случае возникновения разногласий споры рассматриваются РЭК.

4.3. Тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями, находящимися в муниципальной собственности, устанавливаются администрациями районов и городов.

В случае добровольной передачи функций по регулированию тарифов на электрическую и тепловую энергию администрациями районов и городов региональной энергетической комиссии - последняя осуществляет регулирование и по данным энергоснабжающим организациям.

4.4. РЭК может осуществлять свою деятельность на постоянной основе. При этом ее финансирование производится из бюджета области по статье расходов на содержание аппарата управления на возвратной основе с погашением затраченных средств за счет отчислений на содержание данной комиссии, предусмотренных в структуре тарифов энергоснабжающих организаций. Размер указанных отчислений утверждается администрацией области.

4.5. Кандидатура председателя РЭК согласовывается с Федеральной энергетической комиссией и утверждается областной Думой по представлению главы администрации области.

4.6. Энергетическая комиссия действует на основании положения о РЭК, утвержденного администрацией области.

5. Полномочия региональной энергетической комиссии в сфере государственного регионального регулирования тарифов

Региональная энергетическая комиссия Кировской области наделяется следующими полномочиями:

5.1. Утверждение экономически обоснованного уровня тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность), поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории области, (кроме потребителей, выведенных на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности), а также размер платы за услуги, оказываемые потребителям области по передаче электроэнергии по сетям энергоснабжающих организаций.

5.2. Ведение реестра энергоснабжающих организаций, расположенных на территории области, контроль за соблюдением Закона, Основ и настоящего положения при заключении и исполнении договоров на энергоснабжение потребителей, в части определения и применения тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность).

5.3. Установление льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию.

5.4. Разработка предложений по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти Российской Федерации, затрагивающим интересы области.

5.5. Согласование предложений о размещении и расширении объектов электроэнергетики независимо от форм собственности, деятельность которых затрагивает интересы области.

5.6. Проверка деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются региональной энергетической комиссией, по вопросам обоснованности величины затрат, включаемых в тарифы и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию.

5.7. Проверка деятельности отдельных потребителей по вопросам рационального энергопотребления и энергосбережения.

5.8. Участие в формировании балансов электрической энергии и мощности в форме рассмотрения прогноза потребления электрической и тепловой энергии в пределах области, представленного энергоснабжающей организацией.

5.9. Рассмотрение предложений потребителей области по осуществлению их электроснабжения с федерального оптового рынка электрической энергии (мощности).

5.10. Применение дифференцированных тарифов по времени года и суток, с шин и коллекторов ТЭЦ, уровням напряжения.

5.11. Разработка и применение региональной нормативно - методической базы, конкретизирующей Основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей и приоритетов энергетической политики области.

5.12. Разработка предложений по совершенствованию действующих и принятию новых нормативно - правовых актов в сфере регулирования тарифов.

5.13. Согласование представляемых энергоснабжающей организацией планов НИОКР и инвестиционных проектов.

5.14. Иные полномочия, не предусмотренные в настоящем положении.

РЭК устанавливает:

тарифы на электрическую и тепловую энергию (мощность), отпускаемую потребителям области электроснабжающими организациями, независимо от их организационно - правовых форм, кроме потребителей, выведенных на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

тарифы на электрическую и тепловую энергию для населения;

размеры льгот по тарифам на электрическую и тепловую энергию для отдельных категорий и групп потребителей;

размер (тариф) платы за услуги по передаче электроэнергии по сетям (в случае заключения договоров энергоснабжающей организацией и потребителями области на услуги по передаче электрической энергии (мощности).

6. Нормативно-методическая основа государственного регионального регулирования тарифов

Региональная энергетическая комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти области, работает на единой нормативно - методической основе, утвержденной Правительством РФ, и независима в своих решениях в пределах представленных ей полномочий.

Государственное региональное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется:

6.1. На базе нормативно - методических документов, утвержденных ФЭК, регламентирующих:

методику (порядок) расчетов тарифов на электрическую и тепловую энергию и услуги;

единую систему классификации и учета затрат регулируемых энергоснабжающих организаций;

систему отчетности, предоставляемой в энергетические комиссии;

систему норм и нормативов, используемую при экономическом обосновании величин планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли, принимаемых при расчете тарифов.

6.2. На базе нормативно - методических документов, утвержденных органами государственной власти области и РЭК.

7. Порядок регулирования тарифов

Инициаторами пересмотра тарифов могут являться энергоснабжающие организации, потребители и органы законодательной и исполнительной власти.

Основанием для изменения тарифов служит изменение внешних экономических условий: балансов электрической энергии и мощности, тарифов на электроэнергию, получаемую с федерального оптового рынка электрической энергии и мощности, уровня цен на топливо, другие материальные ресурсы, оборудование, состояние финансового рынка (курса акций предприятия, процентной ставки кредитов и др.).

Срок действия установленных тарифов не может быть менее 3 месяцев.

Регулирование тарифов осуществляется в следующем порядке:

7.1. Энергоснабжающая организация направляет в региональную энергетическую комиссию обосновывающие материалы по расчету тарифов в срок не позднее 15 дней до окончания текущего периода регулирования. Теплоснабжающая организация (котельная) представляет данные материалы в райгорадминистрацию, которая после рассмотрения, не позднее, чем через 10 дней после получения, поправляет их и свое заключение в РЭК.

Объем дополнительных материалов для обоснования тарифов на планируемый период определяется РЭК.

7.2. Региональная энергетическая комиссия рассматривает представленные обосновывающие материалы и утверждает тарифы и сроки их введения.

По теплоснабжающим организациям (котельным), в случае положительного заключения райгорадминистрации, решение об утверждении тарифов на теплоэнергию и сроках их введения принимается лично председателем РЭК.

7.3. Доведение до потребителей решений РЭК об утверждении тарифов и сроках их введения производится энергоснабжающей организацией в 3 дневных срок.

8. Ценообразование на потребительском (розничном) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности)

В процессе рассмотрения и утверждения тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) энергоснабжающая организация представляет на рассмотрение РЭК, а РЭК расценивает обоснованность следующих материалов:

определение (экономическое обоснование) общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций по регулируемым видам деятельности на период регулирования;

определение видов и объемов продукции (услуг) в натуральном выражении, поставляемых энергоснабжающей организацией потребителям по регулируемой деятельности.

