Постановление Правительства Кировской области от 5 февраля 2002 г. N 9/27 "О мерах по выполнению Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кировской области
от 5 февраля 2002 г. N 9/27
"О мерах по выполнению Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2003 г.

В соответствии с Законом Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО Правительство Кировской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2002 год по расходам в сумме 6078063 тыс. рублей, исходя из объема собственных доходов в сумме 3264722 тыс. рублей, трансферта в сумме 1958957 тыс. рублей, поступлений из федерального фонда компенсации в сумме 386714 тыс. рублей, субсидии на федеральные программы в сумме 41000 тыс. рублей, субсидий и субвенций на ведение дорожного хозяйства в сумме 255590 тыс. рублей, дотации на частичное возмещение расходов в связи с повышением первого разряда Единой тарифной сетки из фонда софинансирования в сумме 171080 тыс. рублей.

2. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.):

2.1. До 10.02.2002 довести контрольные показатели поступления платежей в областной бюджет на 2002 год с поквартальной разбивкой по видам налогов и сборов до Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области. При уточнении контрольных показателей сведения о поправках, вносимых в областной бюджет в разрезе доходных источников, доводить до Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области.

2.2. До 10.03.2002 сообщить Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области бюджетные назначения на 2002 год в разрезе органов местного самоуправления с поквартальной разбивкой по видам налогов и сборов.

2.3. До 12.02.2002 утвердить поквартальную разбивку бюджета.

2.4. Проконтролировать составление смет расходов департаментами, управлениями, комитетами органов исполнительной власти при Правительстве области и органов исполнительной власти Кировской области, учреждениями областного подчинения.

2.5. Финансирование расходов бюджета производить в пропорциональной зависимости от ежемесячного фактического поступления доходов в областной бюджет в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

2.6. Дополнительное финансирование бюджетных учреждений осуществлять в пределах поступивших в областной бюджет средств, полученных от аренды закрепленного за ними имущества по реестрам департамента государственной собственности Кировской области.

2.7. Уменьшать в течение года перечисления сумм дотации бюджетам муниципальных образований на величину предоставляемых из местных бюджетов налоговых льгот по федеральным и областным налогам, сверх установленных федеральными и областными законами, указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации, Правительства области в случаях невыполнения бюджетных обязательств по доходам и роста недоимки по налогам.

2.8. В срок до 15.02.2002 разработать порядок предоставления и расходования средств, предусмотренных в областном бюджете на возмещение расходов по предоставлению льгот гражданам, пострадавшим от радиации, и на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи сотрудникам силовых структур на основании соответствующих федеральных законов.

Осуществлять контроль за целевым использованием средств, выделяемых из фонда компенсации.

2.9. В случае установления фактов нарушения действующего законодательства в части зачисления налогов и других доходов в областной бюджет, невыполнения статьи 33 Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО в части направления 40 процентов собственных доходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, статьи 29 Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО в части заключения договоров бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, нецелевого использования бюджетных средств, несвоевременного погашения кредитов, ссуд и платы за их пользование:

2.9.1. Приостанавливать финансирование бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета.

2.9.2. Приостанавливать финансирование из областного бюджета мероприятий, осуществляемых на территории соответствующего органа местного самоуправления.

2.9.3. Приостанавливать передачу средств органам местного самоуправления по взаимным расчетам, дотациям, субсидиям, субвенциям, бюджетным ссудам и кредитам.

2.9.4. Производить в бесспорном порядке взыскание не возвращенных в срок ссуд, кредитов и процентов за их пользование в соответствии с заключенными договорами.

2.10. Завершить переход на казначейское исполнение областного бюджета.

2.11. Передать по взаимным расчетам местным бюджетам расходы, предусмотренные в областном бюджете на выплату задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы области за 2001 год в сумме 87550 тыс. рублей согласно приложению 1.

2.12. В соответствии со статьей 17 Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО закрыть экономию расходов областного бюджета в объеме 383772 тыс. рублей.

2.13. Уменьшить задолженность местных бюджетов по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах, на сумму начисленных по состоянию на 1 января 2002 года процентов за обслуживание государственного долга Российской Федерации.

С 1 января 2002 года прекращается начисление платы за обслуживание государственного долга Российской Федерации по указанным централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах.

При единовременном погашении в 2002 году задолженности по бюджетной ссуде под товарный кредит на приобретение горюче-смазочных материалов, выданных в 1995 году, уменьшить задолженность на сумму начисленных по состоянию на 1 января 2002 года процентов за пользование указанной ссудой.

