Решение Котельничской районной Думы Кировской области от 26 марта 2003 г. N 132 "Доклад главы Котельничского района "О социально-экономическом развитии района в 2002 году и основных направлениях деятельности администрации района на 2003 год" (утратило силу)

Решение Котельничской районной Думы Кировской области
от 26 марта 2003 г. N 132
"Доклад главы Котельничского района "О социально-экономическом развитии района в 2002 году и основных направлениях деятельности администрации района на 2003 год"

ГАРАНТ:

Решением Котельничской районной Думы третьего созыва Кировской области от 29 декабря 2008 г. N 343 настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав и обсудив доклад главы Котельничского района "О социально - экономическом развитии района в 2002 году и основных направлениях деятельности администрации района на 2003 год" районная Дума решила:

1. Доклад главы Котельничского района "О социально-экономическом развитии района в 2002 году и основных направлениях деятельности администрации района на 2003 год" принять к сведению.

2. Администрации района обобщить замечания, предложения, высказанные в ходе обсуждения доклада, разработать по ним мероприятия.

3. Доклад главы района "О социально-экономическом развитии района в 2002 году и основных направлениях деятельности администрации района на 2003 год" опубликовать в газете "Котельничский вестник".

Глава района

В.А. Банников

Итоги социально-экономического развития района в 2002 году

Исполнение бюджета

За 2002 г. в бюджет района поступило 106 млн. 905 тыс. рублей, или 97 % уточненного плана.

План по привлечению собственных доходов выполнен на 94 %. Собрано 37 млн. рублей , недопоступило 2 млн. 406 тыс. рублей., в основном за счет налога на имущество предприятий и доходов от аренды земли.

Необходимо отметить, что поступление собственных доходов по сравнению с 2001 г. увеличилось на 6 млн. руб., или с ростом на 19 %. В общей сумме доходной части бюджета собственные составляют 31 %. Наибольший удельный вес в собственных доходах приходится на налог на доходы физических лиц. По сравнению с прошлым годом, поступление его увеличилось на 3 млн. 954 тыс. рублей., или на 30 %

Налога на прибыль поступило 3,3 млн. руб. Это 9 % собственных доходов.

Доходы от использование лесных ресурсов составили 4,4 млн. руб. (12 %).

Налог и арендная плата за землю составили 7,7 млн. руб. (21 %).

Налог с продаж - 2,1 млн. руб. (6 %).

Налог на имущество - 880 тыс. руб. (2 %).

Прочие налоги и доходы - 1,6 млн. руб. (4 %).

В доходную часть бюджета района было запланировано поступление недоимки по всем видам налогов в сумме 9,5 млн. руб. Всего задолженность по налогам и сборам в районный бюджет на начало 2002 года числилась в сумме 16,3 млн. руб.

По Законодательству Российской Федерации взысканием задолженности по всем видам налогов занимаются органы министерства по налогам и сборам. Кроме того администрация района и финансовый отдел регулярно проводили работу по взысканию недоимки по налогам и сборам в районный бюджет и по платежам за землю.

"Злостные" неплательщики приглашались на заседание комиссии по укреплению налоговой дисциплины и по арендной плате за землю. Проведено 18 заседаний комиссий, заслушано 102 предприятия.

По особому порядку расчетов и в виде взаимных обменов поручениями привлечено в бюджет около 8 млн. денежных средств. Это составляет 22 % собственных доходов.

На конец года недоимка сократилась с 13 до 7 млн. руб.

Остается неразрешенной проблема взыскания недоимки по предприятиям, выведенным на процедуру банкротства. Мало того, что накопленные за предыдущие года налоги и сборы не подлежали оплате по первоочередным спискам, так еще и сумма долга уже в практически "мертвом" предприятии продолжает расти. Налог на имущество продолжают начислять, хотя имущество уже не эксплуатируется. То же самое касается земельного налога и арендной платы за землю. Такая ситуация сложилась по Котельничскому льнозаводу, по обоим торфопредприятиям.

В 2002 г. профинансировано расходов на 120 млн. руб. при первоначальном плане 99 млн. руб. Собственные доходы составили 37,2 млн. руб., средства федерального и областного бюджета - 69,7 млн. руб., ссуды областного бюджета - 13 млн. руб.

Бюджетная обеспеченность на одного жителя района в 2002 году составила 5457 рублей, или 171 доллар США. В 1995 году обеспеченность составляла 212 долларов, в 1997 году - 275 долларов.

Расходование бюджетных средств в 2002 г. осуществлялось по отраслям следующим образом:

Образование 44,5 млн.руб. 37 %

здравоохранение 33,3 млн.руб. 28 %

жилищно - коммунальное хозяйство 12,5 млн.руб. 11 %

социальную политику 8,7 млн. руб. 7 %

государственное управление 9,8 млн.руб. 8 %

сельское хозяйство и работу с землей 4,0 млн.руб. 3 %

культуру, искусство 5,3 млн. руб. 5 %

строительство и прочие расходы 1,9 млн. руб. 1 %

Из общей суммы расходов на заработную плату работникам бюджетной сферы с начислениями направлено 77 млн. руб., или 64 % бюджета.

В течение года оплачивались самые необходимые расходы по функционированию бюджетных учреждений. Можно сказать образно " латались дыры лоскутного одеяла". В том числе некоторые наиболее острые проблемы закрывали за счет дополнительных источников - внебюджетных поступлений, всего в 2002 г. дополнительно привлечено 8 млн. 665 тыс. руб.

В условиях дефицитного бюджета проводилась работа по экономии бюджетных средств. Сокращен надтарифный фонд оплаты труда. Выполнялись мероприятия по экономии лимита электроэнергии. Расширены платные услуги. Проводился перевод бюджетных учреждений в наиболее экономичные здания. Привлечены дополнительны доходы от пришкольных участков.

Эти и другие мероприятия дали экономию бюджетных средств в сумме 1 млн. 678 тыс. руб.

На 2003 год бюджет района принят в сумме 89 млн. руб. Из них собственные доходы составят 34 млн. руб. К сожалению, руководством области продолжается концентрация денежных средств в областном бюджете за счет недофинансирования районов. В связи с этим бюджет Котельничского района "недосчитал" 7 млн. рублей собственных доходов. При условии сохранения порядка расщепления налогов, применяемые в прошлом году, собственная доходная часть района составляла бы 41 млн. рублей.

Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2003 году запланированы со снижением к уровню прошлого года. Поэтому скрытый дефицит бюджета составляет 41 млн. руб.

По решению районной Думы подготовлено обращение в правительство области о выделении району дополнительных финансовых источников на 2003 год.

Заработная плата

По прежнему актуален вопрос прожиточного минимума и величины заработной платы работников во всех бюджетных отраслях и производственной сфере.

Средний размер заработной платы одного работника в 2002 году составил 1930 руб. в месяц.

В промышленности - 2280 рублей;

В сельском хозяйстве - 1650 рублей;

В лесном хозяйстве - 2179 рублей;

В торговле - 1604 рубля;

В ЖКХ - 1760 рублей;

В бюджетной сфере - 2156 рублей.

Прожиточный минимум трудоспособного населения в 4 квартале 2002 г. установлен Правительством Кировской области в сумме 1916 руб.

Наиболее высокий уровень заработной платы по району в 2002 году был в промышленности - 2280 руб. в месяц на одного работника.

Наиболее низкий уровень заработной платы по прежнему у работников сельского хозяйства - 1650 руб. в месяц. Только несколько хозяйств выдерживают начисление оплаты труда в размере, превышающем прожиточный минимум. Это колхозы "Искра", "Путь Ленина" и Котельничская птицефабрика.

В остальных хозяйствах уровень оплаты труда существенно ниже. В колхозе "Правда, например в среднем за год работки получали по 390 рублей в месяц. Чуть больше 500 рублей в месяц платили в колхозах" Молот", "Рассвет", "Гигант".

У всех предприятий агропромышленного комплекса проблема своевременной выплаты заработной платы не только сохранилась, но и усугубилась. Отсутствие свободных оборотных денежных средств было вызвано и оттоком денег на погашение реструктуризированной задолженности по налогам, и резким снижением цен на мясо и молоко во второй половине 2002 года.

Руководителям всех предприятий, не обеспечивающих начисление и выплату средней месячной заработной платы в сумме, приравненной к величине прожиточного минимума работника, необходимо предпринять все меры, способствующие устранению данной социально значимой проблемы. Вплоть до реорганизации производства или предприятия в целом.

Увеличение уровня оплаты труда обеспечит не только рост поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет района, но и приток денежного обращения на потребительский рынок района. Это в свою очередь позволит постепенно улучшать экономические условия деятельности всех предприятий.

Сельское хозяйство

В 2002 году агропромышленными предприятиями Котельничского района произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 280 млн. руб.

Труженики нашего села в современных условиях выдерживают все трудности рыночных отношений. Не смотря на проблемы со сбытом мяса ,молока, зерна и низкий уровень закупочных цен на них, а также не смотря на финансовые обвалы свободных оборотных средств после уплаты федеральных налогов, объемы производства продукции и в суммовом и в натуральном выражении не снижаются на протяжении 2001 и 2002 года. Причем к уровню 2000 г. в натуральном выражении объемы производства молока, мяса и яиц возросли на 9 %.

2002 г. по погодным условиям был крайне неблагоприятным.

Валовой сбор зерна составил 25,6 тыс. т., что на 13,2 тыс. т. меньше уровня предыдущего года. Урожайность зерна на фактически убранную площадь составила 17 ц/га, на посевную - 11 ц/га. Наиболее высокую урожайность получили СПК колхозы "Путь Ленина" 29 ц/га, "Родина" 24 ц/га, "Красногорье" 23 ц/га.

В среднем на 1 условную голову скота заготовлено кормов по 21 ц кормовых единиц при потребности 39 центнеров.

Численность крупного рогатого скота в хозяйствах продолжает сокращаться, поголовье снижено на 412 голов по сравнению с 2001 годом. На 1 января 2003 года наличие крупного рогатого скота составило 21504 головы, коров - 6635 голов. Уменьшение поголовья КРС произошло в 16 хозяйствах. Одной из причин уменьшения поголовья является недостаточность заготовленных кормов и трудное финансовое положение.

В связи со снижением поголовья КРС уменьшилось и количество полученного молодняка. С начала года получено 7219 голов приплода. К уровню 2001 года это составляет 94 %.

Возросло на 17 % поголовье свиней и составило 12680 голов. Приплод увеличился на 103 %.

В 2002 г. колхозами района получено молока 21964 тонны, что на уровне прошлого года, но в 10 хозяйствах производство молока увеличено.

Это: СПК колхоз "Заветы Ленина" - на 16 %;

"Заря" и "Победа" - на 14 %;

"Путь Ленина" - на 6 %.

Продуктивность коров увеличилась на 181 кг. На 1 января 2003 г. надой молока на одну корову по району 3355 кг. В рейтинге областных показателей по надою молока наш район занимает 11 место.

Наиболее высокие надои в СПК колхозе "Искра". Животноводы этого хозяйства надоили молока на одну корову по 4516 кг. В целом по району трехтысячный рубеж преодолен в пяти хозяйствах - Искра, Путь Ленина, Заветы Ленина, Птицефабрика, и Родина.

В 2002 г. увеличен на 1 % объем производства мяса. За прошедший год выращено скота и птицы в живом весе 3405 т. Среднесуточные привесы КРС сложились на уровне 2001 г. - 4123 грамма, свиней - 224 грамма. Значительно увеличили производство мяса в колхозе "Искра".

Особенно хочется отметить достижения акционерного общества птицефабрика "Котельничская". В 2002 г. на предприятии увеличено производство практически всех видов продукции. У них один из самых высоких надоев молока на одну корову - 4112 кг. Прирост производства мяса составил 12 %. Яиц получено 36,8 млн. штук, что на 11 % больше показателей как 2000, так и 2001 годов.

Агропромышленный комплекс района активно использует дополнительные виды деятельности. Развивается производство колбасных изделий, размол муки, выпечка хлеба. Удачным подспорьем остается организация розничной торговой сети, лесопереработка.

Деятельность крестьянских и фермерских хозяйств также принесла в итоги 2002 года положительные результаты. Рост объемов производства малого бизнеса в сельскохозяйственном производстве превысил прошлогодние показатели в 4 раза.

Хорошие показатели тружеников агропромышленного комплекса заслуживают высокой оценки и благодарности.

Но не все так радужно. Руководители сельхозпредприятий умело и профессионально организовав производство, сохранили и увеличили объемы производства продукции. Ориентируясь на сбыт продукции по договорам внутри области, столкнулись с проблемой реализации. Продукцию или совсем не берут, или берут по очень низким ценам.

