Постановление Администрации Кировской области от 15 января 2001 г. N 9 "О дальнейшем развитии социально-гигиенического мониторинга" (утратило силу)

Постановление Администрации Кировской области
от 15 января 2001 г. N 9
"О дальнейшем развитии социально-гигиенического мониторинга"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 27 декабря 2004 г. N 25/303 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" в целях дальнейшего совершенствования работы по социально-гигиеническому мониторингу постановляю:

1. Утвердить Программу мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" на 2001-2003 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Утвердить Положение о региональном социально-гигиеническом мониторинге. Прилагается.

3. Утвердить Перечень организаций, участвующих в формировании регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга на безвозмездной основе. Прилагается.

4. Утвердить Положение о региональном информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга. Прилагается.

5. Создать координационный совет для контроля за реализацией Программы и утвердить его состав. Прилагается.

6. Определить заказчиком Программы, координатором и основным исполнителем ведения социально-гигиенического мониторинга на территории области центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кировской области (Абросимова Л.П.).

7. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.) предусмотреть финансирование инженерно-технического, научного и информационного обеспечения социально-гигиенического мониторинга в соответствии с Программой мероприятий по реализации постановления Правительства РФ от 1 июня 2000 года N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" на 2001-2003 годы.

8. Рекомендовать главам администраций районов и городов области разработать на административных территориях соответствующие программы ведения социально-гигиенического мониторинга на 2001-2003 годы, предусмотрев выделение средств.

9. Постановление Губернатора области от 22.01.97 N 21 "Об утверждении Положения о региональном социально-гигиеническом мониторинге" считать утратившим силу.

10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Покручину А.А.

Губернатор Кировской области

В.Н. Сергеенков

Программа
мероприятий по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" на 2001-2003 годы
(утв. постановлением Губернатора Кировской области от 15 января 2001 г. N 9)

1. Обоснование

Социально-гигиенический мониторинг (далее - СГМ) - государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека. На здоровье населения влияют многие факторы, в том числе немаловажную роль играют социально-экономические, и состояние окружающей среды. Демографическая ситуация в области характеризуется теми же негативными процессами, которые отмечаются в целом по России, тем не менее уровень рождаемости в области ниже среднероссийских показателей на 11 %, а общая смертность превысила средние значения по России на 7%. Подрастающее поколение наиболее чувствительно к изменяющейся окружающей среде. Заболеваемость детского населения и подростков превышает уровень заболеваемости взрослых на 40 - 50 %. В области отмечается ежегодный рост заболеваний с аллергическими компонентами, актуальной для области остается проблема высокой распространенности анемий, болезней пищеварительной и эндокринной систем среди детей и подростков. Индикатором экологического неблагополучия является онкологическая заболеваемость. Заболеваемость онкопатологией ежегодно увеличивается в среднем на 0,9 % и в каждом четвертом районе области заболеваемость злокачественными новообразованиями превышает среднеобластные значения. Серьезной и важной для области остается проблема обеспечения населения доброкачественной питьевой водой. Поверхностные водоемы, и прежде всего р.Вятка, испытывают высокую антропогенную нагрузку за счет интенсивного сброса сточных вод. В 1999 году по санитарно-химическим показателям не отвечало гигиеническим нормативам 57,9 % проб воды в водоемах 1 категории (по России - 28,1 %), по микробиологическим показателям - 35,8 % (по России - 23,8 %). Обеспеченность населения области централизованным водоснабжением составляет 68,1 % и каждая седьмая проба воды из водопроводной сети не соответствует стандарту по бактериологической загрязненности (в России - каждая десятая). В крупных промышленных городах области (гг.Киров, Кирово-Чепецк и Слободской) загрязнение атмосферного воздуха диоксидом серы, фенолом, оксидом углерода превышает допустимые концентрации от 2 до 5 ПДК и представляет реальную угрозу для здоровья населения. За последние 3 года отмечается тенденция к улучшению показателей безопасности пищевых продуктов, тем не менее не отработана система мониторинга за загрязнением продуктов питания контаминантами различной природы. В связи с ухудшением социально-экономического положения области значительно изменился рацион питания населения. Потребление основных пищевых продуктов ниже физиологических норм, так среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов составляет менее 40 %, молокопродуктов - 35 %, овощей - 30 %, рыбопродуктов менее 10 %. Нерешенной остается проблема организации рационального питания в детских коллективах. В 1999 году охват горячим питанием школьников в среднем по области составил 72,7 %. Трудно решаются вопросы обеспечения среднеобразовательных школ мебелью, соответствующей ростовозрастным особенностям детей, а также создание здоровых и безопасных условий труда в компьютерных классах. В центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кировской области создан банк данных о состоянии здоровья населения за 11 лет, ведется интенсивная работа по формированию и сбору данных о среде обитания человека, оценке ее влияния на здоровье населения. Санитарной службой области в 1999 году проведено 13636 исследований атмосферного воздуха, 13882 исследований воздуха закрытых помещений, 113806 исследований пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям, 164421 исследований по микробиологическим показателям, 1631 проб# на гельминты, 186 проб на антибиотики. Однако существующее оснащение лабораторной сети центров госсанэпиднадзора технически устаревшим оборудованием и приборами не позволяет проводить исследования факторов среды обитания человека на современном уровне по наиболее актуальным и приоритетным показателям. Не отработана система формирования и ведения регионального информационного фонда в системе социально-гигиенического мониторинга с межведомственной координацией всех заинтересованных служб и организаций.

