Распоряжение Администрации города Кирова от 31 декабря 1997 г. N 3395 "Об утверждении Устава муниципального учреждения "Экологический фонд города Кирова"

В соответствии с решением городской Думы от 25.06.97 г. N 5/2 "Об экологическом фонде города Кирова", распоряжением администрации города от 03.11.97 г. N 2745 "О составе членов правления экологического фонда" и на основании решения правления экофонда от 03.12.97 г. N 18 "Об Уставе муниципального учреждения "Экологический фонд города Кирова":

1. Утвердить Устав муниципального учреждения "Экологический фонд города Кирова". Прилагается.

2. Предоставить правлению экофонда (председатель правления, первый заместитель главы администрации города (Иванов С.В.) право:

- назначения директора данного учреждения;

- принятия решения о вхождении учреждения в ассоциации, создании (учредительстве) предприятий и организации экологического направления деятельности.

Первый заместитель Главы Администрации города Кирова

С.В. Иванов

Устав
некоммерческой организации "Муниципальное учреждение "Экологический фонд города Кирова"
(утв. распоряжением Администрации города от 31 декабря 1997 г. N 3395)

1. Общие положения, организационно-правовая форма, наименование и местонахождение учреждения

1.1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Гражданским Кодексом, Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", Законом РФ "О некоммерческих организациях", Уставом города Кирова и на основании "Положения об экологическом фонде города Кирова", утвержденном решением Кировской городской Думы от 25.06.97 г. N 5/2.

1.2. Муниципальное учреждение "Экологический фонд города Кирова" (далее - МУ "Экофонд") является некоммерческой организацией, осуществляющей обеспечение реализации природоохранных мероприятий.

1.3. МУ "Экофонд" является юридическим лицом. Имеет все права и льготы, предоставляемые законодательством для данного вида учреждения. МУ "Экофонд" имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. МУ "Экофонд" может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. МУ "Экофонд" имеет самостоятельный баланс, печати, штампы и бланки с указанием своего наименования и местонахождения, расчетный и валютные счета в учреждениях банков, эмблему и другие реквизиты.

1.4. МУ "Экофонд" может вступать в ассоциации, создавать предприятия, открывать филиалы и представительства.

1.5. МУ "Экофонд" входит в единую систему государственных экологических фондов Российской Федерации и в установленном действующим законодательством порядке и "Положением об экологическом фонде города Кирова" взаимодействует с областным и федеральным экологическими фондами РФ.

1.6. МУ "Экофонд" находится в ведении администрации города и работает во взаимодействии с госкомитетом по охране окружающей среды города.

1.7. Организационно-правовая форма МУ "Экофонд": Муниципальное учреждение.

1.8. Наименование МУ "Экофонд": Муниципальное учреждение "Экологический фонд города Кирова".

1.9. Местонахождение МУ "Экофонд": РФ, Кировская область, 610021, г. Киров, ул. Производственная, 14.

2. Учредитель экофонда

2.1. Учредителем МУ "Экофонд" является Администрация города Кирова, находящаяся по адресу: РФ, 610000, г. Киров, ул. Воровского, 39. Р/с ______________ в ГУ Центробанка по Кировской области.

3. Предмет и цели деятельности МУ "Экофонд"

3.1. Предметом и целью деятельности МУ "Экофонд" является исполнительная финансово-хозяйственная деятельность по реализации основных задач экологического фонда:

- финансирование и кредитование городских программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения;

- мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ;

- экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений и других природоохранных объектов;

- содействие в развитии и осуществлении международного и межрегионального сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества;

- содействие в развитии экологического образования.

4. Порядок образования средств МУ "Экофонд"

4.1. Целевые средства МУ "Экофонд" образуются за счет внебюджетных средств экологического фонда города в соответствии с "Положением об экологическом фонде г. Кирова".

4.2. Данные средства МУ "Экофонд" формируются в соответствии с "Порядком направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды", утвержденным Минфином РФ от 22 декабря 1992 г. N 9-5-12, зарегистрированным Минюстом РФ 25 февраля 1993 г. N 162, и аккумулируются на специальном внебюджетном счете МУ "Экофонд", открываемом по решению правления экофонда в учреждении банка.

4.3. Платежи за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды перечисляются природопользователями в бесспорном порядке: 60 % средств от платежей в экофонд за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, поступивших на счет облэкофонда от природопользователей, являющихся основными загрязнителями, перечисляются на счет городского экофонда областным экофондом. Природопользователи, не являющиеся основными загрязнителями, перечисляют 90 % платежей за загрязнение природной среды на счет городского экофонда. Принудительное взыскание платежей и пени по ним осуществляется по представленным МУ "Экофонд" в соответствии с законодательством госкомитетом по охране окружающей среды или судом.

4.4. Средства МУ "Экофонд" на его содержание и развитие устанавливаются отдельной строкой в смете экофонда на предстоящий год исходя из основных задач и условий работы.

