Постановление Администрации Кировской области от 23 мая 1997 г. N 160 "Об утверждении временного положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 19 марта 2002 г. N 12/114 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кировской области от 7 августа 2001 г. N 268 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Кировской области
от 23 мая 1997 г. N 160
"Об утверждении временного положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории области"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2000 г., 7 августа 2001 г., 15 января 2002 г.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.1994 г. N 1418 и во исполнение распоряжения администрации области от 13.07.1995 г. N 780 постановляю:

1. Утвердить временное Положение о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Кировской области. Прилагается.

2. Временное Положение действует до утверждения в установленном порядке "Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений в Российской Федерации".

3. Утвердить Правила организации и содержания казино. Прилагаются.

4. Утвердить Правила организации и деятельности залов игровых автоматов с денежным выигрышем. Прилагаются.

5. Утвердить Правила содержания букмекерских контор и организации игры на тотализаторе. Прилагаются.

Губернатор Кировской области

В.Н. Сергеенков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кировской области от 24 апреля 2000 г. N 159 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Временное положение
о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений
(утв. постановлением Губернатора области от 23 мая 1997 г. N 160)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2000 г., 7 августа 2001 г., 15 января 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает условия и порядок лицензирования, организации и содержания тотализаторов и игорных заведений на территории Кировской области.

1.2. Объектами лицензирования данного вида деятельности являются организация и содержание тотализаторов и игорных заведений, где в какой-либо форме проводятся азартные игры, в которых присутствует элемент случайности с выплатой выигрыша.

1.3. Субъектами лицензирования являются юридические лица, независимо от форм собственности, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, владеющие специальными, соответствующим образом оборудованными помещениями на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или получившие указанные объекты в пользование по договору аренды, а также индивидуальные предприниматели.

1.4. Лицензирование указанного вида деятельности вводится в целях:

- полного и всестороннего учета хозяйствующих субъектов, осуществляющих данный вид деятельности;

- организационного обеспечения контроля за исполнением хозяйствующими субъектами положений действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов, устанавливающих общеобязательные условия деятельности в данной сфере;

- защиты прав потребителей, пользующихся услугами тотализаторов и игорных заведений.

1.5. Рассмотрение заявлений, оформление лицензий на право организации и содержания тотализаторов и игорных заведений осуществляется финансовым управлением Кировской области.

1.6. Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении законодательства Российской Федерации, лицензионных требований, условий и правил по организации игорных заведений, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

1.7. В выдаче лицензии может быть отказано только по основаниям, предусмотренным настоящим Положением. Отказ в выдаче лицензии оформляется решением финансового управления Кировской области.

2. Порядок оформления лицензионных документов

2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в финансовое управление Кировской области:

2.1.1. Заявление о выдаче с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.

2.1.2. Копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц.

2.1.3. Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей.

2.1.4. Справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе.

2.1.5. Документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение заявления.

2.1.6. Копию документов на право владения или пользования помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность.

2.1.7. Справку санитарно - эпидемиологической службы о соответствии помещений санитарным требованиям.

2.1.8. Справку пожарного надзора о соблюдении противопожарных требований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 15 января 2002 г. N 8/14 в подпункт 2.1.9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.9. Перечень оборудования, установленного в объекте лицензирования, копии документов, подтверждающих его приобретение и качество, сертификат безопасности на электрическое оборудование, сертификат об утверждении типа игрового автомата с денежным выигрышем, акт о проведении контроля за игровым автоматом с денежным выигрышем.

2.1.10. Справку из банка об установлении лимита кассового остатка денежных средств (для казино, бинго).

2.1.11. Копии правил работы данного заведения, правил проводимых им аттракционов, приема ставок, перечень услуг, оказываемых данным предприятием.

2.1.12. Копию разрешения Главного управления Центрального банка России по Кировской области на осуществление деятельности в иностранной валюте (для субъектов, осуществляющих расчеты за услуги в иностранной валюте).

2.1.13. Данные о наличии условий для обеспечения личной безопасности посетителей, персонала и соблюдения общественного порядка (для казино, букмекерских контор).

2.1.14. Образец билета (для игры на тотализаторе, для букмекерской конторы).

2.1.15. Требование от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

2.2. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Все документы, представленные для получения лицензии на организацию и содержание тотализаторов и игорных заведений, регистрируются и хранятся в финансовом управлении Кировской области и возврату не подлежат.