Наиболее активные руководители предприятий предприняли действия по реализации продукции в другие регионы и г.Москву.

На 2003 год перед селянами ставятся следующие задачи:

В растениеводстве:

- Урожайность зерновых получить не ниже 20 ц\га;

- Заготовить кормов 34,5 ц к.е. на условную голову скота;

Для этого необходимо продолжить подсев многолетних трав на уровне 15 % посевных площадей. Провести запашку сидератов до 3000 га, соломы - 30 % от площади зерновых. Увеличить объемы внесения органики, минеральных удобрений. По-настоящему работать с культурными пастбищами, посевами зернобобовых и свеклы.

В животноводстве:

- Надоить молока 3500 кг на одну корову;

- Получить средне - суточные приросты КРС - 500 гр., свиней - 300 гр.;

- Прекратить снижение поголовья, особенно дойного, маточного стада КРС, свиней и птицы;

- Продолжить работу по воспроизводству и сохранности крупного рогатого скота и свиней.

Остались считанные недели до начала весенне - полевых работ. Поэтому необходимо завершить проведение общих собраний в коллективах. Энергичнее работать по ремонту техники, закупке ГСМ, удобрений, по подбору кадров механизаторов и их обучению. В то же время не нужно забывать о завершении зимовки скота, соблюдении правил техники безопасности и пожарной безопасности.

В связи с выходом постановления Правительства РФ от 30 января 2003 г. N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельхозпроизводителей" необходимо завершить расчеты показателей финансового состояния хозяйств и готовиться к собеседованию на региональной комиссии. В сельхозкооперативах, где не просматривается проплата всех текущих платежей и имеется задолженность, необходимо принимать меры по реорганизации хозяйств.

В практическую фазу входит реализация программы "Вятский лен". Правительством области подписаны все необходимые документы с партнерами - инвесторами. Котельничский льнозавод вошел в десятку первоочередных строек области.

Необходимо отметить, что в 2002 году предприятиям агропромышленного комплекса района со стороны бюджета оказана помощь в объеме 19 млн. рублей, что на 2 с лишним миллиона боле прошлого года. Основная часть дотаций - поставка ГСМ и минеральных удобрений. Дотация на спецодежду частично выдана денежной массой. На коренное улучшение земель из районного бюджета направлено около двух миллионов рублей.

Тем не менее и здесь государство полностью не исполняет своих обязательств перед сельским хозяйством. За 2002 год ущерб от засухи оценен в сумме 5,6 млн. рублей. До настоящего времени не получена компенсация по засухе в сумме 2,7 млн. рублей, которая начислена в возмещение убытков.

Выплата указанных средств сейчас была бы очень кстати, учитывая близость весенне - полевых работ.

Лесное хозяйство

Государственный и сельский лесхозы в 2002 г. плановые производственные задания по лесохозяйственным и лесовосстановительным работам в основном выполнили. На работы по отводу делянок, проведение рубок ухода и санитарных рубок, посадку молодняка и уход за ним, на другие хозяйственные и производственные работы по двум лесхозам израсходовано 13 млн. руб. бюджетных средств. На тушение лесных пожаров израсходовано 114 тыс. руб. денежных средств. В прошедшем году пожарами уничтожено 112 га леса, нанесен ущерб 532 тыс. руб.

В доход районного бюджета от использования лесных ресурсов за 2002 г. поступило 4,4 млн. руб., или на 83 % больше предыдущего года.

На 2003 г. расчетная лесосека по государственному лесхозу утверждена в объеме 237,5 тыс. куб. м. В доход бюджета запланировано поступление лесных доходов в сумме 5 млн. руб.

Плановая расчетная лесосека по государственному лесному хозяйству Котельничского района освоена в объеме 128 тыс. куб. м., или 48 %. Причины неполного освоения различны. Это и погодные условия, и несвоевременное обеспечение документацией по лесопользованию. По сельскому лесхозу плановая лесосека 43,8 тыс. куб. м. Освоено 29,6 тыс. куб. м., или 68 %. Общий объем освоения лесосеки по району составляет 158 тыс. куб. м.

Основные потребители лесосеки в 2002 году

1. Аренда лесов предприятиями лесопереработки 40,6 тыс. куб. м. - 26 %

2. Сельхозпредприятия и фермерские хозяйства 35,6 тыс. куб. м. - 23 %

3. Промышленные предприятия 18,9 тыс. куб. м. - 18 %

4. Предприниматели и физ. лица (население) 19,0 тыс. куб. м. - 12 %

5. Бесплатный (льготный)отпуск населению 16,7 тыс. куб. м. - 11 %

6. Продано с аукционов 14,2 тыс. куб. м. - 9 %

7. Бюджетные учреждения 3,0 тыс. куб. м. - 1 %

Сегодня лесное законодательство позволяет использовать лесные ресурсы широкому кругу потребителей. Приоритет отдается крупным специализированным промышленным предприятиям лесопереработки и сельхозпредприятиям. На их долю приходится 67 % лесосеки.

Достаточно полно и в немалых количествах удовлетворены и запросы малого бизнеса, предпринимательства и частных лиц. Этой категорией лесопользователей в 2002 г. освоено лесосеки в объеме более 33 тыс. куб. м., или 20 %. В 2002 г. администрацией рассмотрено 444 обращения граждан об оформлении документов на заготовку леса. Из них 38 участников Северо - Кавказских действий, 169 пенсионеров сельской местности. Лесного фонда по краткосрочному пользованию отпущено в объеме 73 тыс. куб. м.

Наибольшую потребность составляют леса хвойных пород. Удельный вес их освоения составляет 91 %. Лесопродукция лиственных пород древесины имеет высокую ценность, результат ее реализации не уступают по рентабельности хвойным породам. Необходимо больше работать в этом направлении как лесхозам, так и лесопользователям.

Рынок заготовки, переработки и сбыта лесопродукции прочно обосновался на территории нашего района. К концу 2002 г. на территории города и района функционировало 82 производства по переработке древесины, в том числе 34 - в крупных и средних лесопромышленных предприятиях и колхозах.

В 2003 году работа администрации по урегулированию деятельности лесопромышленного комплекса будет осуществляться в свете Постановления Правительства Кировской области от 14 февраля 2002 г. N 204.

Нам необходимо повысить эффективность работы лесного сектора экономики, так как это основной наш резерв.