С 1 января 2002 года прекращается начисление процентов за пользование бюджетными ссудами под товарный кредит на приобретение горюче-смазочных материалов, выданными в 1995 году.

2.14. Совместно с департаментом экономики при Правительстве области (Куимова Л.М.) в срок до 01.03.2002 разработать порядок расходования средств из фонда развития территорий.

2.15. Ежеквартально вносить предложения по уточнению показателей по доходам и расходам бюджетной системы области.

2.16. Доходы, поступающие от управления и использования областного имущества направлять на финансирование расходов, предусмотренных статьей 25 Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО.

2.17. Осуществлять контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных из фонда компенсации, фонда централизованной заготовки топлива, дотации на частичное возмещение расходов в связи с повышением первого разряда Единой тарифной сетки.

2.18. В срок до 15 февраля 2002 года разработать порядок расходования дотации на частичное возмещение расходов в связи с повышением первого разряда Единой тарифной сетки из фонда софинансирования.

2.19. Разработать и утвредить порядок расчетов с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировской области.

2.20. Продлить до 01.04.2002 срок возврата бюджетных ссуд выделенных из областного бюджета до 01.01.2002 на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.

3. Поручить финансовому управлению Кировской области (Помаскин А.М.):

3.1. Производить в течение года зачет встречных требований между областным и местными бюджетами.

3.2. На основании предварительных расчетов выделять ссуды муниципальным образованиям на покрытие кассовых разрывов. С учетом обоснованных расходов продлять срок возврата бюджетных ссуд до 31.12.2002.

3.3. Оформить до 15.02.2002 соглашения с органами местного самоуправления об оздоровлении местных финансов и условиях оказания финансовой помощи органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета.

Поручить подписание указанных соглашений первому заместителю Председателя Правительства области Пинаеву А.А.

4. Департаментам, управления, комитетам органов исполнительной власти Кировской области и органов исполнительной власти при Правительстве области:

4.1. В десятидневный срок довести до подведомственных учреждений и предприятий объемы бюджетного финансирования на 2002 год с учетом гашения кредиторской задолженности, утвердить их сметы расходов и представить своды расходов для включения в роспись расходов областного бюджета в финансовое управление Кировской области.

4.2. В соответствии со статьей 29 Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО заключение договоров, контрактов, соглашений, связанных с расходованием бюджетных средств, производить в пределах ассигнований, предусмотренных в сметах расходов на 2002 год с учетом ранее принятых и исполненных обязательств.

4.3. Обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, их рациональным использованием.

4.4. Не вносить предложений в 2002 году по увеличению численности работников бюджетной сферы и органов управления.

4.5. Обеспечить соблюдение лимитов потребления тепло- и электроэнергии, принять меры к их экономии. В 2002 году в основном обеспечить все бюджетные учреждения приборами учета тепловой и электрической энергии.

4.6. Продолжить работу по снижению кредиторской задолженности в пределах ассигнований 2002 года.

4.7. Не допускать расходование средств, не предусмотренных сметами.

5. Департаменту строительства при Правительстве области (Логинов В.И.):

5.1. До 10.02.2002 утвердить лимиты капитальных вложений в разрезе заказчиков с учетом экономии и погашения кредиторской задолженности.

5.2. Осуществлять контроль за выполнением работ в пределах утвержденных лимитов.

6. Департаменту топлива и энергетики при Правительстве области (Горсткин А.П.):

6.1. Установить контроль за соблюдением лимитов потребления тепловой и электрической энергии, установленных для департаментов и управлений органов исполнительной власти Кировской области и органов исполнительной власти при Правительстве области, а также за организацией этой работы органами местного самоуправления в бюджетных учреждениях и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.

6.2. Заключение договоров и распределение средств на поставку топлива по органам местного самоуправления осуществлять в пределах объемов, предусмотренных Законом Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО.

6.3. До 10.02.2002 утвердить лимиты капитальных вложений по объектам газификации в разрезе заказчиков с учетом экономии и погашения кредиторской задолженности.

6.4. До 15. февраля 2002 года разработать порядок централизованной поставки топлива, оплачиваемого за счет средств областного бюджета.

6.5. До 15 февраля 2002 года разработать порядок расходования средств на приобретение оборудования для производства кускового торфа.