распределение общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций между видами продукции по регулируемой деятельности.

Расчет тарифов (размера услуг): среднего по энергоснабжающей организации и по группам потребителей.

По результатам рассмотрения представленных энергоснабжающими организациями материалов, РЭК утверждает тарифы на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) по группам потребителей региона, обслуживаемого данной энергоснабжающей организацией, а также тарифы на услуги по передаче электроэнергии в случае предоставления услуг по передаче электроэнергии и мощности энергоснабжающим организациям и (или) потребителям региона. Состав услуг определяется исходя их конкретных условий энергоснабжения потребителей.

8.1. Экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах (себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций по регулируемым видам деятельности производится ими исходя из действующих норм и нормативов расходования топлива, основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных и ремонтных нужд и нормативов затрат труда, цен и тарифов.

Общая потребность энергоснабжающих организаций в финансовых средствах, на регулируемые виды деятельности включает:

Средства, относимые на себестоимость продукции:

8.1.1. Сырье, основные материалы. Расчет производится исходя из действующих норм и нормативов с учетом цен и тарифов на указанное сырье и материалы.

8.1.2. Вспомогательные материалы. Расчет производится исходя из действующих норм и нормативов с учетом цен и тарифов на указанные вспомогательные материалы.

8.1.3. Услуги производственного характера, расчет производится исходя из необходимости проведения регламентных работ с учетом цен и тарифов на указанные услуги.

8.1.4. Топливо и технологические цели. Потребность в средствах на оплату топлива определяется на основании нормативов удельных расходов топлива на производство электрической и тепловой энергии, рассчитываемых на базе нормативных энергетических характеристик энергетического оборудования, утверждаемых ФЭК, и планируемого режима работы оборудования на период регулирования с учетом цен на топливо и тарифов на перевозки. Прогноз стоимости топлива на производство энергии в планируемый период определяется исходя из стоимости остатков топлива на складах и стоимости поставляемого топлива, необходимого для использования в период регулирования.

8.1.5. Покупная энергия на производственные и хозяйственные нужды в том числе стоимость покупной электроэнергии и мощности и теплоэнергии, получаемых с ФОРЭМ или от других производителей энергии. Расчет затрат на покупную энергию с ФОРЭМ производится исходя из утвержденного ФЭК баланса энергии и мощности ЕЭС России и уровня утвержденных ФЭК тарифов на электроэнергию и мощность, поставляемую с ФОРЭМ.

Стоимость покупной электроэнергии от блок - станций и других независимых источников электроэнергии, не выведенных на ФОРЭМ, определяется на основании баланса электроэнергии и установленных тарифов.

8.1.6. Затраты на оплату труда. Расчет величины расходов на оплату труда промышленно - производственного персонала, производится в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, другими нормативными актами.

8.1.7. Отчисления на социальные нужды, в том числе: отчисления на социальное страхование, отчисления в фонд занятости, обязательное медицинское страхование, в пенсионный фонд и другие отчисления, предусмотренные действующим законодательством. Расчеты производятся исходя из установленных действующими нормативными правовыми актами норм и нормативов указанных отчислений.

8.1.8. Амортизация основных фондов. Расчет амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов производится по нормам амортизации, утвержденным в установленном порядке по видам основных фондов энергоснабжающих организаций.

8.1.9. Прочие затраты, в том числе:

8.1.9.1. Целевые средства энергоснабжающих организаций, формируемые по установленным нормативам:

отчисления в страховой фонд - в соответствии с действующим порядком образования, для финансирования расходов, связанных со страховыми рисками;

целевые средства на проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ - в соответствии с планом НИОКР, соглашенным с РЭК;

целевые инвестиционные средства - для финансирования капитального строительства новых энергетических объектов и мероприятий, связанных в расширением, реконструкцией и техническим перевооружением действующих объектов, в том числе с целью обеспечения энергетической, технической и экологической безопасности энергообъектов комплексно с объектами инфраструктуры и социальной сферы, а также финансирования энергосбережения, в соответствии с инвестиционными проектами, утвержденными РЭК.

Размер и база для начисления целевых инвестиционных средств и средств на проведение НИОКР определяются Правительством Российской Федерации.

Региональная энергетическая комиссия может изменить базовый размер целевых средств с учетом состояния и необходимости развития энергетики в области.

8.1.9.2. Плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ. Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду определяется в соответствии с действующими экологическими нормативами Минприроды России. Расчеты должны быть согласованы с соответствующими территориальными органами экологического надзора.

8.1.9.3. Оплата процентов за полученный кредит и по бюджетным ссудам, в части, относимой в соответствии с действующим законодательством на себестоимость.

8.1.9.4. Затраты на подготовку и переподготовку кадров. Расчеты производятся по нормам и нормативам в установленном законодательством порядке.

8.1.9.5. Амортизация по нематериальным активам. Рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

8.1.9.6. Абонентная плата за услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России. Расчет производится в соответствии с утвержденным ФЭК России размером (нормативом) абонентной платы.

8.1.9.7. Отчисления в ремонтный фонд, в случае его формирования. Независимо от схемы финансирования, потребность в финансовых средствах на проведение всех видов ремонтов рассчитывается на основе норм и программ проведения ремонтных работ и норм расходования материальных и трудовых ресурсов, либо по установленному РЭК нормативу.

8.1.9.8. Непроизводственные расходы. Налоги и другие обязательные сборы, оплачиваемые за счет себестоимости.

8.1.9.9. Другие прочие затраты исходя из действующих нормативных документов и отраслевых особенностей отнесения затрат на себестоимость продукции.

8.1.10. Средства по неуказанным в Положении элементам затрат.

Средства, формируемые за счет прибыли, остающиеся в распоряжении предприятия.

8.1.11. На развитие производства, в том числе на капитальные вложения.

8.1.12. На социальное развитие, в том числе на капитальные вложения.

8.1.13. Направляемые на образование фонда потребления за счет прибыли.

8.1.14. Дивиденды по акциям. В соответствии со статьей 4 Закона.

8.1.15. Налоги, оплачиваемые за счет прибыли, расчет производится в соответствии с действующим налоговым законодательством.

