Постановление Администрации Кировской области от 7 августа 2001 г. N 269 "Об утверждении Концепции реформирования предприятий лесопромышленного комплекса Кировской области до 2005 года"

ГАРАНТ:

Законом Кировской области от 28 ноября 2002 г. N 115-ЗО Закон Кировской области от 14 июля 1997 г. N 6-ЗО признан утратившим силу

9. Департаментам администрации области: по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству (Васильева Т.А.), лесного хозяйства и лесной промышленности (Игумнов Г.А.) - подготовить предложения в Правительство Российской Федерации об установлении:

9.1. Минимальных вывозных таможенных пошлин на балансы березовые, пиломатериалы, фанеру клееную, бумагу, картон и другие лесоматериалы глубокой переработки.

9.2. Минимальных ввозных таможенных пошлин на импортируемое технологическое оборудование для предприятий лесной промышленности, аналоги которого не производятся в Российской Федерации.

10. Управлению транспорта администрации области (Агафонов Ю.В.), департаменту лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области (Игумнов Г.А.) подготовить предложения в межведомственную комиссию по регулированию деятельности естественных монополий об отмене экспортных тарифов на перевозку лесных грузов и приведении их к тарифам внутренних перевозок.

11. Рекомендовать Комитету природных ресурсов по Кировской области (Деньгин В.Г.) принудительно аннулировать в установленном порядке лесорубочные билеты лесопользователей, систематически не вносящих плату за пользование лесным фондом.

12. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.), Комитету природных ресурсов по Кировской области (Деньгин В.Г.), департаменту лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области (Игумнов Г.А.) внести предложения в областную Думу о внесении изменения в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2001 год" от 29 декабря 2000 г. N 238-ЗО, предусмотрев в нем затраты на воспроизводство лесов согласно статье 108 Лесного кодекса.

13. Рекомендовать Комитету природных ресурсов по Кировской области (Деньгин В.Г.) обратить внимание на недопущение случаев выписки лесхозами лесорубочных билетов победителям лесных аукционов без проплаты в бюджет в полном объеме суммы лесных податей.

14. Департаменту лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области (Игумнов Г.А.) проводить работу по поиску и подбору инвесторов бизнес-проектов для реформируемых убыточных предприятий.

15. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области (Игумнов Г.А.).

Губернатор Кировской области

В.Н.Сергеенков

Концепция реформирования предприятий
лесопромышленного комплекса Кировской области до 2005 года
(утв. постановлением Губернатора Кировской области
от 7 августа 2001 г. N 269)

Содержание

Паспорт Концепции реформирования предприятий лесопромышленного комплекса Кировской области до 2005 года

Введение

1. Характеристика лесосечного фонда Кировской области

2. Принципы распределения лесосечного фонда

3. Анализ состояния лесопромышленного комплекса Кировской области

4. Стратегия и основные задачи Концепции

5. Направление развития лесопромышленного комплекса области на 2001-2005 годы

6. Организационно-технические мероприятия Концепции реформирования предприятий лесопромышленного комплекса Кировской области до 2005 года

Паспорт Концепции реформирования предприятий
лесопромышленного комплекса Кировской области до 2005 года

Наименование Концепции	Концепция реформирования предприятий лесопромышлен- ного комплекса Кировской области до 2005 года (далее - Концепция)
Основание для разработки Концепции	протокол от 20 июня 2000 г. N 1 заседания экономиче- ского Совета при Губернаторе Кировской области. Завершение в 2000 году Региональной программы развития лесопромышленного комплекса Кировской области на 1997-2000 годы
Заказчик Концепции	администрация Кировской области
Разработчики Концепции	департамент лесного хозяйства и лесной промышленно- сти администрации области, департамент экономики администрации области
Цель Концепции	стабильное и сбалансированное функционирование лесопромышленного комплекса области на основе: реформирования убыточных предприятий; формирования конкурентоспособных предприятий, обеспечивающих самофинансирование на длительный период их функционирования; обеспечения социальной защищенности работников отрасли; социально-экономического оздоровления в районах расположения предприятий
Задачи Концепции	определение наиболее экономичных и эффективных направлений выхода лесопромышленного комплекса из кризиса; создание условий, стимулирующих собственников предприятий, для принятия решения по реформированию предприятий; обеспечение государственной поддержки предприятий в процессе реформирования; государственное регулирование распределения лесосечного фонда между предприятиями лесопромышленного комплекса; увеличение объемов производства лесозаготовок, продукции глубокой переработки
Сроки реализации Концепции	2001-2005 годы
Ответственные за исполнение Концепции	департамент лесного хозяйства и лесной промышленно- сти администрации области, департамент экономики администрации области, Комитет природных ресурсов по Кировской области, предприятия и организации лесопромышленного комплекса
Объемы средств и источники финансирования Концепции до 2005 года	всего средств - 2375 млн.рублей, в том числе: собственные средства - 881,5 млн.рублей, кредиты банков - 250,0 млн.рублей, средства федерального и областного бюджетов - 125,0 млн.рублей, внешние инвестиции - 680,5 млн.рублей, прочие источники (лизинг, частные инвестиции) - 438,0 млн.рублей
Ожидаемые результаты реализации Концепции	реализация Концепции к концу 2005 года позволит увеличить: объемы вывозки древесины до 8,0 млн.куб.м, производство пиломатериалов - до 1,85 млн.куб.м, фанеры - до 151 тыс.усл.куб.м, древесно-стружечных плит - до 75 тыс.куб.м, древесно-волокнистых плит - до 43,7 млн.усл.кв.м, мебели - до 868 млн.рублей, бумаги - до 29,4 тыс.тонн, объем товарной продукции - до 5820 млн.рублей, численность промышленного персонала - до 52,3 тыс.человек, среднемесячную заработную плату - до 3800 рублей
Координатор Концепции	департамент лесного хозяйства и лесной промышленно- сти администрации области

Введение

Лесной комплекс России занимает особое место в экономике страны. На долю лесного комплекса приходится около 5 процентов общего объема промышленной продукции, в нем занято более 8 процентов работающих в промышленности страны. Экспорт лесоматериалов занимает по объему 4 - 5-е место среди экспортируемых товаров.

Кировская область относится к многолесным районам России и занимает значительное место в ее лесном комплексе. Объемы отдельных видов продукции лесного комплекса области составляют от 7 до 10 процентов объемов, выпускаемых в стране.

Результаты работы лесопромышленности комплекса во многом определяют состояние экономики области, влияют на наполняемость бюджетов всех уровней, валютную выручку, социальное положение населения, особенно в лесных поселках области.

За период экономических реформ в лесопромышленном комплексе области произошли серьезные изменения: сократились объемы производства в отрасли более чем в 2 раза, по отдельным видам выпускаемой продукции - в еще более значительной степени, ухудшилось финансово-экономическое состояние предприятий отрасли. Ряд предприятий попал под действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ. Особенно тяжелое экономическое и социальное положение сложилось в базовой отрасли - лесозаготовительной.

Такая ситуация сохранялась вплоть до 1997 года, начиная с 1998 года положение стало стабилизироваться. Последние два года за весь постреформенный период оказались более благоприятными для восстановления производственного потенциала комплекса.

Для гармоничного развития, повышения экономической эффективности работы отрасли и исключения вероятности образования диспропорций в развитии лесопромышленного комплекса разработан программный документ, определяющий основные пути и направления развития комплекса на период до 2005 года.

1. Характеристика лесосечного фонда Кировской области

На 1 января 2000 года общая площадь земель государственного лесного фонда составила 6230,9 тыс.га. Лесные культуры занимают 502,4 тыс.га (8,6 процента). Преобладающими насаждениями являются хвойные, они занимают 3151,6 тыс.га (54,2 процента) покрытой лесом площади и представлены сосной (43 процента), елью (56 процентов), пихтой, лиственницей и кедром, на долю которых приходится 1 процент.

В лиственных лесах преобладают березовые насаждения, которые занимают более 75 процентов площади, покрытой лиственными породами, 22 процента приходится на осину и 3 процента на прочие породы.

Возрастная структура насаждений (тыс.га/%)

Тип насаждений	Всего	Молодняки	Средне- возрастные	Приспе- вающие	Спелые
Сосновые Еловые Хвойные - всего Березовые Осиновые Лиственные -всего	1378,9 1770,7 3151,6 2001,1 589,8 2657,6	549,0/39,8 728,1/41,1 1278,4/40,6 448,4/22,4 218,1/37,0 675,9/25,4	461,8/33,5 158,0/8,91 620,1/19,7 938,6/46,9 103,5/17,5 1072,2/40,3	138,9/10,1 177,8/10,1 316,8/10,0 233,7/11,7 55,8/9,5 295,9/11,2	223,2/16,2 706,8/39,9 936,3/29,7 380,4/19,0 212,4/36,0 613,6/23,1

Корневой запас древесины (млн.м3)

Годы	Запас древесины
	общий	спелых и перестойных насаждений
		всего	хвойных	лиственных
1998 2000	772,69 816,17	331,91 356,70	203,93 215,26	127,98 141,44

По результатам учета лесного фонда на 1 января 2001 года покрытая лесом площадь увеличилась на 19,1 тыс.га, в том числе доля хвойных - на 0,2 процента, с 54,2 процента до 54,4 процента. Площади хвойных молодняков возросли на 36 тыс.га - на 0,3 процента. Произошло увеличение использования расчетной лесосеки на 2 процента по сравнению с 1999 годом.

Возрастной состав насаждений покрытой лесом площади: молодняки - 1954,3 тыс.га (33,6 процента); средневозрастные - 1692,3 тыс.га (29,1 процента); приспевающие - 612,7 тыс.га (10,6 процента), спелые и перестойные - 1549,9 тыс.га (26,6 процента). Общий запас древесины составляет 816,17 млн. кубометров. Запас спелых и перестойных - 356,70 млн.кубометров, из них хвойных - 215,26 млн.кубометров (60,3 процента), лиственных - 141,44 млн.кубометров, в том числе перестойных - 63,9 млн.кубометров, из них осины - 32,8 млн.кубометров (51 процент). Общий средний прирост составляет 15,83 млн.кубометров, в том числе хвойных - 7,16 млн.кубометров. Средний возраст хвойных насаждений - 63 года (ели - 67 лет, сосны - 57 лет), средний возраст лиственных - 39 лет (березы - 40, осины - 34 года). Расчетная лесосека 2000 года в лесах, экологически возможных и экономически доступных для эксплуатации, установлена в размере 13088 тыс.кубометров, в том числе по хвойному хозяйству - 5128 тыс.кубометров, ее освоение составило 47 процентов.

Динамика использования расчетной лесосеки по хвойному и лиственному хозяйству представлена на графике.

График в базе данных не приводится.

Низкий уровень использования расчетной лесосеки вызван общими тенденциями спада лесозаготовительного производства и связан с недостатком средств на освоение лесных площадей, значительной удаленностью делянок от транспортных магистралей, высоким износом лесозаготовительной техники и другими факторами.

Ежегодные недорубы по области в объеме 7 и более миллионов кубометров привели к накоплению перестойных насаждений, запасы которых за последние 5 лет выросли почти на 40 млн.кубометров. Это ведет к потере технических качеств древесины, выпадению древостоев, особенно в лиственных лесах, как ранее поспевающих и менее долговечных.

60 процентов площади лесов и более 60 процентов расчетной лесосеки области приходится на Верхнекамский, Нагорский, Опаринский, Афанасьевский, Лузский, Омутнинский, подосиновский, Белохолуницкий, Даровский и Слободской районы. Средняя лесистость этой группы районов превышает 80 процентов. Здесь проживает четверть населения области. Эксплуатационный запас древесины на 1 жителя - 949 кубометров. Эти леса имеют эксплуатационное значение и являются основной сырьевой базой области для лесозаготовок. Их ресурсов достаточно для обеспечения потребности в сырье всех деревообрабатывающих предприятий области.

Под полную загрузку существующих мощностей деревообрабатывающих предприятий необходимо 2,2 млн.кубометров сырья. Объемы заготовки по этим районам в 2000 году составили 3,9 млн.кубометров. Действующая расчетная лесосека позволяет нарастить объемы заготовки до 8,6 млн.кубометров.

Однако следует учитывать, что для полного вовлечения в рубку существующих лесных ресурсов необходимо строительство лесовозных дорог круглогодового действия.

Характеристика участков лесного фонда основной
лесосырьевой базы области

Лесхоз	Район	Расчетная лесосека по лесхозу (тыс.м3)		Использование расчетной лесосеки за 2000 год (тыс.м3)		% использования расчетной лесосеки за 2000 год		Передано в аренду на 01.01.2001 (тыс.м3)
		всего	в т.ч. по хвойному хозяйству	всего	в т.ч. по хвойному хозяйству	всего	в т.ч. по хвойному хозяйству
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Кайский Кирсинский Рудниковский Афанасьевский Нагорский Синегорский Опаринский Лузский Омутнинский Пинюгский	Верхнекамский Верхнекамский Верхнекамский Афанасьевский Нагорский Нагорский Опаринский Лузский Омутнинский Подосиновский	396,4 155,8 317,9 983,7 835,6 687,3 1533,9 560,5 812,6 441,9 86,3	309 48,3 155,1 244,7 231,9 279,5 548,2 311,3 215,3 225,5 43,3	117,7 43,5 140,8 344,2 283,5 250 774,7 276,5 412,3	96,9 28,7 72,1 162,8 138,1 177,2 309,7 178,2 164,3	30 28 44 35 34 36 50 49 51	31 59 46 66 60 63 56 57 76	148 74 172 350 378 441 1102 289 415
	Лузский
Итого по лесхозу		528,2	268,8	329,2	205,2	62	76	324
Белохолуницкий Дубровский Моломский Слободской	Белохолуницкий Белохолуницкий Даровский Слободской	176,3 465 669,6 420 182 76,1	96,9 161,9 207,7 26,7	102,5 276,6 252,4	70,3 128,7 197,9	58 59 38	72 80 95	104 356 451
	Нагорский
Итого по лесхозу		496,1	208,7	301	140,1	61	67	227
Итого по группе лесхозов		8618,9	3287,3	3905	2070,2	45	63	4831

продолжение таблицы

Лесхоз	Район	Фактическая рубка в арендованных лесах (тыс.м3)	% исполь- зования	Средний состав насаждений по лесхозу	Среднее расстояние вывозки до ближайшей железнодорожной станции от конторы лесхоза (км), наименование железнодорожной станции	Среднее расстоя- ние вывозки освоения участков лесосечного фонда по сущест- вующим в районе транспортным магистралям (км)	Максимальное расстояние освоения участков лесосечного фонда (км)
1	2	10	11	12	13	14	15
Кайский Кирсинский Рудниковский Афанасьевский Нагорский Синегорский Опаринский Лузский Омутнинский Пинюгский	Верхнекамский Верхнекамский Верхнекамский Афанасьевский Нагорский Нагорский Опаринский Лузский Омутнинский Подосиновский	80 27 127 179 188 197 746 205 334	54 36 74 51 50 45 68 71 80	5С3Б1Е1О с 4С4Б1Е1О с 5Б2Е2Ос1 С 4Б3Е2Ос1 С 5Б2Ос2Е1 С 4Е2С3Б1О 4Б3Е2Ос1 С 4Б3Е2Ос1 С 5Б2Е2Ос1 С	20 км, ст.Верхнекамская ст.Кирс ст.Верхнекамская 75 км, ст.Стальная 90 км, ст.Слободская 140 км, ст.Слободская ст.Опарино ст.Луза ст.Стальная	35 35 30 25 50 25 50 20 50	80 80 60 70 80 90 100 90 75
	Лузский
Итого по лесхозу		234	72	4Б2Е2Ос2 С	ст.Пинюг	20	65
Белохолуницкий Дубровский Моломский Слободской	Белохолуницкий Белохолуницкий Даровский Слободской	75 267 174	72 75 39	4Б3Е2Ос1 С 4Б3С2Е1О с 3Е3Б2Ос2 С	45 км, ст.Слободская 120 км,ст.Слободская 90 км, ст.Кирс 60 км, ст.Котельнич	30 10 40	50 105 90
	Нагорский
Итого по лесхозу		139	61	4Б3С2Е1О с	ст.Слободская	50	110
Итого по группе лесхозов		2972	62

Кроме земель государственного лесного фонда, более 1/5 части всей лесопокрытой площади области занимают леса сельскохозяйственных организаций. 1704 тыс.га лесных площадей согласно Лесному кодексу Российской Федерации переданы в безвозмездное пользование. Более 70 % годового объема лесопользования в них отпускается хозяйствам на собственные нужды бесплатно.