2. Цели и задачи

Программа подготовлена с учетом определения суммарной антропогенной нагрузки - изучение различных факторов окружающей среды, прежде всего состояние атмосферного воздуха, водных объектов и качества питьевой воды, уровни шума, загрязнение почвенного покрова, для чего требуется проведение лабораторных исследований факторов внешней среды, с целью установления причинно-следственных связей воздействия среды обитания на здоровье человека и проведения оценки риска здоровья населения.

Программой предусматривается решение вопросов информационного взаимодействия, создание единого информационного пространства, доступного для различных служб, задействованных в ведении социально-гигиенического мониторинга.

3. Управление и механизм реализации Программы

Заказчиком и основным исполнителем Программы является Центр госсанэпиднадзора в Кировской области. Ход реализации программы ежегодно анализируется и корректируется Координационным Советом. Предусматривается финансирование Программы за счет средств федерального, областного и районных бюджетов.

Таким образом, внедрение социально-гигиенического мониторинга позволит организовать эффективный сбор и обработку информации по факторам окружающей среды и состояния здоровья населения, установить причинно-следственные связи воздействия среды обитания на здоровье населения, что позволит обосновать планирование мероприятий по снижению степени воздействия факторов среды обитания на человека для принятия гигиенических и экологических управленческих обусловленных решений органами исполнительной и законодательной власти в условиях дефицитного бюджета области, тем самым будет достигнут наилучший положительный социально-экономический эффект в обеспечении выполнения вышеназванного постановления Правительства РФ.