2.4. В случае изменения состава персонала, замены, приобретения новых единиц игорного оборудования лицензиат информирует об этом финансовое управление Кировской области с представлением соответствующих документов в 5-ти дневный срок.

2.5. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

2.6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности и условиям безопасности.

2.7. В случае преобразования юридического лица, изменения его местонахождения или наименования лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник - обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат - индивидуальный предприниматель - обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

2.8. Финансовое управление Кировской области ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

3. Лицензионные документы

3.1. Лицензия на право организации и содержания тотализаторов и игорных заведений оформляется на бланке на уровне ценной бумаги, имеющей степень защиты.

В лицензии указывается:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование, юридический адрес лицензиата и местонахождение игорного заведения;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия - организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи;

- печать органа, выдавшего лицензию, и подпись его руководителя.

3.2. Лицензия на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений подписывается начальником финансового управления Кировской области или его заместителем и заверяется печатью.

3.3. Лицензия на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений выдается на срок не менее 3-х лет, но по заявлению лицензиата она может быть выдана и на меньший срок.

3.4. Продление срока лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

3.5. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

3.6. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.

3.7. Лицензия оформляется в единственном экземпляре, хранится в документации лицензиата и может быть изъята работниками отдела лицензирования при предъявлении предписания об аннулировании лицензии.

3.8. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта, зарегистрированного отделом лицензирования.

3.9. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу и подлежит возврату в орган, выдавший лицензию.

4. Контроль за исполнением лицензионных условий

4.1. Контроль осуществляется финансовым управлением Кировской области, органами государственного контроля (государственная налоговая инспекция по Кировской области, областной центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора, территориальное управление государственного комитета РФ по антимонопольной политике, госпожнадзор, центр стандартизации, метрологии и сертификации и др.) в пределах своей компетенции.

4.2. Контролю в течение срока действия лицензии подлежат:

- выполнение лицензиатом требований, установленных настоящим Положением;

- выполнение лицензиатом норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих условия деятельности тотализаторов и игорных заведений;

- соответствие помещений для посетителей санитарно - экологическим, гигиеническим и противопожарным нормам и правилам;

- условия по обеспечению личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка (для казино, бинго) в соответствии с требованиями правоохранительных органов;

- соблюдение требований по сохранности наличных денежных средств и используемых легитимационных знаков (для казино, бинго);

- наличие на каждую единицу игорного оборудования, размещенного в лицензируемом объекте, карточки игорного оборудования установленного образца (для казино, бинго);

- наличие у персонала, осуществляющего менеджмент и проведение игр, личных учетных карточек (для казино, бинго);

- наличие в помещениях для посетителей доступных для обозрения Правил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т. п., а также образцов применяемых легитимационных знаков;

- наличие в кассе заведения суммы, необходимой для выплаты объявленного призового фонда или формирования страхового фонда (для казино, бинго);

- соблюдение правил ведения финансовой документации и бухгалтерского учета, полного и своевременного исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, исполнение требований ценовой дисциплины в соответствии с нормативными документами.

Учетная карточка является обязательным дополнением к форме при исполнении служебных обязанностей.

Допуск в казино для участия в играх только лиц, достигших 18 лет.

Невыполнение указанных требований является основанием для наложения санкций, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.

4.3. Лицензиат обязан обеспечивать беспрепятственный доступ к объектам лицензирования представителей контрольных органов, создать им нормальные условия для работы, представить требуемые документы и объяснения.

4.4. Должностные лица контрольных органов обязаны быть объективными при проведении проверки, вести себя корректно и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну.

5. Санкции за нарушение лицензионных требований

5.1. За нарушение установленных в соответствии с настоящим Положением лицензионных условий могут применяться следующие меры:

- направление лицензиату предписания об устранении отмеченных нарушений, оформляемого финансовым управлением Кировской области;

- приостановление действия лицензии, аннулирование лицензий.

5.2. Лицензирующие органы могут приостановить действие лицензии в случаях, указанных в пункте 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.1998 г. N 158-ФЗ".

5.3. Лицензиат, получивший от финансового управления Кировской области решение о приостановлении действия лицензии, обязан в 15-дневный срок представить документальное подтверждение устранения нарушения, послужившего основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии.

5.4. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, ее действие возобновляется. Срок, на который приостанавливается действие лицензии, включается в общий срок ее действия.

5.5. Аннулирование лицензии означает запрет на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.