Возрастной состав насаждений покрытой лесом площади: молодняки 228 тыс.га (14 процентов), средневозрастные 780,4 тыс.га (47,8 процента), приспевающие 304,9 тыс.га (18,7 процента), спелые и перестойные 319,8 тыс.га (19,5 процента).

Преобладающими насаждениями являются хвойные - 972,7 тыс.га, или 59,6 процента. Общий запас древесины составляет 271,8 млн.кубометров, в том числе в лесах, возможных к эксплуатации, - 233,7 млн.кубометров, из них спелых и перестойных - 54,5 млн.кубометров, в том числе хвойных - 36,4 млн.кубометров (66,8 процента), лиственных - 18,1 млн.кубометров, из них осины - 3,4 млн.кубометров. Общий средний прирост - 4,7 млн.кубометров, в том числе хвойных - 2,8 млн.кубометров. Средний возраст - 50 лет, в том числе хвойных - 59 лет (сосны - 51 год, ели - 63 года), лиственных - 37 лет (березы - 36 лет, осины - 44 года).

Расчетная лесосека 2000 года - 1694,4 тыс.кубометров, в том числе хвойных - 936,2 тыс.кубометров, лиственных - 758,2 тыс.кубометров. Фактическое освоение составило 884,2 тыс.кубометров (54 процента), в том числе хвойных - 674,3 тыс.кубометров (73 процента), лиственных - 209,9 тыс.кубометров (29 процентов). По сравнению с 1999 годом фактическая рубка возрасла на 129,8 тыс.кубометров.

В общей площади лесов 24 тыс.га составляют лесные культуры - 1,4 га. В 2000 году в категорию хвойных молодняков введено 2011 га.

По состоянию на 1 января 1998 года возрастная структура устроенных насаждений лесов сельскохозяйственных организаций характеризуется следующими данными.

                                                             (тыс.га/%)

Тип насаждений	Всего	Молодняки	Средне- возрастные	Приспе- вающие	Спелые и перестой- ные
Сосновые Еловые Хвойные - всего Березовые Осиновые Лиственные-всего Итого	303,4 658,4 972,7 553,5 71,5 656,3 1633,3	66,2/21,8 59,9/9,1 126,6/13,0 81,7/14,8 9,8/13,7 101,4/15,5 228/14,0	164,6/54,3 265,9/40,4 436,2/44,8 321,2/58,0 7,4/10,3 341,6/52,0 780,4/47,8	49,6/16,3 160,3/24,3 213,4/21,9 75,7/13,7 9,9/13,8 91/13,9 304,9/18,7	23/7,6 172,3/26,2 196,5/20,3 74,9/13,5 44,4/62,2 122,3/18,7 319,8/19,5

Вопросы лесопользования неразрывно связаны с воспроизводством лесов.

Согласно статье 108 Лесного кодекса Российской Федерации затраты на воспроизводство лесов должны финансироваться за счет средств бюджета субъекта Федерации.

В 2000 году в области не допущен разрыв между рубкой леса и лесовосстановлением.

Затраты лесного хозяйства на эти цели в 2000 году составили 42,4 млн.рублей. Из средств областного и местных бюджетов было компенсировано 4,54 млн.рублей. В 2001 году эти затраты составят 65,87 млн.рублей. Их компенсация предусмотрена за счет средств областного и местных бюджетов, разницы от превышения конкретных ставок над минимальными (от аренды, от повышающих коэффициентов к минимальным ставкам, от торгов).

2. Принципы распределения лесосечного фонда

В статьях 34, 36, 43, 47 Лесного кодекса Российской Федерации определены полномочия субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также порядок предоставления участков лесного фонда в краткосрочное и долгосрочное пользование.

В краткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляются на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно располагающихся и проживающего на данной территории.

Долгосрочное пользование предусматривает передачу лесосечного фонда лесопользователям на условиях аренды или безвозмездного пользования по решениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации или по результатам лесных конкурсов.

Для проведения лесных конкурсов в области создана и действует конкурсная комиссия по передаче в аренду участков лесного фонда.

Приоритетным правом на получение лесосечного фонда в аренду пользуются предприятия, обеспечивающие, кроме собственной переработки, поставку сырья деревообрабатывающим предприятиям области.

За 2000-2001 годы 61 арендатор с годовым объемом лесопользования 681,6 тысячи кубометров получил участки лесного фонда в аренду сроком на 10 лет по результатам лесных конкурсов.

В безвозмездное пользование передаются участки лесного фонда, ранее находившееся во владении сельскохозяйственных организаций, для удовлетворения в древесине их собственных потребностей.

В аренду сроком до 5 лет по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации передаются участки лесного фонда лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности по заготовке и переработке древесины, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории.

В настоящее время 46 процентов расчетной лесосеки области передано лесопользователям в аренду. Однако часть этих массивов эксплуатируется неэффективно. Процент использования расчетной лесосеки в арендованных лесах составляет 60 процентов. В связи с систематической непроплатой лесных податей расторгнуты в одностороннем порядке договоры аренды с 12 арендаторами. В стадии расторжения находится 28 договоров аренды с объемом лесопользования 280 тысяч кубометров.

При процедуре банкротства лесозаготовительных предприятий вся доступная лесосырьевая база леспромхозов в зоне деятельности дорог круглогодового действия будет передаваться с имущественным комплексом на основании распоряжений Губернатора области деревообрабатывающему предприятию, стоящему во главе вертикально интегрированной структуры.

3. Анализ состояния лесопромышленного комплекса Кировской области

3.1. Характеристика лесопромышленного комплекса

В территориальном разделении Российской Федерации Кировская область выступает крупным производителем и поставщиком лесопродукции.

В 2000 году доля отдельных видов продукции, выпускаемых в лесопромышленном комплексе области, в общероссийских объемах производства составила:

пиломатериалов - 7,9 %;

фанеры - 5,7 %;

ДВП - 7,1 %.

По состоянию на 1 января 2001 года количество предприятий, выпускающих лесобумажную продукцию, - 1114. Численность работающих в отрасли - 45,4 тыс.человек, или 27 процентов от занятых в промышленности области.

Удельный вес продукции, выпускаемой предприятиями лесопромышленного комплекса, в общем объеме промышленного производства области составил 13,4 процента, в общем объеме налоговых поступлений во все уровни бюджетов - 13,4 процента, в том числе в поступлениях в бюджет области - 14,4 процента.

Лесопромышленный комплекс области представлен предприятиями следующих отраслей промышленности:

лесозаготовительной;

деревообрабатывающей;

целлюлозно-бумажной;

лесохимической.

Основу комплекса составляют 132 крупных и средних предприятия,

из них:

в лесозаготовительной промышленности - 84,

в деревообрабатывающей промышленности - 42;

в том числе:

лесопильное производство - 16,

производство фанеры - 2,

производство лыж - 1,

производство спичек - 2,

производство плит на древесной основе - 4,

производство строительных деталей домов и т.д. - 2,

мебельное производство - 11,

целлюлозно-бумажное производство - 5.

3.2. Основные исходные предпосылки и методические принципы разработки концепции реформирования ЛПК Кировской области

При выборе концептуальных направлений развития и реформирования лесопромышыленного комплекса Кировской области в первую очередь учтены следующие факторы:

наличие в области богатых лесных ресурсов, которые используются сейчас не полностью;

обеспеченность лесопромышленных предприятий области собственными трудовыми ресурсами;

структура лесных ресурсов области такова, что значительная часть заготавливаемой древесины представляет собой маломерную и низкосортную древесину, которая не находит спроса на внутреннем и тем более внешнем рынках и которую необходимо переработать на конкурентоспособную продукцию на месте, то есть внутри области;

одним из основных критериев при выборе стратегии реформирования является спрос на продукцию внутри области и на внешних рынках, поэтому должно быть учтено многократное падение спроса на продукцию домостроения, лыжи, спички, которые в предшествующий период выпускались в области в больших объемах;

предприятия, которые используют низкокачественную древесину и отходы, также нуждаются в реконструкции и обновлении продукции (предприятия по производству древесностружечных и древесноволокнистых плит, кормовых дрожжей, изделий лесохимии);

размещение в зоне экономической доступности для лесопромышленных предприятий области крупных потенциальных потребителей мелкотоварной и мягколиственной древесины, а также технологической щепы (Котласский ЦБК и ОАО "Волга"). Современный и перспективный спрос этих предприятий должен быть проанализирован и изучен;

по территориальному размещению среди субъектов Российской Федерации Кировская область имеет некоторые преимущества, находясь территориально ближе к основным рынкам сбыта продукции (Поволжье, центральные и южные районы России и др.).

Одной из основополагающих предпосылок разработки программы реформирования области является необходимость обязательного увеличения объемов вывозки древесины. Экономические расчеты показывают, что при сложившихся в настоящее время объемах вывозки древесины в Кировской области в размере 6,5 млн.кубометров в год невозможна эффективная (рентабельная) деятельность лесопромышленного комплекса.

При данных объемах экономически нецелесообразно иметь количество лесозаготовительных предприятий, которое имеется сейчас. В то же время закрыть даже одну треть леспромхозов не представляется возможным из-за социально-экономических соображений, так как на трудоустройство, переселение и переподготовку высвобождаемых работников и их семей потребуются огромные средства.

Стратегическим направлением реформирования лесопромышленного комплекса Кировской области принято приоритетное расширение глубокой химико-механической и механической переработки древесины с максимальным вовлечением мелкотоварной, низкокачественной и мягколиственной древесины.

Продукция глубокой переработки древесины является конкурентоспособной, высокорентабельной и приносит устойчивые финансовые поступления в бюджеты всех уровней.

Кроме того, при современных железнодорожных тарифах перевозка готовой продукции глубокой переработки значительно эффективнее, чем круглого леса.

Концепция предусматривает комплексный характер программы. Она включает разработку производственно-технических, экономических, социальных, экологических проблем не только лесопромышленного комплекса, но и увязку их со смежными отраслями экономики области: промышленным и жилищным строительством, автомобильным и железнодорожным транспортом, топливно-энергетическим комплексом, жилищно-коммунальным хозяйством, сельским хозяйством, лесным хозяйством.

Обязательным условием Концепции в части обоснования объемов заготовки и вывозки древесины, является полное соответствие их требованиям неистощительного и постоянного лесопользования, охраны окружающей природной среды.

Одним из основополагающих положений Концепции является ее социальная направленность.

Концепция направлена на решение задачи социальной защиты жителей лесных поселков, в том числе - создания новых рабочих мест, обеспечением жильем, электроэнергией, теплом и т.д.

финансирование всех программных мероприятий в основном должно осуществляться за счет собственных средств предприятий лесопромышленного комплекса, кредитов коммерческих отечественных и зарубежных структур. Для реализации крупных проектов возможно привлечение возвратных бюджетных ссуд на конкурсной основе.

Главнейшей целью Концепции является вывод предприятий лесопромышленного комплекса из экономического кризиса, стабилизация производства, последующий его рост, устойчивое финансовое состояние всех предприятий.

Основными направлениями реформирования лесопромышленного комплекса Кировской области являются:

формирование конкурентоспособных предприятий, обеспечивающих самофинансирование на длительный период их функционирования;

обеспечение социальной защищенности работников отрасли и высвобождаемых трудящихся;

социально-экономическое и экологическое оздоровление в районах расположения предприятий.

Достижение указанных направлений обеспечивается разработкой увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления производственно-технических, финансово-экономических, социальных и других мероприятий.

3.2.1. Лесозаготовительная промышленность

Начальным звеном технологической цепочки лесопромышленного комплекса является лесозаготовительная отрасль.

Основополагающими факторами, влияющими на объемы заготовки и вывозки древесины, являются спрос на продукцию лесозаготовительной отрасли, наличие оборотных средств и состояние основных технологических машин и механизмов лесозаготовок, автомобильного парка на вывозке, нижнескладского оборудования на разделке и переработке древесины, наличие и состояние лесовозных дорог.

Последствия экономического кризиса привели к резкому ухудшению финансово-экономического состояния предприятий. Удельный вес убыточных предприятий в 1996 году составил 65,8 процента. Ряд леспромхозов оказались банкротами: Альмежский, Чепецкий, Перевинский, Лальский, Христофоровский.

Объем заготовки и вывозки древесины сократился в 1996 году в 2 раза от уровня 1991 года.

Из-за отсутствия средств техническое перевооружение, обновление машин и механизмов было прекращено. Физический износ основных производственных фондов достиг 75-80 процентов, что привело к сокращению производственных мощностей в 2,2 раза.

Возрастной состав основной лесозаготовительной техники

Наименование механизмов	Количество обследован- ных лесоза- готовитель- ных пред- приятий	Парк лесозаготовительной техники на 01.06.2000
		всего (единиц)	в том числе с возрастом
			до 3 лет		от 3 до 6 лет		старше 6 лет
			еди- ниц	%	еди- ниц	%	еди- ниц	%
Валочно- пакетирующие машины ЛП-19	14	75	2	2,6	7	9,4	66	88
Сучкорезные машины ЛП-33	14	83	4	4,9	8	9,6	71	85,5
Трелевочные трактора всех марок	14	244	25	10,3	41	16,8	178	72,9

Основные показатели технического уровня производства: механизация, машинизация труда, уровень фондовооруженности - резко ухудшились, что привело к снижению производительности труда.

Произошло резкое сокращение строительства лесовозных дорог, и в первую очередь круглогодового действия (в 1992 году построено 212 км дорог, в 1995 - 102 км; в 1997 - 66 км; в 1999 - 18 км), что отрицательно сказывается на работе всей отрасли, ведет к увеличению сезонности лесозаготовок, нерациональному использованию лесосырьевых баз, увеличению эксплуатационных затрат на кубометр вывезенной древесины.

3.2.2. Деревообрабатывающая промышленность

Производство продукции в деревообрабатывающей промышленности за период 1991-1997 годов по отдельным видам сократилось в 2-4 раза, в том числе лыж - в 15 раз, спичек - в 10 раз. Полностью прекратилось производство деревянного домостроения.

Ряд предприятий оказались банкротами: ОАО "Нововятский КДП", "Спичфабрика "Красная Звезда". Удельный вес убыточных предприятий отрасли в 1996 году составил 61,4 процента.

В условиях разрушения системы обеспечения сырьем деревообрабатывающих предприятий, отсутствия оборотных средств производственные мощности использовались на уровне 50-60 процентов.

Введение рыночных отношений потребовало улучшения качества выпускаемой продукции, повышения ее конкурентоспособности. В то же время отечественное деревообрабатывающее оборудование, которым оснащены в основном все деревообрабатывающие предприятия, не отвечает полностью этим требованиям. Тяжелое финансовое состояние не позволяло решать проблемы технического перевооружения отрасли.

