Постановление Администрации Кировской области
от 23 марта 1998 г. N 115
"О порядке лицензирования организации и проведения лотерей на территории Кировской области"
10 июня, 29 декабря 1998 г.
Постановлением Правительства Кировской области от 5 февраля 2002 г. N 9/27 настоящее постановление признано утратившим силу
Указ Президента РФ от 19 сентября 1995 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в РФ" фактически прекратил действие в связи с принятием Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", вступившего в силу с 1 января 2004 года.
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" признано утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Постановлением Администрации Кировской области от 1 апреля 1999 г. N 124 распоряжение Администрации Кировской области от 13 июля 1995 года N 780 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области" признано утратившим силу
В соответствии с Временным положением о лотереях, утвержденным Указом Президента РФ от 19.09.95 N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в РФ", постановлением Правительства РФ от 13.08.97 N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в РФ", постановлением Правительства РФ от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и распоряжением администрации Кировской области от 13.07.95 N 780 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории области" до принятия Федерального законодательства, регламентирующего порядок лицензирования организации и проведения лотерей на территории РФ и субъектов РФ, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке лицензирования организации и проведения лотерей на территории Кировской области.
2. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.):
2.1. Производить выдачу лицензий на организацию и проведение местных лотерей.
2.2. Исключен
См. текст подпункта 2.2
3. Государственной налоговой инспекции по Кировской области (Саблин В.П.) установить контроль за соблюдением налогового законодательства при проведении лотерей.
Губернатор |
В.Н. Сергеенков |
Временное положение
о порядке лицензирования организации и проведения лотерей на территории Кировской области
(утв. постановлением Губернатора Кировской области от 23 марта 1998 г. N 115)
10 июня, 29 декабря 1998 г.
Постановлением Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526 в пункт 1 настоящего Временного положения внесены изменения
1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) определяет условия учреждения, регистрации, лицензирования и проведения лотерей на территории Кировской области.
В настоящем Положении используются следующие понятия:
Соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в лицензируемый орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению лотерей.
Лотерея - групповая или массовая игра, в ходе которой организатор лотереи проводит между участниками лотереи - собственниками лотерейных билетов, розыгрыш призового фонда лотереи; при этом выпадение выигрыша на какой-либо из лотерейных билетов не зависит от воли и действия всех субъектов лотерейной деятельности, является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроено.
Лотерейный билет - бланк (карточка) строгой отчетности, специально изготовленный для продажи населению, является носителем информации, необходимой для определения с абсолютной степенью достоверности факта выпадения или невыпадения на его выигрыша в этой лотерее, имеющий защитные свойства.
Лицензия - официальный документ, выданный уполномоченным органом, разрешающий осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
Учредитель лотереи - юридическое лицо, зарегистрировавшее лотерею, получившее лицензию на организацию и проведение лотереи и несущее ответственность за соответствие лотерейного процесса законодательству Российской Федерации, условиям лотереи и за результаты финансово-хозяйственной деятельности по проведению лотереи.
Организатор лотереи - юридическое лицо, действующее от своего имени или по договору с учредителем, являющееся организатором лотерейного процесса.
Автор лотереи - физическое лицо или группа физических лиц, изобретшие данную лотерею и официально зарегистрировавшие свое авторство на изобретение в полномочных органах.
Призовой (выигрышный) фонд - сумма денежных средств или имущества в денежном эквиваленте, предназначенная организаторами лотереи для выплаты выигрышей и зафиксированная в условиях проведения лотереи, составляет: для коммерческих лотерей - не менее 50 процентов, для целевых лотерей - не менее 40 процентов, для благотворительных лотерей - не менее 30 процентов к общему объему выручки.
Мгновенная (бестиражная) лотерея - лотерея, в которой владелец лотерейного билета может непосредственно после его приобретения определить, является билет выигрышным или нет.