Использование земельных ресурсов и муниципального имущества района

В 2002 г. создан Комитет по управлению имуществом и природными ресурсами, которому были делегированы права управления земельными участками, муниципальным имуществом и лесными ресурсами. Комитет укомплектован оргтехникой, приняты на работу два специалиста.

Всего земель в районе 397 тыс. га. Из них 48 % - земли сельскохозяйственного назначения, 36 % - земли лесного фонда и другие.

79 тыс. га земель, или 20 % всей площади предоставлено в собственность и пользование. 33 тыс. га (или 8 %) земель находятся в аренде. Администрацией района и сельских округов заключено 5467 договоров аренды земельных участков. Район занимает в области 2 место по арендуемой площади.

7 земельных участков в течение года продано в собственность юридическим и физическим лицам. Получено дохода от продажи 266 тыс. руб.

В 2002 г. начислено арендной платы за землю 4 млн. 380 тыс. руб. Платежей в бюджет района поступило на 11 % больше плана. Положительный результат дала работа с недоимкой Комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю. Взыскано недоимки 688 тыс. руб. В отношении 18 неплательщиков направлены претензионные требования на сумму 4,5 млн. руб.

Для обеспечения более оперативного использования муниципального имущества создана Муниципальная казна. В ее реестр вошел 191 объект движимого и недвижимого имущества на общую сумму 22 млн. руб.

В счет погашения задолженности в районный бюджет приобретено в муниципальную собственность имущество Отворской ПМК.

Принято в муниципальную собственность жилье от ОАО "Кировэнерго", Кировэлектросвязь и СПК колхоза "Нива".

В 2002 г. заключено 32 договора аренды на использование муниципального имущества сроком до 1 года. В районный бюджет получен доходов от аренды в сумме 337 тыс. руб.

На 2003 год перед комитетом поставлены следующие задачи:

Согласно Закона РФ "О введении Земельного Кодекса", предстоит переоформить взаимоотношения по бессрочному или постоянному пользованию землей на договора аренды или выкупа в собственность.

Провести работу по разграничению собственности на землю.

Регулярно вести претензионно - исковую работу с должникам по платежам в районный бюджет по аренде земли.

Вести постоянную работу с договорами в программе "Аренда".

Промышленность

Промышленность Котельничского района представлена _____ предприятиями, из них _____ средними и крупными.

Общий объем промышленного производства в 2002 г. составил 130 млн. руб. В сопоставимых с 2001 годом ценах наблюдается снижение примерно на 4 %. Однако анализ объемов производства без учета двух наших тофопредприятий, выведенных на процедуру банкротства, дает совсем другой результат. Вырисовывается устойчивая тенденция роста производства от 3,5 до 5 % на протяжении 2000 - 2001 годов. Предприятия промышленности повысили средний размер заработной платы до 2500 рублей в месяц, стабильно платят налоги, привлекают инвесторов и постепенно обновляют основные фонды.

К уровню предыдущего 2001 г. возросло на 23 % производство товаров народного потребления в сопоставимых ценах. Всего в 2002 г. их выпущено на сумму 71 млн. рублей.

Сыров и творога произведено 1373 тонны, или на 57 % больше, чем в 2001 г.

Льняного волокна - 115 тонн, поменьше 2001 г., но на 64 % больше, чем в 2000 г.

Колбасных изделий выпущено 299 т, или на 4 %больше 2001 г. и на 23 % - 2000 г.

Размол муки составил 240 т, что на 30 % выше показателей 2001 г.

Пиломатериалов произведено 23 тыс.куб.м. По сравнению с 2001 г. результат на 100 %, а к 2000 г. - рост на 15 %.

Добыча торфа практически прекращена. Постепенно реализуются запасы прошлых лет. По жизнедеятельности градообразующих предприятий Отворского и Гороховского проводится процедура финансового оздоровления. Пока результатов нет, кроме роста числа безработных.

Администрацией района на 2003 год ставится задача создания муниципальных предприятий по добыче торфа для обеспечения топливом предприятий ЖКХ района, прежде всего поселков Светлый и Комсомольский.

Торговля. Потребительский рынок

Предприятиями розничной торговли в 2002 г. оборот розничной торговли получен в объеме 93 млн. руб., на 15 % больше предыдущего года. Основной объем товарооборота приходится на сельхозпредприятия. Большая заслуга в этом магазинов СПК "Искра". Заметный вклад в торговле района занимает Котельничское Райпо и предприятие "Луч - Надежда".

В 2002 году в розничной торговле Котельничского района открыто вновь 7 торговых точек для более полного обеспечения населения товарами и услугами. Это в п. Ленинская Искра, п. Светлом, на ст. Ежиха, д. Скурихинская. Расширен товарный ассортимент. В с. Макарье, к - примеру, открыт магазин по продаже хлопковых тканей и спецодежды, который пользуется успехом у жителей.

Предприятия общественного питания оказали услуг на 16 млн. руб. Стабильно работают хлебопекарни района всех форм собственности. Хлеба выпечено 1365 тонн на сумму более 5 млн. руб.

Развивается сеть общественного питания. В районе в истекшем году открыли двери для посетителей четыре закусочных, кафе. Пользуются большим спросом выпечка Котельничского Райпо, пельмени, изготавливаемые в цехе частного предприятия "Двуречье". Районными предприятиями торговли в 2002 голу оказано услуг по торговле и общественному питанию на душу населения по 41 рублю в месяц. По оценке управления экономики денежные доходы на душу населения в 2002 г. составляли 121 рубль. Следовательно, лишь третья часть денежных оборотных средств населения попадает в кассу местной торговли. Поэтому торговым предприятиям района есть над чем работать.

С каждым годом все сложнее обеспечивать хлебом и товарами первой необходимости отдаленные деревни. По причине малочисленности населения окупаемость торговой точки в каждом таком населенном пункте очень низкая.

Бремя убытков по их снабжению в настоящее время несет на своих плечах Котельничское Райпо, которое максимально старается по согласованному графику удовлетворить жителей товарами первой необходимости.

Котельничским районным Центром социального обслуживания населения разрабатывается дополнительный вид обслуживания - это обеспечение жителей отдаленных деревень товарами первой необходимости по заявкам.

Позиции предпринимательства в сфере розничной торговли и общественного питания с каждым годом укрепляются. В общем объеме услуг на их долю приходится 16 % . Предпринимателям необходимо также активно взять направление по расширению услуг в сфере бытового обслуживания населения.