3.2.3. Целлюлозно-бумажная промышленность

Экономический кризис девяностых годов коснулся и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности. В период 1991-1997 гг. объем производства бумаги сократился в 2,4 раза, картона - в 2,7 раза. Основная причина в том, что предприятия целлюлозно-бумажной промышленности области работают на покупной целлюлозе, и общий кризис в лесной промышленности страны оказал влияние на состояние дел предприятий области.

Основные результаты работы лесопромышленного комплекса за период с 1991 по 2000 год приведены в таблицах 1 и 2.

3.2.4. Использование производственных мощностей для выпуска отдельных видов продукции лесопромышленного комплекса (%)

Вид продукции	1991 год	1995 год	1996 год	1997 год	1998 год	1999 год
Древесина Пиломатериалы Фанера клееная Плиты древесно- волокнистые Плиты древесно- стружечные Бумага Картон	88,4 77,3 99,3 96,0 97,1 100,0 97,9	73,4 39,1 65,7 37,8 77,6 100,0 37,3	63,5 39,5 64,8 29,1 51,5 65,4 100,0	68,4 39,3 53,2 32,6 41,7 56,3 29,1	73,6 44 80,5 44,1 55,2 50,3 28,2	82 49,6 100 63,7 84 93,2 28,2

Общая картина использования производственных мощностей носит двойственный характер.

С одной стороны, использование мощностей в 1999 году было достаточно высоким и по отдельным видам производств приблизилось к уровню благополучного 1991 года. С другой стороны, необходимо учитывать выбытие мощностей за последнее десятилетие, которые выбыли без восстановления. По отдельным выдам производств имеющиеся мощности используются не полностью (производство пиломатериалов - 49,6 процента, картона - 28,2 процента), таким образом, основная задача - это полное использование имеющегося резерва производственных мощностей.

3.2.5. Внешнеэкономическая деятельность предприятий лесопромышленного комплекса

Наименование продукции	1996 год	1998 год	1999 год
Удельный вес экспорта лесобумажной продукции в общем объеме экспорта области (%)	16,6	23,6	18,2
Объемы экспортируемой продукции
Лесоматериалы необработанные (тыс.м3)	398,7	637	606
Удельный вес лесоматериалов необрабо- танных в объеме экспортной продукции (%)	48,9	48,7	39,8
Пиломатериалы (тыс.м3)	123,5	110	192
Фанера клееная (тыс.м3)	21,4	30,3	34,2
Бумага и картон (тонн)	1030,5	806	1027
Удельный вес экспорта продукции в ее производстве (%)
Лесоматериалы необработанные	10,8	15,9	13,2
Пиломатериалы	9,6	8,9	14,0
Фанера клееная	49,5	56,4	48,0
Бумага и картон	5,3	4,3	3,7

Лесной экспорт области в предыдущие годы был ориентирован в основном на производство продукции с неглубокой степенью переработки - круглых лесоматериалов (необработанных), пиломатериалов.

Рассматривая динамику производства экспортной продукции, необходимо отметить, что, с одной стороны, идет снижение удельного веса экспорта лесобумажной продукции в общем объеме области и снижение поставки необработанных лесоматериалов, с другой - происходит качественно новое изменение видов продукции, отправляемой на экспорт (мебельные заготовки и мебельные щиты, изготавливаемые из древесины лиственных пород). Экспорт пиломатериалов в 1999 году к уровню 1996 года возрос на 56 процентов, фанеры клееной - на 60 процентов.

Рентабельность поставок продукции на экспорт зависит от конкурентоспособности производимой продукции на зарубежных рынках, от воздействия внешних факторов - стоимости железнодорожных перевозок экспортной продукции, ставок вывозных таможенных пошлин, отношения курса рубля к доллару.

3.2.6. Развитие лесной отрасли в 1997-2000 годах

Для остановки падения объемов производства в лесопромышленном комплексе требовалось принятие неотложных мер. В конце 1997 года была принята Региональная целевая программа развития лесопромышленного комплекса Кировской области на 1997-2000 годы (далее - Программа).

Основная задача Программы - разработка комплексных мер, обеспечивающих выход отрасли из кризиса, стабилизацию и последующее развитие производства всех видов продукции.

Для реализации мероприятий Программы администрацией области и областной Думой были приняты решения, направленные на стабилизацию работы лесопромышленного комплекса области и усиление государственного влияния на управление лесной отраслью. Введение областного заказа на поставку сырья перерабатывающим предприятиям, лицензирование лесозаготовительной деятельности, снижение железнодорожных тарифов на внутриоблстные перевозки древесины, финансовая помощь в виде кредитов, налоговых льгот - эти и другие меры положительно сказались на положении дел в отрасли.

В 1998 году удалось остановить спад производства и стабилизировать производственный процесс в лесопромышленном комплексе области.

Результаты работы за 1999 год значительно улучшились. Заготовлено и вывезено древесины 6026 тыс.м3, к уровню 1998 года прирост составил 696,5 тыс.м3, или 13 процентов; деловой древесины - 13,6 процента, древесноволокнистых плит - 41 процент, древесностружечных плит - 52 процента, фанеры клееной - 32,7 процента, бумаги - 55,8 процента.

Впервые за последние годы в лесной отрасли получена прибыль 462,8 млн.рублей. сократилось количество убыточных предприятий, удельный вес которых составил 45,6 процента против 62,7 процента в 1996 году.

В три раза к уровню 1996 года увеличились инвестиции за счет собственных средств предприятий и составили 243 млн.рублей.

Поступление налоговых платежей в 1999 году к уровню 1998 года возросло на 306,4 млн.рублей, или в 2,4 раза, уровень сбора налогов в консолидированный бюджет составил 80,6 процента.

Результаты работы лесопромышленного комплекса за 2000 год

Наименование продукции	Единица измерения	2000 год	1999 год	2000 год к 1999 году
				%	отклонение (%)
Лесозаготовка * Вывозка древесины Деловая древесина Лесоматериалы круглые Деревообработка Пиломатериалы - всего в том числе из собственного сырья Фанера клееная ДСП ДВП - всего в том числе твердая Лыжи	тыс.куб.м тыс.куб.м тыс.куб.м тыс.куб.м тыс.куб.м куб.м усл.куб.м тыс.усл. кв.м тыс.усл. кв.м пар	6505,1 4984,2 4626,5 1452,3 1346,3 75519 65576 17631,1 15364,3 143263	6376,9 5005,8 4614,6 1372 1292 71366 63001 21571,9 19445,7 157000	102,0 99,6 100,3 105,8 104,2 105,8 104,1 81,7 79,0 91,2	128,2 -21,6 11,9 80,3 54,3 4153 2575 -3940,8 -4081,4 -13737

* По лесозаготовке данные приведены с учетом заготовки на других территориях

В 2000 году продолжался рост объемов производства по основным видам выпускаемой продукции. Индекс физического объема в целом по отрасли составил 107,7 процента, в том числе по лесозаготовительной промышленности - 102,2 процента, по деревообрабатывающей - 108,3 процента, по целлюлозно-бумажной - 117,2 процента.

Экономические показатели работы лесопромышленного комплекса за 2000 год к уровню 1999 года указывают на ухудшение экономического состояния предприятий комплекса: затраты на 1 рубль товарной продукции возросли на 8,3 процента, рентабельность производства продукции составила 664 процента (за 1999 год - 15,2 процента), прибыль предприятий снизилась в 4,3 раза, просроченная кредиторская задолженность выросла на 23,8 процента.

3.2.7. Выполнение обязательств перед бюджетом

Развитие лесопромышленного комплекса области, его экономика значительно влияют на наполняемость бюджетов всех уровней, особенно на территориальные бюджеты в лесных районах области, где поступление платежей за пользование лесом составляет значительный удельный вес.

За 2000 год в консолидированный бюджет поступило 70,2 млн.рублей платежей за пользование лесным фондом. План по мобилизации лесного дохода в консолидированный бюджет выполнен на 94 %, в том числе областного - на 97 %, местных бюджетов - на 65 %.

Анализ начисления и проплачиваемости лесных податей говорит о том, что лес используется в кредит, а кредиты бюджету возвращаются с большим временным отставанием.

В 2000 году обеспечено начисление лесных податей в размере 104,5 млн.рублей против 75,0 млн.рублей за 1999 год, или с ростом в 1,4 раза. Одновременно поступление их снизилось на 1,9 млн.рублей, или на 2,7 процента, а проплачиваемость упала в 1,4 раза.

За 2000 год недоимка по лесному доходу возросла с 25,3 млн.рублей на 1 января 2000 года до 48,2 млн.рублей на 1 января 2001 года, или на 22,9 млн.рублей.

Имеются значительные резервы поступления лесного дохода с арендованных лесов, ежегодное использование расчетной лесосеки в них составляет не более 55 процентов, или не используется около 2,9 млн.кубометров. В то же время крупные лесопользователи области, имеющие арендованные участки лесного фонда, производят заготовку древесины на территории Республики Коми, в результате налоги поступают в бюджет Коми, минуя бюджет области.

В целом по промышленности области при росте отгруженной продукции на 158,1 процента поступления налоговых платежей возросли на 125 процентов, в лесопромышленном комплексе при росте отгруженной продукции на 125,2 процента поступления налоговых платежей снизились до 98,9 процента.

В 1999 году доля поступлений от ЛПК в общей массе налоговых поступлений по промышленности составляла 17 процентов, в 2000 году она снизилась до 13,4 процента. Поступления сократились на 5,4 млн.рублей.

Уровень собираемости к начисленным платежам составил в 2000 году 80,7 процента против 87,5 процента в целом по промышленности, а в ряде леспромхозов он не превышает 40 процентов: в Кобринском ЛПХ - 35 процентов, в Опаринском ЛПХ - 29,2 процента, на ОАО "Полеко" - 39,3 процента, в Пинюгском КЛПХ - 30,3 процента.

За 2000 год недоимка по налоговым платежам предприятий лесопромышленного комплекса возросла на 34,3 млн.рублей и по состоянию на 1 января 2001 года составила 415,5 млн.рублей, или 24,3 % от всей недоимки по промышленности. Всего недоимка со штрафами и пенями в ЛПК составляет свыше 1 млрд.рублей. Крупнейшими предприятиями-недоимщиками в области являются Кобринский ЛПХ - 18,4 млн.рублей, Опаринский КЛПХ - 26,1 млн.рублей, Пинюгский КЛПХ - 47,3 млн.рублей, ОАО "Полеко" - 16,5 млн.рублей, Мурашинский ЛПХ - 15,9 млн.рублей и другие.

Рост задолженности по налоговым платежам в бюджет сопровождается увеличением расчетов за продукцию через кассу предприятий минуя расчетные счета.

Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области в 1999-2000 годах проводился мониторинг 23 предприятий лесопромышленного комплекса. 20 предприятий из 23 снизили начисление налога на прибыль. Суммарная прибыль этих предприятий снизилась за этот период на 106,6 млн.рублей, или на 38,9 процента (по показателям 9 месяцев), начисление налога на прибыль - на 25,5 млн.рублей. Снижение наблюдается у 9 предприятий, осуществляющих отгрузку продукции на экспорт.

Рентабельность крупнейших предприятий в целом снизилась до 14,3 % против 20,4 %. Опережающими темпами растет кредиторская задолженность, которая превышает дебиторскую в 1,6 раза.

В целях контроля за правильностью применения цен на лесопродукцию для целей налогообложения управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Кировской области проведены тематические проверки и сделан анализ предельных цен реализации основных видов лесопродукции в 3 районах области: Слободском, Омутнинском, Мурашинском. Выявлено, что отпускные цены на одну и ту же лесопродукцию в непродолжительный период времени по ряду потребителей предъявляются со снижением от 2 до 6 раз.

Всего в 2000 году проверено 121 предприятие лесопромышленного комплекса, из которых в 97 выявлены нарушения налогового законодательства, или у 80 процентов предприятий. В целом нарушения налогового законодательства установлены налоговыми органами области у 56 процентов проверенных налогоплательщиков, что говорит о том, что в лесопромышленном комплексе уровень бухгалтерского и налогового учета, в также общего аудита значительно ниже, чем в других отраслях.

36 предприятиям-экспортерам лесопромышленной продукции предоставлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость и, кроме того, возмещено из бюджета 50,9 млн.рублей НДС, уплаченного поставщикам сырья, материалов, топлива, электроэнергии. Отрасль получила в виде льготы свободных средств в 2000 году против 1999 года в 2,4 раза больше.

В целях оздоровления финансового состояния предприятий лесоперерабатывающей отрасли по состоянию на 1 января 2000 года Управлением МНС РФ по Кировской области рассмотрено и принято решение о реструктуризации кредиторской задолженности по 48 предприятиям ЛПК на общую сумму 220,2 млн.рублей, в том числе по федеральному бюджету на сумму 215,5 млн.рублей. Проведение реструктуризации позволило бы этим предприятиям при выполнении условий списать пени через 6 лет в сумме 122,4 млн.рублей. Однако 21 предприятие не выполняет эти условия, нерегулярно проплачивает текущие платежи. Из крупных лесозаготовителей это ОАО "Дубровский лесокомбинат", ОАО "Залазнинсклес", ОАО "Шлаковский ЛПХ", "Лунданский ЛПХ", "Слободской мебельный комбинат", ОАО "Нововятский лыжный комбинат", Нововятский ЛПК.

С 1998 года в лесной отрасли 21 предприятие провело самореформирование путем реорганизации во вновь созданное предприятие, 18 из которых начало деятельность без долгов и обязательств. По состоянию на 1 марта 2001 года 17 вновь созданных предприятий накопило недоимку, которая составляет около 35 млн.рублей, или 25,8 процента от недоимки, оставленной на старых предприятиях.

С 1996 года по 2000 год признано несостоятельным банкротом 21 предприятие, в том числе в 2000 году - 10 предприятий.

3.2.8. Ценовая политика

При определении цены на выпускаемую продукцию предприятия лесной промышленности должны ориентироваться на основной по значимости элемент цены - себестоимость выпускаемой продукции и спрос на производимую продукцию.

На каждом предприятии лесной промышленности на каждый вид выпускаемой продукции должна составляться плановая калькуляция. Порядок включения затрат регламентируется Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 со всеми последующими изменениями и дополнениями, и Методическими рекомендациями (инструкцией) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции лесопромышленного комплекса, утвержденными 16 июля 1999 года заместителем Министра экономики Российской Федерации Маслием Б.П., введенными в действие с 1 января 2000 года.

4. Стратегия и основные задачи Концепции

Задачи Концепции:

предложить наиболее экономичные и эффективные направления выхода лесопромышленного комплекса из кризиса;

создать условия, стимулирующие принятие решения реформирования предприятия собственниками (хозяевами) предприятий;

обеспечить государственную поддержку предприятий в процессе реформирования;

предложить предприятиям лесопромышленного комплекса понятную всем схему реализации инвестиционных проектов за счет собственных и привлеченных средств. Разработать механизм привлечения финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, содействовать привлечению инвестиций в лесопромышленный комплекс для реализации высокоэффективных проектов;

помочь предприятиям реализовать их проекты, повысить рентабельность и конкурентоспособность лесобумажной продукции на внутреннем и мировом рынках;

способствовать повышению благосостояния работников лесопромышленного комплекса и престижности профессий, связанных с заготовкой и переработкой древесины.

Комплексный финансово-экономический анализ лесозаготовительных предприятий и предложений по перспективе их развития

Руководствуясь финансово-экономическим анализом работы лесозаготовительных предприятий, Концепция определяет круг леспромхозов:

подлежащих реконструкции и техническому перевооружению;

подлежащих банкротству;

подлежащих перепрофилированию (реорганизации).

