Статья 31. Фонды для финансирования кампании по отзыву. Порядок создания и расходования фондов

Статья 31. Фонды для финансирования кампании по отзыву. Порядок создания и расходования фондов

1. После получения в территориальной комиссии по отзыву регистрационного свидетельства инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву. Инициативная группа назначает уполномоченного для работы с указанным фондом.

2. Со дня назначения представительным органом местного самоуправления даты голосования по отзыву выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется проведение голосования, вправе создать свой собственный фонд для финансирования мероприятий, направленных на разъяснение деятельности должностного лица после избрания.

3. Фонды для финансирования кампании по отзыву могут создаваться за счет следующих средств:

- средств, выделенных инициативной группе и выборному должностному лицу территориальной комиссией по отзыву, которые не могут быть менее одного минимального размера месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы.

Эти средства выделяются территориальной комиссией по отзыву после назначения представительным органом местного самоуправления даты голосования;

- собственных средств членов инициативной группы. Общая сумма взноса не может превышать минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 50 раз;

- собственных средств выборного должностного лица, в отношении которого инициируется проведение голосования. Сумма взноса не может превышать минимальный размер месячной оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 50 раз;

- добровольных пожертвований физических лиц. Каждый гражданин, отвечающий требованиям пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, может перечислить сумму, не превышающую минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 10 раз;

- добровольных пожертвований юридических лиц. Каждое юридическое лицо может перечислить сумму, не превышающую минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 10 раз.

Предельный размер расходования средств фонда для финансирования кампании по отзыву выборного должностного лица не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения голосования по отзыву более, чем в 500 раз.

4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонды по отзыву со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, юридических лиц, зарегистрированных менее чем за 1 год до дня голосования, а также анонимные пожертвования.

5. При сборе подписей граждан, при проведении агитации "за" или "против" отзыва не допускается использование иных денежных средств, кроме поступивших в фонды инициативной группы и выборного должностного лица.

6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается инициативной группой и выборным должностным лицом с разрешения территориальной комиссии по отзыву.

7. При проведении кампании по отзыву выборного должностного лица действует порядок открытия и ведения счетов в банке, учета и отчетности по средствам фондов для финансирования кампании по отзыву установленный законом Кировской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Кировской области"

8. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим их инициативной группе и выборному должностному лицу.

9. Средства фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением кампании по отзыву.

10. Средства фондов могут использоваться на:

финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву;

агитацию "за" или "против" отзыва;

оплату труда граждан, привлекаемых по трудовым соглашениям, за выполнение ими работ, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву;

оплату аренды помещений, оборудования, командировочных и транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву.

11. Граждане и юридические лица. вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативной группы или выборного должностного лица только через соответствующие фонды.

Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с кампаний по отзыву.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданами работ, оказание им услуг по подготовке и проведению кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.

12. В случае, если инициативная группа или выборное должностное лицо в период проведения кампании по отзыву помимо средств собственного фонда использовали и иные денежные средства, территориальная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о пресечении противоправной деятельности либо принять решение об отмене регистрации инициативной группы. При принятии такого решения вся деятельность данной инициативной группы по отзыву выборного должностного лица прекращается.

13. Банк-держатель счета фонда инициативной группы и выборного должностного лица по требованию территориальной комиссии обязан периодически представлять в комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы и должностного лица.

14. Территориальная комиссия по отзыву до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании денежных средств инициативной группой и выборным должностным лицом.

Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать получаемые от территориальной комиссии сведения в течение трех дней с момента их получения.

15. Инициативная группа по отзыву и выборное должностное лицо не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов голосования по отзыву выборного должностного лица обязаны представить в территориальную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются территориальной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее 3 дней со дня их поступления.

16. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа и выборное должностное лицо обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию территориальной комиссии долю средств, причитающуюся этой комиссии на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию территориальной комиссии банк обязан перечислить в доход местного бюджета.

17. Порядок налогообложения средств фондов по отзыву, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. При решении вопросов по созданию и расходованию средств фонда, не урегулированных настоящим Законом применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Кировской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Кировской области".