5.6. Лицензия может быть аннулирована по заявлению лицензиата или решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий; незаконность решения о выдаче лицензии.

5.7. После получения решения об аннулировании лицензии лицензиат обязан немедленно прекратить деятельность игорного заведения и (или) тотализатора и в течение 10 дней возвратить лицензию в финансовое управление Кировской области.

5.8. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.

5.9. Финансовое управление Кировской области в 3-дневный срок со дня принятия решения с приостановлением (возобновлением) действия лицензии или ее копии или их аннулировании в письменной форме информируют об этом решении лицензиата и органы государственной налоговой службы Российской Федерации.

6. Размер оплаты за лицензирование

6.1. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор.

6.2. Оплата производится в следующих размерах:

6.2.1. За рассмотрение заявления лицензирующим органом взимается трехкратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

6.2.2. За выдачу лицензии взимается десятикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

6.2.3. В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается одна десятая минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

6.3. Платежи, указанные в пункте 6.2, перечислять в Управление федерального казначейства по городу Кирову на счет 40101810200000010002, БИК 043304001, ИНН 4346010899 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Кировской области г. Кирова по коду: 1020432 - лицензирование прочих видов деятельности.

Правила организации и содержания казино
(утв. постановлением Губернатора области от 7 августа 2001 г. N 268)

1. Область применения

Настоящие Правила организации и содержания казино (далее Правила) разработаны в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по организации и содержанию игорных заведений - казино.

Правила устанавливают общие требования к порядку организации и деятельности казино.

2. Термины и определения

2.1. Казино - игорное заведение, в котором осуществляется с помощью рулетки, столов для карточных игр и другого игорного оборудования проведение игр, аттракционов, прием ставок с объявленным денежным или имущественным выигрышем (кроме букмекерских контор, тотализатора, зала игровых автоматов).

2.2. Азартные игры - игры со случайным, заранее непредсказуемым результатом выигрыша.

3. Организация деятельности

3.1. Субъектами предпринимательства в области содержания казино (владельцами лицензий) могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке.

3.2. Казино может быть размещено только в нежилом помещении, должно соответствовать санитарно - гигиеническим и противопожарным нормам, требованиям обеспечения личной безопасности посетителей и персонала, а также сохранности материальных ценностей.

3.3. Помещения в казино в обязательном порядке должны состоять из зоны обслуживания посетителей и зоны служебных помещений с раздельными входами в разные зоны.

3.4. Игровой зал представляет собой специально оборудованное помещение, предназначенное для проведения игр, где в определенном администрацией казино порядке размещены игровые столы с местами для посетителей, рабочими местами сотрудников казино и касса, предназначенная для работы с посетителями. Помещение игрового зала не должно быть доступно визуальному обозрению со стороны улицы.

Игры на автоматах и другом игорном оборудовании разрешаются только в специальных, отведенных для этих целей помещениях, отделенных от зала с рулеткой, имеющих самостоятельный вход и кассу для ведения денежных расчетов.

3.5. Касса казино должна представлять собой специально оборудованное место, отвечающее требованиям безопасности и сохранности денежных средств (в том числе страховой суммы казино) и игровых жетонов. Нахождение в кассе иных сумм не допускается.

3.6. Зона служебных помещений казино должна включать в себя комнату отдыха для крупье, помещение для сотрудников службы безопасности, сейфовую комнату.

3.7. Сейфовая комната представляет собой специально оборудованное помещение (по требованиям безопасности), где хранится страховая сумма казино, документация казино, нестационарное игровое оборудование казино.

3.8. Вход в служебные помещения посетителям должен быть категорически запрещен.

4. Порядок работы казино

4.1. Администрация казино вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение казино гражданами, в том числе вводить клубный порядок работы заведения, обязательную регистрацию посетителей.

4.2. Администрация казино вправе устанавливать собственные требования к посетителям казино, при этом должно быть, безусловно, запрещено:

4.2.1. Посещать казино лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

4.2.2. Приносить на территорию казино любые виды огнестрельного, газового и холодного оружия, независимо от наличия документов, дающих право на их ношение (кроме сотрудников правоохранительных органов, имеющих табельное оружие и посетивших казино по служебной необходимости), а также отравляющие, горючие и взрывоопасные вещества.

4.2.3. Производить на территории казино кино-, фото- и видеосъемку посетителей без их разрешения (исключение составляют представители правоохранительных органов и контролирующих органов при исполнении ими служебных обязанностей).

4.2.4. Играть не по правилам, имеющимся в казино.