Крупные и средние лесозаготовительные предприятия можно подразделит на 3 группы:

1 группа - стабильно работающие и имеющие удовлетворительное финансовое состояние предприятия;

2 группа - стабильно работающие, но имеющие неудовлетворительное финансовое положение и требующие оказания помощи;

3 группы - потенциальные банкроты.

К первой группе относятся стабильно работающие в течение ряда лет предприятия, способные решать свои проблемы самостоятельно.

Ко второй группе относятся предприятия, имеющие необходимые производственные мощности, позволяющие стабильно работать, но нуждающиеся в региональной поддержке, требующие разработки и реализации мероприятий по мобилизации финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов, необходимых для выполнения производственных программ:

изыскания у финансовых структур кредитов для конкретных важнейших инвестиционных проектов и бизнес-планов и оформления гарантий под выданные кредиты;

изыскания возможности привлечения крупных потребителей продукции предприятий в процессе реформирования лесопромышленного производства (в части инвестиций, материальных и других видов ресурсов).

К третьей группе относятся предприятия - потенциальные банкроты, имеющие материально-техническую базу, но не способные самостоятельно справиться с создавшейся ситуацией.

В создавшейся ситуации предлагается провести смену собственника через процедуру банкротства или перепрофилирования.

Все эти предприятия являются потенциальными партнерами крупных деревообрабатывающих предприятий для создания вертикально интегрированных структур.

Указанные группировки определились на основе комплексного анализа технического потенциала предприятий, возможности участия их в формировании рынков лесобумажной продукции с точки зрения транспортной доступности и финансово-экономической стабильности; перспектив развития с учетом надежности лесосырьевой базы и других факторов.

Что касается предприятий, подлежащих перепрофилированию, то решения по ним обосновываются:

наличием объективных ограничений работы предприятия в перспективе;

отсутствием перспектив рентабельной работы предприятия;

невозможностью восстановления платежеспособности.

При этом разрабатывается комплекс мер по сохранению поселков и социальной защите высвобождаемых работников, членов их семей, специалистов сопутствующих сфер (образования, здравоохранения и других жизнеобеспечивающих структур).

4.1. Совершенствование структуры управления и создание вертикально интегрированных структур в лесопромышленном комплексе

Организационная структура управления лесопромышленным комплексом Кировской области за последнее десятилетие претерпела значительные изменения.

В результате проведенной приватизации в начале девяностых годов были разрушены государственные вертикальные структуры управления отраслью.

В то же время опыт работы в условиях ведения планового хозяйства показал, что предприятия лесопромышленного комплекса, лесозаготовительные и деревообрабатывающие могли эффективно работать и развиваться только в единой технологической цепочке. Разрушение этих связей в период перехода к рыночным отношениям создало немало трудностей для предприятий лесопромышленного комплекса, особенно для лесозаготовительных, многие из которых оказались на грани банкротства.

В настоящее время сложность в управлении лесопромышленным комплексом состоит еще и в том, что изменилась форма собственности предприятий.

Среди крупных и средних предприятий 120 являются акционерными обществами, в том числе у 15 из них от 5 до 30 процентов акций находятся в собственности Российского федерального фонда имущества, 12 предприятий находятся в государственной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. N 1311 "Об учреждении лесопромышленных холдинговых компаний" на базе акционерного общества "Кировлеспром" в мае 1994 года создана лесопромышленная холдинговая компания ОАО ЛХК "Кировлеспром", в состав которой в настоящее время входят 24 акционерных общества, занятых заготовкой и переработкой древесины, с долей акций в уставном капитале ОАО ЛХК "Кировлеспром" от 10 до 50 процентов.

В состав финансово-промышленной группы "Вятка-Лес-Инвест", созданной в 1996 году, входят 10 акционерных обществ с долей акций от 10 до 50 процентов в уставном капитале.

Данные компании обеспечивают инвестиционную политику, внешнеэкономическую, снабженческо-сбытовую и лизинговую деятельность по группам предприятий лесопромышленного комплекса.

Реформирование лесопромышленного комплекса области предполагает дальнейшее совершенствование организационной структуры управления.

При разработке программных мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса области принят принцип комплексного развития отраслей и производств на базе передовых технологий.

По этому принципу в области формируется несколько лесопромышленных узлов, увязанных комплексным развитием и переработкой древесного сырья.

Кирово-Слободской лесопромышленный узел - наиболее крупный в области. Формируется на базе многопрофильных лесоперерабатывающих предприятий г.Кирова и Слободского района и имеет в своем составе многие виды лесопереработки: производство пиломатериалов, фанеры, плит, бумаги и картона, товаров народного потребления - мебели, лыж, спичек. В состав этого лесопромышленного узла входят 8 предприятий из числа включенных в программу реструктуризации.

Лузский лесопромышленный узел - формируется на базе лесоперерабатывающего комплекса и лесозаготовительных предприятий района. Ориентирован на производство глубокой механической переработки древесины с выпуском изделий высокой степени готовности: оконные и дверные блоки, мебельные щиты, пиломатериалы для поставки на экспорт в страны дальнего зарубежья.

Качественная технологическая щепа из кусковых отходов лесопиления, как в настоящее время, будет поставляться Котласскому целлюлозно-бумажному комбинату.

Объем переработки круглого леса составит до 400 тыс.м3 в год.

Подосиновский лесопромышленный узел - формируется на базе действующего комбината "Полеко" и лесозаготовительных предприятий района. В узле концентрируется глубокая и комплексная переработка древесины-производство столярно-строительных изделий, паркета, мебельных щитов. Низкокачественная и мягколиственная древесина будет использоваться в существующем производстве древесноволокнистых плит и намечаемом к строительству цехе древесных плит средней плотности.

Качественные пиломатериалы, как и в настоящее время, будут поставляться на экспорт в страны дальнего зарубежья.

Объем переработки древесины составит до 450 тыс.м3 в год.

Вятско-Полянский лесопромышленный узел - на базе действующего домостроительного комбината и Сосновского ДОЗа. ОАО "Домостроитель" специализируется на производстве домов контейнерного типа и частично перепрофилируется на производство конкурентоспособной мебели.

Пиломатериалы, кроме внутризаводской переработки, ориентируются на поставки на региональные рынки.

Объем переработки сырья составит до 300 тыс.м3 в год.

Формируются узлы преимущественно лесозаготовительного профиля с увеличением объемов производства пиломатериалов:

Омутнинский, где будет сконцентрировано до 750 тыс.м3 заготовки древесины и 94 тыс.м3 пиломатериалов;

Опаринский - 740 тыс.м3 заготовки древесины и 65 тыс.м3 пиломатериалов;

Мурашинский - 550 тыс.м3 заготовки древесины и 70 тыс.м3 производства пиломатериалов;

Нагорский - 400 тыс.м3 заготовки древесины и 40 тыс.м3 производства пиломатериалов.

На следующих этапах реструктуризации количество предприятий, которые войдут в состав лесопромышленных узлов, будет увеличиваться.

Организационная структура управления лесопромышленным комплексом Кировской области представлена в таблице 4.

Это вызвано тем, что большинство предприятий лесопромышленного комплекса, в основном лесозаготовительные (процент убыточных составляет 55), имеют неудовлетворительное состояние структуры баланса, низкую платежеспособность, не подлежащую восстановлению.

Поэтому основная цель настоящей Концепции - разработка путей вывода из кризиса убыточных лесозаготовительных предприятий. И один из основных путей - создание крупных вертикально интегрированных лесопромышленных компаний на базе деревообрабатывающих предприятий, призванных обеспечить выполнение всех функций хозяйственной деятельности (производственной, финансовой, инвестиционной).

Это направление является приоритетным, так как достигается сразу несколько целей:

сохранение промышленного потенциала лесопромышленного комплекса;

восстановление утраченных связей между лесозаготовительными и деревообрабатывающими предприятиями области;

увеличение объемов производства за счет капитальных вложений головного предприятия;

сохранение рабочих мест и оздоровление психологического климата в коллективе;

увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Экономически целесообразно при реформировании лесозаготовительных предприятий создание на их базе структурных подразделений деревообрабатывающих предприятий (цехов, филиалов).

Это позволит решить ряд проблем:

создание замкнутых технологических циклов от лесозаготовки до выпуска готовой продукции, глубокой переработки, управление процессом производства в интересах области;

решение производственных и финансовых проблем в единой структуре оперативно и грамотно за счет привлечения высококвалифицированных специалистов основного предприятия;

повышение конкурентоспособности и гарантированный сбыт продукции за счет снижения ее себестоимости;

оптимизацию налогооблагаемой базы.

Создаваемые лесопромышленные комплексы должны стать точками роста экономики лесной отрасли в масштабах области, что позволит улучшить социально-экономическую ситуацию на предприятиях и обеспечить подъем благосостояния жителей лесных поселков.

Для проведения целенаправленной и экономически обоснованной политики по обеспечению экономического развития лесопромышленного комплекса области департаменту лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области совместно с департаментом государственной собственности Кировской области и Территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Кировской области необходимо ежегодно разрабатывать программы по финансовому оздоровлению и реформированию убыточных предприятий на основе финансово-экономического анализа их деятельности.

Особое внимание следует уделять разработке программы финансового оздоровления лесозаготовительных предприятий в Афанасьевском и Нагорском районах, так как эти предприятия оказались в наиболее сложном положении из-за своего географического расположения, являются приречными и расположены от железной дороги в пределах 200 км.

4.2. Способы реформирования убыточных предприятий

Реформирование убыточных предприятий и создание вертикально интегрированных структур в лесопромышленном комплексе на базе деревообрабатывающих предприятий, в том числе и с участием заинтересованных инвесторов, может осуществляться по следующим вариантам:

слияние уставных капиталов предприятий и создание единых лесных корпораций (холдингов);

приобретение головной компанией (предприятием) контрольного, блокирующего пакета акций убыточного предприятия (при реализации данного варианта происходит изменение собственника покупаемого предприятия, головное предприятие несет ответственность по всем обязательствам данного предприятия);

банкротство убыточного предприятия на основе применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ (процедура конкурсного производства - применяется к убыточному предприятию в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов);

в процедуре конкурсного производства возможно создание нового предприятия на базе имущества предприятия-банкрота.

Цель - сохранение рабочих мест, профиля работы предприятия, имущественного комплекса.

Механизм реализации - введение процедуры банкротства при заранее согласованных позициях сторон: администрации района, руководства предприятия (должника), покупателя (руководства деревообрабатывающего предприятия), конкурсного управляющего, основного конкурсного кредитора.

4.2.1. Заключается соглашение об условии выкупа предприятия как "бизнес" при введении конкурсного производства.

4.2.2. Оговариваются условия концентрации кредиторской задолженности предприятия-должника у доверенного кредитора.

4.2.3. Предприятие-должник объявляется банкротом, вводится процедура конкурсного производства, назначается конкурсный управляющий.

4.2.4. На первом собрании кредиторов утверждается программа продажи основных фондов предприятия для обеспечения технологического процесса вновь создаваемого предприятия.

4.2.5. Вырученные средства от продажи основных фондов направляются на погашение кредиторской задолженности по очередности согласно Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ.

4.2.6. Рабочие предприятия-банкрота переводятся на работу во вновь созданное предприятие.

4.2.7. Конкурсный управляющий продолжает процедуру ликвидации предприятия-банкрота, распродавая оставшиеся основные средства на предприятии для погашения кредиторской задолженности в рамках Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ.

Учитывая, что производственно-финансовый потенциал деревообрабатывающих предприятий области не в состоянии решать все проблемы и задачи реформирования убыточных предприятий, а также наличие лесозаготовительных предприятий, которые в силу разных причин, в том числе и географического расположения, не смогут объединиться с деревообрабатывающими предприятиями, будут проводиться другие мероприятия:

реструктуризация задолженности по всем видам платежей;

оказание государственной поддержки в освобождении предприятий от содержания жилья, социальной сферы, дорог общего пользования, линии электропередач с передачей их на баланс органов местного самоуправления;

предоставление инвестиционных кредитов для осуществления инвестиционных проектов;

выделение льготных кредитов под гарантию администрации области для создания межсезонных запасов древесины, сырья и топлива;

применение процедуры внешнего управления на основе Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ в целях восстановления платежеспособности, финансового оздоровления предприятия. В процедуре внешнего управления возможна:

продаж части имущества должника;

продаж предприятия как "бизнес".

Механизм реализации - назначение внешнего управляющего и передача ему полномочий по управлению предприятием, разработка плана финансового оздоровления предприятия на срок действия процедуры, введения моратория на исполнение должником денежных обязательств и уплаты платежей, реализация данного плана.

По окончании срока действия внешнего управления рассматривается финансовое состояние предприятия, при положительных результатах процедура отменяется, при неудовлетворительном состоянии внешнее управление переводится в конкурсное производство.

Задача департамента лесного хозяйства и лесной промышленности в решении этих вопросов заключается в следующем:

определение способа реформирования убыточного предприятия;

совместно с Территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Кировской области производить подбор кандидатур внешних и конкурсных управляющих;

контроль за проведением процедуры внешнего управления на реформируемых предприятиях.

На начало 2001 года под действием Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" находится ряд предприятий:

в процедуре внешнего управления - ГП "Федоровский ЛПХ";

в процедуре конкурсного производства - ОАО "Вятлесосплав", ОАО "Омутнинсклес", ОАО "Котельничский сплавной рейд", ОАО "Бисеровский ЛПХ", ОАО "Прикамье".

На основе выкупа активной части основных фондов предприятий-банкротов созданы новые предприятия: "ОАО "Вятсплав", ОАО "Омутнинский лесокомбинат", ОАО "Котельничский лесокомбинат", ООО "Борлес".

Для более полной реализации этих задач, стабилизации финансово-экономического состояния комплекса в целом, и в первую очередь лесозаготовительной отрасли, как базовой, требуются сторонние инвестиции.

Наряду с созданием крупных лесных компаний и других структур, полное право на самостоятельное существование и развитие имеют лесопромышленные предприятия, устойчиво ориентирующиеся в рыночной экономике.

5. Направление развития лесопромышленного комплекса области на 2001-2005 годы

Лесопромышленный комплекс в настоящее время имеет развитую производственную базу по заготовке и переработке древесины, обеспеченную сырьевыми и трудовыми ресурсами.

Основные направления стратегического развития лесопромышленного комплекса области - совершенствование технологии заготовки и переработки древесины, производство конкурентоспособных видов лесобумажной продукции, расширение номенклатуры и увеличение объемов производства продукции на экспорт.

Низкая конкурентоспособность лесобумажной продукции на мировом рынке объясняется в основном двумя факторами: низким качеством продукции и высокой себестоимостью ее производства. В идеале для повышения конкурентоспособности требуется устранить обе причины. Однако на решение этой проблемы требуются огромные ресурсы, которых у области нет. В условиях ограниченных средств для решения проблемы следует разработать стратегию, позволяющую сконцентрировать ресурсы так, чтобы использовать их с наибольшей эффективностью.

Прежде всего необходимо обратить внимание на повышение качества лесобумажной продукции. Основными видами лесобумажной продукции, экспортируемыми ЛПК области, являются деловая древесина, пиломатериалы, фанера клееная, ДВП, ДСП, бумага и картон. Для повышения качества этих видов продукции требуется техническое перевооружение отрасли. Выполнение этих работ при отсутствии собственных средств потребует привлечения больших кредитных ресурсов, что в настоящее время является проблематичным. Одним из путей привлечения инвестиций является продажа части собственности предприятий. Не исключая этого пути,целесообразно рассмотреть и другие возможности повышения конкурентоспособности продукции, требующие меньших затрат.