8.1.16. Прибыли на прочие цели, в том числе:

платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;

оплата процентов за полученный кредит и по бюджетным ссудам, в части относимой на прибыль;

отчисления в резервные (и другие фонды, предусмотренные действующим законодательством;

другое.

Расчет потребности в финансовых средствах на производственное, научно - техническое и социальное развитие энергоснабжающих организаций производится с обоснованием всех источников финансирования на основании принятых схем развития и инвестиционных программ энергоснабжающей организации.

Уровень рентабельности энергоснабжающих организаций по регулируемой деятельности складывается исходя из объемов указанных выше средств, формируемых за счет прибыли.

РЭК учитывает результаты деятельности энергоснабжающих организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов.

8.1.17. При внесении изменений в действующее законодательство, в статьи затрат, формирующие потребности энергоснабжающей организации в финансовых ресурсах, вносятся соответствующие корректировки и дополнения.

8.2. Количественная оценка объемов продукции по каждому виду регулируемой деятельности.

Виды и объемы продукции в натуральном выражении, поставляемые энергоснабжающими организациями, определяются на основании утвержденного баланса электроэнергии и мощности, а также методики расчета на электрическую и тепловую энергию и услуги, утверждаемой в соответствии с настоящим Положением.

8.3. Разнесение затрат по видам регулируемой деятельности.

Распределение общей потребности в финансовых средствах энергоснабжающих организаций производится между всеми видами продукции.

Общая потребность в финансовых средствах распределяется между электрической энергией (мощностью), тепловой энергией (мощностью) и услугами в соответствии с калькуляцией себестоимости продукции. (Единой системой учета затрат).

8.4. Расчет тарифов: среднего по энергоснабжающей организации и по группам потребителей.

Порядок расчета тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями (с указанием форм и состава исходной информации, представляемых при регулировании тарифов, последовательности (алгоритма) проведения расчетов), определяется в методике расчета тарифов на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность), согласно приложениям 1, 2.

9. Применение льготных тарифов

9.1. Льготным является тариф, пониженный по сравнению с фактической стоимостью энергетического обслуживания данного потребителя или технологического процесса.

9.2. Льготные тарифы на электрическую и тепловую энергию применяются в исключительных случаях по решению региональной энергетической комиссии с целью:

9.2.1. Финансовой поддержки отдельных предприятий - потребителей, имеющих важное значение для экономики области и ее социальной сферы;

9.2.2. Социальной защиты малообеспеченных групп населения области;

9.2.3. Стимулирование отдельных направлений энергосбережения и электрификации в соответствии с приоритетами энергетической политики области.

9.3. Применение льготных тарифов предполагает полную компенсацию потерь дохода энергоснабжающей организации.

9.4. Срок действия льготных тарифов ограничивается и может быть прекращен досрочно при невыполнении потребителем условий их предоставления.

9.5. Льготные тарифы устанавливаются по результатам проведения общего и энергетического аудита претендующих на льготы предприятий.

10. Ответственность за невыполнение требований энергетической комиссии

Энергетическая организация, а также потребители электрической и тепловой энергии несут ответственность и подвергаются соответствующим санкциям, если они:

10.1. Представляют в энергетическую комиссию искаженную или неполную информацию, связанную с тарифами на электрическую энергию и тепловую энергию;

10.2. Осуществляют продажу электрической и (или) тепловой энергии по тарифам, завышенным по сравнению с установленными энергетической комиссией;

10.3. Вводят льготные тарифы без предоставления на это право региональной энергетической комиссией.

10.4. Неправильно применяют утвержденные энергетической комиссией нормативно - методические документы по расчету тарифов.

10.5. Виды и порядок применения санкций к нарушителям правил государственного регионального регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию определяются администрацией области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Разрешение разногласий и споров, возникающих при государственном региональном регулировании тарифов

11.1. Энергетическая комиссия области обеспечивает в своих решениях по вопросам государственного регулирования тарифов согласование интересов потребителей и поставщиков энергетической и тепловой энергии.

11.2. В случае возникновения разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребители и поставщики электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности), расположенные на территории области, могут обратиться в Федеральную энергетическую комиссию. При этом они должны уплатить сбор, размер и порядок которого определяются Правительством Российской Федерации.

11.3. Споры и разногласия, связанные с государственным региональным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, не разрешенные Федеральной энергетической комиссией, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Приложение 1
к Временному положению
о государственном регулировании тарифов
на электрическую и тепловую энергию
на территории Кировской области

Методика
расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию

I. Обосновывающие материалы

Для обоснования тарифов на электрическую и тепловую энергию энергоснабжающая организация представляет в РЭК следующие обосновывающие материалы:

     Таблица 1.  Баланс электроэнергии и мощности (согласованный с

                 ЦДУ).

     Таблица 2.  Расчет полезного отпуска электроэнергии.

     Таблица 3.  Расчет полезного отпуска теплоэнергии.

     Таблица 4.  Структура  полезного  отпуска  электроэнергии  по

                 энергоснабжающей организации.

     Таблица 5.  Структура   полезного   отпуска  теплоэнергии  по

                 энергоснабжающей организации.

     Таблица 6.  Расчет расхода топлива.

     Таблица 7.  Расчет затрат на топливо.

     Таблица 8.  Расчет затрат на покупную энергию.

     Таблица 9.  Расчет расходов на оплату труда ППП, относимая на

                 себестоимость продукции.

     Таблица 10. Расчет  абонентной  платы  за  пользование сетями

                 РАО ЕЭС России.

     Таблица 11. Смета затрат на производство энергии.

     Таблица 12. Калькуляция   себестоимости   производства 1 кВтч

                 электрической энергии, передачи  распределения ее

                 в сетях.

     Таблица 13. Калькуляция  себестоимости  производства  1  Гкал

                 тепловой энергии, передачи  и распределения ее  в

                 сетях.

     Таблица 14. Расчет     минимальной     балансовой    прибыли,

                 принимаемой   при    установлении   тарифов    на

                 электрическую и тепловую энергию.

     Таблица 15. Расчет среднего уровня тарифов на электрическую и

                 тепловую   энергию,   отпускаемую    регулируемым

                 потребителям.