Инвестиции. Строительство

Строительство объектов подрядным способом в районе в основном ведут дорожное управление N 19, ТОО фирма "Возрождение", арендное предприятие "Кировагровод". По договорам подряда выполнено строительных работ собственными силами предприятий всех отраслей на сумму 1 млн. 727 тыс. рублей. Это ниже уровня 2001 года почти в 6 раз, что характеризует отсутствие оборотных денежных средств в предприятиях района. Строительные работы хозяйственным способом произведены на сумму 972 тыс. рублей.

Инвестиции сельского хозяйства в производственные здания, машины и оборудование составили 19 млн. рублей. Из них доля СПК "Искра", Путь Ленина" и "Заря" составляет более 70 %.

За счет средств федерального бюджета приобретена квартира для инвалида - чернобыльца.

В 2002 году сдано в эксплуатацию 1052 кв. м жилой площади. В 2001 г. было пущено в эксплуатацию всего 440 кв. м. жилья. В этом году построили в 2,5 раза больше, из них индивидуальной застройки - 583 кв. м.

Из объектов социальной сферы введено в эксплуатацию 6 магазинов частных предпринимателей общей торговой площадью 260 кв. м.

Сданы в производственные объекты:

Свинарник на 30 голов в крестьянском хозяйстве Савковых;

Теплая стоянка для тракторов в селе Покровском;

Убойный цех производительностью 4,2 тонны мяса в сутки и колбасный цех мощностью 0,5 тонн изделий в смену на птицефабрике "Котельничская".

Малый бизнес. Предпринимательство

Объем производства продукции субъектами малого предпринимательства в 2002 г. составил 105 млн. руб. Это на 23 млн. выше показателя 2001 года.

Сферы деятельности малого бизнеса очень разнообразны, практически во всех отраслях экономики района - в сельском хозяйстве, переработке, лесопромышленном комплексе, строительстве, транспорте, торговле.

Из числа экономически активного населения района 14 % занято в малом бизнесе. Здесь трудится 1194 человека, из них 484 предприниматели. Средняя заработная плата в малом бизнесе в 2002 г. равнялась 1645 рублям на одного работающего в месяц.

В экономику района малый бизнес внес вклад пополнением товарного и денежного обращения более чем на 100 млн. рублей. Кроме того пополнены бюджеты всех уровней на сумму более 7 млн. рублей.

Успешное развитие малого бизнеса способствует увеличению занятости населения, обеспечению доходом достаточно большой части трудоспособного населения.

Демография. Кадры. Рынок труда

Численность постоянно проживающего населения района составляет 21900 человек. За 2002 год в нашем районе родилось 155 человек, больше, чем в прошлом году на 21 %. Умерло 505 человек. Зарегистрировано 73 брака.

Трудоспособное население составляет 8303 человека, из них занято в экономике 6700 человек.

В районе проживает 6062 неработающих пенсионера, из них 646 - люди старше 80 лет. Численность детей в возрасте до 18 лет - 3959 человек.

Официально зарегистрированных безработных - 423 человека. Наибольшее количество безработных в Светловском сельском округе - 106 человек.

Служба занятости населения сотрудничает с предприятиями промышленности, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, школами, детскими садами, предприятиями здравоохранения и частными предпринимателями.

В течение 2002 г. в центр занятости было принято сведений о 4700 свободных рабочих мест от 216 предприятий. Из числа поступивших вакансий 95 % - по рабочим профессиям. 25 % вакансий, предложенных работодателями, имели размер заработной платы выше прожиточного минимума.

Центром занятости проводится большая работа по временной занятости подростков, организации общественных работ, профобучению и профориентации безработных. На все виды мероприятий по занятости безработного населения в 2002 г. по району израсходовано более 350 тысяч рублей бюджетных средств.

Связь. Радиовещание

Коллектив Котельничского Межрайонного узла электросвязи в 2002 г. провел большую работу по улучшению качества связи и радиофикации, более полному удовлетворению населения в услугах связи. В июне 2002 г. персонал предприятия совместно со специалистами ОАО "Кировэлектросвязь" и г. С.Петербурга произвели замену оборудования центральной автоматической телефонной станции координатной системы на цифровую АТСЦ-90, что в корне улучшило качество всех видов связи Котельничского района.

В 2002 г. выполнены большие капитальные работы по сельской телефонной связи. Произведена замена воздушной линии Котельнич - Юрьево на высококачественную межстанционную кабельную линию протяженностью 23 км. Заменен провод межстанционной связи на 7 км линии Котельнич - Покровское. Установлена современная цифровая аппаратура на участке Котельнич - п. Юбилейный.

Не допущено сокращения количество телефонов в сельской местности, в настоящее время функционирует 1613 телефонных номеров.

В 2002 г. завершен переход проводного радиовещания по Котельничскому району на эфирное. Это значительно улучшило качество приема программ Центрального, Кировского областного и районного Котельничского радиовещания Для радиослушателей реализовано 762 эфирных радиоприемника "Соло" производства "Кировэлектросвязь".

Жилищно - коммунальное хозяйство

На территории района функционирует 32 котельных, где эксплуатируется 102 котла. В том числе в предприятиях бюджетной сферы - 50 котлов, в предприятиях ЖКХ - 52 котла, которые установлены в 15 котельных.

Предприятия ЖКХ обслуживают 127 тысяч квадратных метра жилого фонда, 59 км водопроводных сетей, 25 артезианских скважин, 38 км канализационных сетей, 33 км теплосетей в двух трубном исполнении и 3 бани.

В пяти жилищно-коммунальных хозяйствах района работает 267 человек. За отопительный период 2001 - 2002 годов оказано услуг на сумму более 29 млн. руб. Выработано 39 тыс. Гкал. тепловой энергии. Водоснабжение обеспечено в объеме 476 тыс. куб. м. воды, отведено 286 тыс. куб. м. сточных вод.

Финансирование из бюджета проведено в сумме 13 млн. 772 тыс. рублей. Из них субсидий по всем получателям района профинансировано 2 млн. 440 тыс. руб.

Себестоимость оказанных услуг по сравнению с прошлым годом возросла на 19 %. Фактически собрано выручки 16 млн. 726 тыс. рублей или на 51 % больше 2001 г.

Дебиторская задолженность на 1 января 2003 года составляла 6 млн. 860 тыс. рублей, практически на уровне прошлого года.

