Приложение 3. Методика исчисления среднего совокупного дохода семьи

Приложение 3
к постановлениюобластной Думы
от 29 февраля 1996 г. N 18/25

Методика
исчисления среднего совокупного дохода семьи

1. Порядок исчисления среднего совокупного дохода семьи на 1996 год подготовлен в соответствии с Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" (пункт 9) и Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28.01.94 N 11 "Об утверждении методики исчисления среднего совокупного дохода семьи".

2. При исчислении среднего совокупного дохода семьи в составе членов семьи учитываются: супруги (лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и совместно воспитывающие детей), находящиеся на их иждивении дети, в том числе усыновленные и находящиеся под их опекой (попечительством), не достигшие 18 лет (дети-инвалиды с детства независимо от возраста), проживающие совместно с супругами их нетрудоспособные родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

При определении среднего совокупного дохода семьи проживающие в семье пасынки и падчерицы учитываются наравне с родными детьми, если они не учтены в семье родителей.

В неполных семьях в составе учитывается родитель, который воспитывает ребенка и проживает совместно с ним.

В случае если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и другие), а также граждане, признанные в установленном законодательством порядке безвестно отсутствующими. При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представлять необходимые подтверждающие документы.

3. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц". Кроме того, в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

а) доходы граждан, не подлежащие налогообложению (полностью или частично) в соответствии с предоставленными этим гражданам льготами;

б) пособия и другие виды помощи в денежной и натуральной форме, оказываемой гражданам из средств внебюджетных и экологических фондов, зарегистрированных в установленном порядке;

в) пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, инвалидам с детства, многодетным и одиноким матерям;

г) единые и ежемесячные пособия на детей, а также матерям (или другим родственникам), осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 1,5 лет, установленные действующим законодательством.

д) все виды пенсий и компенсаций выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления, а также дополнительные пенсии, выплачиваемые на условиях добровольного страхования;

е) стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

ж) суммы, получаемые работниками в возмещение ущерба, причиненного им увечьем либо повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;

з) выходные пособия, выплачиваемые при увольнении, а также все виды денежной компенсации, выплачиваемой высвобождаемым работникам при их увольнении с предприятий, учреждений, организаций в соответствии с законодательством о труде;

и) стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

к) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

л) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;

м) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;

н) суммы оплаты труда и другие суммы в иностранной валюте, получаемой гражданами от предприятий, учреждений и организаций, в связи с направлением их на работу за границу.

4. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

5. Для семей, проживающих в районах, где в соответствии с законами и иными нормативными актами установлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов, размер соответствующих доходов определяется с применением этих коэффициентов и надбавок.

6. Денежные и натуральные доходы от крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав, которого входят все, и более одной семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

7. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсаций (субсидии).

Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов за три календарных месяца на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе членов семьи, в соответствии с пунктом 2 настоящей методики. Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за компенсацией (субсидией).

8. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

При определении доходов членов семьи, проработавших менее полного календарного периода, за который определяется доход согласно п. 7 настоящей методики, учитываются их доходы (заработная плата, пособие по временной нетрудоспособности и т.д.) за все полные месяцы в соответствующем расчетном периоде; среднемесячный доход определяется путем деления заработка и других доходов за все полные месяцы работы на число этих месяцев.

9. При определении совокупного дохода семьи предполагается не учитывать сбережения и поступления из кредитно-финансовой системы в виде ссуд и кредитов, единовременные поступления целевого характера, связанные с возникновением особых и чрезвычайных обстоятельств;

пособие, выплачиваемое при рождении ребенка;

ритуальное пособие, единовременную выплату лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий и промышленных катастроф, суммы доходов лиц, являющихся учащимися дневной формы обучения, получаемые в связи с учебно-производственным процессом, а также за работы, выполняемые в период каникул в составе студенческих отрядов, уборки сельскохозяйственных культур и заготовки кормов).

Кроме того, в состав совокупного дохода семьи не включаются следующие виды доходов:

а) доходы, получаемые взамен бесплатно предоставляемых жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с законодательством;

б) доходы от личного подсобного хозяйства, служебного земельного надела, земельного участка, предоставленного под огороды, доходы от продажи скота и птицы, выращенных в этом хозяйстве;

в) суммы, получаемые гражданами по накопительному страхованию, когда страховые взносы осуществляются за счет средств предприятий, учреждений, организаций;

г) суммы, уплаченные предприятиями, учреждениями и организациями своим работникам или за них в порядке полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей и подростков в детские и другие оздоровительные лагеря, санаторно-культурные учреждения, специально предназначенные для отдыха родителей с детьми, а также стоимость амбулаторного или стационарного медицинского обслуживания своих работников;

д) доходы, полученные охотниками-любителями, имеющими разрешение (путевки, лицензии) на добычу диких животных, от сдачи в общество охотников и организации потребительской кооперации добытой ими пушнины, мехового, кожевенного сырья и мяса диких животных;

е) материальная помощь, оказываемая на основании решений Правительства Российской Федерации, расположенный областной администрации, а также местными органами государственной власти и управления, профессиональными союзами и иностранными государствами.

10. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданами, обратившимися за компенсацией (субсидией).