     Таблица 16. Расчет тарифа потребителям 1 гр.

     Таблица 17. Тарифы  на  отпускаемую  электрическую мощность и

                 энергию.

     Таблица 18. Тарифы   на   отпускаемую   тепловую   мощность и

                 энергию.

При заполнении таблиц в графике "Базовый период" принимаются данные:

- в таблицах 1 - 6 - периода прошлого года, соответствующего периоду регулирования в текущем году;

- в таблицах 10 - 18 - периода предшествующего периоду регулирования;

- в таблице 7 - стоимость топлива в базовом периоде определяется умножением расхода топлива по отчету соответствующего периода прошлого года на цену топлива, периода, предшествующего регулируемому;

- в таблице 8 - стоимость покупной электроэнергии в базовом периоде определяется умножением объема электроэнергии, полученной по сальдо - перетокам по отчету соответствующего периода прошлого года на тариф покупной электроэнергии периода, предшествующего регулируемому.

При этом:

1. Объемы электрической энергии и мощность (табл. 1) выносятся на рассмотрение РЭК за квартал до периода регулирования и направляются на согласование в ОДУ Урала.

2. Расчет материальных и приравненных к ним затрат на производство электрической и тепловой энергии производится исходя из норм или сложившегося уровня расхода топлива, основных и вспомогательных материалов для эксплуатационных нужд и механизма ценообразования, действующего на момент расчета тарифов. Стоимость топлива определяется из цены на уголь, мазут, газ, торф, угледобывающих, нефтеперерабатывающих, газоснабжающих и торфодобывающих организаций и стоимости железнодорожного тарифа на их доставку. При наличии посредника применяется надбавка в размере, установленном РЭК. В III квартале затраты на топливо рассчитываются с учетом закладки аварийных запасов на зиму.

Энергия на хоз. нужды (табл. 2) учитывается по ее себестоимости по решению РЭК.

3. Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду определяется в соответствии с действующими экологическими нормативами по согласованию с соответствующим органом Минприроды РФ.

4. Величина расходов на оплату труда промышленно - производственного персонала, производится РЭК в соответствии с отраслевым тарифным соглашением и другими нормативными документами (табл. 9).

5. Отчисления в фонды финансового регулирования (страховой, инвестиционный, НИОКР и др.) определяются в соответствии с нормативными документами Правительства РФ и обоснованием размера этих фондов со стороны энергоснабжающих организаций.

6. Расчет средств на производственное, научно - техническое и социальное развитие производится с указанием всех собственных и сторонних источников финансирования на основании принятых схем развития энергоснабжающих организаций.

7. Прибыль, направляемая на выплату дивидендов, определяется:

- по привилегированным акциям в соответствии с действующим законодательством.

- размер дивидендов по обыкновенным акциям должен быть не менее 50 % от размера дивиденда по привилегированным акциям для обеспечения создания условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в соответствии со ст. 4 Закона о государственном регулировании тарифов на энергию.

8. Расчет налоговых платежей производится в соответствии с действующей системой налогообложения.

9. Размер средств, направляемых на ремонт основных фондов (рем. фонд) определяется на основе планируемых объемов ремонтов, цен на материалы, запчасти, услуги или по утвержденному РЭК долговременному нормативу. Предварительно энергоснабжающая организация представляет отчет об исключении средств ремонтного фонда в отчетном периоде и его остатке на начало регулируемого периода.

10. Общая минимальная сумма прибыли, принимаемая при установлении тарифов, определяется на основе расчетов по конкретным направлениям ее использования или по утвержденному РЭК добровольному нормативу рентабельности, при этом рентабельность на покупную энергию не устанавливается. Соотношение прибыли (рентабельности) между электрической и тепловой энергией устанавливается РЭК.

11. Общая потребность в средствах на производство, передачу и распределение энергии, определяемая по пунктам 2 - 10 (таб. 11) делится между электрической и тепловой энергией в соответствии с инструкцией по планированию, учету и калькулированию себестоимости электрической и тепловой энергии.

12. При расчете тарифов возможна их дифференциация по времени года, суток, отпуску шин и коллекторов, уровням напряжения. Допускается вывод потребителей на оптовый рынок энергии в установленном порядке при предъявлении соответствующих расчетов.

II. Порядок расчета тарифов

1. Определяется выручка от реализации электрической и тепловой энергии нерегулируемым потребителям.

2. Определяется выручка от реализации электрической и тепловой энергии производственным и сельскохозяйственным потребителям.

3. Разница между общим объемом товарной продукции от реализации энергии (электрической и тепловой соответственно) и объемом товарной продукции от реализации энергии нерегулируемым потребителям и производственным сельскохозяйственным потребителям используется далее для расчета средних тарифов.

4. Расчет средних тарифов осуществляется путем деления значений, полученных в п. 3 на соответствующие объемы полезного отпуска электрической и тепловой энергии в расчетном периоде.

Средние тарифы применяются как одноставочные для всех регулируемых потребителей за исключением потребителей, рассчитывающихся по двухставочным тарифам.

5. Расчеты за электроэнергию с промышленными и приравненными к ним потребителями с присоединенной мощностью свыше 750 кВА, осуществляется по двухставочному тарифу.

С другими потребителями электрической и тепловой энергии (кроме нерегулируемых) на договорных условиях могут производиться расчеты по двухставочному тарифу с применением ставки платы за мощность и ставки платы за энергию , а также двухставочные тарифы с применением абонентной платы.

6. Расчет двухставочных тарифов осуществляется следующим образом:

6.1. Определяется товарная продукция, реализуемая потребителем по двухставочным тарифам.

Для этого из объема реализации, рассчитанного в п. 3, исключается объем реализации энергии потребителям, рассчитывающимся по одноставочному (среднему) тарифу.

6.2. Ставка платы за энергию устанавливается Региональной энергетической комиссией (в процентном соотношении от одноставочного тарифа).

6.3. Определяется выручка от реализации электрической (тепловой) энергии по ставке платы за энергию.

6.4. Рассчитывается товарная продукция от реализации мощности, формируемая ставкой платы за мощность, как разница товарной продукции в п. 6.1 и в п. 6.3.