Низкая эффективность или даже убыточность производства лесобумажной продукции в большой степени определяется резко снизившимися объемами ее производства, которые, в свою очередь, зависят от покупательной способности предприятий и населения. Отлаженный спрос на эту продукцию может быть реализован лишь путем снижения себестоимости производства и отпускных цен. Рост объемов производства, в свою очередь, приведет к дальнейшему снижению себестоимости и увеличению объема реализации, в том числе и на экспорт. Это и есть путь выхода из кризиса, накопления средств для модернизации производства и повышения качества продукции. Таким образом, снижение затрат на выпуск продукции при сложившемся низком объеме производства является важнейшей задачей.

Исходя из изложенного, для вывода лесопромышленного комплекса из кризиса и повышения конкурентоспособности лесобумажной продукции необходимо решить три основные задачи: снизить затраты при производстве продукции лесозаготовок, на энергоресурсы, а также перевозки древесного сырья в круглом виде. Снижение затрат на производство продукции лесозаготовок (круглых лесоматериалов) и энергоресурсы - это взаимосвязанные задачи, которые можно рассматривать как единую.

5.1. Развитие лесозаготовительной промышленности

Основным направлением в лесозаготовительной отрасли на планируемый период остается увеличение объемов заготовки и вывозки древесины при снижении затрат на 1 рубль товарной продукции - снижение себестоимости.

Снижение затрат на продукцию лесозаготовительных предприятий - основной путь повышения эффективности работы лесопромышленного комплекса.

Затраты на сырье составляют от 50 процентов (в производстве ДСП, мебели, стандартном домостроении) до 70 процентов (в производстве целлюлозно-бумажной промышленности) от общего объема затрат. Таким образом, снижение себестоимости производства продукции лесозаготовок - одна из главных задач, решение которой благотворно скажется на работе всего лесопромышленного комплекса.

Анализируя состояние затрат на 1 рубль товарной продукции, нужно отметить, что если в 1999 году произошло снижение затрат и отрасль получила прибыль в размере 462,8 млн.рублей, то начиная с 2000 года, несмотря на рост объемов производства, затраты на рубль выросли и составили 94,0 копейки за 9 месяцев 2000 года против 86,81 копейки в 1999 году.

По кругу отслеживаемых лесозаготовительных предприятий в 1999 году затраты на рубль товарной продукции снизились на 27,2 копейки по сравнению с 1998 годом, а в 2000 году они уже выросли на 15,6 копейки (при росте объемов производства в сопоставимых ценах на 3,6 процента) и составили 95,3 копейки, за два месяца 2001 года они выросли на 14,9 копейки. Прибыль за 2000 год по лесозаготовительной отрасли составила 3,7 млн.рублей против 141,1 млн.рублей в 1999 году.

Например, даже при росте объема производства на 4,7 % по ОАО "Кильмезский ЛПХ" затраты на рубль товарной продукции выросли на 4,8 копейки и снизили балансовую прибыль с 3292,0 тыс. рублей в 1999 году до 349,0 тыс.рублей в 2000 году.

Такая же картина и по ОАО "Березовский ЛПХ": при росте объема на 3,9 процента затраты на рубль товарной продукции выросли на 13,5 копейки, а прибыль снизилась с 4838,0 тыс. рублей до 2754,0 тыс. рублей.

При этом стоимость электроэнергии выросла в 1,4 раза (по ряду предприятий - в 1,6 раза), стоимость горюче-смазочных материалов - в 2,3 раза, попенная плата - в 1,4 раза (по ряду предприятий - в 2,2 раза), рост железнодорожного тарифа составил за 1999-2000 годы 30,7 процента.

Для обеспечения роста объемов вывозки древесины необходимо осуществить техническое и технологическое переоснащение лесозаготовительных предприятий.

Повышение уровня оснащения лесозаготовительных предприятий техникой является одним из основных вопросов в увеличении объемов заготовки и вывозки древесины.

Учитывая высокую степень износа основных лесосечных, лесотранспортных машин и оборудования, практически все леспромхозы требуют технического перевооружения.

Недостаток финансовых средств у предприятий не позволяет решать эти задачи в полной мере.

При ежегодной потребности обновления основных лесосечных и лесотранспортных механизмов: тракторов треловочных - 125, автолесовозов - 145, приобретено в 1999 году тракторов треловочных - 49, автолесовозов - 46, в 2000 году - тракторов треловочных - 36, автолесовозов - 42.

Такое же положение с обновлением и других видов техники и оборудования.

Наряду с заготовкой древесины, лесозаготовительные предприятия занимаются и ее переработкой, в основном лесопилением. В 2000 году леспромхозами произведено пиломатериалов 545,9 тыс.куб.м, или 37,6 процента от общего объема производства пиломатериалов по области.

Ряд предприятий провели техническое перевооружение лесопильного производства: ОАО "Майсклес", ОАО "Мурашилес", ОАО "Верхневятский ЛПХ", ОАО "Дубровский лесокомбинат", ОАО "Волманга-лес", ОАО "Верхнекамсклес", ОАО "Кировская лесобаза" что позволило им увеличить объемы производства, повысить качество, конкурентоспособность продукции и до 30-50 процентов пиломатериалов поставлять на экспорт. Остальные предприятия производство пиломатериалов осуществляют на технически устаревшем оборудовании, выпуская продукцию низкого качества, неконкурентоспособностью.

Требуется проведение технического перевооружения цехов в ОАО "Шлаковской ЛПХ", ОАО "Пинюгский ЛПХ", ОАО "Кобринской ЛПХ", ОАО "Лесополянский комбинат".

Пути решения данных задач:

целевое использование свободных средств предприятий для приобретения техники;

привлечение кредитных, инвестиционных ресурсов для технического перевооружения;

расширение системы лизинговых операций для приобретения техники и оборудования.

Технологическое перевооружение отрасли связано с переходом по ряду предприятий на сортиментную заготовку и вывозку древесины. Это обусловлено рядом факторов:

истощенной лесосырьевой базой предприятий;

неразвитой инфраструктурой нижних складов;

целесообразностью поставки лесопродукции напрямую конкретным деревообрабатывающим предприятиям.

Техническое решение по сортиментной заготовке и вывозке древесины возможно на базе отечественных машин и механизмов.

При наращивании объемов заготовки и вывозки древесины остро встает вопрос использования низкосортной, дровяной древесины. Ее ресурсы в 2000 году превысили потребность рынка, а переработка на предприятиях области за предыдущие годы резко сократилась.

Дровяная древесина является самой убыточной продукцией лесозаготовок. Цена реализации дров практически в 3 раза ниже себестоимости их производства. Выход дровяной древесины достигает 30 процентов, а в некоторых районах и 40 процентов. Убыточность производства дровяной древесины лесозаготовители вынуждены возмещать за счет реализации деловой.

За 2000 год только среди отслеживаемых предприятий убыток от производства дровяной древесины составил 100,9 млн. рублей (производство дров - 844,7 тыс. кубометров, себестоимость заготовки обезличенного кубометра древесины - 189,49 рубля, цена 1 м3 дров - 70 рублей).

Снижение убыточности дровяной древесины повышает эффективность производства круглых лесоматериалов на 15-20 %. Этого можно добиться переработкой дровяных деревьев на технологическую и топливную щепу с помощью рубительных машин. Переработка заведомо дровяных деревьев на щепу, исключая стадию выработки сортиментов, позволяет устранить из технологического процесса обработки этих деревьев такие трудоемкие операции, как обрезка сучьев, раскряжевка, сортировка, штабелевка сортиментов. Трудоемкость производства щепы из деревьев в 2 раза ниже, чем выработка из них сортиментов.

Большие объемы выработки дешевой щепы из дровяной древесины помогут решить энергетические проблемы путем замены каменного угля, газа, мазута и других дорогих энергоносителей, используемых предприятиями лесопромышленного комплекса. Баланс затрат энергии и собственных ресурсов источников энергии лесопромышленного комплекса приводится в таблице 3. Из данного баланса можно сделать вывод, что из 10451,2 млн. кВт.ч собственными источниками можно покрыть 3174,3 млн. кВт.ч. Кроме этого, резервом является использование кроны деревьев - 628,6 млн. кВт.ч, что составляет 36,4 процента от всей потребности в электроэнергии.

Обеспечить переработку низкосортной древесины можно только при полном использовании имеющихся производственных мощностей предприятий области по переработке дровяной древесины (ОАО "Полеко", ФГП "Кировский биохимзавод", ОАО "Нововятский лыжный комбинат") и введении новых мощностей по переработке дровяной древесины (ОАО КДП "Новая Вятка", с годовым объемом переработки 130 тыс. кубометров).

Другим невыгодным видом продукции лесозаготовительного производства являются балансы, вырабатываемые из тонкомерных деревьев, которые составляют 40 процентов общего объема производства круглых лесоматериалов, из них 52,3 процента составляют лиственные балансы, из которых 52 процента приходится на березовые балансы. В 2000 году резко сократилась потребность экспортного рынка в балансах березовых в 2,4 раза, цена упала в 1,8 раза. Это привело к дополнительному увеличению ресурсов дров, так как на внутреннем рынке эти сортименты сбыта не имеют.

Одной из серьезных причин, влияющих на эффективность лесозаготовок, является их сезонность. Более 70 % годового объема заготавливается в I и IV кварталах. При таком режиме работы почти в 2 раза увеличивается потребность в лесозаготовительной технике, в кредитных ресурсах на приобретение горюче-смазочных материалов, выплату заработной платы и другие расходы. Резкое подорожание машин и оборудования, энергетических ресурсов и кредитов, вызванное переходом на рыночную экономику, усилило отрицательное влияние сезонности на эффективность лесозаготовок. В настоящее время предприятие просто не имеет средств для увеличения объемов лесозаготовок, что видно из результатов работы в I квартале 2001 года.

Причины сезонности лесозаготовок вытекают из уникальных природных условий, в соответствии с которыми менее 20 процентов лесной территории позволяют работать в лесу в независимости от погодных условий, 70 процентов являются непроезжими при летних затяжных дождях и в период сезонных распутиц.

Дальнейшее развитие лесозаготовительной промышленности и снижение сезонности лесозаготовок невозможно без строительства лесовозных дорог круглогодового действия, так как в процессе заготовки древесины ключевым звеном являются технологические лесовозные дороги. Среднее плечо вывозки древесины составляет 50-60 км, по отдельным предприятиям - 80 и более километров. На содержании лесозаготовительных предприятий находится примерно 3500 км технологических лесовозных дорог, которые требуют больших затрат на их обслуживание.

Только для поддержания и обеспечения существующего объема заготовки и вывозки древесины (6,0 млн. кубометров) требуется ежегодно строить 30-35 км дорог и 80-100 км временных подъездных путей (усов). Увеличение объема вывозки древесины на 1 млн. кубометров в год требует дополнительного строительства лесовозных дорог круглогодового действия: магистралей - 6,8 км, веток - 15,5 км, временных подъездных путей (усов) - 85 км.

В настоящее время строительство и развитие лесовозных дорожных сетей, и в первую очередь круглогодового действия, практически прекращено. Основная причина - отсутствие денежных средств у предприятий.

Дальнейшее наращивание объемов заготовки и вывозки древесины при работе только в зимний период невозможно, так как требует резкого увеличения производственных и трудовых ресурсов, которыми отрасль в настоящее время не располагает. Увеличение объемов возможно при сбалансированной ритмичной работе отрасли в течение всех периодов года. Это возможно только при наличии необходимого количества лесовозных дорог круглогодичного действия.

Потребность строительства лесовозных дорог

Строительство дорог	Стоимость 1 км дорог (рус.руб.)	2001 год кол-во ------ сумма	2002 год кол-во ------ сумма	2003 год кол-во ------ сумма	2004 год кол-во ------ сумма	2005 год кол-во ------ сумма	2001-2005 годы кол-во ------ сумма
Колейные с железо- бетонным покрытием	650,0	4 ---- 2600	5 ---- 3250	5 ---- 3250	4 ---- 3250	4 ---- 3250	22 ---- 14300
Гравийные	520,0	32 ----- 16640	30 ----- 15600	32 ----- 16640	35 ----- 18200	35 ----- 18200	164 ----- 85280
УЖД	680	10 ---- 6800	10 ---- 6800	14 ---- 9520	14 ---- 9520	15 ----- 10200	63 ----- 42840
Временные пути (усы)	85	80 ---- 6800	100 ---- 8500	110 ----- 9350	120 ----- 10200	110 ----- 9350	520 ----- 44200
Строительство дорог - итого		46 ----- 26040	45 ----- 25650	51 ----- 29410	53 ----- 30320	54 ----- 31000	249 ------ 142420

Для реализации данного вопроса требуется разработка отдельной программы "Строительство лесовозных дорог на 2001-2005 годы" в разрезе лесозаготовительных предприятий.

Развитие водного транспорта древесины

Сохранение и развитие водного транспорта древесины связано с деятельностью леспромхозов в бассейнах рек Вятка и Молома.

Увеличение объемов вывозки древесины данными леспромхозами взаимосвязано с наращиванием объемов сплава, и в первую очередь древесины лиственных пород и низкосортной древесины для деревообрабатывающих предприятий.

Динамика сплава древесины

Показатель	1996 год	1998 год	2000 год	2005 год
Объем сплавной древесины (тыс.куб.м)	107	153	214,8	275

5.2. Развитие деревообрабатывающей промышленности

Деревообрабатывающая промышленность области представлена широкой номенклатурой выпускаемой продукции: пиломатериалами, плитами на древесной основе, лыжами, спичками, фанерой клееной, щитами мебельными, домами, мебелью, помещениями контейнерного типа.

Основным направлением в развитии деревообрабатывающей промышленности остается увеличение объемов продукции деревообработки в соответствии со спросом внутреннего и внешнего рынков на основе:

полного использования производственных мощностей по производству пиломатериалов, плиты ДВП и ДСП, панельного домостроения;

ввода новых производственных мощностей по производству большеформатной фанеры на ОАО "Фанерный комбинат "Красный якорь", плит средней плотности на ОАО "Комбинат древесных плит "Новая Вятка";

технического перевооружения и реконструкции существующих производств для выпуска новых видов продукции: ламинирования плиты ДВП и ДСП на ОАО "Нововятском ЛПК" и ОАО "Нововятский лыжный комбинат", увеличения производства гофрокартона и тары на ОАО "Вента".

Внедрение новых технологий производства, расширение номенклатуры и увеличение объемов продукции с более глубокой переработкой (гнутоклееных изделий из шпона, мебельных щитов из лиственных пород древесины, клееного бруса) позволит поднять конкурентоспособность продукции, увеличить объемы поставок продукции на экспорт, поднять объемы товарной продукции, увеличить налогооблагаемую базу и, соответственно, поступление налоговых отчислений во все уровни бюджета.

Объемы производимых лесозаготовителями основных видов сортиментов: пиловочника хвойного и лиственного фанерного и лыжного кряжа - достаточны для обеспечения потребности деревообрабатывающих предприятий области.

Состояние мебельной отрасли и перспективы ее развития

Мебельное производство традиционного является ведущей отраслью лесопромышленного комплекса Кировской области.

До 1990 года производство мебели возрастало на 6-8 процентов в год и обеспечивало свыше четверти объемов лесопромышленной продукции.

В настоящее время доля производства мебели в общем объеме выпуска продукции ЛПК области составляет 11,1 процента (по России - 12,3 процента).

Сегодня можно констатировать, что, несмотря на все трудности, отрасль сохранилась и в настоящий период, в сравнении с рядом других отраслей ЛПК работает успешно.