4.3. Лицензия и правила, регламентирующие порядок допуска посетителей к игре и проведения игр, должны находиться в доступном для посетителей месте.

5. Ведение игры

5.1. В казино разрешено проводить розыгрыши только тех азартных игр, которые указаны в документах, представленных лицензирующему органу.

5.2. Розыгрыши в казино и прием ставок производятся только в игровом зале за игровыми столами или на игровых автоматах (аппаратах). В казино на все игорное оборудование должны быть документы, подтверждающие его качество и правомерность использования.

5.3. Ставки в казино делаются исключительно игровыми жетонами, выдаваемыми в заведении. Единицей измерения их стоимости является рубль Российской Федерации. Выдача жетонов производится только за наличные рубли, либо по кредитным рублевым карточкам с соблюдением требований действующего законодательства в кассе игрового зала. В любой момент посетитель имеет право обменять в кассе игрового зала имеющиеся у него жетоны на наличные деньги. Казино не вправе устанавливать комиссионный сбор за их обмен.

5.4. На каждом игровом столе для игр с крупье должна быть установлена специальная табличка с обозначением: номера стола, минимального и максимального размера допустимых ставок, минимального и максимального размера ставок при различных шансах.

5.5. Проведение игр начинается точно в установленное режимом работы игрового зала время. К этому моменту все столы должны быть готовы к работе. По просьбе посетителей любой стол в казино должен быть открыт для игры.

5.6. Проведение игр завершается точно в установленное режимом работы игрового зала время. До наступления этого времени игровой стол может быть временно закрыт, только если посетители ушли от стола или пропущены три хода подряд без какой-либо ставки на этом столе оставшимися посетителями.

Перед закрытием игрового стола в связи с наступлением времени окончания работы казино крупье обязан объявить "три последних хода" и "три последних сдачи". Только после этого стол может быть закрыт. Для круговых игр перед закрытием стола крупье предупреждает посетителей о том, что остались последние тридцать минут игры.

5.7. Непосредственно игра на игровом столе производится только в площади игрового поля. Игровое поле представляет собой специальным образом рассеченное пространство на плоскости игрового стола, предназначенное для ведения игры. Игровые жетоны, не находящиеся в игровом поле, в игре не участвуют.

5.8. Посетитель, желающий принять участие в игре и участвовать в розыгрыше, делает ставки. Ставки в казино можно делать только игровыми жетонами, выданными этим казино. Объявление о возможности делать ставки произносит крупье.

5.9. Сотрудники казино общаются с посетителями на русском языке. При этом допускается использование международных терминов, являющихся общепринятыми или широко распространенными в мировой практике казино. По просьбе посетителей сотрудники казино обязаны разъяснить смысловое значение этих терминов.

5.10. По требованию посетителя администрация казино обязана выдать ему справку, подтверждающую размер денежной суммы, полученной им в кассе казино в обмен на сданные туда игровые жетоны, заверенную печатью организации, которой принадлежит казино. Копия указанной справки прилагается к материалам бухгалтерского учета и отчетности казино.

5.11. В случае получения выигрыша посетителями казино администрация казино обязана выдавать им справки в подтверждение размера выигрыша в рублевом эквиваленте с указанием суммы вычитаемого налога. Справка заверяется печатью, копия справки прилагается к материалам бухгалтерского учета и отчетности казино.

6. Персонал казино

6.1. Сотрудниками казино являются лица, состоящие в трудовых либо в гражданско - правовых отношениях с лицензиатом, осуществляющим деятельность по содержанию и охране казино.

6.2. Персонал казино включает в себя руководителя (директора) казино, лиц, принимающих непосредственное участие в процессе проведения игр (менеджеры, инспекторы, крупье) и технических работников. Сотрудники казино, принимающие непосредственное участие в процессе проведения игр, должны пройти специальную подготовку и обучение.

6.3. В штате казино состоят менеджеры, в обязанности которых входит постоянный визуальный контроль за рабочей ситуацией в игровом зале, действиями посетителей и сотрудников.

Менеджер является главным должностным лицом казино в игровом зале, его рекомендации и указания обязательны для исполнения сотрудниками казино и посетителями.

Менеджер (или его заместитель) должен находиться на территории казино в течение всего времени, пока происходит игра. Он должен иметь в своем распоряжении всю документацию казино и полномочия для того, чтобы ответить на вопросы контролирующих и правоохранительных органов. Во время работы менеджер должен иметь при себе на видном месте визитку.