4. Перечень мероприятий областной Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки исполнения	Стоимость (тыс.рублей)	В том числе по годам			Финансирование
					2001 год	2002 год	2003 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.1	Организационная и методическая работа по ведению социально- гигиенического мониторинга на территории области
4.1.1	Подготовить положение о взаимодействии и разграничении обязанностей органов государ- ственной власти в области осуществления социально- гигиенического мониторинга с:	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2000 год	-	-	-	-	-
	Департаментом здравоохранения администрации области		2000 год	-	-	-	-	-
	Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации области		2000 год	-	-	-	-	-
	Кировским центром по гидроме- теорологии и мониторингу окружающей среды		2000 год	-				-
	Комитетом по труду администрации области		2000 год	-		-
	Департаментом социальной защиты населения администрации области		2000 год	-		-
	Департаментом образования администрации области		2000 год	-		-
	Кировским областным комитетом государственной статистики		2000 год	-		-
	Комитетом природных ресурсов по Кировской области Министерства природных ресурсов России		2000 год	-				-
4.1.2	Разработать временный перечень показателей социально-гигиени- ческого мониторинга по следующим разделам:	центр государствен- ного санитарного эпидемиологического надзора в Кировской области	2000-2002 годы	-		-
	Здоровье населения		2000 год	-	-
	Социально-экономические показатели, влияющие на изменение санитарно- эпидемиологического благополучия населения	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2000 год	-				-
	Среда обитания человека, в том числе:	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2000-2002 годы	-	-	-	-
	Лабораторный регистр "Питьевая вода"		2000 год	-	-	-	-
	Лабораторный регистр "Почва"		2001 год	-	-	-	-
	Лабораторный регистр "Атмосферный воздух"		2001 год	-	-	-	-
	Качество и безопасность питания населения		2002 год	-	-	-	-
	Факторы производственной среды		2002 год	-	-	-	-
	Эпидемиологический мониторинг		2003 год	-	-	-	-
	Радиационный мониторинг		2000 год	-	-	-	-
4.1.3	Разработать положение о межве- домственной координации и взаимодействию при формирова- нии регионального информацион- ного фонда данных социально- гигиенического мониторинга и создать региональный информа- ционный фонд на территории области	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2001 год	-		-
4.1.4	Разработать методологическую базу сопровождения социально- гигиенического мониторинга на территории области	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2001 год	50,0	20,0	20,0	10,0	областной бюджет
4.1.5	Разработать компьютерные программные комплексы для изучения образа жизни, медико- социальных причин формирования заболеваний, физического развития детей, факторов среды обитания человека	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2001-2002 годы	50,0	20,0	20,0	10,0	областной бюджет
4.1.6	Разработать и внедрить в практику методологию эпидемио- логического риска в системе социально-гигиенического мониторинга	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2001 год	10,0	10,0	-	-	областной бюджет
4.1.7	Организовать подготовку кадров по вопросам ведения социально- гигиенического мониторинга и оценки риска факторов среды обитания на здоровье населения	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2000-2002 годы	45,0	10,0	15,0	20,0	федеральный бюджет
4.1.8	Создать отделения социально- гигиенического мониторинга в районных центрах государст- венного санитарно-эпидемиоло- гического надзора: Верхнекамского района Вятскополянского района Зуевского района Кирово-Чепецкого района Котельничского района Лузского района Нолинского района Омутнинского района Слободского района Советского района Яранского района	главные врачи районных центров государственного санитарно-эпидемио- логического надзора	2001-2002 годы	330,0	30,0 30,0 30,0	30,0 30,0 30,0 30,0	30,0 30,0 30,0 30,0	федеральный бюджет и внебюджетные средства центров госсанэпиднадзора
4.1.9	Подготовить методологические рекомендации по организации лабораторного контроля за загрязнением объектов окружающей среды (вода, воздух, почва, продукты питания, условия труда и воспитания и др.) в системе социально-гигиенического мониторинга	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2001-2002 годы	-	-	-	-
4.2	Развитие и укрепление материально-технической базы санитарной службы
4.2.1	Ввести в эксплуатацию лабора- торный корпус центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2001 год	7200,0	5200,0	2000,0		федеральный бюджет
4.2.2	С целью контроля качества питьевой воды, воздуха жилых, общественных и производствен- ных помещений, качества пищевых продуктов, оценки шумовой нагрузки населения оснастить 14 базовых лабора- торных центров государствен- ного санитарно-эпидемиологи- ческого надзора анализаторами вольтамперометрическими ТА-2 г.Кирове и районах области: Нолинском Зуевском Вятскополянском Советском Яранском Котельничском Кирово-Чепецком Слободском Омутнинском Верхнекамском Юрьянском Лузском Уржумском	руководители центров государственного санитарно- эпидемиологического надзора районов и Кировской области	2001-2003 годы	420,0	30,0 30,0 30,0 30,0 30,0	30,0 30,0 30,0 30,0 30,0	30,0 30,0 30,0 30,0	местный бюджет
4.2.3	С целью создания регионального информационного фонда и анализа данных социально- гигиенического мониторинга оснастить 15 центров государ- ственного санитарно-эпидемио- логического надзора персональ- ными компьютерами в районах области: Белохолуницком Богородском Верхошижемском Зуевском Кильмезском Лузском Малмыжском Немском Пижанском Свечинском Сунском Тужинском Фаленском Орловском Шабалинском	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2000-2002 годы	450,0	30,0 30,0 30,0 30,0 30,0	30,0 30,0 30,0 30,0 30,0	30,0 30,0 30,0 30,0 30,0	местный бюджет
4.2.4	Для обеспечения радиационной безопасности населения области оснастить: Дозиметрами ДРГ-01Т для измерения гамма-фона центры госсанэпиднадзора в районах области: Богородском Зуевском Кильмезском Малмыжском Областного центра Радиометрами радона РРА-01М-01 "Альфарад" провести модернизацию УМФ-1500	главные врачи центров государст- венного санитарно- эпидемиологического надзора районов и Кировской области центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2001-2003 годы 2002 год 2003 год	49,2 38,9 31,2	20,0 - -	20,0 38,9 -	9,2 31,2	местный бюджет областной бюджет областной бюджет
4.2.5	Разработать и внедрить в практику программный комплекс по сбору и статистическому анализу данных по заболевае- мости населения и состоянии внешней среды	центр государствен- ного санитарно- эпидемиологического надзора в Кировской области	2003 год	50,0	10,0	20,0	20,0	областной бюджет
4.3	Контроль атмосферного воздуха
4.3.1	Организация стационарных пунктов наблюдений за загряз- нением атмосферного воздуха (ПНЗ) в: г.Слободском - 1 ПНЗ, г.Котельниче - 1 ПНЗ г.Вятские Поляны - 1 ПНЗ	комитет по гидроме- теорологии и монито- рингу окружающей среды	2001-2003 годы	1080,0	360,0	360,0	360,0	экологические фонды городов
4.3.2	Оборудование действующих стационарных пунктов средст- вами автоматического пробоотбора: г.Киров - 2 ПНЗ г.Кирово-Чепецк - 1 ПНЗ	комитет по гидроме- теорологии и монито- рингу окружающей среды	2001-2003 годы	90,0	30,0	30,0	30,0	экологические фонды городов
	Средства местного бюджета			919,2	320,0	320,0	279,2
	Средства областного бюджета			230,1	60,0	98,9	71,2
	Средства федерального бюджета			7575,0	5300,0	2135,0	140,0
	Средства экологических фондов городов			1170,0	390,0	390,0	390,0
	Итого			9894,3	6070,0	2943,9	880,4