6.5. Определяется месячная ставка платы за заявленную электрическую и тепловую мощность как отношение товарной продукции в п. 6.4 к заявленной электрической (тепловой) мощности потребителей по формуле:

                            Д - Дэн

                     Тп  =  -------, где

                               рм

                             ах

Тп - месячная ставка платы за электрическую (тепловую) мощность;

Д - товарная продукция от реализации электрической (тепловой) энергии, рассчитанная в соответствии с п. 6.1;

Дэн - выручка по ставке платы за энергию, рассчитанная в соответствии с п. 6.3;

рм - заявленная на период регулирования мощность, участвующая в максимуме нагрузки энергоснабжающей организации;

ах - количество месяцев в периоде регулирования.

7. В пределах средних тарифов по согласованию с потребителями может вводиться их дифференциация по зонам времени.

8. Для энергоснабжающей организации, реализующей приобретенную энергию, акционерное общество "Кировэнерго" на основе двухстороннего договора устанавливает для нее покупной тариф с включением выпадающих затрат по льготируемым группам потребителей (население, сельхозтоваропроизводители и др.) в свои расчеты.

9. Исходя из рассчитанной суммарной необходимой выручки определяются единые тарифы для потребителей региона.

Таблица 1

Баланс электроэнергии и мощности по АО "Кировэнерго" на

	Единица измерен.	Базовый период	Период регули- рования
1	2	3	4
1. Производство электроэнергии - всего в том числе: 1.1. Электростанциями АОэнерго 1.2. Блокстанциями 2. Получение электроэнергии от оптового рынка в том числе: из Мариэнерго из Татэнерго из РАО России из Архэнерго из Удмуртэнерго 3. Передача электроэнергии на оптовый рынок в том числе: в Татэнерго в Комиэнерго в Вологдаэнерго в Н. Новэнерго в Удмуртэнерго 4. Собственное потребление электроэнергии 5. Максимальная нагрузка (без передачи) 6. Передача мощности в другие энергосистемы - всего Н. Новгород Вологдаэнерго Комиэнерго 7. Суммарно - покрываемый максимум 8. Необходимый эксплуатационный резерв и текущий ремонт 9. Необходимая располагаемая мощность 10. Избыток мощности (+) 11. Дефицит мощности (-) 12. Фактически располагаемая мощность, в том числе 13. Получение мощности из других энергосистем - всего в том числе: РАО России Удмуртэнерго Мариэнерго Татэнерго 14. Располагаемая мощность энергосистемы в том числе: блокостанций 15. Мощность, не участвующая в покрытии годового максимума - всего, в том числе: разрывы мощности ввод мощности демонтаж мощности 16. Установленная мощность энергосистемы - всего 17. Ввод новой мощности - всего в том числе 18. Число часов использования среднегодовой установленной мощности ТЭЦ	млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч млн. квтч тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт тыс. квт час.

Таблица 2

Расчет полезного отпуска электроэнергии по АО "Кировэнерго"

                                                     млн. квт. ч.

	Базовый период	Период регулирования
1. Выработка электроэнергии, всего 2. Расход электроэнергии на собственные нужды из них на производство эл. энергии то же в % на производство теплоэнергии то же в квт. ч. Гкал 3. Отпуск электроэнергии с шин - всего в том числе: ТЭЦ - 1 ТЭЦ - 3 ТЭЦ - 4 ТЭЦ - 5 4. Покупная электроэнергия - всего в том числе: на оптовом рынке 5. Отпуск электроэнергии в сеть 6. Технологический расход электроэнергии в сетях на ее передачу то же в % к отпуску в сеть 7. Расход электроэнергии на производственные нужды - всего 8. Полезный отпуск электроэнергии

Таблица 3

Расчет полезного отпуска теплоэнергии по АО "Кировэнерго"

                                                         тыс. Гкал

	Базовый период	Период регулирования
1. Отпуск теплоэнергии с коллекторов ТЭЦ - всего: в том числе: ТЭЦ - 1 ТЭЦ - 3 ТЭЦ - 4 ТЭЦ - 5 2. Отпуск теплоэнергии в сеть 3. Технологический расход теплоэнергии в сетях на ее передачу то же в % (к отпуску в сеть) 4. Полезный отпуск теплоэнергии в том числе: отпуск потребителям с коллекторов ТЭЦ

Таблица 4

Структура полезного отпуска электроэнергии по энергоснабжающей организации по региону

Потребители	Объем млн. кВтч		Тариф утв. РЭК руб.коп.	Сумма реализа- ции млн. руб.	Тариф руб.коп.	Сумма реализа- ции млн.руб.
	Базовый период	Период регули- рования
1	2	3	4	5	6	7
1. Всего отпущено потребителям Нерегулируемая группа Население - городское - сельское Населенные пункты - городское - сельские Производствен- ные сельхозпо- требители Регулируемая группа потребителей - всего в том числе 1-группа (промышленные предприятия мощностью 750 ква и выше) (остальные группы потребителей)

Таблица 5

Структура полезного отпуска
теплоэнергии по энергоснабжающей организации АО "Кировэнерго на

Потребители	Объем тыс. Гкал		Тариф утв. РЭК руб.коп.	Сумма реализа- ции млн.руб.	Тариф руб.коп.	Сумма реализа- ции млн.руб.
	Базовый период	Период регули- рования
1	2	3	4	5	6	7
Всего отпущено потребителям в том числе: Промышленные и приравненные к ним потребители из них: - промышленность - жилищные организации - жилищно - коммунальное хозяйство Жилищно - строительные кооперативы Теплично - парниковые хозяйства Гаражно - строительные кооперативные мастерские творческих работников Нерегулируемая группа потребителей (ЖСК ГСК) Регулируемая группа потребителей из нее теплично - парниковые хоз-ва Остр. регулир. группы потребит.

Таблица 6

Расчет
расхода топлива по АО "Кировэнерго" на

	Единица измерения	Базовый период	Период регулирования
1. Отпуск электроэнергии с шин ТЭЦ 2. Нормативный удельный расход условного топлива на ТЭЦ в том числе: 3. Расход условного топлива на производство электроэнергии 4. Отпуск тепловой энергии с коллекторов ТЭЦ 5. Нормативный удельный расход условного топлива на ТЭЦ 6. Расход условного топлива на производство теплоэнергии 7. Итого расход условного топлива на производство теплоэнергии 8. Расход условного топлива Всего	млн. квт. ч. г/квт. ч тыс. тут. тыс. Гкал кг/ Гкал тыс. тут. тыс. т. тыс. т.