В 2000 году мебельная промышленность резко увеличила объемы выпуска. Темпы роста объема выпуска мебели в 2000 году составили 100,7 процента. Произведено мебели на сумму 491,280 млн.рублей (в 1999 году - 473,120 млн. рублей).

Несмотря на неплохую картину 2000 года, потребность в мебели оценивается в целом по Российской Федерации в 106,8 млрд. рублей, а удовлетворяет только на 17,5 %.

Объемы производства значительно снизились по всем группам ассортимента, особенно по детской мебели, мебели для школ и дошкольных учреждений и в выпуске отдельных изделий - шкафов, кроватей, табуретов и т.д.

Развитие ассортимента идет достаточно медленно и в основном за счет заимствования зарубежных моделей.

Сегодня начинает остро чувствоваться нехватка отечественных дизайнеров по мебели, которые могли бы предложить проекты изделий, выполненных на профессиональном уровне. Мебель в России выпускают 3526 предприятий. Основной объем мебели (80 %) производится крупными и средними предприятиями, остальной - предприятиями других отраслей и малыми предприятиями.

За последние годы использование действующих производственных мощностей на мебельных предприятиях снизилось с 97 % в 1990 году до 45 % в 1999 году, затраты на содержание основных фондов и материалы выросли в 2-2,5 раза, а доля этих затрат в себестоимости составила 55 - 60 %.

Очень велика разница в среднемесячной выработке продукции на человека. При среднеотраслевом значении по области 8,8 тыс. рублей (по России - 4,9 тыс. рублей) наибольшую выработку имеют МПТОАО "Стайлинг" (11,9 тыс. рублей) и ОАО "Слободской мебельный комбинат" (11,8 тыс. рублей), АООТ фирма "Садаки" (9,8 тыс. рублей), ПТОАО "Кировский МДК" (9,6 тыс. рублей).

Затраты на 1 рубль продукции выросли и составляют в среднем по отрасли 98,2 коп. и колеблются от 7663 коп. до 120,0 коп.

В связи с этим ранее высокорентабельная отрасль снизила рентабельность с 25-ЗО процентов до 2 процентов, хотя по отдельным успешно работающим предприятиям она составляет 6-10 процентов (АООТ фирма "Садаки" - 6 процентов; ОАО "Слободской мебельный комбинат" - 10 процентов). Отечественные производители мебели, в том числе и Кировской области, испытывают серьезную конкуренцию со стороны фирм Италии, Испании, Германии, Польши, Финляндии и др. Хотя импорт мебели в 1998 году (в связи с дефолтом) снизился на 20 процентов и составил 433,2 млн. долларов США, от достаточно высок, и соотношение в ассортименте 70 процентов отечественной мебели и 30 процентов импорта сохранится на ближайшие годы.

Существующая структура организации производства в мебельной промышленности остается крайне неэффективной. Сегодня оказалось экономически невыгодно работать в режиме технологической специализации. Поэтому многие предприятия, выпускающие, например, плитные материалы, в том числе ламинированные или кашированные, начинают выпускать мебель, а те, кто выпускает мебель, организуют у себя производство по облицовывнию, кашированию плит и т.д.

Сегодня в более выгодных условиях находятся предприятия, имеющие собственное производство материалов, их мебель имеет более низкую цену. Но мировая практика показывает, что только глубокая специализация дает возможность развития и совершенствования с получением максимальной отдачи от основных фондов.

Проводя реструктуризацию предприятий мебельной отрасли, необходимо выделять в самостоятельные единицы производства, способные приносить прибыль.

Сегодня основное требование рынка к мебельному производству - максимальная его гибкость, выпуск широкого ассортимента, работа под заказ с его выполнением в кратчайшие сроки и с высоким качеством. Это возможно только при наличии разветвленной инфраструктуры - производств, работающих на мебельную промышленность.

Необходимо развитие сети предприятий, выпускающих фасады полной заводской готовности, различные погонаж и детали, опорные элементы и др.

Лучшие конкурентоспособные образцы отечественной мебели производятся с применением эффективных материалов, в том числе имопртных.

В настоящее время доля закупаемых по импорту материалов составляет:

древесностружечные плиты - 10 процентов;

древесноволокнистые плиты средней плотности (МДФ) - 90 процентов;

ламинированные плиты - 25 процентов;

бумага-основа и декоративные бумаги - 50 процентов;

полимерные пленки - 95 процентов;

декоративный бумажно-слоистый пластик - 65 процентов;

лакокрасочные материалы - 60 процентов;

клеевые материалы - 30 процентов.

Наиболее серьезное положение сложилось с плитной отраслью, которая без серьезной реконструкции заводов не сможет в ближайшем будущем обеспечивать плитами необходимого качества.

Необходимо поддержать развитие в области производства плит МДФ, бумажно-слоистых пластиков, полимерных пленок.

Лучше обстоят дела по облицованным материалам на основе бумаг, так как благодаря усилиям ОАО "Эликон" организовано производство конкурентоспособных бумаги-основы и декоративных бумаг.

Большинство мебельных предприятий нуждается в новых технологиях, особенно для гибкого производства, но не имеет достаточных оборотных средств.

Оборудование наших предприятий стареет. Для обновления оборудование закупается за рубежом. Отечественная станкостроительная промышленность в своем развитии остановилась на уровне производства позиционных станков в основном для обработки массива.

Для обновления парка оборудования можно обратиться к услугам лизинговых компаний (как пример - МПТОАО "Стайлинг", реализовавшее закупку оборудования через лизинг).

Ассоциированным членам производителей мебели Кировской области необходимо совместно подойти к решению вопроса разработки концепции развития мебельной отрасли и основных технологических схем организации гибкого производства корпусной мебели.

По другим технологиям требуется грамотный отбор того, что было разработано ранее у нас и за рубежом, и привязка их к условиям конкретных предприятий.

Для более эффективного продвижения товара на рынке мебели изделие должно отвечать широкому кругу требований потенциального покупателя.

Основными направлениями развития мебельной промышленности области на ближайшую перспективу следует считать:

обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции в объемах, необходимых для удовлетворения платежеспособного спроса;

развитие экспорта мебели, и в первую очередь ее компонентов, в страны СНГ и дальнее зарубежье;

техническое перевооружение действующих производств;

развитие специализации предприятий и инфраструктуры, обеспечивающей отрасль деталями, материалами и др.;

совершенствование ассортимента выпускаемой мебели;

импортозамещение материалов и фурнитуры;

оптимизацию затрат и уход от "котлового" учета к раздельному учету по каждому направлению деятельности.

В настоящее время ряд деревообрабатывающих предприятий ввиду структурных преобразований (создание вертикально интегрированных структур) ведут собственные лесозаготовки, на прогнозируемый период планируется их увеличение.

Реализация основных направлений развития деревообработки зависит от выполнения предприятиями намеченных мероприятий технического перевооружения и реконструкции производства.

Планируемые объемы выпуска продукции деревообрабатывающей
промышленности

Наименование показателей	Единица измерения	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Заготовка древесины	тыс.куб.м	322,1	452,6	555,7	570	583,5	594
Пиломатериалы	тыс.куб.м	258	267,4	344,4	381	397	418
ДВП	млн.усл. кв.м	17,6	20,8	26,5	26,5	26,5	26,5
МДФ	млн.усл. кв.м	0	0	10	17,2	17,2	17,2
ДСП	тыс.усл. куб.м	65,6	65	65	65	70	75
Ламинированные ДСП	тыс.усл. куб.м	0	18,75	18,75	18,75	18,75
Паркет	тыс.кв.м	69,5	82	84	86	88	88
Лыжи	тыс.пар	143,3	230	280	340	400	400
Столярные изделия	тыс.кв.м	46,3	52	95	120	120	120
Мебельные щиты	тыс.куб.м	2,2	2	2	2	2	2
Фанера клееная	тыс.куб.м	75,5	75,5	100,9	101	126	151
Бумага	тыс.тонн	22,4	23,8	25,2	26,6	28	29,4

5.3. Механизм привлечения финансовых ресурсов

Отсутствие средств у предприятий для повышения эффективности работы и повышения конкурентоспособности своей продукции характерно практически для всего лесопромышленного комплекса области. Поэтому предприятия не видят реальной возможности реализовать свои проекты. С другой стороны, лесопромышленный комплекс - это одна из инвестиционно привлекательных отраслей, которая не может оставить равнодушными потенциальных инвесторов. Следовательно, необходимо помочь заказчикам проектов и потенциальным инвесторам найти друг друга. Поэтому содействие предприятиям лесопромышленного комплекса в поиске инвесторов и привлечении инвестиций - одна из главных задач департамента лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области.

Крупномасштабная программа реформирования, структурных преобразований и развития отраслей и предприятий лесопромышленного комплекса требует значительных капитальных вложений.

Потребные инвестиции на реализацию Концепции

N п/п	Наименование	Потребность в инвестициях на период 2001-2005 годов (млн.рублей)
1	Производственные мероприятия - всего	2270,0
	в том числе: лесозаготовительная промышлен- ность	660,0
	деревообрабатывающая промышлен- ность	1420
	целлюлозно-бумажная и лесохимическая	190,0
2	Социальные мероприятия	105,0
	Всего	2375,0

Размер капитальных вложений получен в результате расчетов, выполненных по каждому предприятию в производственной, социальной, экологической и других сферах.

Общий объем инвестиций исчисляется в размере 2,38 млрд.рублей на весь период до 2005 года, в том числе 105 млн.рублей - на осуществление социальных мероприятий.

Основной объем инвестиций необходим для реструктуризации и развития предприятий деревообрабатывающей промышленности: для организации нового предприятия по выпуску большеформатной фанеры в г.Кирове необходимо, по предварительной оценке, 720 млн.рублей, ОАО "Комбинат древесных плит "Новая Вятка" - 170,7 млн. рублей, ЗАО ПТП "Кирово-Чепецкий мебельный комбинат" - 144 млн.рублей, ОАО "Нововятский ЛПК" - 294,0 млн.рублей.

Этим четырем предприятиям необходимо для проведения реструктуризации 1328,7 млн.рублей, что составляет 93 % от общего объема инвестиций в реструктуризацию деревообрабатывающей промышленности.

В таблице указаны наиболее крупные и важные инвестиционные проекты, которые должны разрабатываться в первую очередь с целью изыскания и привлечения инвестиций.

Перечень основных инвестиционных проектов

N п/п	Наименование проектов	Единица измерения	Объем внедрения	Срок выполнения	Ориентиро- вочные инвестиции (млн.рублей)
1	Производство древесно- волокнистых плит сухим способом	тыс.м3	60	2001 год	172,0
2	Создание нового пред- приятия по выпуску большеформатной фанеры в г.Кирове (ОАО "Фанерный комбинат "Красный якорь")	тыс.м3	75	2001-2005 годы	720,0
3	Завершение строительст- ва ЗАО ПТП "Кирово-Че- пецкий мебельный комбинат"	млн.м2 тыс.м3	10 3	2001-2004 годы	144,0
4	Расширение действующего лесозаготовительного производства на ОАО "Полеко"	тыс.м3	150	2001-2005 годы	60,5
5	Реконструкция деревооб- рабатывающего производ- ства на ОАО "Полеко"	тыс.м3	10	2001-2003 годы	13,0
6	Производство клееного бруса на ОАО "Нововят- ский лесоперерабаты- вающий комбинат"	тыс.м3	3,0	2001-2003 годы	25,0
7	Организация производст- ва каркасно-панельного домостроения	шт.	300	2001-2003 годы	2,0
8	Организация производст- ва большеформатной фанеры на ОАО "Нововят- ский ЛПК"	тыс.м3	36	2002-2005 годы	294,0
9	Строительство новых и реконструкция действую- щих лесопильных цехов в леспромхозах	тыс.м3	70	2001-2005 годы	50,0
	Итого				1480,5

Привлекательность представленных проектов характеризуется следующими факторами:

намеченное строительство заводов в г.Кирове и Нововятском районе г.Кирова ориентировано на производство большеформатной водостойкой фанеры, пользующейся устойчивым спросом на внешних и внутренних рынках;

строительство и реконструкция деревообрабатывающих производств ОАО "Нововятский лесоперерабатывающий комбинат", ОАО "Полеко", ОАО КДП "Новая Вятка" обеспечивает стабильную поставку мебельным предприятиям, строительным и другим сферам производства качественно новых древесных плит средней плотности, клееного бруса, которые производятся и широко используются за рубежом и в очень небольшом количестве в России. Данная продукция также может поставляться на экспорт;

реконструкция ОАО "Нововятский ЛПК" намечается с целью перехода на производство новых типов деревянных жилых домов полной комфортности для различных климатических условий, соответствующих зарубежному уровню;

техническое перевооружение и реконструкция лесопильных, фанерных, мебельных и других предприятий позволит выпускать качественную продукцию нового ассортимента с параметрами, отвечающими рыночным требованиям.

В таблице представлены возможные источники финансирования реализации мероприятий настоящей Концепции.

Объемы и источники финансирования реализации
мероприятий Концепции

                                                            (млн.рублей)

Наименование источников	2001-2005 годы
Объем инвестиций за счет всех источников финансирования	2375
в том числе собственные средства хозяйственных структур	881,5
из них: из прибыли	575
амортизационные отчисления	306,5
Кредиты российских коммерческих банков и инвестиционных структур	250
Иностранные инвестиции	680,5
Бюджет федеральной и областной	125,0
Прочие источники (лизинг, частные инвестиции, облигационный заем и др.)	438

Выполненные расчеты показывают, что выход лесопромышленных предприятий из кризисного состояния и получение прибыли позволяет концентрировать собственные средства на ресструктуризацию и развитие производства.

Эти средства будут формироваться за счет двух источников - прибыли и амортизационных отчислений.

В целом по лесопромышленному комплексу области собственные средства могут составить за период 2001-2005 годов 72 процента от общей потребности. По отдельным предприятиям этот показатель значительно колеблется. ОАО "Нововятский ЛПК" и ОАО "Фанерный комбинат "Красный якорь" за период до 2005 года сумеют возвратить лишь 35-45 процентов от общего объема инвестиций.

Чтобы возвратить кредитный капитал, большинству предприятий необходим определенный временный лаг после вложения инвестиций, продолжительность которого оценивается в 3-5 лет после 2005 года. Часть потребности в основной лесозаготовительной технике и деревообрабатывающем в основной лесозаготовительной технике и деревообрабатывающем оборудовании будет обеспечена посредством финансового лизинга. Расходы на лизинговые операции по предприятиям на период 2001-2005 годов могут составить около 110 млн. рублей. В первую очередь эти средства предусматриваются на приобретение лесозаготовительной техники, выбытие которой в последние годы шло более быстрыми темпами: трелевочных тракторов, сучкорезных машин, челюстных погрузчиков, лесовозных автомобилей и т.д.

Использование финансового лизинга и его основных преимуществ (более низкая ставка по лизинговым операциям, чем по коммерческим кредитам, отнесение платежей по лизингу в пределах амортизационных отчислений на себестоимость продукции) позволит снизить потребность в использовании коммерческих кредитов.

Чтобы строить новое производство или выполнять крупные работы по реконструкции или перепрофилированию, инвестиции необходимы единовременно, поэтому главная задача - изыскание потенциальных инвесторов (российских или зарубежных), которые должны найти свой интерес в реализации этих мероприятий.