Кредиторская задолженность возросла с 14 до 18 млн. рублей. Накапливаются неплатежи за электроэнергию, растет задолженность во все уровни бюджетов. Задолженность по заработной плате работникам на 1 января 2003 года составляет 1 млн. 353 тыс. рублей.

Размер средней заработной платы в жилищно - коммунальном хозяйстве в 2002 году составлял 1760 руб. на одного работника, выше уровня прошлого года на 57 %.

В общей массе всех затрат ЖКХ доля заработной платы составляет всего 18 %. Основную часть составляют затраты на топливо и энергоносители. По техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту работы выполняются только самые минимальные.

Для подготовки к отопительному сезону 2002 - 2003 годов затрачено бюджетных средств 1 млн 314 тыс. руб.

Проведена полная замена шести котлов, отремонтировано 20 котлов. Переложили теплотрассу в пос. Л. Искра. Произведена замена теплотрассы на расстоянии 1210 метров. Заменено 6 насосов. Выполнены работы по замене 200 м канализационных и 500 м водопроводных сетей.

В 2002 г. по распоряжению районной администрации проведена передача объектов водоснабжения и водоотведения администрациям сельских округов: Александровскому, Вишкильскому, Карпушинскому, Красногорьевскому, Макварьевскому, Молотниковскому, Морозовскому.

С 1 августа 2002 г. из Макарьевского ЖКХ был выделен и передан в Молотниковский сельский округ участок ЖКХ.

В период отопительного сезона 2002 г. из-за отключения электроэнергии, отсутствия руководящих кадров произошло размораживание системы отопления в пос. Комсомольский. В настоящее время создана и работает комиссия по организации более оптимального варианта по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению. Решается вопрос о целесообразности ремонта котельной и тепловых сетей, системы водопровода.

На отопительный период 2003 - 2004 г. в предприятиях ЖКХ планируется следующее.

Провести реорганизацию предприятий ЖКХ;

Создать выездную рабочую аварийную бригаду на базе Спицынского ЖКХ

Осуществить программу по замене сетевых насосов и программу по переходу на местные виды топлива, что позволит сэкономить более 2 млн. рублей бюджетных средств.

На ремонтные работы следующего сезона району выделен аварийный запас в сумме 320 тыс. руб. Запланирована замена 6 котлов, 1000 м теплотрасс, 700 м водопровода, 4 насосов на очистных сооружениях. Планируется проведение реконструкции нескольких котельных.

При плане финансирования в сумме 8 млн. руб. дефицит составляет 7 млн. руб. Даже с учетом всех названных проблем, специалисты службы заказчика уверены в выполнении намеченных программ.

Работа отдела социального обслуживания населения

Отдел социальной защиты населения выполняет достаточно широкий круг обязанностей по социальной защите населения как района, так и города, которые в основном связаны с выполнением федеральных программ социального обеспечения граждан.

В связи с этим его деятельность четко регламентирована Федеральными и областными законами. Специалисты отдела помогают гражданам реализовать свое право на различные виды социальной защиты: пособия, компенсационные выплаты и льготы, материально - бытовое обеспечение. Идет скрупулезная кропотливая работа с документами, формируются тысячи личных дел, рассматриваются всевозможные нестандартные ситуации, не прописанные законами.

Десять специалистов отдела в течении 2002 г. рассмотрели почти 30 тысяч обращений граждан, из них из сельской местности - 12,5 тысяч. В картотеке отдела на учете состоит более 41 тысячи человек. Это ветераны, инвалиды, граждане, имеющие детей, участники конфликтов в Чечне и Афганистане, чернобыльцы и другие.

Функции отдела постоянно расширяются. В прошедшем году начали оформлять справки о праве на социальную стипендию, документы на присвоение звания "Ветеран труда", назначать пособие на погребение.

В 2003 году предстоит принять к выполнению обязательства по финансированию льгот инвалидам, а это 4,8 тыс. человек, а также компенсационные выплаты коммунальных услуг определенным категориям.

На контроле отдела остается выплата гражданам долгов прошлых лет по государственным пособиям на детей. Это почти 2 млн. руб.

Для реализации стоящих задач отдел остро нуждается в обновлении оргтехники и современном программном обеспечении.

Социальное обслуживание граждан

Муниципальное учреждение районный "Комплексный центр социального обслуживания населения" создан в целях оказания помощи семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, содействия в улучшении их социального и материального положения.

Деятельность Центра осуществляется по трем функциональным направлениям:

Решение общих вопросов социальной поддержки граждан;

Социальная поддержка семьи, женщин и детей;

Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов.

В Центре работает четыре отделения социальной, медицинской и психолого - педагогической помощи различным категориям населения, специализированные дома одиноких и престарелых граждан. Организована работа социальной гостиницы, лечебно - трудовой мастерской, медицинского кабинета, рыболовецкой бригады.

Надомное обслуживание в районе осуществляется для 306 человек.

В 2002 г. оказано всех видов платных услуг населению на сумму 214 тыс. руб., что на 43 % больше 2001 года.

За счет средств федерального и областного бюджетов, средств, заработанных Центром и спонсорской помощи оказано вещевой и материальной помощи на сумму 159 тыс. руб.

В т.ч. пожилым гражданам и инвалидам - 1640 человек;

Детям - 698.

В целом на оказание социальных услуг населению в бюджете района израсходовано 2 млн. 589 тыс. рублей.

На 2003 год перед Центром поставлена задача дальнейшего развития социального обслуживания населения, внедрение новых форм и методов работы. Заключен договор с областным фондом социальной поддержки населения о выделении 6000 рублей на проведение ремонта системы отопления здания Центра.

Здравоохранение

Учреждения здравоохранения в Котельничском районе представлены центральной районной больницей на 380 коек, пятью участковыми больницами на 140 коек, из которых 55 - койки сестринского ухода. Обеспеченность койками по району составляет 101 койка на 10 тысяч населения, что на 36 % ниже среднеобластной.

Обеспеченность врачами в районе составляет 16,5 врачей на 10 тысяч населения. Это в 2 раза ниже областных показателей. Планировалось увеличение врачебных кадров, но закрепить не удалось в связи с отсутствием жилья в городе Котельнич. В 2003 году будет продолжена работа по подготовке врачебных кадров и повышению их квалификации. Готовится врач по специальности "общая практика" для Отворской участковой больницы. Есть надежда по укомплектованию ЦРБ врачем - эндокринологом, специалистом по УЗИ беременных.

