Постановление Администрации Кировской области от 24 ноября 2000 г. N 433 "Об утверждении областной целевой программы "Безопасное материнство" на 2001-2002 годы"

Паспорт областной целевой программы "Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы

 

Наименование Программы       - областная целевая программа "Безопасное

                               материнство" на 2001-2002 годы

 

Наименование, дата и         - письмо Минздрава России от 29 октября

номер решения о разработке     1999 г. N 13-16/34 "О согласовании проекта

Программы                      федеральной целевой программы "Безопасное

                               материнство" на 2001-2002 годы

 

Заказчик Программы           - департамент здравоохранения администрации

                               области

 

Разработчик Программы        - департамент здравоохранения администрации

                               области

 

Цель и задачи Программы      - охрана репродуктивного здоровья

                               населения, создание условий для рождения

                               живых, рождения живых, здоровых детей,

                               сохранение здоровья женщин,

                               предупреждение инвалидности, профилактика

                               и снижение абортов, материнской и

                               перинатальной смертности;

                               улучшение системы подготовки и повышения

                               квалификации кадров, работающих в области

                               охраны репродуктивного здоровья;

                               укрепление материально-технической базы

                               учреждений родовспоможения;

                               создание условий для безопасных родов;

                               информационное обеспечение населения и

                               специалистов по проблемам здорового

                               образа жизни и охраны репродуктивного

                               здоровья

 

Сроки реализации Программы   - 2001-2002 годы

 

Исполнители мероприятий      - департамент здравоохранения администрации

Программы                      области

 

Объемы и источники           - 82,49 млн.рублей, в том числе:

финансирования Программы       из областного бюджета - 11,27 млн.рублей;

                               из федерального бюджета - 11,73

                               млн.рублей;

                               внебюджетные средства (Кировский

                               областной территориальный фонд

                               обязательного медицинского страхования) -

                               59,26 млн.рублей;

                               бюджеты районов и городов - 0,234

                               млн.рублей

 

Ожидаемые конечные           - улучшение организации и качества

результаты реализации          акушерско-гинекологической помощи вне,

Программы                      во время беременности, в родах,

                               пренатальной и перинатальной помощи;

                               укрепление материально-технической базы

                               учреждений здравоохранения;

                               снижение числа абортов и материнской

                               смертности после абортов;

                               снижение материнской и перинатальной

                               смертности и заболеваемости новорожденных

 

Контроль за исполнением      - департамент здравоохранения администрации

Программы                      области;

                               финансовое управление Кировской области

1. Содержание проблемы и краткая характеристика Программы

 

В условиях неустойчивого развития экономики проблемы охраны здоровья женщин и детей приобретают особую медико-социальную значимость.

Охрана материнства была и остается одной из приоритетных задач государства. В соответствии с концепцией Всемирной организации здравоохранения в России принята федеральная целевая программа "Безопасное материнство", действующая с 1995 года.

Демографическая ситуация в области характеризуется падением рождаемости. Ухудшение показателя воспроизводства населения происходит на фоне снижения здоровья беременных женщин. За последние 5 лет возросла заболеваемость анемией (1995 год - 42%, 1999 год - 51,9%), стабильно высокой остается заболеваемость органов мочеполовой системы (17-21%), болезней системы кровообращения (9,9%). Развитие беременности на неблагоприятном фоне привело к росту заболеваемости гестозом с 22,2% в 1995 году до 27,2% в 1999 году от общего числа беременных женщин. В целом в регионе значительно увеличилось число родов с различными осложнениями. Частота нормальных родов снизилась с 59% в 1995 году до 48% в 1999 году.

Материнская смертность в области остается высокой и превышает средний показатель по России (50,5 по области в 1999 году и 44,0 по Российской Федерации). В структуре материнской смертности в Кировской области 1/3 умерших погибли от внебольничных абортов, 30% женщин от кровотечений на фоне гестоза.

Перинатальная смертность в области имеет тенденцию к снижению (1999 год Кировская область - 11,5, Российская Федерация - 14,8), однако в ее структуре определяющими причинами остаются состояния, возникающие в перинатальном периоде, зависящие от исходного состояния здоровья матери.