6.4. Каждый игровой стол в казино обслуживается крупье. Количество крупье в казино должно быть не менее двух.

Играющий крупье - ведет игру за столом, принимает у посетителей казино, участвующих в игре, ставки, разменивает им игровые жетоны, сообщает о начале, завершении розыгрыша и его результатах.

Наблюдающий крупье - следит за игрой, помогает играющему крупье вести игру, определить сумму выигрыша и проигрыша по каждому розыгрышу.

Крупье казино, не занятым обслуживанием игровых столов, запрещается находиться на территории игрового зала.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6.4. Крупье и кассиры казино должны носить одежду без карманов. Им запрещается во время работы иметь при себе игровые жетоны или деньги, входить в контакт с посетителями казино вне своего рабочего места.

7. Обеспечение безопасности казино

7.1. Обеспечением охраны общественного порядка в казино занимается служба безопасности казино.

7.2. Служба безопасности казино должна иметь схему размещения постов и инструкцию по работе службы безопасности, утвержденную администрацией предприятия, осуществляющего содержание казино. Обязательным является наличие в казино специальной техники для проверки посетителей казино на предмет возможного наличия у них предметов, запрещенных для ношения в помещении казино.

7.3. Во время работы сотрудники службы безопасности должны иметь при себе на видном месте визитки.

8. Организация контроля

8.1. Контроль за деятельностью по содержанию казино осуществляется в целях обеспечения соблюдения правил действующего законодательства Российской Федерации, норм и правил по вопросам лицензирования игорного бизнеса.

8.2. Контроль за деятельностью по содержанию казино осуществляют контролирующие и правоохранительные органы в пределах их компетенции.

8.3. Администрация казино при проведении проверки обязана обеспечить беспрепятственный доступ в занимаемые помещения, создать нормальные условия для работы, предоставить требуемые документы и объяснения, касающиеся деятельности казино.

9. Учет доходов казино

9.1. Учет доходов должен производиться на русском языке ежедневно и раздельно по каждому игровому столу (месту) в специальных журналах. Специальные журналы должны быть пронумерованы, сброшюрованы и скреплены печатью лицензиата, в них должен учитываться суммарный итог работы игрового стола (места) за смену, резервный фонд в начале и конце смены, ежедневная выручка.

9.2. Итоги работы смены игорного заведения подписываются менеджером, крупье, инспектором.

Правила организации и деятельности залов игровых автоматов с денежным выигрышем
(утв. постановлением Губернатора области от 7 августа 2001 г. N 268)

1. Область применения

Настоящие правила организации и деятельности залов игровых автоматов с денежным выигрышем разработаны в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности игорных заведений с применением игровых автоматов.

Правила устанавливают общие требования к порядку организации и деятельности залов игровых автоматов с денежным выигрышем, в том числе залов игровых автоматов в казино.

2. Термины и определения

2.1. Игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.

2.2. Ставка - вносимая в игровой автомат сумма, выраженная в рублях или средствах, их заменяющих (например, в жетонах) и позволяющих провести игру. Ставкой может быть и выигрыш в основной игре, который может быть использован для проведения дополнительной игры.

2.3. Выигрыш - положительный результат игры.

2.4. Процент выигрыша - отношение выигрыша к ставке, выраженное в процентах.

3. Организация деятельности

3.1. Субъектами предпринимательства в области содержания залов игровых автоматов с денежным выигрышем (владельцами лицензий) могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке.

3.2. Эксплуатация игровых автоматов разрешается только в нежилых помещениях, специально приспособленных для процесса игры, а также оснащенных кассой для приема денежных средств и выплаты выигрыша (далее - зал игровых автоматов).

3.3. Эксплуатация игровых автоматов с денежным выигрышем запрещается в детских, медицинских и образовательных учреждениях, библиотеках, музеях и выставочных галереях, производственных помещениях, почтовых и банковских учреждениях, местах расположения органов государственной власти и местного самоуправления, контроля государственных организаций и учреждений.

3.4. Эксплуатироваться могут только исправные игровые автоматы, зарегистрированные в налоговой инспекции и имеющие сертификат по результатам испытаний на электробезопасность, электромагнитную совместимость и с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, проходить периодические испытания.

4. Требования к игровым автоматам с денежным выигрышем

4.1. Игровой автомат должен быть оснащен инструкцией для игрока на русском языке, включающей в себя описание правил игры, режим работы игрового автомата, таблицу выигрышей, информацию о минимальной ставке и другую информацию, относящуюся к игровому процессу.