6.6. До 15 февраля 2002 года разработать порядок расходования средств на реконструкцию и ремонт электросетей.

7. Департаменту по международным связям, внешнеэкономическому и межрегиональному сотрудничеству при Правительстве области (Васильева Т.А.) в срок до 10.02.2002 разработать и утвердить порядок и программу расходования средств на финансирование международных, внешнеэкономических, политических и межрегиональных связей, ярморочно-выставочную деятельность.

8. Комитету сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (Логинов А.П.):

8.1. В срок до 10.02.2002 разработать и согласовать с финансовым управлением Кировской области (Помаскин А.М.) объемы целевых программ на 2002 год, положения по выплате дотаций, включенных в целевые программы развития агропромышленного комплекса в 2002 году.

8.2. Обеспечить целевое использование и своевременный возврат бюджетных средств, выделенных на финансирование расходов по приобретению отечественной техники и племенного скота для сельхозтоваропроизводителей на условиях лизинга.

8.3. Обеспечить целевое использование и своевременный возврат бюджетных ссуд и товарных кредитов, выделяемых предприятиям агропромышленного комплекса области.

8.4. В срок до 15.02.2002 разработать план мероприятий по расходованию средств земельного налога и арендной платы за землю, предусмотренных в областном бюджете.

8.5. Совместно с федеральным государственным предприятием "Кировхлебопродукт" (Арнаутов В.Д.) принять исчерпывающие меры по максимальному возврату средств, предоставленных на возвратной основе в 1994 году на формирование регионального фонда зерна.

9. Департаменту охраны окружающей среды и природопользования Кировской области (Цывов Н.В.) в срок до 15.02.2002 разработать и утвердить программы направления средств целевого областного бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов и средств целевого бюджетного экологического фонда.

10. Кировскому областному государственному учреждению "Кировское областное государственное управление автомобильных дорог" (Вылегжанин В.Д.):

10.1. До 10.02.2002 представить Правительству области на утверждение смету расходов на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в разрезе объектов и объемов работ.

10.2. Осуществлять контроль за выполнением объема работ в пределах утвержденных сумм расходов и за целевым использованием средств областного бюджета на эти цели.

10.3. Разработать и утвердить до 15.02.2002 согласованный с финансовым управлением Кировской области порядок финансирования из областного бюджета расходов на дорожное хозяйство и штатное расписание аппарат КОГУ "Кировское областное государственное управление автомобильных дорог".

11. Управлению внутренних дел Кировской области (Розуван А.М.) в срок до 15.02.2002 разработать программу направления средств областного целевого бюджетного фонда безопасности дорожного движения.

12. Департаменту государственной собственности Кировской области (Пентегов Г.А.):

12.1. Обеспечить поступление и распределение средств от управления государственной собственностью в соответствии с пунктом 18 статьи 5 Закона Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО.

12.2. Организовать поступление и учет арендной платы по учреждениям, финансируемым из областного бюджета.

12.3. Ежемесячно, в срок до 25 числа отчетного месяца, все суммы, поступившие от управления государственной собственностью на счет департамента государственной собственности Кировской области, перечислять на счет областного бюджета с одновременным представлением реестра финансовому управлению Кировской области о расходовании данных средств в разрезе получателей.

12.4. До 15.02.2002 разработать и утвердить план мероприятий по созданию системы ведения государственного земельного кадастра за счет средств земельного налога и арендной платы за землю, предусмотренных в областном бюджете.

12.5. До 10.02.2002 внести предложения по переводу на возмездное пользование либо приватизации областного имущества, находящегося в безвозмездном пользовании юридических лиц.

12.6. Установить контроль за отчислением 10 процентов чистой прибыли, остающейся в распоряжении областных государственных унитарных предприятий, в областной бюджет.

13. Комитету по печати и информации Кировской области (Шутылева Е.В.) в срок до 10.02.2002 определить порядок расходования средств общества с ограниченной ответственностью редакция газеты "Вести" для выпуска газеты "Губернские вести. Киров".

14. Рекомендовать избирательной комиссии Кировской области (Скорняков Е.В.) в срок до 10.02.2002 представить финансовому управлению Кировской области смету расходов на проведение выборов, программу повышения правовой культуры избирателей.

15. Рекомендовать Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Кировской области (Кривокорытов В.Г.) осуществлять контроль за соблюдением нормативов распределения регулирующих налогов и своевременность перечисления доходов в областной и местные бюджеты.