Таблица 7

Затраты на топливо по АО "Кировэнерго"

Вид топлива	Расход условн. топлива тыс. т	Перевод. коэффиц.	Расход натур. топлива тыс. тн тыс. куб. м	Цена 1 тн натур. топлива руб.	Стоимость топлива млн. руб.	Жел. дор. тариф за 1 тнт руб.	Стоимость жел. д перевозок млн. руб.	Стоимость топлива с учетом перевозки млн. руб.	Цена 1 тн натур. топлива с учетом перевоз. руб.	Цена 1 тонны условного топлива, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Ожидаемые зат- раты на топливо на производство энергии в базо- вом периоде Торф кировский Торф удмуртский Уголь челябинский Уголь богословский Уголь кузнецкий Мазут Газ природный Итого В т. ч. на эл/эн на теп/эн 2. Стоимость топ- лива на складах Торф кировский Торф удмуртский Уголь челябинский Уголь богословский Уголь кузнецкий Мазут Газ природный Итого 3. Стоимость по- ставляемого топлива в ре- гулируемом периоде Торф кировский Торф удмуртский Уголь челябинский Уголь богословский Уголь кузнецкий Мазут Газ природный Итого 4. Прогноз стоимо- сти топлива на производство энергии в ре- гулируемом периоде Торф кировский Торф удмуртский Уголь челябинский Уголь богословский Уголь кузнецкий Мазут Газ природный Итого В т. ч. на эл/эн на теп/эн

Таблица 8

Расчет затрат
на покупную электроэнергию по АО "Кировэнерго"

	Объем покупной энергии, млн кВт ч	Тариф коп/кВт ч	Стоимость покупной энергии млн. руб.
	Базовый период Период регули- рования

Таблица 9

Расчет расходов на оплату труда
промышленно-производственного персонала, относимых на себестоимость продукции на по АО "Кировэнерго"

		Базовый период	Период регулир.
1. Расчетная численность ППП, необ- ходимая для производства запланиро- ванных объемов электро- и тепло- энергии на регулируемый период 2. Расчетная среднемесячная зарплата: 2.1. Тарифная ставка рабочего 1-го разряда ППП (согласно действующе- му тарифному соглашению). Тоже с учетом индекса потребительских цен предыд. периода в соответст- вии с нормативными документами 2.2. Средняя ступень по оплате труда работника (определяются по штат- ному расписанию) 2.3. Соответствующая средней ступени по оплате труда месячная тарифная ставка (оклад) работников пред- приятий 2.4. Доплата за вредные условия труда и многосменный режим работы, разъездной характер работ (по расчету) 2.5. Текущее премирование, выплаты вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет 2.6. Выплаты по районному регулирова- нию (по расчетам) Итого расчетная средняя заработная плата ППП 3. Сумма расходов на оплату труда персонала, занятого в основной деятельности, включаемая в себе- стоимость продукции в квартале 199_ г.	чел. руб. руб. руб. руб. руб. руб. млн.руб.

Таблица 10

Расчет абонентной платы
за пользование сетями РАО ЕЭС России по АО "Кировэнерго"

Объем электропотребления за 1994 год, соответствующий периоду регулирования по форме 46-эс <*> тыс кВт ч	Норматив по абонентной плате (коп.)	Сумма абонентной платы (ст1 х ст2) млн. руб.
Базовый период Период регулирования

Таблица 11

Смета
затрат на производство энергии по АО "Кировэнерго"

                                                      (млн. руб.)

	Базовый период	Период регулир.
1. Услуги производственного характера, оказываемые сторон. организ. (по расчету) 2. Сырье и основные материалы (по нормативу) 3. Вспомогательные материалы 4. Топливо 5. Энергия на хоз. нужды (по расчету) 6. Затраты на оплату труда 7. Отчисления на социальные нужды 8. Амортизация основных фондов (по нормативу) 9. Прочие затраты в том числе: 9.1. Отчисления в ремонтный фонд 9.2. Абонентная плата за пользование сетью РАО ЕЭС России 9.3. Проценты за кредит 9.4. Платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ 9.5. Отчисления в дорожный фонд 9.6. Земельный налог 9.7. Транспортный налог 9.8. Расходы по техобслуживанию сетей и устройств, эксплуатируемых ЖЭУ 9.9. Прочие расходы 10. Покупная энергия 11. Итого затрат 12. Специальный страховой фонд (по установленному нормативу) 13. Инвестиционный фонд (по расчету) 14. Внепроизводственные расходы 15. Себестоимость товарной продукции в том числе: электроэнергия теплоэнергия прочая продукция

Таблица 12

Калькуляция
себестоимости производства 1 кВтч электрической энергии, передачи и распределения ее в сетях по АО "Кировэнерго"

                                                       (руб.коп.)

Калькуляционные статьи затрат	Базовый период	Период регулир.
1. Топливо на технологические цели 2. Вода на технологические цели 3. Основная заработная плата производственных рабочих 4. Дополнительная заработная плата 5. Отчисление на социальное страхование с заработной платы производственных рабочих 6. Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования в том числе: а) амортизация производственного оборудования б) отчисления в ремонтный фонд в) расходы по технологическому обслуживанию сетей и устройств эксплуатируемых жилищно - эксплуатационными организациями 7. Расходы по подготовке и освоению производства (пусковые расходы) 8. Цеховые расходы 9. Общезаводские расходы 10. Покупная энергия 11. Итого производственная (она же полная) себестоимость в том числе: а) электростанций (на отпуск с шин) б) сетей (на полезный отпуск) 12. Полезный отпуск (отпуск с шин) 13. Из статьи 9: 13.1. Абонентная плата за пользование сетями РАО ЕЭС России 13.2. Специальный страховой фонд (по установленному нормативу) 13.3. Инвестиционный фонд (по расчету)

Таблица 13

Калькуляция
себестоимости производства 1 Гкал тепловой энергии, передачи и распределения ее в сетях по АО "Кировэнерго"

                                                           (руб.)