На игровом автомате должна быть надпись, указывающая достоинства монет, денежных купюр или их заменителей, используемых в качестве ставки.

4.2. Игровой автомат должен быть снабжен идентификационной таблицей со следующими данными: производитель, дата изготовления, тип, серийный номер, номинальное рабочее напряжение, предельные параметры электропитания.

4.3. Игровые автоматы должны соответствовать требованиям ГОСТ 28171, ГОСТ 23511, ГОСТ Р 50033, а также настоящим Правилам.

4.4. Если на игровом автомате используется напряжение более 1 кВ, соответствующий символ должен сопровождаться надписью "Опасно! Высокое напряжение!".

4.5. Игровой процесс должен быть случайным, т.е. результат игры не должен зависеть от результатов предшествующих игр, а также игры других игроков.

4.6. Технологически заложенный процент денежного выигрыша должен быть не ниже 75 %.

4.7. Игровой автомат должен быть оснащен не менее чем двумя электромеханическими счетчиками, сохраняющими информацию об уплаченных и выплаченных монетах или средствах их заменяющих, а также другую информацию, позволяющую проконтролировать правильность расчетов с игроками. При этом на счетчиках должны быть идентификационные надписи, определяющие назначение счетчика, надпись о цене деления, учитывая определяющее значение счетчика, а также надпись о цене деления, учитывая, что цена деления входного и выходного счетчика может быть только одинаковая.

4.8. Части игровых автоматов, определяющие ход игры, должны быть надежно защищены от манипулирования с целью мошенничества. Для этих целей центральный блок управления (игровая плата), а также электромеханические счетчики должны иметь соответствующие места для пломбировки.

Конструкция и расположение мест пломбировки должны полностью исключить вскрытие без повреждения пломбировки.

4.9. В игровом автомате не должны быть переключатели (перемычки), устанавливающие технические характеристики игрового автомата, не соответствующие техническим требованиям либо неиспользуемые.

5. Ведение игры

5.1. Обслуживающим персоналом в зале игровых автоматов является техник, обслуживающий игровые автоматы и кассир, который составляет ведомость и оприходует выручку.

Деятельность кассиров игровых залов и механика в обязательном порядке регламентируется должностными инструкциями.

5.2. К эксплуатации также допускаются игровые автоматы и игровые развлекательные комплексы, состоящие из нескольких игровых автоматов, удовлетворяющие нижеуказанным требованиям:

5.2.1. Управление игровой ситуацией осуществляется компьютером автомата. При этом игровой автомат может состоять из следующих основных узлов: корпуса, процессора, устройства ввода, устройства вывода информации, устройства приема жетонов (монет, бумажных денег), либо отдельные из перечисленных узлов могут быть общими для игрового комплекса.

5.2.2. В случае игры при помощи жетонов руководитель организации, эксплуатирующий игровые автоматы обязан своим решением определить номинальную стоимость одного жетона и копию своего решения перед началом эксплуатации игрового автомата предъявить в инспекцию управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по месту регистрации и лицензирующему органу.

5.2.3. Обеспечение возможности вывода из компьютера статистической информации, касающейся количества вброшенных или проданных жетонов (или проданных и оплаченных кредитов для безжетонных автоматов), процента выигрыша посетителей (или автоматов), которые должны быть сравнимы с показателями электромеханических счетчиков.

5.3. Запрещается изменение выигрыша на игровой таблице автомата (на стекле автомата), работа автоматов только с механическим считыванием выигрыша, а также умышленное обнуление счетчиков.

6. Контроль и учет

6.1. Организация, эксплуатирующая игровые автоматы, не реже одного раза в месяц, а также в любое время по требованию контролирующих органов, обязана проводить инвентаризацию (ревизию) по каждому игровому автомату, по результатам которой составляется акт.

В акте указывается дата и время проведения проверки, номер автомата, показания счетчиков, доход по каждому автомату и суммарный доход по игровому залу. Акт подписывается руководителем игорного заведения, кассиром и техником, обслуживающим автоматы.

6.2. Учет доходов должен производиться на русском языке ежедневно и раздельно по каждому игровому автомату в специальных журналах, пронумерованных, прошитых и скрепленных печатью.