4.5. МУ "Экофонд" может иметь собственные средства от выполнения платных работ и услуг природоохранного назначения, данные средства используются на организацию работы учреждения, укрепление его материально-технической базы и социальные нужды коллектива. Порядок работы по получению данных средств и их расходованию устанавливается правлением экофонда.

5. Основные направления и порядок использования средств МУ "Экофонд"

5.1. Средства МУ "Экофонд", получаемые им как целевые средства внебюджетного экологического фонда города, используются в соответствии с "Положением об экологическом фонде г. Кирова".

5.2. Целевые средства экофонда направляются гидропользователям в соответствии с утвержденной сметой расходов под конкретные мероприятия на основании договоров, заключаемых с муниципальным учреждением "Экологический фонд города Кирова".

5.3. Доходы, дополнительно полученные при исполнении сметы экологического фонда МУ "Экофонд", изъятию не подлежат и используются по решению правления фонда на выполнение поставленных задач (при условии 100 % финансирования расходов, предусмотренных сметой экофонда текущего года) с последующим утверждением городской Думой.

5.4. Запрещается расходование средств экологического фонда на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью. Ответственность за выделение средств не по назначению несет муниципальное учреждение "Экологический фонд города Кирова". Ответственность за нецелевое использование выделенных средств несут предприятия и организации. Контроль за их целевым использованием осуществляет МУ "Экофонд", а также другие специально уполномоченные органы.

6. Права и обязанности учредителя, компетенция и ответственность МУ "Экофонд"

6.1. Учредитель МУ "Экофонд" в лице администрации города или ее доверенных подразделений имеет право:

- участвовать в управлении делами МУ "Экофонд" в порядке, установленном настоящим уставом;

- получать информацию и необходимые отчеты о его деятельности, в том числе знакомиться и контролировать данные бухгалтерского учета, отчетности, другой документации.

6.2. Учредитель МУ "Экофонд" обязан:

- вносить имущественные и финансовые средства на обеспечение уставной экологической деятельности МУ "Экофонд" в соответствии с "Положением об экологическом фонде города Кирова";

- оказывать содействие МУ "Экофонд" в осуществлении им своей деятельности.

6.3. К компетенции МУ "Экофонд" относится:

- исполнительная финансово-хозяйственная деятельность по реализации природоохранных мероприятий на основании сметы экологического фонда;

- организация учета природопользователей - плательщиков экофонда, поступления и расходования средств;

- установление структуры управления, штатного расписания, распределение должностных обязанностей, принятие правил внутреннего распорядка и иных локальных актов МУ "Экофонд".

6.4. МУ "Экофонд" несет в установленном законом порядке ответственность:

- за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

- за выделение средств на цели, не связанные с природоохранной и ресурсосберегающей деятельностью.

6.5. МУ "Экофонд" отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель.

7. Порядок управления деятельностью МУ "Экофонд"

7.1. Органы управления МУ "Экофонд":

- правление экофонда;

- дирекция.

7.2. Высшим органом управления МУ "Экофонд" является правление экофонда. Персональный состав правления экофонда утверждается Главой администрации города по согласованию с постоянной комиссией городской Думы по вопросам экологии. Правление экофонда возглавляет председатель - заместитель главы администрации города, отвечающий за вопросы экологии.

Председатель государственного комитета по охране окружающей среды г. Кирова является заместителем председателя правления экофонда.

Состав правления формируется из должностных лиц администрации города, депутатов городской Думы, представителей научных учреждений, общественных и иных организаций.

7.3. Правление экофонда:

- рассматривает и представляет для утверждения администрации города устав МУ "Экофонд" и его изменения;

- рассматривает и представляет на согласование администрации города и на утверждение городской Думы смету экофонда на год и отчет об ее исполнении;

- рассматривает и представляет для утверждения администрации города сводный годовой план природоохранных мероприятий и объемы их финансирования;

- принимает решение о финансировании программ, проектов и мероприятий в рамках утвержденной сметы экологического фонда;

- определяет приоритетность, порядок и условия финансирования программ и проектов;

- рассматривает и утверждает квартальные и годовые отчеты о деятельности МУ "Экофонд";

- рассматривает и утверждает годовой бухгалтерский баланс МУ "Экофонд";

- утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание МУ "Экофонд" исходя из выделенных средств и выполняемых задач;

- принимает решение о создании (учредительстве) филиалов, предприятий и организаций экологического профиля;

- принимает решение о назначении и увольнении директора и главного бухгалтера МУ "Экофонд", руководителей подведомственных предприятий и филиалов, наложении на них дисциплинарной ответственности;

- осуществляет другие управленческие функции, связанные с деятельностью МУ "Экофонд".

7.4. Дирекция МУ "Экофонд" является постоянно действующим исполнительным органом и осуществляет всю исполнительную финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с настоящим Уставом.

Руководство дирекцией осуществляет директор.