Положение
о региональном социально-гигиеническом мониторинге
(утв. постановлением Губернатора Кировской области от 15 января 2001 г. N 9)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о региональном социально-гигиеническом мониторинге устанавливает цели, задачи, порядок проведения социально-гигиенического мониторинга и формирования регионального фонда данных социально-гигиенического мониторинга на территории Кировской области.

1.2. Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека (далее именуется - мониторинг).

1.3. Мониторинг осуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

1.4. Мониторинг проводится на региональном (областном) и местном (городском, районном) уровнях на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных правовых актов, в том числе санитарных правил, а также методических материалов.

1.5. Региональный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга (далее именуется - региональный информационный фонд) представляет собой базу данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, сформированную на основе многолетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовых актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.

1.6. При ведении мониторинга решаются следующие задачи:

1.6.1. Формирование регионального информационного фонда.

1.6.2. Выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения.

1.6.3. Обеспечение межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выработки предложений для принятия решений органами исполнительной власти Кировской области и органами местного самоуправления.

1.7. В рамках мониторинга используются данные наблюдения:

1.7.1. За состоянием здоровья населения и факторами среды обитания человека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные, паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения), социальными (питание, водоснабжение, условия труда, быта и отдыха) и иными факторами (ведется учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы области, департаментами здравоохранения, социальной защиты населения, образования администрации области).

1.7.2. За природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том числе на атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву (ведется Кировским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, комитетом сельского хозяйства и продовольствия администрации области, Кировским областным комитетом государственной статистики, комитетом природных ресурсов по Кировской области Министерства природных ресурсов России).

1.7.3. За радиационной обстановкой (ведется учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического контроля и другими организациями, осуществляющими радиационный контроль).

1.7.4. За факторами социальной среды человека (ведется комитетом по труду администрации области, Кировским областным комитетом государственной статистики, департаментом жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области).

1.7.5. За состоянием охраны и условиями труда работающих (ведется комитетом по труду администрации области, Кировским областным комитетом государственной статистики).

1.7.6. За структурой и качеством питания, безопасностью пищевых продуктов для здоровья населения (ведется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы области, государственной ветеринарной службы, комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации области, Кировской областной станцией защиты растений, государственным центром агрохимической службы "Кировский" Кировским центром стандартизации, метрологии и сертификации).

1.8. Проведение мониторинга осуществляется путем:

1.8.1. Наблюдения за показателями здоровья населения и состоянием среды обитания человека.

1.8.2. Сбора, хранения, обработки и систематизации данных наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания человека.

1.8.3. Использования всех информационных баз данных о состоянии здоровья граждан и среды обитания человека, которые ведутся структурными подразделениями, учреждениями исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, налоговой полиции, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожном транспорте, в войсковых частях Министерства обороны и внутренних дел.