Тиражная лотерея - лотерея, в которой владелец лотерейного билета может определить, является билет выигрышным или нет, только после проведения тиража выигрышей.
Местная лотерея - лотерея, проводимая в пределах территории Кировской области.
Выигрыш - факт выпадения на лотерейный билет ценностей из призового фонда лотереи и переход их в собственность конкретного участника лотереи.
Постановлением Администрации Кировской области от 10 июня 1998 г. N 273 в пункт 3 настоящего Временного положения внесены изменения
3. Организация и проведение лотерей осуществляется предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовой формы, на основании лицензии, выданной Министерством финансов РФ или финансовым управлением администрации Кировской области.
Запрещается, без получения предусмотренной настоящим Положением лицензии, деятельность по организации и проведению лотерей.
Местная лотерея
7. Заявителем на получение лицензии на организацию и проведение местной лотереи может быть юридическое лицо, имеющее положительные финансовые результаты за один год. Заявитель лотереи отвечает всеми своими активами по обязательствам данной лотереи.
8. Для получения лицензии на организацию и проведение местной лотереи заявитель представляет в финансовое управление администрации области:
Постановлением Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526 в подпункт 8.1. настоящего Временного положения внесены изменения
8.1. Заявление на выдачу лицензии с указанием:
8.1.1. наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке;
8.1.2. лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.
8.2. Копии учредительных документов, заверенных нотариусом или с предъявлением подлинников.
8.3. Копию свидетельства о государственной регистрации предприятия.
8.4. Квитанцию об оплате за рассмотрение заявления.
8.5. Справку налоговой инспекции о постановке на учет.
Постановлением Администрации Кировской области от 10 июня 1998 г. N 273 в подпункт 8.6 настоящего Временного положения внесены изменения
8.6. Условия проведения лотереи, утвержденные организатором лотереи и содержащие следующие сведения:
а) наименование местной лотереи;
б) описание вида и типа лотереи;
в) дата и место проведения тиража (ей) розыгрыша;
г) порядок реализации лотерейных билетов;
д) стоимость одного билета (изменение стоимости лотерейного билета возможно только при согласовании с лицензирующим органом);
е) количество выпущенных билетов, их нумерация;
ж) общая сумма выпуска лотереи, в том числе сумма направленная на выплату выигрышей;
з) полный перечень выигрышей, их количество и стоимость;
и) порядок оповещения населения о месте и сроках проведения тиража, сроках получения выигрышей;
к) порядок, срок и место получения вещевых и денежных выигрышей.
л) Порядок утилизации непроданных билетов не позднее чем за один день до проведения тиража, которые уничтожаются специально созданной комиссией, состав которой утверждается лицензиатом лотереи.
м) Порядок архивирования документации по лотерее.
н) Порядок и сроки рассмотрения споров с организаторами лотереи, ответственность за организацию, проведение лотереи и выдачу выигрышей (возлагается на учредителя лотереи).
8.7. Логотип лотереи с приложением свидетельства о его патентной регистрации или заявки на его патентную регистрацию.
8.8. Макет лотерейного билета с описанием не менее шести степеней защиты его от подделки, а также соответствие изготовляемой партии условиями проведения лотереи.
8.9. Документы, подтверждающие авторское право на лотерею. Для безымянной лотереи необходимо предъявить обоснование этого факта.
8.10. Многосторонний договор или пакет договоров между автором, учредителем и организатором лотереи, регламентирующие их правовые, финансовые и иные взаимоотношения.
8.11. Гарантию-обязательство обслуживающего банка о сохранении и целевом использовании призового фонда лотереи, других средств лотереи и готовности банка осуществить контроль за выполнением организатором лотереи этого условия (для денежных лотерей) или гарантию-обязательство доверенного лица по накоплению и выдаче не денежных призов, о сохранении и целевом использовании призового фонда.
Постановлением Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526 в подпункт 8.12 настоящего Временного положения внесены изменения
8.12. Копии бухгалтерской отчетности организатора лотереи за последний отчетный год.
Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются финансовым управлением администрации области по описи, которая направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Постановлением Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526 в пункт 9 настоящего Временного положения внесены изменения
9. Рассмотрение заявлений на выдачу лицензий и регистрацию лицензий, выданных органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляются на платной основе.
За рассмотрение заявления соискателя лицензии финансовым управлением администрации области взимается плата, которая зачисляется в областной бюджет. Размер платы, до установления Правительством РФ, считать равным трехкратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом.
Лицензионный сбор за право проведения местных лотерей составляет 50 % от установленного законодательством Российской Федерации месячного минимального размера оплаты труда, действующего на день подачи заявления в финансовое управление администрации области с зачислением в областной бюджет Кировской области.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии по организации и проведению местных лотерей составляет десятикратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, с зачислением в областной бюджет или доход бюджета по месту проведения лотереи.
В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию.
10. Бланки лицензии используются типовой формы, утвержденной Министерством экономики РФ.
11. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов, руководителем финансового управления администрации области срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен до 30 дней.
Постановлением Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526 в пункт 12 настоящего Временного положения внесены изменения
12. Уведомление об отказе в выдаче лицензии предоставляется организатору лотереи в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
В случае принятия правомерного отказа в выдаче лицензии, плата за рассмотрение заявления на выдачу лицензии не возвращается.
Постановлением Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526 в пункт 13 настоящего Временного положения внесены изменения
13. Лицензия выдается на проведение одного вида лотереи на срок не менее трех лет, а по заявлению лица, обратившегося за лицензией, могут выдаваться на срок до трех лет.
При изменении условий лотереи, изменяющих ее концепцию и технологию, лотерея подлежит регистрации как новая лотерея.
Постановлением Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526 в пункт 14 настоящего Временного положения внесены изменения
14. При ликвидации предприятия, организации или учреждения, выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные требования.
Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
За выдачу указанного документа и внесения в него изменений взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с зачислением в областной бюджет.
При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, финансовым управлением администрации области вносятся соответствующие изменения в реестр лицензий.
Постановлением Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526 в пункт 15 настоящего Временного положения внесены изменения
15. Финансовое управление администрации области приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
15.1. наличие в документах представленных соискателем лицензии, недостоверной и искаженной информации;
15.2. незаконность решения в выдаче лицензии;
15.3. ввиду неуплаты лицензионного сбора за выданную лицензию в течение 3-х месяцев;
15.4. если лицензия, выданная другим субъектом РФ, не зарегистрирована на территории Кировской области.
Финансовое управление администрации области в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и лицензиата.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения финансовым управлением администрации области, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия оповещается лицензиат и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных выданными лицензиями, осуществляет финансовое управление администрации области, или по его поручению местные финансовые органы путем проверок лицензиата, рассмотрения ежеквартально предоставляемых отчетов о результатах проведения лотереи.
17. Контроль за соблюдением налогового законодательства при проведении лотерей осуществляют налоговые органы в установленном порядке.
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" (с последующими изменениями и дополнениями) выигрыши по лотереям, проводимым на основании лицензий, выдаваемых администрацией Кировской области, обложению подоходным налогом не подлежат.
Закон Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" (с последующими изменениями и дополнениями) Федеральным законом от 5 августа 2000 года 118-ФЗ признан утратившим силу
18. Финансовое управление администрации области ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий, а также разрешений на распространение лотерейных билетов на территории Кировской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Кировской области от 23 марта 1998 г. N 115 "О порядке лицензирования организации и проведения лотерей на территории Кировской области"
Текст постановления опубликован в Вестнике Кировской областной Думы и администрации области от 24 апреля 1998 г. N 2 (14)
Постановлением Правительства Кировской области от 5 февраля 2002 г. N 9/27 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Кировской области от 29 декабря 1998 г. N 526
Постановление Администрации Кировской области от 10 июня 1998 г. N 273