Калькуляционные статьи затрат	Базовый период	Период регулир.
1. Топливо на технологические цели 2. Вода на технологические цели 3. Основная заработная плата производственных рабочих 4. Дополнительная заработная плата производст. рабочих 5. Отчисление на социальное страхование с заработной платы производственных рабочих 6. Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования в том числе: а) амортизация производственного оборудования б) отчисления в ремонтный фонд в) расходы по технологическому обслуживанию сетей и устройств эксплуатируемых жилищно - эксплуатационными организациями 7. Расходы по подготовке и освоению производства (пусковые расходы) 8. Цеховые расходы 9. Общезаводские расходы 10. Покупная энергия 11. ИТОГО ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ (она же полная) СЕБЕСТОИМОСТЬ в том числе: а) электростанций (на отпуск с коллекторов) б) сетей (на полезный отпуск) 12. Полезный отпуск (отпуск с коллекторов)

Таблица 14

Расчет минимальной балансовой прибыли,
принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию

                                                       (млн. руб.)

	Базовый период	Период регулир.
1. Прибыль на развитие производства в том числе капитальные вложения 2. Прибыль на социальное развитие в том числе капитальные вложения 3. Прибыль на поощрение 4. Прибыль на прочие цели в том числе: - плата за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ - проценты за кредит 5. Дивиденды по акциям 6. Прямые налоги из прибыли 7. Прибыль, необлагаемая налогом 8. Прибыль, остающаяся в распоряжении 9. Налоги <*> в том числе на прибыль 10. Балансовая прибыль в том числе: а) за счет реализации электрической и тепловой энергии б) за счет других видов деятельности

Таблица 15

Расчет среднего уровня тарифов
на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую регулируемым потребителям (при условии выравнивания тарифов для потребителей одного региона)

	эл/эн	теп/эн	Всего
1. Затраты себестоимости 2. Необходимая расчетная прибыль 3. Необходимая выручка энергоснабжающих организаций региона 4. Выручка по нерегулируемым потреби- телям (население) ЖСК, ГСК 5. Выручка от реализации энергии сельхозпотребителям тепл. парников. хозяйств 6. Выручка от реализации мощности и энергии потребителям и на оптовый рынок (п3 - п4 - п5) 7. Полезный отпуск энергии регулируемым потребителям и на оптовый рынок 8. Средний отпускной тариф для регулируемых потребителей (п6 / п7) (руб. коп.) на 9. Средний отпускной тариф для регулируемых потребителей в базовом периоде (руб. коп.) 10. Повышающий коэффициент к среднему отпускному тарифу 11. Рентабельность АО КЭ

Таблица 16

Расчет тарифа по группе потребителей
с присоединенной мощностью 750 кВа и выше по энергоснабжающим организациям

		период регулирования в базовых ценах	период регулирования в прогнозируе- мых ценах
		Всего	Всего
Заявленная мощность потребителей Тариф на мощность Выручка за мощность Отпуск электроэнергии Тариф за электроэнер- гию Выручка от электро- энергии Выручка от реализации мощности и энергии Средний отпускной та- риф	МВт руб. за квт. млн. руб. млн. квтч. руб. коп. за квтч. млн. руб. млн. руб. руб. коп. за квтч

Таблица 17

Тарифы на отпускаемую
электрическую мощность и энергию на период регулирования

Потребители	Тарифы
	Базовый период			Период регулирования
	мощн. руб. квт.	энерг. руб. коп. квт. ч	средн. руб. коп. квт. ч.	мощн. руб. квт.	энерг. руб. коп. квт. ч	средн. руб. коп. квт. ч.
1	2	3	4	5	6	7
1. Пром. и приравн. к ним потребит. с М 750 кВа 2. Пром. и приравн. к ним потребит. с М 750 кВа 3. Электрифиц. ж/д трансп. 4. Электрифиц. город. транс. 5. Непромышленные потребит. 6. Производствен. сельскохозяйст. потребит. 7. Население - всего с НДС без НДС городское сельское 8. Населенные пункты - всего с НДС без НДС городское сельское 9. Отпуск на сто- рону 10. Хознужды энергосистемы 11. Всего из них: а) нерегулир. потребители: население произв. с. х. потребители б) регулир. потребители; 1 и 2 гр. потребителей

Таблица 18

Тарифы на отпускаемую
тепловую мощность и энергию на период регулирования на

Потребители	Тарифы
	Базовый период			Период регулирования
	мощн. Гкал. час.	энерг. руб. Гкал.	средн. руб. Гкал.	мощн. Гкал. час.	энерг. руб. Гкал.	средн. руб. Гкал.
1	2	3	4	5	6	7
Всего отпущено потребителям в том числе: 1. промышленные и приравненные к ним потребители из них - промышленность - жилищные организации - жилищно - коммуналь- ное хозяйство 2. Жилищно - строительные кооперативы с НДС без НДС 3. Теплично - парниковые хозяйства 4. Гаражно - строительные кооперативы мастерские творческих работников с НДС без НДС

Приложение 2
к Временному положению
о государственном регулировании тарифов
на электрическую и тепловую энергию
на территории Кировской области

Методика
расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающими организациями - котельными (кроме муниципальных)

I. Обосновывающие материалы

Для обоснования уровня тарифов на тепловую энергию теплоснабжающая организация представляет в райгорадминистрацию:

структуру полезного отпуска тепловой энергии (табл. 1);

расчет расхода топлива (табл. 2);

расчет затрат на топливо (табл. 3);

смету затрат на производство, передачу и распределение тепловой энергии (табл. 4);

расчет величины балансовой прибыли (табл. 5);

расчет тарифов на тепловую энергию (табл. 6);

расчет величины расходов на оплату труда работающих, относимый на себестоимость тепловой энергии (табл. 7);

результаты деятельности теплоснабжающей организации по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов по таблицам 1 - 7.

При этом:

а) Объемы тепловой энергии, отпускаемой потребителям в регулируемый период, включая согласно договоров на пользование тепловой энергией.