5.4. Перевод предприятий лесопромышленного комплекса на собственные источники энергии как необходимое условие развития лесопромышленного комплекса

Затраты на энергию в лесопромышленном комплексе достигают 19 % общих затрат на производство продукции. Резкий рост цен на энергоресурсы, удорожание перевозок, отсутствие льготных кредитов под сезонные закупки топлива и, как следствие, угроза остановки производств заставляют серьезно взяться за проблему снижения затрат на закупку топлива и энергии. В лесопромышленном комплексе актуальной становится задача перевода предприятий на собственные источники энергии.

Расчет затрат энергии и ресурсов древесины, которая может быть израсходована на выработку энергии, по результатам работы лесопромышленного комплекса за 1999 год показал, что при существующей структуре вырабатываемой продукции лесопромышленный комплекс может покрыть свои потребности в энергии за счет собственных источников на 27 процентов. Ресурсы древесины для выработки энергии могут быть увеличены путем вывозки леса деревьями (на 628 млн. кВт.ч). Возможно увеличение заготовки дровяной древесины за счет разработки древостоев с преобладанием перестойных лиственных деревьев целевым назначением на энергетические цели.

Работы по переводу предприятий лесопромышленного комплекса на собственные источники энергии с выработкой тепловой и электрической энергии целесообразно начать с перевода газо-мазутных и угольных котельных на древесное топливо, со строительства новых котельных на древесном топливе, а также разработки и внедрения мини-электростанций. Все основное оборудование, необходимое для перевода предприятий лесопромышленного комплекса на собственные источники энергии, в России имеются: котлы, перовые турбины. Очень серьезно этими вопросами эанимается государственный научный центр лесопромышленного комплекса ФГУП "ГНЦ ЛПК". Партнерами ФГУП "ГНЦ ЛПК" в решении энергетических проблем являются ОАО "Институт "Теплоэлектропроект", ОАО "Энергобумпром", ОАО "Белэнергомаш", ОАО "Турбомоторный завод" (г.Екатеринбург), ОАО "Привод" (г.Лысьва Пермской области). Совместно с привлечением соисполнителей имеется возможность выполнения работ по строительству котельных и тепловых электростанций "под ключ".

ФГУП "КирНИИЛП" ведет разработку совершенного, отвечающего мировому уровню оборудования для производства древесного топлива топочного устройства для эффективного сжигания древесного топлива высокой влажности.

5.5. Внешнеэкономическая деятельность лесопромышленного комплекса

Во внешнеэкономической деятельности на прогнозируемый период планируется увеличение экспорта как основного источника валютных поступлений, дающего возможность дальнейшего развития и совершенствования технологий производства.

Лесной экспорт области в настоящее время выходит на качественно новый уровень, увеличивается количество предприятий-экспортеров за счет повышения качества, конкурентоспособности, расширения ассортимента экспортной продукции.

Расширяется межрегиональное сотрудничество с иностранными фирмами: с австрийской фирмой "Франц-Пизец" по поставкам лесопильного и сушильного оборудования, со шведской фирмой "Икеа", с немецкой фирмой "Герикон" по производству мебельных щитов.

Основные поставщики на экспорт:

круглых лесоматериалов (необработанных), балансов березовых, фанерного кряжа, пиловочника хвойного и лиственного - ОАО ЛХК "Кировлеспром", "Лесная экспортная компания", ОАО "Майсклес", ОАО "Мурашилес", ОАО "Волманга-лес", ОАО "Кировская лесобаза", ОАО "Верхнекамсклес";

продукции деревообработки: гнутоклееных изделий из шпона, мебельных заготовок, ламинированных плит ДВП и ДСП, клееного бруса и фанеры, продукции целлюлозно-бумажного производства - ОАО "Полеко", ОАО "Лузский ЛПК", ОАО "Домостроитель", ОАО "Фанерный комбинат "Красный якорь", ОАО "Нововятский лыжный комбинат", ОАО "Нововятский ЛПК".

Структура экспорта на 2001-2005 годы

Показатели экспорта	1999 год	2000 год	2001 год	2005 год
Объем экспортируемой продукции:
лесоматериалы необработанные (тыс.куб.м)	506	315,6	360	880
лесоматериалы обработанные (тыс.куб.м)	202,4	230,7	265	335
пиломатериалы (тыс.куб.м)	193	225	245	425
фанера клееная (тыс.куб.м)	38,2	43,5	46	98
бумага и картон (тонн)	1027	1150	1250	1850
плита ДВП (тыс.уп.кв.м)	4046,2	3233,5	5500	8500
плита ДСП (куб.м)	196,6	224,6	300	465
удельный вес экспортной продукции в ее производстве (%)
лесоматериалы необработанные	11,2	9,8	13,2	14,2
пиломатериалы	14	15,6	17,5	22,9
фанера клееная	48,0	58,0	61	65

5.6. Развитие кадровой политики

В наиболее кризисные годы в промышленности наблюдалось массовое высвобождение работников, проблема недостатка квалифицированных кадров в тот период не возникала.

В настоящее время в связи с оживлением производства лесопромышленный комплекс, и особенно лесозаготовительная отрасль, испытывает дефицит рабочих ведущих профессий, специалистов высшего и среднего звена управления.

В основном это связано с:

разрушением системы подготовки кадров рабочих профессий, специалистов высшего и среднего звена управления;

необустроенностью быта в лесных поселках, разрушением системы рабочего снабжения;

тяжелыми физическими условиями труда и низкой его оплатой;

изменениями в технологии лесозаготовки (увеличение физического ручного труда: вальщик леса, сучкоруб, чокеровщик).

Это не стимулирует молодежь к обучению рабочим профессиям и приток их в лесную промышленность.

Отсутствие квалифицированных кадров рабочих профессий, специалистов, отвечающих современным требованиям организации производства, становится тормозом в подъеме экономики отрасли.

Область располагает потенциалом учебных заведений для подготовки специалистов среднего звена и рабочих ведущих профессий (Кировский лесопромышленный колледж, ПУ N 25 (бывшая лесотехническая школа г.Кирова), Чернохолуницкая лесотехническая школа).

В настоящее время эти учебные заведения испытывают финансовые и материально-технические трудности, требуется переоснащение и обновление учебной базы. Обучение по ряду необходимых профессий сокращено.

Для расширения учебной базы подготовки специалистов высшего звена лесной отрасли планируется открыть филиал Йошкар-Олинского политехнического института на базе Кировского лесопромышленного колледжа, в Кировском педагогическом университете открыть обучение по специальности "Управление производством предприятий лесопромышленного комплекса".

Пути решения данной проблемы:

направление на учебу в высшие и средние учебные заведения перспективных специалистов с оплатой за счет предприятий;

стимулирование обучения ведущим рабочим профессиям в ПУ и лесотехнических школах демобилизованных из рядов Вооруженных Сил, выпускников школ и другой молодежи;

обучение специалистов смежным профессиям;

оказание учебным заведениям финансовой поддержки для стабилизации учебного процесса.

5.7. Оценка эффективности реализации Концепции

Выполненные расчеты показывают, что намеченные Концепцией мероприятия по предприятиям и в целом по лесопромышленному комплексу обеспечивают достижение поставленных целей и задач: выход из кризисной ситуации и прибыльную устойчивую работу в перспективе. Основные технико-экономические показатели ЛПК области приведены в таблице.

Сводные показатели реформирования ЛПК Кировской области

Наименование показателей	Единица измерения	1999 год	2000 год	2001 год	2001- 2005 годы
Товарная продукция в ценах 2000 года	млн.руб.	3552,3	4408,4	5820	26223,6
Себестоимость товарной продукции	млн.руб.	2679,5	3566,5	4390	19777
Прибыль (убыток)	млн.руб.	462,8	107,2	460	2076
Рентабельность	%	15,2	6,4	9,5	9,5
Капитальные вложения	млн.руб.	149,3	443,5	475	2375
Численность работающих	тыс.чел.	50,4	49,4	52,3	52,3*
Прибыль, направляемая на инвестирование	млн.руб.	13,2	116,1	115	575
Основные промышленно-производ- ственные фонды	млн.руб.	3549	3670	3795	3795*
Амортизационные отчисления на инвестирование	млн.руб.	57,3	83,4	61,3	306,5
Собственные средства на инвестирование - итого	млн.руб.	70,5	199,5	176,3	881,5

* Приведены среднегодовые данные

При проведении экономического анализа лесопромышленного комплекса Кировской области выявлены основные причины, оказывающие влияние на уровень рентабельности производства.

При росте объема производства и условии стабилизации цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы, железнодорожных тарифов, ввозных и вывозных таможенных пошлин и попенной платы за древесину на корню снижение затрат на производство продукции должно осуществляться за счет снижения доли заработной платы и увеличения производительности труда.

Существенно снижаются амортизационные отчисления на единицу продукции за счет увеличения объемов производства и вывода из процесса производства изношенных основных промышленных фондов.

За счет роста объемов производства, внедрения новой техники и новых технологий уменьшаются удельные затраты на топливо, энергию и другие статьи затрат.

В расчете товарной продукции учтены структурно-качественные изменения в производстве: увеличение экспортных видов продукции в виде мебельных щитов, клееного бруса, плит МДФ и изделий из нее, большеформатной фанеры, лыж, домов и другое.

Товарная продукция увеличивается к 2005 году на 32,0 процента, и достигается рентабельность производства 9,5 процента. Численность работающих к 2005 году вырастет на 5,8 процента.

Рассчитаны возможности покрытия потребных инвестиций за счет собственных средств предприятия, которые будут получены из прибыли и амортизационных отчислений.

Реализация Концепции значительно улучшает внутриотраслевую структуру производства: при увеличении доли продукции деревообработки сокращается доля лесозаготовки.

6. Организационно-технические мероприятия Концепции реформирования предприятий лесопромышленного комплекса Кировской области до 2005 года

N п/п	Содержание мероприятий	Нормативный документ, который необходимо принять	Срок реализации	Финансовые затраты (млн.рублей)	Ответственные исполнители
6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5	Рациональное использование лесосечного фонда Передача лесов в долгосрочную аренду лесозаготовительным и деревообрабатывающим пред- приятиям Перераспределение лесосечного фонда между лесопользователя- ми в случаях его нерациональ- ного использования Соблюдение технологии разра- ботки лесосек с целью макси- мального сохранения подроста Повышение продуктивности лесов за счет проведения не сплошных рубок и рубок ухода Увеличение использования расчетной лесосеки до 60 процентов в 2005 году	Программа развития лесозаготовительной отрасли на 2001-2005 годы	2001-2005 годы	в общем объеме средств обеспе- чения Концепции	департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, Комитет природных ресурсов по Киров- ской области, главы муници- пальных образований, руково- дители предприятий
6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3 6.3.1 6.3.2 6.3.3 6.4 6.4.1 6.4.2 6.5 6.6 6.7 6.7.1 6.7.2 6.7.3 6.7.4 6.7.5 6.7.6 6.8 6.8.1 6.8.2 6.8.3 6.9 6.9.1 6.9.2 6.9.3 6.9.4 6.9.5	Реализация приоритетных направлений развития лесопро- мышленного комплекса Лесозаготовительная отрасль Увеличение объемов вывозки древесины на 1,5 млн.куб.м к 2005 году Техническое перевооружение лесозаготовительных пред- приятий: среднегодовое приобретение; трелевочных тракторов - 125; автолесовозов - 145 Строительство лесовозных дорог: 2001 год - 46 км, 2003 год - 45 км, 2003 год - 51 км, 2004 год - 53 км, 2005 год - 54 км Увеличение объемов сортимент- ной заготовки до 500 тыс.куб. м к 2005 году Деревообрабатывающая отрасль Довести использование произ- водственных мощностей за счет полной их загрузки к 2005 году: по производству пиломатериа- лов - до 70-80 процентов, плит ДВП - до 90 процентов, картона - до 60 процентов Ввести дополнительные производственные мощности: производство большеформатной фанеры мощностью 75,0 тыс. куб.м в год ОАО "Фанерный комбинат "Красный якорь" производство плиты средней плотности - МДФ мощностью 17,2 млн.м2 в год ОАО КДП "Новая Вятка" производство домостроения до 30 тыс.м2 в год ОАО "Нововятский ЛПК" производство мебельных щитов, клееного бруса до 5,0 тыс.м3 в год ОАО "Нововятский ЛПК" Увеличить объем переработки лиственной древесины за счет: технического перевооружения существующих плитных произ- водств и увеличения их произ- водственных мощностей; ввода новых производственных мощностей по производству плит; перевода газомазутных и угольных котельных на древес- ное топливо; разработки и внедрения мини- электростанции на древесном топливе Совершенствование структуры управления Совершенствование структуры управления собственностью и государственное регулирование деятельности лесозаготови- тельных предприятий на основе создания вертикально интегри- рованных структур с учетом формирования эффективного собственника на базе: ОАО "Лузский ЛПК"; ОАО "Фанерный комбинат "Красный якорь"; ОАО "Нововятский лыжный комбинат"; ОАО "Домостроитель"; ОАО "Полеко"; ФПГ "Вятка-Лес-Инвест"; ОАО ЛХК "Кировлеспром" Реформирование предприятий, находящихся под действием Федерального закона "О несос- тоятельности (банкротстве)" в процедуре внешнего управле- ния - ГП "Федоровский ЛПК" в процедуре конкурсного производства - создание новых предприятий на базе пред- приятия-банкрота: ОАО "Омутнинсклес" - ОАО "Омутнинский лесокомбинат"; ОАО "Вятлесосплав" - ОАО "Вятсплав"; ОАО "Котельничский сплавной рейд"; ОАО "Котельничский лесоком- бинат"; ОАО "Бисеровский ЛПХ" - ОАО "Бор-лес"; ОАО "Лальский ЛПХ" и ОАО "Христофоровский ЛПХ" пере- даны в состав ОАО "Лузский ЛПК" как структурные подразделения Внешнеэкономическая деятельность в том числе: увеличение в лесном экспорте продукции с глубокой степенью переработки; расширение номенклатуры экспортной продукции, выпус- каемой деревообрабатывающими предприятиями; расширение межрегиональных связей; увеличение объема поставки на экспорт: бумаги и картона - в 1,8 раза плит ДВП - в 2,1 раза, плит ДСП - в 2,3 раза, фанеры клееной - в 2,3 раза, пиломатериалов - в 2,2 раза; расширение межрегиональных связей с иностранными фирмами в вопросах технического пере- вооружения производств Обучение и подготовка кадров Расширение учебной базы под- готовки специалистов лесной отрасли в том числе: открытие филиала Йошкар-Олин- ского ГПУ при Кировском лесопромышленном колледже открытие в институте экономи- ке Вятского ГПУ обучения по специальности 060800 "Экономика и управление на предприятии" увеличение количества обучаю- щихся в высших и средних учебных заведениях по направлениям предприятий увеличение количества рабочих, обучающихся в лесотехнических школах Финансово-имущественная поддержка предприятий лесо- промышленного комплекса Осуществление приемки жилого фонда и объектов, обеспечи- вающих его снабжение электри- ческой энергией и газом, с баланса предприятий в муници- пальную собственность и выде- ление средств в бюджетах районов на их содержание Зачисление в счет платежей в территориальный дорожный фонд затрат на осуществляемое лес- промхозами содержание и строительство лесовозных автомобильных дорог кругло- годового действия, являющихся дорогами общего пользования Освобождение лесозаготови- тельных предприятий от уплаты налога с владельцев транс- портных средств на специаль- ные лесовозные автомобили и прицепы к ним Представление гарантий под получение кредитов предприя- тиям лесопромышленного комплекса Передача дорог общего пользо- вания, находящихся на балансе леспромхозов, на баланс "Кировуправтодор" Проведение технического пере- вооружения предприятий лесно- го комплекса на основе лизинга Нормативно-правовое обеспече- ние работы лесопромышленного комплекса Проведение реструктуризации задолженности предприятий лесопромышленного комплекса по обязательным платежам в федеральный бюджет и внебюд- жетные фонды Подготовка предложения в Правительство Российской Федерации об установлении минимальных вывозных пошлин на баланс березовый, фанеру клееную, бумагу, картон и другие лесоматериалы глубокой переработки Подготовка предложения в Пра- вительство Российской Федера- ции о снижении ставок ввозных таможенных пошлин на импорт- ное оборудование для пред- приятий лесной промышлен- ности, аналоги которого не производятся в Российской Федерации Научно-техническое направле- ние Разработка и внедрение системы машин и технологиче- ских процессов для рациональ- ного и комплексного освоения лесосырьевых ресурсов Разработка технологических процессов лесосечных работ сортиментной заготовки древе- сины на базе отечественной и импортной техники с учетом сохранения лесной среды Совершенствование конструкции дорожных машин, типов дорож- ного покрытия и технологии строительства, ремонта лесо- возных автомобильных и желез- ных дорог Обоснование объемов строи- тельства лесовозных дорог по региону Совершенствование системы сертификации лесопродукции в лесозаготовительных предприя- тиях	Программа развития лесозаготовительной отрасли на 2001-2005 годы Программа строитель- ства лесовозных дорог на 2001-2005 годы Программа развития деревообрабатывающей отрасли на 2001-2005 годы Программа реформиро- вания убыточных пред- приятий решение арбитражного суда направление внешне- экономической дея- тельности лесной от- расли в рамках областной программы постановление Губер- натора области, постановление областной Думы постановление Губер- натора области, постановление областной Думы постановление областной Думы постановление Губер- натора области постановление Губер- натора области постановление Прави- тельства Российской Федерации постановление Прави- тельства Российской Федерации постановление Прави- тельства Российской Федерации программа научно-тех- нического обеспечения лесопромышленного комплекса на 2001- 2005 годы программа научно-тех- нического обеспечения лесопромышленного комплекса на 2001- 2005 годы	2001-2005 годы 2001-2005 годы 2001-2005 годы 2002 год 2003 год 2002 год 2002-2005 годы 2001-2002 годы 2003 год 2001-2005 годы 2001-2005 годы 2001-2005 годы 2001-2005 годы 2001 год 2001 год 2001 год 2001-2005 годы 2001-2005 годы 2001 год 2001 год 2001-2002 годы 2001-2005 годы 2001-2005 годы 2001 год 2001 год 2001 год 2001-2005 годы 2001-2005 годы	660,0 142,4 1420,0 4,4 1,2 1,2 0,2 0,45	департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- министрации области, главы муниципальных образований, руководители предприятий департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, ФГУП "КирНИИЛП", руководители предприятий департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, главы муниципальных образований, руководители предприятий департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, главы муниципальных образо- ваний, руководители предприятий департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, Террито- риальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, главы администраций районов, руководители предприятий департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, Террито- риальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Кировской области, департа- мент государственной собст- венности Кировской области, главы районных администраций, руководители предприятий департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, департа- мент по международным связям, внешнеэкономическому и меж- региональному сотрудничеству администрации области департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, департа- мент образования администра- ции области, руководители учебных заведе- ний департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области главы муни- ципальных образований, руко- водители предприятий департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, Кировское государственное областное управление автомобильных до- рог "Управтодор", главы муни- ципальных образований, руководители предприятий департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, управление транспорта администрации области финансовое управление Киров- ской области управление транспорта админи- страции области, департамент лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, ООО "Лизинг-Вятка", руководители предприятий департамент экономики админи- страции области, департамент лесного хозяйства и лесной промышленности администрации области департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, департа- мент по международным связям, внешнеэкономическому и меж- региональному сотрудничеству администрации области департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, департа- мент по международным связям, внешнеэкономическому и меж- региональному сотрудничеству администрации области департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, ФГУП "КирНИИЛП" департамент лесного хозяйства и лесной промышленности адми- нистрации области, ФГУП "КирНИИЛП"