Врачебная помощь оказывается по 19 специальностям. Аттестацию и сертификацию медицинских кадров необходимо проводить регулярно. Около 60 % врачей и треть медицинского персонала имеют квалификационные категории. Из за отсутствия средств на повышение квалификации в расходах бюджета, этот показатель ниже среднего по области.

Демографическая ситуация в районе остается неблагоприятной. При незначительном росте рождаемости выросла общая смертность. Вызывает тревогу рост на 25 % смертности лиц трудоспособного возраста. Особенно неблагоприятна динамика смертности от отравления алкоголем. Структура общей смертности аналогична областной. На первом месте болезни систем кровообращения, на втором - последствия воздействия внешних причин (травмы, отравления, самоубийства), на третьем - онкологические заболевания.

Общая заболеваемость населения практически осталась на уровне прошлого года с тенденцией к снижению. Заметно снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности - на 9-10 %. В то же время вырос показатель первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста.

Более организованно в 2002 г. были проведены периодические профосмотры работников сельхозпредприятий. Охват составил 92 %.

Для профилактики детской заболеваемости проводятся углубленные медицинские осмотры школьников. Анализируя состояние здоровья детей, медицинскими работниками отмечается рост заболеваний нервной системы, опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы.

Стационарная помощь оказывалась на прежнем уровне. Более интенсивно работала больничная койка. Показатель по району - 320 дней в году, в области- 310. Намного лучше использовался стационар дневного пребывания, особенно в ЦРБ. Уменьшилась средняя длительность госпитализации до 21 дня, т.е. на 8 %

В 2002 г. в поликлинике Центральной районной больницы установлен новый цифровой малодозный рентгеновский аппарат.

В составе Котельничской ЦРБ выделены высокоспециализированные отделения. - кардиологическое, неврологическое, травматологическое, дерматологическое, хирургическое. Несколько отделений имеют официальный статус межрайонных, где лечатся больные Орловского, Свечинского , Шабалинского, Арбажского районов. В нашей больнице выполняются эндоскопические и высокотехнологичные хирургические операции с помощью видеоаппаратуры. В травматологическом отделении оказывается помощь больным со скелетной травмой, ожогами, применяются современные методы остеосинтеза. Для нормального функционирования всего медицинского оборудования, его обновления и ремонта необходимо регулярное достаточное финансирование.

Финансирование по здравоохранению на одного жителя составило 886 руб. Из них 655 руб. - за счет бюджета, 231 руб. - за счет средств ОМС, что явно недостаточно. Руководству ЦРБ необходимо улучшить работу в этом направлении.

Из 33 млн. рублей бюджетных средств, затраченных в прошедшем году на здравоохранение, на сельское население израсходовано 14,5 млн. рублей.

По причине недостаточного бюджетного финансирования не выполнен ряд неотложных мер по ремонту и материальному техническому обеспечению ЦРБ и участковых больниц.

В 2002 г. в систему общего медицинского страхования включилась Макарьевскя участковая больница. В наступившем году планируется провести подготовительные мероприятия по включению в систему ОМС Комсомольской, Боровской и Отворской участковых больниц.

Санитарно-эпидемиологической службой района в 2002 г. проводилась работа по контролю за источниками водопользования для питьевых и хозяйственных нужд, велись наблюдения за состоянием гигиены труда и питания на предприятиях.

Одним из важнейших факторов, определяющих здоровье населения, является питание. Отделение гигиены СЭС района обеспечивало контроль за безопасностью продовольственно сырья и пищевых продуктов на всех этапах производства. Приоритетной задачей является оценка влияния питания на состояние здоровья населения. Большая часть населения из потребляемой пищи не получает необходимых для своего здоровья веществ. О чем свидетельствует преимущество сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний.

По инициативе СЭС в районе принята и действует программа профилактики заболеваний , связанных с дефицитом микроэлементов, в т.ч. йода и витаминов в питании населения. Усилен контроль за обеспечением населения йодсодержащими продуктами питания.

Выполнение необходимых мер по оздоровлению населения района связано с решением вопросов финансирования, улучшения материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Образование

Образование в районе представлено:

27 - общеобразовательных школ;

11 детских дошкольных учреждений;

4 учреждения дополнительного образования;

Учебно - производственный комбинат;

Детский дом.

В школах района обучается 2420 учащихся. Процессы демографии сказываются на снижении контингента учащихся малокомплектных школ. Пришлось закрыть Осинскую и Роминскую школы.

Хотя трудности, связанные с финансированием существуют, работники системы образования в районе стремятся сохранить и улучшить основные показатели развития детей.

Увеличился процент охвата детей дошкольным образованием с 44 до 59. Увеличилась посещаемость детей в детских садах до 76 %. Применены новые формы кратковременного пребывания детей в детском саду, открыт логопункт.

Завершен переход на 4-летнее обучение в начальной школе. Повышению качества образование способствует ориентация на личностный подход к ребенку.

Во многих школах района приоритетной признается творческая, заинтересованная работа взаимодействия семьи и школы. Каждая школа выбрала для себя системообразующее направление и строит свой процесс работы с ребенком в соответствии с ним. Преимущество отдается нравственному воспитанию школьников.

Уделяется достаточно большое внимание внеклассной работе и дополнительному образованию. Успеваемость в школах выше 98 %, а в 13 школах - 100-процентная. В 2002 году 25 медалистов района подтвердили свои знания на вступительных экзаменах в ВУЗах и техникумах.

35 учащихся из нашего района были в 2002 году призерами четырех первых мест, восьми вторых, четырех третьих и обладателями ценных призов на областных олимпиадах в г. Кирове и других городах России.

Аттестация учебных заведений, тематическое инспектирование, итоги плановых областных проверок дают основание говорить о положительных изменениях в работе всех учреждений образования. Уровень квалификации педагогов очень высокий. Из 455 учителей высшее образование имеют 99,4 %.

В 2002 году успешно работали учреждения дополнительного образования детей. Детско - юношеский комплекс физической подготовки (ДЮК ФП) является организатором спортивной направленности школ района. К систематическим занятием спортом привлечено 1110 человек, а это 41 % учащихся района. Было организовано и проведено более 20 спортивных мероприятий районного масштаба, завоевано много призовых мест в областных соревнованиях.