1.9. Проведение мониторинга обеспечивает:

1.9.1. Установление факторов, оказывающих вредное воздействие на человека и их оценку.

1.9.2. Прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека.

1.9.3. Определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания человека на здоровье населения.

1.9.4. Подготовку решений по реализации мер, направленных на охрану здоровья населения и среды обитания человека.

1.9.5. Информирование государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также граждан о результатах, полученных в ходе мониторинга.

2. Порядок проведения мониторинга

2.1. Проведение мониторинга на региональном и местном уровнях осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы совместно с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления.

2.2. Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы области совместно с органами исполнительной власти и организациями осуществляют:

2.2.1. Ведение баз данных мониторинга на уровне области.

2.2.2. Проведение анализа полученных данных, выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и факторами среды обитания человека, прогнозирование динамики наблюдаемых явлений в регионе.

2.2.3. Подготовку предложений для органов государственной власти по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установления факторов, оказывающих вредное воздействие на человека и их устранения.

2.2.4. Передачу информации в федеральный информационный фонд.

2.3. Структура, объем и периодичность представления данных, полученных в ходе мониторинга, в региональный информационный фонд определяются центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кировской области.

2.4. Представление в региональный информационный фонд данных, полученных в ходе мониторинга, обмен ими между органами исполнительной власти, учреждениями и организациями, участвующими в его проведении, осуществляются на безвозмездной основе.

Перечень
организаций, участвующих в формировании регионального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга на безвозмездной основе
(утв. постановлением Губернатора Кировской области от 15 января 2001 г. N 9)

N п/п	Организации	Данные наблюдения
1	2	3
1	Государственная санитарно- эпидемиологическая служба Кировской области (Абросимова Л.П.)	за состоянием здоровья населения и факторами среды обитания человека: состоянием атмосферного воздуха, питьевой воды, почвы, качеством продуктов питания, условиями труда работающих, условиями обучения и воспитания учащихся, физическими факторами среды обитания в части, предусмотренной санитарным законодательством
2	Кировский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Френкель М.А.)	за природно-климатическими факторами, концентрациями токсичных примесей в атмосферном воздухе (стационарные посты)
3	Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Логинов А.П.)	за состоянием почвы, структурой и качеством пищевых продуктов
4	Департамент здравоохранения администрации области (Шулятьев Г.Ф.)	за заболеваемостью и медицинским обслуживанием населения
5	Комитет по труду администрации области (Филимонов А.В.)	за факторами социальной среды человека, имеющими отношение к формированию среды обитания, образа жизни и здоровья населения
6	Департамент социальной защиты населения администрации области (Якимов Г.П.)	за инвалидизацией населения
7	Департамент образования администрации области (Чурин А.М.)	по охвату горячим питанием школьников; за обеспеченностью воспитательными и педагогическими кадрами; за состоянием здоровья дошкольников и учащихся (ф.85); об учебных нагрузках учащихся
8	Комитет природных ресурсов по Кировской области Министерства природных ресурсов России (Деньгин В.Г.)	за источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду
9	Кировский областной комитет государственной статистики (Майсейчик В.П.)	за численностью населения в целом и по отдельным возрастным группам; структурой населения; факторами социальной среды человека; демографическими показателями.
10	Кировская областная станция защиты растений (Наговицын В.А.)	за пестицидной нагрузкой, фактическими концентрациями содержания пестицидов в почве и продуктах питания
11	Государственный центр агрохимической службы "Кировский" (Беляков В.С.)	за агрохимическим составом почв, земель сельскохозяйственного назначения, за качественной оценкой растениеводческой продукции
12	Департамент жилищно- коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области(Романюк И.М.)	за факторами социальной среды человека
13	Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации (Урванцев Ю.А.)	за качеством и безопасностью пищевых продуктов в системе информации, установленной Госстандартом Российской Федерации

Положение
о региональном информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга
(утв. постановлением Губернатора Кировской области от 15 января 2001 г. N 9)

1. Общие положения

1.1. Региональный информационный фонд (далее - РИФ) данных социально-гигиенического мониторинга (СГМ) представляет собой базу данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, сформированную на основе многолетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовых актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.

1.2. Настоящее Положение о региональном информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга (далее - Положение) разработано в соответствии с Положением о Федеральном информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга и определяет задачи, организационную структуру, принципы функционирования РИФ и порядок взаимодействия участвующих в нем организаций.