В журналах учета доходов от игровых автоматов должны отражаться: дата, ежедневное показание счетчиков вброшенных и выданных жетонов, ежедневная фиксация выручки, ежедневное снятие счетчиков крупных выигрышей, выданных из кассы. Итоги работы смены подписываются техником, обслуживающим автоматы и сдаются кассиру, который составляет ведомость и оприходует выручку.

Правила
содержания букмекерских контор и организация игры на тотализаторе
(утв. постановлением Губернатора области от 7 августа 2001 г. N 268)

1. Область применения

Настоящие Правила содержания букмекерских контор и организация игры на тотализаторе разработаны в целях обеспечения государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по содержанию букмекерских контор и организации игры на тотализаторе.

2. Основные понятия

2.1. Букмекерская деятельность - вид игорной деятельности, направленный на принятие денежных ставок от участников взаимного пари на заранее неизвестный результат какого-либо события, которое должно состояться, и выплату выигрыша в зависимости от исхода событий по заранее установленному коэффициенту в соответствии с соглашением, заключенным букмекером и лицом, участвующим в пари.

2.2. Букмекер - лицо, занимающееся букмекерской деятельностью.

2.3. Взаимное пари - это взаимные конкурентные ставки участников взаимного пари на заранее не известный результат какого-либо события, которое должно состояться с целью получения денежного выигрыша по заранее установленному коэффициенту от размера сделанных ставок, в зависимости от исхода событий.

2.4. Участники взаимных пари - это неограниченный круг физических и юридических лиц, которые сделали ставки букмекеру в денежной форме на определенный результат предложенных букмекером событий, и рассчитывают получить выигрыш при наступлении указанного ими результата событий с учетом установленного коэффициента или согласиться с проигрышем, соответственно, с утратой денежной суммы, в размере которой была сделана ставка (ставки).

2.5. Предметом пари - вариантом ставки, может быть любой вариант возможного результата: победа одной команды над другой. Такой вариант ставки называется "ординар".

Предметом пари - вариантом ставки, может быть результат не одного события, а одновременно результаты нескольких событий. Такой вариант называется "экспрессом".

2.6. Тотализатор - игра, основанная на риске, в которой участник (участники) делает прогноз (заключает пари) на возможный игровой вариант, спортивной или социальной значимости, где выигрыш зависит от частичного или полного совпадения прогноза наступившими реальными, документально подтвержденными фактами. Игра на тотализаторе направлена на принятие денежных ставок по заранее неизвестному коэффициенту.

2.7. Выигрышный фонд (при игре на тотализаторе) - процент от суммы принятых денежных ставок, предназначенный для выплаты выигрыша спорящей стороне. Выигрышный фонд должен составлять не менее 50 % от общей суммы принятых денежных ставок.

2.8. Ставка - денежная сумма, передаваемая участником пари Содержателю (оператору) в качестве взноса (платы) для организации тотализатора и формирования выигрышного фонда.

2.9. Оператор - лицо, оказывающее услуги Содержателю по содержанию тотализатора, вступившее с Содержателем в договорные отношения.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.9. Билет тотализатора - имеющий степень защиты документ, который хранится у игрока и служит основанием для получения выигрыша в случае совпадения прогноза с реально наступившим исходом события. Билет тотализатора содержит информацию о событии, на которое сделана ставка, а также о ее сумме и виде.

2.10. Касса - специально оборудованное место в игорном заведении (тотализаторе или букмекерской конторе), где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате.

2.11. Пункт тотализатора - место заключения взаимных пари, демонстрация событий, приема ставок и выплата выигрышей.

3. Организация букмекерской деятельности

3.1. Обязательным условием деятельности букмекерских контор является наличие в помещениях принятия ставок в доступных для обозрения местах правил осуществления букмекерской деятельности, лицензии.

3.2. При осуществлении букмекерской деятельности, за исключением игры на тотализаторе, прием денежных ставок производится по заранее известному коэффициенту.

3.3. Осуществление приема денежных ставок разрешается только на исход событий общественной жизни (спортивной, культурной, политической и т.п.).

3.4. Прием денежных ставок букмекерами должен осуществляться на основании письменного соглашения со спорящей стороной. В соглашении должно быть определено:

дата и время принятия ставки;

исход события, на которое делается ставка;

событие, на исход которого делается ставка;

дата, когда должно состояться событие;

сумма отдельной ставки;

коэффициент выигрыша, на исход которого была принята ставка.

В соглашении также указываются и иные условия, не противоречащие законодательству.

3.5. Процент от суммы принятых денежных ставок, предназначенных для выплаты выигрыша спорящей стороне, образует призовой фонд.