16. Управлению транспорта при Правительстве области (Агафонов Ю.В.), департаменту жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области (Романюк И.М.), департаменту топлива и энергетики при Правительстве области (Горсткин А.П.), комитету ценовой политики Кировской области (Гаряев Н.Н.) с целью ликвидации убыточности оказываемых услуг пересмотреть в 1 квартале 2002 года тарифы на жилищно-коммунальные услуги, на проезд в транспорте, розничные цены на газ и твердое топливо, реализуемое населению, предусмотрев при этом реальное сокращение непроизводственных расходов и потерь.

17. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов области:

17.1. Обеспечить полноту и своевременность поступления налогов и доходов в областной бюджет, бюджеты районов и городов области в соответствии с установленными нормативами отчислений согласно Закону Кировской области "Об областном бюджете на 2002 год" от 09.01.2002 N 31-ЗО.

17.2. Упорядочить работу по мобилизации средств от управления муниципальным имуществом в полном объеме в местные бюджеты.

17.3. Обеспечить контроль за поступлением арендных платежей за землю в установленные договорами сроки, активизируя ведение претензионно-исковой работы в районах и городах области.

Организовать работу по проведению ревизий существующих договоров аренды земли.

17.4. Обеспечить обязательное направление в 2002 году собственных доходов местных бюджетов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в размере не менее 40 процентов.

17.5. До 20.01.2002 обеспечить открытие субсчета местного бюджета в учреждении банка для зачисления налога на доходы физических лиц.

17.6. Направлять в 2002 году дополнительные доходы местных бюджетов, поступившие сверх сумм запланированных доходов, на исполнение Федерального закона "О ветеранах" от 21.01.95 N 5-ФЗ, погашение задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы, по пособиям гражданам имеющим детей, на книгоиздательскую продукцию работникам образовательных учреждений.

17.7. Предусмотреть в местных бюджетах увеличение доходов от использования муниципального имущества, в том числе и от приватизации, с направлением их на погашение задолженности за потребленные энергоресурсы. Информацию по данному вопросу представить финансовому управлению Кировской области и департаменту государственной собственности Кировской области до 20 февраля 2002 года.

17.8. Обеспечить расчеты на обязательное медицинское страхование неработающему населению в установленном размере взноса на обязательное медицинское страхование в соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2001 N 5/47 "О реализации в области Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.91 N 1499-1".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кировской области от 16 апреля 2007 г. N 92/186 постановление Правительства Кировской области от 9 ноября 2001 г. N 5/47 признано утратившим силу

17.9. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17.9

17.10. До 1 марта 2002 года обеспечить за счет собственных доходов выплату задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы за 2001 год.

17.11. Обеспечить строго целевое использование средств фонда компенсации, дотации на возмещение потерь в связи с изменением объема и порядка формирования фонда компенсации в соответствии с нормативно-правовыми документами.

17.12. Не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы и органов управления.

17.13. Провести в 2002 году конкретную работу по оптимизации бюджетной сети и экономии государственных расходов.

17.14. Обеспечить выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в пределах лимитов согласно приложению 2.

17.15. Провести работу по упорядочению надтарифного фонда заработной платы.

17.16. Обеспечить фактическое сокращение установленных лимитов потребления тепловой и электрической энергии.

17.17. При утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги исходить из утвержденного на 2002 год стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

17.18. Организовывать в бюджетных учреждениях и предприятиях жилищно-коммунального комплекса проверки целевого использования бюджетных средств, соблюдения установленных лимитов потребления тепловой и электрической энергии, рационального и экономного расходования топлива.

17.19. Провести инвентаризацию задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса со всеми кредиторами и дебиторами, а также определить размеры задолженности учреждений бюджетной сферы перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса, признаваемой бюджетами всех уровней.

17.20. Финансирование расходов, связанных с организацией работы по месту жительства с детьми, подростками и молодежью осуществлять за счет доходов, получаемых от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности в размере 5 процентов.

18. Считать утратившими силу:

постановления Губернатора области от 23.03.98 N 115, от 10.06.98 N 273, от 29.12.98 N 526; от 08.02.2001 N 43;

пункт 2 постановления администрации области от 30.06.95 N 40;

распоряжение Губернатора области от 04.07.2001 N 833.

19. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителей Председателя Правительства области, начальника финансового управления Кировской области Помаскина А.М.

Губернатор - Председатель Правительства Кировской области

В.Н. Сергеенков