Ежегодно в области рождается около 300 детей с грубыми врожденными пороками развития, приводящими к инвалидизации. Больные с наследственной патологией занимают около 30% коек детских стационаров всех профилей.

Остается важным развитие службы планирования семьи, оказывающей медико-социальную помощь женщинам и подросткам, так как в области остаются высокими цифры подростковых абортов. Количество абортов в регионе не имеет тенденции к снижению. Удельный вес абортов среди подростков составил 10,5% при республиканском показателе 7,5%. Прекращение финансирования федеральной целевой программы "Планирование семьи" привело к прекращению централизованных закупок контрацептивных препаратов, что в сочетании с ростом цен на них лишило большинство женщин, особенно группы социального риска, доступа к современным, эффективным методам профилактики абортов.

Недостаточно активно ведется пропаганда через средства массовой информации новых методов и препаратов для профилактики незапланированной беременности. Не все кабинеты планирования семьи имеют для этого соответствующую видео- и аудиоаппаратуру.

Увеличивается число гинекологических заболеваний, в том числе бесплодия, невынашивания беременности. Настораживает рост предопухолевых заболеваний и некоторых форм онкопатологии.

Существующий потенциал службы охраны здоровья женщин и детей не обеспечивает высокий качественный уровень медицинской помощи беременным женщинам, особенно из группы высокого риска, а ее материально-техническое оснащение не адекватно современным требованиям, предъявляемым к лечебным учреждениям.

Основные направления реализации Программы предусматривают:

Реализация Программы позволит обеспечить современный уровень медицинской технологии, снизить уровень материнства и перинатальной заболеваемости, смертности и инвалидизации.

2. Мероприятия областной целевой программы "Безопасное материнство" на 2001 - 2002 годы

 