Во время школьных каникул дети занимаются не только отдыхом, но спортом и туризмом, изучением родного края. Различные походы, водные турниры, соревнования, встречи принесли котельничским ребятишкам много нового и интересного. Детский отдых был организован в загородных лагерях в несколько смен, где побывало 4572 ребенка. В летний период было трудоустроено 383 человека, в ученических производственных бригадах работало 202 человека.

В соответствии с законодательством и под строгим контролем специалистов управления образования осуществляется работа с детьми - сиротами и оставшимися без попечения родителей. Почти 40 % детей села нуждаются в защите и поддержке государства. Это 1642 ребенка из малообеспеченных семей, 280 детей из 150 неблагополучных семей, 54 - дети сироты и без попечителей.

Не оставлены без внимания и "трудные подростки". В районе работает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2002 г. комиссией принято ряд профилактических мер по предупреждению правонарушений и преступлений среди подростков. На учете в комиссии стоит 48 подростков, 37 неблагополучных семей.

В пос. Ленинская Искра работает Спицынский детский дом, где сегодня воспитывается 34 ребенка. Администрация и педагогический коллектив детского дома ведут воспитание детей, обеспечивают образование, создают все условия для их жизни в соответствии с действующим законодательством.

Перед районными учреждениями образования поставлено четыре основных задачи - направления деятельности:

Реализация программы развития образования района;

Совершенствование содержания образования и внедрение новых педагогических и здоровье сберегающих технологий;

Оздоровление учащихся образовательных учреждений, детей сирот, детей из малообеспеченных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья;

Развитие новых форм дошкольного образования в современных социально-экономических условиях.

Молодежная политика, спорт

Спортивная и организаторская работа с молодежью в районе осуществлялась под руководством управления образования и отдела по делам молодежи и спорта.

В районе работает детское общественное объединение "Радуга", входящее в областную организацию "Юность Вятского края".

В 2002 г. создана Молодежная общественная палата. В каждом сельском округе представителем этой палаты создан свой молодежный актив. Задача молодежной палаты - более активно включить молодежь села в современную реальную жизнь, привлечь к руководящей работе, к решению проблем района или округа.

В течение всего года проводилась работа в рамках программы "Молодежь села", "Здоровый образ жизни", "Патриотическое воспитание"

Проведены смотры-конкурсы "Ее величество семья", "Молодежное подворье", "На лучшую оздоровительную работу среди сельских округов".

Положительным показателем работы отдела по делам молодежи и спорта стала совместная работа с центром развития попечительства г. Перьми. Проведен социологический опрос населения. Затем организован ряд занятий в рамках проекта "Объединенные ресурсы". Слушатели обучались написанию и внедрению социальных проектов, новым нетрадиционным формам привлечения финансовых средств с экономического рынка в некоммерческую сферу. Один из проектов прошел отбор на получение гранта.

Культура

Сеть учреждений культуры района в 2002 г. работала в рамках районных и областных программ " Вятская земля", патриотическое воспитание, здоровый образ жизни. Проведено более 4 тысяч досуговых мероприятий, работают 115 клубных формирований.

Интеллектуальный и творческий потенциал клубных работников достаточно высокий. Ведущую роль в развитии художественного творчества в районе занимает четыре народных коллектива и два образцовых детских коллектива. Они успешно выступали на областных конкурсах "Вятская скоморошина" и "Играй, гармонь".

В 2002 году Котельничская земля принимала участников фестиваля "Мы с Моломы - реки", который своим весельем запомнился и участникам и зрителям. Отметил свое 15 - летие детский ансамбль "Русский сувенир" из пос. Юбилейный. Коллектив вошел в "Золотую десятку гармонистов Вятки". Активную концертную деятельность вели артисты ансамбля "Искорка", которым в 2002 г. аплодировали зрители 19 районов нашей области.

При Центре русской культуры успешно работает клуб "Людмила", участницы которого представили свои новые работы на областных выставках. Пользуются популярностью у зрителей инструментальный ансамбль и фольклорный театр. В прошедшем году вновь проведена фольклорная экспедиция совместно со студентами и преподавателями МГУ им. Ломоносова.

Палеонтологическим музеем организованы передвижные выставки по городам России. Экспонаты музея побывали в городах Кирове, нижнем Новгороде, Ставрополе, Ессентуки, Сочи, и многих других. Зарегистрировано более 20 тысяч посетителей.

Не ослабевает востребованность библиотек на селе, на сегодняшний день работает 90 библиотечных пунктов, создано 68 надомных абонентов. Книги пользуются спросом у пожилого населения, ветеранов труда, участников войны. В 2003 г. учреждения культуры продолжат работу по реализации культурных программ. Планируется участие в детском конкурсе "Вятская скоморошина", фестивалях "Мы с Моломы - реки", "Жар - птица".

Будет проведена седьмая районная научно - краеведческая конференция "Котельнич: годы и люди". Начата подготовка к фольклорному празднику с участием артистов из Республики Марий Эл.

Работа с населением района

Администрация района в прошедшем году значительно активизировала работу с населением. Введены новые формы работы: производственные совещания в администрациях сельских округов, проводимые главой района, единые дни работы ответственных работников администрации района в сельских округах.

На совещания приглашались руководители всех форм собственности данного сельского округа. По итогам совещаний разрабатывались мероприятия и затем брались на контроль к исполнению. Такие совещания прошли в 8 сельских округах. Единые дни работы в сельских округах введены с целью информирования населения о делах администрации района.

Администрация района придает большое значение проведению сельских сходов, собраний граждан, присутствию на них представителей администрации района. Так, в феврале - марте 2002 г. собрания граждан с отчетами глав сельских администраций прошли в основном с присутствием работников администрации района. В дальнейшем планируется проводить сходы граждан с участием представителей администрации района раз в полугодие, т.е. 2 раза в год. Будут использоваться в работе с населением и ранее проводимые формы работы - вечера вопросов и ответов. Администрацией района ведется кропотливая работа по всем письменным и устным обращениям граждан. В минувшем году поступило 86 заявлений и жалоб от жителей района. Все они рассмотрены в установленные сроки. На личном приеме у главы района побывало 248 граждан. Значительная часть как письменных, так и устных обращений граждан относится к вопросам повышения жизненного уровня населения, социальной защиты и обеспечения. Обращались по вопросам своевременной выплаты заработной платы, улучшения жилищных условий, коммунального обслуживания. Наша задача в предстоящем периоде не только рассматривать заявления и жалобы в установленный срок, но и максимально удовлетворять их.