Таблица 1

Основные показатели работы лесопромышленного комплекса
за период с 1996 по 2000 год

Наименование показателей	1996 год	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год
Объем продукции (млн.рублей)	1437,0	1535,3	1796,9	3552,3	4408,4
Удельный вес отрасли в общем объеме продукции промышленности (%)	13,6	12,9	15,0	15,3	13,4
Индекс физического объема промышленной продукции (%)	79,7	98,4	100,4	114,6	107,7
Балансовая прибыль (убыток) (млн.рублей)	-63,2	-244,0	-34,8	462,8	107,2
Удельный вес убыточных предприятий - всего по отрасли	62,7	71,1	67,7	45,6	54,9
в том числе: лесозаготовительная	65,8	86,0	73,4	45,7	56,1
деревообрабатывающая	61,4	56,9	62,3	47,4	55,1
целлюлозно-бумажная	20,0	0	37,5	25,0	20,0
лесохомическая	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Рентабельность продукции (%)	-7,7	-11,9	-2,8	+15,2	+6,4
Затраты на 1 руб. товарной продукции (копеек)	108,35	113,52	102,92	86,81	94,0*
Численность промышленно-производственного персонала (тыс.человек)	51,4	50,0	47,9	50,4	49,4
Среднемесячная заработная плата (рублей)	558,0	619,0	727,0	1034,0	1667,0
Просроченная дебиторская задолженность (млн.рублей)	на 01.01.97 151,4	на 01.01.98 158,1	на 01.01.99 266,1	на 01.01.2000 255,3	на 01.01.2001 294,5
Просроченная кредиторская задолженность (млн.рублей)	634,4	904,9	1111,1	1348,5	1669,1
Отношение просроченной кредиторской задолженности к просроченной дебиторской задолженности (%)	в 4,2 р.	в 5,7 р.	в 4,9 р.	в 5,3 р.	в 5,7 р.

Таблица 2

Динамика производства основных видов лесопродукции
по Кировской области в период 1991-2000 годов

Наименование продукции	Единица измерения	1991 год	1996 год	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год	2000 год, % к 1991 году	2000 год, % к 1997 году
Лесозаготовка
Вывозка древесины	млн.куб.м	10,9	5,3	5,1	5,4	6,0	6,5	59,6	127,4
Деловая древесина	млн.куб.м	8,9	4,0	3,8	4,4	5,0	5,0	56,2	131,5
Пиломатериал - всего	тыс.куб.м	2714	1292	1247	1244	1372	1452	53,5	116,4
Шпалы деревянные	тыс.штук	544,3	278,1	182,8	93,6	54,5	131,9	24,2	72,1
Деревообработка
Фанера клееная	тыс.куб.м	79,6	43,2	35,3	53,8	71,4	75,5	94,8	213,8
Паркет	тыс.кв.м	583,8	268,9	227,1	222,3	249,5	195,0	33,4	85,8
ДСП	тыс.усл.куб.м	72,8	38,6	31,3	41,4	63,0	65,6	90,1	209,5
ДВП	млн.усл.кв.м	51,9	10,1	11,2	15,3	21,6	17,6	33,9	157,1
Спички	тыс.усл.ящиков	2120,0	128,9	212,4	196,7	305,2	703,8	33,2	331,3
Помещение контейнерного типа		10416	596	330	118	137	137	1,3	41,5
Лыжи	тыс.пар	2563,3	113,0	111	120	157	143,3	5,6	129
Целлюлозно-бумажная промышленность
Целлюлоза	тонн	-	1011	1255	582,0	369,0	369,0		29,4
Бумага	тыс.тонн	41,8	17,6	17,5	15,4	24,0	22,4	53,6	128
Картон	тыс.тонн	14,2	2,0	5,3	3,3	4,0	5,5	38,7	103,7

Таблица 3

Баланс затрат энергии и собственных ресурсов источников энергии
лесопромышленного комплекса
(по результатам работы ЛПК в 1999 году, расчетные данные)

N п/п	Виды производств ЛПК	Объем производства в 1999 году (млн.куб.м)	Затраты энергии на производство				Ресурсы собственных источников энергии
			Дизельное топливо (тыс.тонн)	Электро- энергия (млн.кВт.ч)	Тепловая энергия (млн.Гкал)	Энергия - всего (млн.кВт.ч)
							(млн.куб.м)	(млн.кВт.ч)
1	Заготовка и вывозка древесины	6,0	70,7	-	-	505,0	дров топливных, 1,506	1956,7
2	Нижнескладское производство	6,0	-	7759,6	-	7759,6	0,1 крона, 0,5-резерв	129,2 резерв - 628,6
3	Лесопиление	1,37	-	1772,0	-	1772,0	0,9	1044,4
4	Шпалопиление (тыс.куб.м)	9,08	-	1,7	-	1,7	0,004	5,2
5	Производство фанеры(тыс.куб.м)	71,4	-	13,5	0,11	108,9	0,03	38,8
6	Производство ДСП (тыс.куб.м)	63,0	-	1,1	0,05	41,5	-	-
7	Производство ДВП (млн.кв.м)	21,6	-	0,02	0,2	193,2	-	-
8	Производство целлюлозы, в том числе сульфитной (тыс.тонн)	0,4 0	- -	0,27 0	0,002 0	1,8 0	- -	- -
9	Производство бумаги (тыс.тонн)	24,0	-	20,4	67,8	58,4	-	-
10	Производство кирпича(тыс.тонн)	4,0	-	2,5	10,5	9,1	-	-
	Итого					10451,2		3174,3+ 628,6 резерв

Таблица 4

                                        Организационная структура управления лесопромышленным

                                                    комплексом Кировской области

                                        /-----------------------------------------------\

                                        |Министерство промышленности, науки и технологий|

                                        |             Российской Федерации              |

                                        \-----------------------------------------------/

                                                /-------------------------------\

                                                |Администрация Кировской области|

                                                \-------------------------------/

                                                              |

/---------------------------------\                 /-------------------\                                 /---------------------------\

| Лесопромышленная холдинговая    |                 |Департамент лесного|                                 |Кировское государственное  |

|   компания "Кировлеспром"       |                 |хозяйства и лесной |                                 |предприятие "Кирлестоппром"|

|                                 |                 |  промышленности   |                                 |                           |

|ОАО "Кировлеспром"               |                 \-------------------/                                 |Березовский ЛПХ            |

|ОАО "Домостроитель"              |                           |                                           |Даровской ЛПХ              |

|ОАО "Полеко"                     | /--------------------------------------------------------------------\|Каменский ЛПХ              |

|ОАО "Нововятский лыжный комбинат"| |                                                                    ||Котельничский ЛПХ          |

|ОАО "Афанасьевский ЛПХ"          | |/---------------------------\ /------------------------------------\||Кокшагский ЛПХ             |

|ОАО "Верхнекамсклес"             | ||Финансово-промышленная     | |    Ассоциация "Вятский лес"        |||Немский ЛПХ                |

|ОАО "Шлаковский ЛПХ"             | ||группа "Вятка-Лес-Инвест"  | |                                    |||Первомайский ЛПХ           |

|ОАО "Верхневятский ЛПХ"          | ||                           | |СПК "Арбажский межхозяйственный     |||Унинский ЛПХ               |

|ОАО "Залазнинский ЛПХ"           | ||Компания "Вятка-Лес-Инвест"| |лесхоз"                             |||Тужинский лесопункт        |

|ОАО "Дубровский лесокомбинат"    | ||экспортная лесная компания | |СПК "Афанасьевский межхозяйственный |||Тужинский лесопункт        |

|ОАО "Леснополянский лесокомбинат"| ||                           | |лесхоз"                             |||Чувашский лесопункт        |

|ОАО "Красносельский лесокомбинат"| ||ОАО "Кай"                  | |СПК "Богородский межхозяйственный   |||Фаленский лесопункт        |

|ОАО "Котельничский лесокомбинат" | ||ОАО "Федеоровский ЛПХ"     | |лесхоз"                             ||\---------------------------/

|ОАО "Кильмезский ЛПХ"            |-+|ОАО "Волманга-лес"         | |СПК "Белохолуницкий межхозяйственный||

|ОАО "Пинюгский ЛПХ"              | ||ОАО "Мурашинский ЛПХ"      | |лесхоз"                             ||/---------------------------\

|ОАО "Омутнинский лесокомбинат"   | ||ОАО "Шубрингский ЛПХ"      | |СПК "Верхошижемский лесхоз"         |||ОАО "Слободской фанерный   |

|ОАО "Вятсплав"                   | ||ОАО "Староверческий ЛПХ"   | |СПК "Даровской межхозяйственный     |||комбинат "Красный якорь"   |

\---------------------------------/ ||ОАО "Нововятский ЛПК"      | |лесхоз"                             |||                           |

                                    ||ОАО КАП "Новая Вятка"      | |СПК "Зуевский межхозяйственный      |||ООО "Гота-лес"             |

                                    |\---------------------------/ |лесхоз"                             |||ЗАО "Лесозаготовитель"     |

/--------------------------------\  |                              |СПК "Котельничагролес"              |||ЗАО "Родинский ЛПХ"        |

| Открытые акционерные общества  |  |                              |СПК "Куменский межхозяйственный     ||\---------------------------/

|                                |  |/---------------------------\ |лесхоз"                             ||

|ОАО "Стайлинг"                  |  ||Федеральные государственные| |СПК "Лальскагролес"                 ||

|ОАО "Кировский МДК"             |  ||   унитарные предприятия   | |СПК "Лебяжский межхозяйственный     ||/---------------------------\

|ОАО "Садакимебель"              |  ||                           | |лесхоз"                             |||ОАО "Лузский ЛПК"          |

|ОАО "Слободской МК"             |  ||ФГУП "Лунданский ЛПХ"      | |СПК "Мурашинский межхозяйственный   |||                           |

|ОАО "Спичфабрика "Белка"        |--/|ФГУП "Озерницкий ЛПХ"      | |лесхоз"                             |||Лальский ЛПХ               |

|ОАО Спичфабрика "Красная звезда"|   |ФГУП "КирНИИЛП"            | |СПК "Нолинский межхозяйственный     |||Христофоровский ЛПХ        |

|ОАО "Эликон"                    |   \---------------------------/ |лесхоз"                             ||\---------------------------/

|ОАО "Косинская БФ"              |                                 |СПК "Немский межхозяйственный       ||

|ОАО "Моломский химзавод"        |                                 |лесхоз"                             ||

|ОАО "Опаринский ЛПХ"            |                                 |СПК "Нагорский межхозяйственный     ||/---------------------------\

|ОАО "Майсклес"                  |                                 |лесхоз"                             |||ОАО "Кировская лесобаза"   |

|ОАО "Кобринский ЛПХ"            |                                 |СПК "Оричевский межхозяйственный    |||ОАО "Паломицкий ЛПХ"       |

|ОАО "Кильмезский ЛПХ"           |                                 |лесхоз"                             |\|ОАО "Белохолуницкий ЛПХ"   |

|ОАО "Синегорский ЛПХ"           |                                 |СПК "Омутнинский межхозяйственный   | |ОАО "Сухоборский ЛПХ"      |

\--------------------------------/                                 |лесхоз"                             | \---------------------------/

                                                                   |СПК "Опаринский межхозяйственный    |

                                                                   |лесхоз"                             |

                                                                   |СПК "Орловский межхозяйственный     |

                                                                   |лесхоз"                             |

                                                                   |СПК "Подосиновский лесхоз"          |

                                                                   |СПК "Слободской межхозяйственный    |

                                                                   |лесхоз"                             |

                                                                   |СПК "Советский межхозяйственный     |

                                                                   |лесхоз"                             |

                                                                   \------------------------------------/