N п/п	Программные мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель	Стоимость (млн. рублей)
				2001- 2002 годы	2001 год	2002 год
2.1	Совершенствование системы подготовки кадров: Повышение квалификации врачей неонатологов, акушеров- гинекологов, акушерок, медсестер детских палат	2001-2002 годы	Главные врачи лечебно-профилак- тических учреждений области, главные специалисты департамента здравоохранения администрации области Училище повышения квалификации средних медицинских работников	3,0	1,5	1,5
2.2 2.2.1	Совершенствование материально- технической базы службы материнства и детства: Наркозно-дыхательная аппаратура для Кировской областной детской клинической больницы "Dreger" Vita 2 + "New-port 100 E" (Кировская детская городская больница, роддомы N 1, N 2, N 3 г.Кирова, родильное отделение Кирово- Чепецкой центральной районной больницы, роддом г.Слободского, Кировская областная клиническая больница (гинекологическое отделение) Наркозная аппаратура (Полинаркон -5) N 5 (Кировская детская областная клиническая больница-2 Кировская областная клиническая больница-2, роддом N 2 г.Кирова -1)	2001-2002 годы	Департамент здравоохранения администрации области Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	4,23 7,5	2,21 4,5	2,02 3,0
2.2.2	Дыхательная аппаратура для новорожденных - 10 аппаратов (Кировская детская областная клиническая больница - 2, Кировская детская городская больница - 2, Роддомы г.Кирова: N 1 - 1, N 2 -1, N 3 - 1, Роддом г.Слободского - 1, Советская центральная районная больница -1, Омутнинская центральная районная больница - 1)		Департамент здравоохранения администрации области	2,6	1,3	1,3
2.2.3	Полное оснащение двух детских мест в отделении реанимации раннего возраста (Кировская детская областная клиническая больница - 1, Кировская областная клиническая больница - 1)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	6,6	3,3	3,3
2.2.4	Полное оснащение двух операцион- ных (Кировская детская областная клиническая больница - 1, Кировская областная клиническая больница -1)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	6,0	3,0	3,0
2.2.5	Система мониторирования "холтер" (Кировская областная клиническая больница, Кировская детская областная клиническая больница)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	3,0	1,5	1,5
2.2.6	Электрокардиографы - 3 шт. (Кировская областная клиническая больница - 1, Кировская детская областная клиническая больница -1, Кировская городская детская клиническая больница - 1)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	0,9	0,6	0,3
3.3.7	Гастрофиброскоп - 5 шт. (Кировская детская областная клиническая больница - 2, Кировская областная клиническая больница - 2, детская больница г.Котельнича - 1)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	1,5	0,9	0,6
2.2.8	Велоэргометр - 2 шт. (Кировская детская областная больница - 1, Кировская областная клиническая больница - 1)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	1,2	0,6	0,6
2.2.9	Ультразвуковая аппаратура для эхокардиоскопии - 2 шт. (Кировская областная клиническая больница - 1, Кировская детская областная клиническая больница - 1)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	12	6,0	6,0
2.2.10	Коронарные стенты - 10 шт.		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	0,	0,	0,
2.2.11	Пульсоксиметры - 12 шт. (Кировская детская областная клиническая больница -3, Кировская детская городская больница -3, Кировская областная клиническая больница -3, роддом N 3 г.Кирова)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	0,36	0,18	0,18
2.2.12	Инфузиоматы - 30 шт. (Кировская детская областная клиническая больница - 10, Кировская городская детская больница - 5, Кировская областная клиническая больница - 5, роддомы г.Кирова - 10)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	0,9	0,45	0,45
2.2.13	Ультразвуковая аппаратура "Acuson-aspen" - 3 шт. (Кировская областная детская клиническая больница - 1, Кировская областная клиническая больница - 1, роддом N 2 г.Кирова - 1) HDI - 1500 - 2 шт. (роддом N 1 г.Кирова, роддом г.Слободского) Алока - 1700 - 7 шт. (Кировская детская областная клиническая больница - 2, Кировская городская детская больница - 1, роддома г.Кирова - 3, Яранская центральная районная больница - 1)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	14,4 0,7	9,6 0,5	4,8 0,2
2.2.14	Эндоскопическая аппаратура: Операционные лапароскопы - 2 шт. (гинекологические отделения Кировской городской больницы N 8 и Северной городской клинической больницы) гистероскопы - 3 шт. (Северная городская клиническая больница, клинический роддом N 2 г.Кирова, Кировская областная клиническая больница) эндовидеокомплекс - 2 шт. (Кировская детская областная клиническая больница, Кировская областная клиническая больница)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	1,8 4,05 0,45	0,9 2,7 0,23	0,9 1,35 0,23
2.2.15	Фетальные мониторы: "TEAM - 8002" (англ.) - 5 шт. "Феталгард" - 3000" - 5 шт. (родильные дома г.Кирова - 3 шт. роддом г.Слободского - 1 шт., родильные отделения: Кировской городской больницы N 2, центральных районных больниц: Вятскополянской, Уржумской, Малмыжской, Нолинской, Котельничской)		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	3,1	1,7	1,4
2.2.16	Центрифуги для плазмафереза - 2 шт. (роддом N 2 г.Кирова, Кировская областная клиническая больница)		Департамент здравоохранения администрации области	1,84	0,92	0,92
2.2.17	Оснащение цитогенетической лаборатории на базе Кировской детской областной клинической больницы		Кировский областной террито- риальный фонд обязательного медицинского страхования (по согласованию)	1,7	0,85	0,85
2.2.18	Простагландины для обеспечения безопасных родов - 5600 ампул Паста "Пропедил-гель" - 1000 туб		Департамент здравоохранения администрации области	1,98 1,85	0,99 0,925	0,99 0,925
2.2.19	Закупка гормональных контрацептивов для обеспечения населения групп социального риска - 450 тыс. упаковок Закупка внутриматочных спиралей для населения высокого социального риска - 11200 штук		Районные, городские администрации	0,09 0,144	0,045 0,072	0,045 0,072
2.3	Основные направления внедрения научных исследований в области охраны репродуктивного здоровья: Разработка и внедрение программы пренатальной диагностики в области, внедрение инвазивных методов диагностики врожденной патологии на базе Центра планирования семьи		Департамент здравоохранения администрации области, роддом N 2 г.Кирова