3.6. Денежные ставки, принимаемые от спорящей стороны, должны быть сделаны до начала события, которое является предметом спора.

3.7. Помещение, в котором непосредственно осуществляется учет ставок на определенное событие, должно обеспечить возможность свободного приема ставок от спорящей стороны в течение всего отведенного для этого времени, а также должно быть снабжено специальным оборудованием, необходимым для процесса игры, и средствами безопасности, не допускающими фальсификации результата.

3.8. Принятие ставок должно осуществляться в доступных для обозрения посетителями местах.

4. Организация тотализатора

4.1. При игре в тотализаторе участники заключают между собой пари на исход какого-либо события, предложенного Содержателем.

При игре в тотализаторе участники рискуют сделанными ими ставками в зависимости от исхода события.

Участник пари выигрывает, если сделанный им прогноз совпадает с реально наступившим исходом события, объявленным Содержателем. Сумма выигрыша ему выплачивается из суммы, которая подлежит распределению в виде выигрыша и формируется из ставок, сделанных участниками пари. При этом размер выигрыша определяется по заранее установленному коэффициенту от размера сделанной участниками ставки, в зависимости от количества, размеров и комбинаций ставок, сделанных другими участниками. В случае проигрыша участника суммой сделанной им ставки пополняет сумму, подлежащую распределению в виде выигрышей других участников.

4.2. Содержатель не участвует в пари, не рискует своими средствами и не получает выигрыша в зависимости от исхода события.

Содержатель предоставляет участникам пари оборудование, позволяющее обозревать событие. Содержатель (оператор) использует оборудование, необходимое для приема, учета и обработки ставок участников, а также следит за правильностью и своевременностью сделанных ставок и в случае совпадения прогноза с исходом события выплачивает выигрыш. Ответственность за порядок, правильность приема ставок и выплату выигрыша оператором несет Содержатель.

4.3. Содержатель получает доход от организации тотализатора - предоставления участникам возможности заключать между собой пари, а не за счет выигрыша участника. Причем сумма, выплачиваемая игрокам в виде выигрыша по результатам заключенного пари, не может быть менее 50% от общей суммы принятых ставок.

4.4. Ставки при заключении пари принимаются в пункте тотализатора. Ставки принимаются только в рублях Российской Федерации. Оплата ставок производится через кассу. Минимальный и максимальный размер ставки определяются самим участником пари, однако он должен быть кратен целому рублю.

4.5. Прием ставок начинается в установленное Содержателем (оператором) время. К моменту начала приема ставок все оборудование в пункте тотализатора должно быть готово к работе.

Прием ставок заканчивается в установленное Содержателем (оператором) время. Однако к моменту официального начала события прием ставок на него должен быть прекращен.

4.6. Посетитель, желающий сделать ставку на исход какого-либо события, заполняет билет тотализатора или устно сообщает соответствующему сотруднику пункта тотализатора название (номер события, на которое он хотел бы сделать ставку). Правила заполнения билетов и информация о видах ставок должны находиться в месте, доступном для посетителей.

Участник пари передает заполненный билет с денежным эквивалентом сделанной ставки операционисту и получает билет тотализатора, являющийся подтверждением принятия ставки, следовательно, и заключения пари.

4.7. Срок и место выплаты выигрышей определяется Содержателем, данная информация должна находится в доступном для обзора месте.

4.8. Основанием для получения выигрыша является совпадение сведений, указанных в билете тотализатора, с реально наступившими, документально подтвержденными результатом события, на которое была сделана ставка.

5. Порядок ведения учета и контроля

5.1. Порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности букмекерских контор и пункта тотализатора осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Использование контрольно - кассовых машин производится в соответствии с Типовыми правилами эксплуатации контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.

5.3. Обязательными документами ведения бухгалтерского учета являются книга кассира - операциониста, кассовый отчет.

В книге кассира - операциониста должны указываться сумма выручки за смену и показания суммирующих денежных счетчиков на начало и конец смены по приходу и расходу кассы.

При приеме ставок от участников пари кассир - операционист пробивает кассовый чек по секции 1 "приход денежных средств".

При выдаче выигрышной суммы кассир - операционист пробивает кассовый чек по секции 2 "расход денежных средств".

Сумма выручки за смену определяется по разности показаний секционных счетчиков прихода и расхода денежных средств.

Книга кассира - операциониста должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Содержателя и подписями налогового инспектора и Содержателя.