7.5. Директор МУ "Экофонд":

- осуществляет текущее руководство деятельностью МУ "Экофонд";

- в установленном порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами МУ "Экофонд";

- разрабатывает и представляет на правление экофонда планы, отчеты, баланс, сметы, структуру и штаты и т.п.;

- без доверенности действует от имени МУ "Экофонд" и представляет его в отношениях с организациями и предприятиями;

- заключает договоры и иные юридические акты, выдает доверенности, открывает счета в банках;

- организует работу персонала МУ "Экофонд";

- принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет сотрудников МУ "Экофонд", определяет порядок и размер оплаты их труда, поощрения и взыскания;

- обеспечивает выполнение принятых правлением экофонда решений;

- совершает другие действия, необходимые для решения задач МУ "Экофонд" за исключением тех, которые находятся в компетенции вышестоящих органов управления.

7.6. Исполнение обязанностей директора при его отсутствии возлагается на заместителя, а при его отсутствии, или в других случаях может по решению правления экофонда производиться председателем или заместителем председателя правления экофонда.

8. Структура, штаты, содержание и порядок оплаты труда

8.1. Структура, штаты и смета расходов на содержание МУ "Экофонд" определяются правлением экофонда исходя из основных и текущих задач и выделенных средств.

8.2. Содержание МУ "Экофонд" определяется отдельной строкой при утверждении сметы экологического фонда на год.

8.3. Оплата труда работников МУ "Экофонд" приравнивается к условиям оплаты труда для работников администрации города.

8.4. Премирование и поощрение работников МУ "Экофонд" осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым правлением экофонда.

9. Организация деятельности, учет и отчетность МУ "Экофонд", контроль за его работой

9.1. МУ "Экофонд" подотчетен и осуществляет свою деятельность в соответствии с решениями городской Думы и администрации города.

Городская Дума:

- утверждает "Положение об экологическом фонде города Кирова", определяющее средства и порядок деятельности МУ "Экофонд";

- утверждает годовую смету экофонда, в составе которой устанавливаются общие затраты на содержание МУ "Экофонд";

- осуществляет контроль за формированием и использованием сметы, расходованием средств экологического фонда;

- утверждает отчет об исполнении сметы экологического фонда по итогам года.

Администрация города Кирова:

- принимает решение о создании МУ "Экофонд";

- утверждает персональный состав правления экологического фонда по согласованию с постоянной комиссией городской Думы по вопросам экологии;

- утверждает и вносит изменения в устав МУ "Экофонд" по представлению правления экологического фонда;

- согласовывает годовую смету экологического фонда и отчет о ее исполнении;

- утверждает план и объемы финансирования природоохранных мероприятий на предстоящий год;

- осуществляет контроль за формированием и исполнением сметы экологического фонда, целевым использованием средств.

9.2. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения городской Думой сметы экологического фонда определяется Уставом г. Кирова. Необходимые изменения, уточнения в смету экологического фонда в течение года вносятся правлением экофонда с последующим их утверждением на городской Думе.

9.3. В случае неутверждения сметы экологического фонда на текущий год разрешается по решению правления экофонда расходование его средств в размере 1/12 объема дохода фонда за предыдущий год в течение каждого месяца, но не более 25 % от дохода за предыдущий год, вплоть до утверждения сметы городской Думой.

9.4. МУ "Экофонд":

- ведет учет плательщиков и сумм платежей во внебюджетный экологический фонд, учет и контроль за поступлением средств;

- принимает меры по взысканию средств с неплательщиков;

- осуществляет в установленном порядке финансирование природоохранных программ и мероприятий;

- выполняет функции заказчика по природоохранным работам;

- выполняет другие исполнительно-распорядительные функции в соответствии с "Положением об экологическом фонде города" и настоящим Уставом.

9.5. Бухгалтерский учет и отчетность МУ "Экофонд" ведутся в порядке, установленном действующим законодательством.

9.6. Контроль за формированием и исполнением сметы, расходованием средств экологического фонда осуществляет городская Дума в порядке, определенном Уставом города Кирова.

Городская Дума, ее комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике, финансовые органы администрации города, госкомитет по охране окружающей среды города проводят проверки целевого использования средств МУ "Экофонд".

9.7. МУ "Экофонд" в установленном порядке представляет отчет о поступлении и расходовании средств экологического фонда и средств на его содержание в финансовое управление и госкомитет по охране окружающей среды города, осуществляет другую установленную законодательством отчетность.

10. Организация и ликвидация МУ "Экофонд"

10.1. МУ "Экофонд" может быть реорганизовано или ликвидировано решением администрации города, либо решением суда в порядке и на основаниях, установленных Законом.

10.2. Оставшееся после ликвидации МУ "Экофонд" имущество используется администрацией города на экологические цели.

11. Заключительные положения

11.1. Документация МУ "Экофонд" по личному составу и основной деятельности ведется в порядке, предусмотренном законодательством.

11.2. Настоящий Устав составлен в пяти экземплярах, прошит и пронумерован на _____ страницах. Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.