1.3. Информация РИФ является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории информации ограниченного доступа.

2. Цели и задачи РИФ

2.1. Региональный информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга ведется в целях:

2.1.1. Обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.1.2. Обеспечения органов государственной власти и управления на региональном и местном уровнях, предприятий, организаций, учреждений и граждан достоверной и объективной информацией о состоянии здоровья населения в связи с состоянием среды обитания и условиями жизнедеятельности человека.

2.2. Основная задача РИФ - формирование, прием, анализ, прогноз и передача информации о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, а также определение причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.

3. Принципы функционирования РИФ

РИФ данных социально-гигиенического мониторинга базируется на следующих принципах:

3.1. Использование единых и обязательных для всех организаций, участвующих в представлении информации РИФ СГМ методологических подходов в системе "человек - окружающая среда".

3.2. Применение взаимосогласованных нормативных и методических документов, по которым осуществляется сбор, хранение, обработка данных.

3.3. Открытость и доступность информации РИФ, обмен данными между органами исполнительной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями, участвующими в представлении данных РИФ, осуществляется на безвозмездной основе.

3.4. Специальная информация предоставляется пользователям, не участвующим в представлении данных в РИФ СГМ, за плату в соответствии с действующим законодательством.

4. Организационная структура РИФ

4.1. РИФ ведется центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кировской области, который осуществляет централизованный учет документов РИФ, методическое руководство по комплектованию, систематизации документов и их структуре, обеспечению сохранности и совместимости.

4.2. Перечень данных для РИФ и сроки их представления утверждает главный государственный санитарный врач по Кировской области.

4.3. РИФ формируется на данных о деятельности органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы, центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, комитета сельского хозяйства и продовольствия администрации области, комитета по земельным ресурсам и землеустройству Кировской области, комитета природных ресурсов по Кировской области Министерства природных ресурсов России, Кировского областного комитета государственной статистики, департаментов здравоохранения, образования, социальной защиты населения администрации области и других заинтересованных органов исполнительной власти, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.

4.4. Базы данных РИФ поддерживаются комплексом программно-технологических и технических средств, функционирующих на региональном и местном уровне.

5. Содержание регионального информационного фонда

5.1. Информационный фонд состоит из следующих данных:

5.1.1. Показатели, характеризующие здоровье населения.

5.1.2. Показатели, характеризующие состояние среды обитания.

5.1.3. Социально-экономические показатели, характеризующие уровень социально-экономического положения региона.

5.1.4. Качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, продовольственного сырья и продуктов питания.

5.1.5. Справочная информация.

5.2. Информационными показателями для СГМ являются:

5.2.1. Базы данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, учреждений и организаций.

5.2.2. Базы данных наблюдения за состоянием здоровья и физического развития населения, за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания человека.

5.2.3. Базы данных наблюдения за природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, а также качеством атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы.

5.2.4. Базы данных наблюдения за радиационной безопасностью.

5.2.5. Базы данных наблюдения за состоянием социальной среды обитания человека, социально-экономическим положением.

5.2.6. Базы данных наблюдения за состоянием охраны и условиями труда.

5.2.7. Базы данных наблюдения за условиями, структурой и качеством питания населения, безопасностью для здоровья человека продовольственного сырья и пищевых продуктов.

6. Финансирование создания и ведения РИФ данных социально-гигиенического мониторинга

6.1. Финансирование работ по созданию и функционированию РИФ данных социально-гигиенического мониторинга осуществляется за счет средств государственного бюджета всех уровней, местных бюджетов, внебюджетных и иных источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Состав
координационного Совета для контроля за реализацией Программы
(утв. постановлением Губернатора Кировской области от 15 января 2001 г. N 9)

     Покручина             - заместитель       Губернатора      области,

     Альбина Александровна   председатель Совета

     Абросимова            - главный государственный санитарный врач  по

     Лидия Павловна          Кировской области, заместитель председателя

                             Совета

                          Члены Совета:

     Русяев                - первый  заместитель   главы    департамента

     Виктор Васильевич       здравоохранения     администрации   области

     Зыкова                - заместитель      начальника     финансового

     Вера Евгеньевна         управления Кировской области

     Грухина               - заместитель   главного     государственного

     Галина Николаевна       санитарного врача   по    Кировской области