б) Расчет материальных и приравненных к ним затрат на производство и распределение тепловой энергии производится исходя из:

вода, канализация, электроэнергия - норм их расхода на выработку 1 Гкал и установленных тарифов;

топливо - расхода и цен на него, с учетом имеющихся остатков;

амортизация основных фондов - стоимости основных фондов и норм отчисления;

ремонтный фонд - сметной стоимости ремонтных работ и равномерного включения затрат на проведение этих работ в себестоимость;

затраты на оплату труда - нормативной численности теплоснабжающей организации и расчетной среднемесячной заработной платы (табл. 7), и в соответствии с отраслевым тарифным соглашением;

остальные затраты - фактических данных базового периода с обоснованием их увеличения в период регулирования.

в) Величина балансовой прибыли определяется исходя из принятых затрат на производство и распределение тепловой энергии и установленного РЭК экономически обоснованного уровня рентабельности.

г) При заполнении таблиц в графе "базовый период" принимаются данные периода прошлого года, соответствующего периоду регулирования в текущем году (то есть при регулировании тарифов на IV квартал 1995 года за базовый период принимается IV квартал 1994 года).

В таблице 3 (расчет затрат на топливо) стоимость топлива в базовый период рассчитывается следующим образом: расход топлива по отчету соответствующего периода прошлого года умножается на цену топлива периода, предшествующего периоду регулирования.

д) Цены и тарифы в таблицах 1 - 7 берутся без учета налога на добавленную стоимость.

II. Порядок расчета тарифов

а) Определяется выручка от реализации тепловой энергии нерегулируемой группе потребителей (жилищно- строительные кооперативы, индивидуальные жилые дома), исходя из объемов, отпускаемой им тепловой энергии и тарифа, величина которого принимается на уровне тарифа на тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение), устанавливаемого администрацией районов и городов, в соответствии с постановлением областной Думы от 30 мая 1994 г. N 2120 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий".

б) Разница между общим объемом товарной продукции от реализации тепловой энергии и объемом товарной продукции от реализации тепловой энергии нерегулируемой группе потребителей используется для расчета тарифа для регулируемой группы потребителей (промышленных и приравненных к ним потребителей - все остальные потребители, кроме жилищно- строительных кооперативов и индивидуальных жилых домов).

Таблица 1

Структура
полезного отпуска теплоэнергии
____________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)

                                                             Гкал

Потребители	Базовый период	Период регулирования
Всего отпуск потребителям в том числе: 1. Промышленные и приравненные к ним 2. Жилищно-строительные кооперативы и индивидуальные жилые дома

Руководитель теплоснабжающей организации

Таблица 2

Расчет
расхода топлива
____________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)

	Ед. изм.	Базовый период	Период регулирования
1. Выработка тепловой энергии 2. Нормативный удельный расход условного топлива 3. Расход условного топлива на выработку тепловой энергии стр. 1 х стр. 2	Гкал кг/Гкал ТуТ

Руководитель организации

Таблица 3

Расчет
затрат на топливо
____________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)

Вид топлива	Расход условного топлива (тут)	Перевод. коэффиц.	Расход натур. топлива (т, куб. м)	Цена 1 т натур. топлива (в руб.)	Цена (тариф) доставки за 1 т (в руб.)	Цена с доставкой 1 т (в руб.)	Стоимость топлива с доставкой (в тыс. руб.)	Цена 1 т условного топлива (1 тут) (в руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель организации

Примечание. Таблицу заполнить в 4-х экземплярах по следующим данным:

стоимость топлива на производство энергии в базовый период;

стоимость топлива на складах;

стоимость поставляемого топлива в период регулирования;

прогноз стоимости топлива на производство энергии в период регулирования (определяется исходя из стоимости остатков топлива на складах и стоимости количества поставляемого топлива, необходимого для использования в период регулирования).

Таблица 4

Смета
затрат на производство и распределение тепловой энергии
__________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)

                                                         млн. руб.

	Базовый период	Период регулирования
1. Основные материалы 2. Вода, канализация 3. Топливо 4. Электроэнергия 5. Затраты на оплату труда 6. Отчисления на социальные нужды в том числе: 6.1. Социальное страхование 6.2. Отчисления в фонд занятости 6.3. Медицинское страхование 7. Амортизация основных фондов 8. Прочие затраты в том числе: 8.1. Отчисления в ремонтный фонд 8.2. Плата за землю 8.3. Транспортный налог 8.4. Проценты за кредит 8.5. Возмещение затрат по внутридомовому обслуживанию сетей 8.6. Другие затраты в том числе (перечислить) 9. Итого затрат (полная себестоимость) 10. Себестоимость 1 Гкал

Руководитель организации

Таблица 5

Расчет
величины балансовой прибыли по
__________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)

                                                       (млн. руб.)

1. Сумма затрат, принятая при расчете тарифов

2. Уровень рентабельности (%)

3. Сумма балансовой прибыли стр. 1 х стр. 2 : 100

Руководитель организации

Таблица 6

Расчет
тарифов на тепловую энергию, отпускаемую
__________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)

	Ед. изм.	Базовый период	Период регулирования
1. Отпуск тепловой энергии - всего в том числе: 2. Регулируемой группе 3. Нерегулируемой группе 4. Товарная продукция (затраты + прибыль) 5. Средний тариф стр. 4 : стр. 1 6. Тариф для нерегулируемой группы 7. Выручка от нерегулируемой группы стр. 3 х стр. 6 8. Необходимая выручка от реализуемой группы стр. 4 - стр. 7 9. Тариф для регулируемой группы потребителей стр. 8 : стр. 2	Гкал -"- -"- млн.руб руб. руб. млн.руб млн.руб руб.

Руководитель организации

Таблица 7

Расчет заработной платы работающих,
относимый на себестоимость тепловой энергии
__________________________________________
(наименование теплоснабжающей организации)

		Ед. изм.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.	Нормативная численность - всего Месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда Средний разряд рабочих Соответствующая среднему разряду месячная тарифная ставка рабочего Соотношение среднего должностного оклада по руковод., спец., служ. к среднему месячному окладу (тарифной ставке) рабочего Средняя тарифная ставка (оклад) работающего Доплата за работу в ночное время Доплата за вредные условия труда Премирование Выплата по районному коэффициенту Итого расчетный фонд заработной платы работающих за месяц за три месяца	чел. руб. руб. руб. руб. руб. руб. руб. руб. руб. руб.

Руководитель организации

Примечание. Пп. 7 и 8 расчет ведется, исходя из численности работающих, на которых распространяются данные доплаты.