Решение Кировской городской Думы третьего созыва от 28 апреля 2004 г. N 26/7 "Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом на территории муниципального образования "город Киров" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Кировской городской Думы третьего созыва от 28 апреля 2004 г. N 26/7
"Об утверждении Положения об организации обслуживания населения пассажирским транспортом на территории муниципального образования "город Киров"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2004 г., 25 марта 2009 г., 27 января 2010 г., 27 февраля, 30 октября 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Уставом муниципального образования "город Киров" Кировская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об организации обслуживания населения пассажирским транспортом на территории муниципального образования "город Киров" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 июня 2004 г.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Кировская правда".

Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы пятого созыва от 30 октября 2013 г. N 19/2 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об организации обслуживания населения пассажирским транспортом на территории муниципального образования "город Киров"
(утв. решением Кировской городской Думы от 28 апреля 2004 г. N 26/7)

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2004 г., 25 марта 2009 г., 27 января 2010 г., 27 февраля, 30 октября 2013 г.

1. Введение

1.1. Задачи и предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение определяет основы организации транспортного обслуживания населения города Кирова, регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территории города Кирова.

Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта на территории муниципального образования "город Киров", регулируются федеральным законодательством, законодательством Кировской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Киров".

1.2. Основные термины

В настоящем Положении применяются следующие основные термины:

билет - документ установленной формы, удостоверяющий право пассажира на пользование пассажирским транспортом за плату и подтверждающий заключение договора перевозки между пассажиром и перевозчиком;

городская конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый для осуществления конкурсного отбора перевозчиков на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по городским маршрутам. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города. В состав конкурсной комиссии включаются: депутат Кировской городской Думы; руководители или уполномоченные ими сотрудники управления ГИБДД УВД Кировской области; управления государственного автодорожного надзора по Кировской области (УГАДН); управления муниципального заказа и управления благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Киров" (далее - администрация города); муниципального автономного учреждения "Центральная диспетчерская служба" (МАУ "ЦЦС ГПТ");

график (расписание) движения - регламент, определяющий время отправления транспортного средства с начального, промежуточных и конечного пунктов маршрута; интервал движения; время технологических перерывов и другие сведения о маршруте;

координатор пассажирских перевозок - юридическое лицо, уполномоченное администрацией города осуществлять автоматизированный и линейный (визуальный) контроль нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой перевозчиком транспортной работы на маршруте (в рейсах и машино-часах), графика и регулярности движения по маршруту; качества предоставляемых транспортных услуг. Координатор перевозок осуществляет содержание и эксплуатацию муниципальной системы автоматизированного контроля и управления движением;

маршрут - путь следования пассажирского транспорта от начального до конечного пункта, утвержденный постановлением администрации города;

остановочный пункт - начальный, промежуточные и конечный пункты остановки пассажирского транспорта, предназначенные для посадки и высадки пассажиров, оборудованные с учетом требований безопасности дорожного движения, включенные в состав маршрута движения (обозначенные в паспорте маршрута и в схеме маршрута), а также содержащие обязательную информацию в указателе остановочного пункта: о наименовании конкретного остановочного пункта, номерах проходящих через него маршрутов, режиме работы этих маршрутов;

пассажир - физическое лицо, которое перевозится по договору перевозки (публичному договору);

перевозчики - юридические и физические лица (индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги по перевозке пассажиров на основе договора с администрацией города;

реестр маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров пассажирского транспорта (городская маршрутная сеть) - утвержденная постановлением администрации города и опубликованная в средствах массовой информации (СМИ) совокупность маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров пассажирского транспорта;

схема маршрута - графическое изображение маршрута с условными обозначениями опасных участков, дорожных искусственных сооружений, технических средств регулирования движения, остановок пассажирского транспорта и т.д.

2. Основные направления транспортного обслуживания населения города

Организация пассажирских перевозок осуществляется по следующим направлениям:

2.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению города с целью удовлетворения спроса населения на перевозки транспортом общего пользования.

2.2. Обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3. Организация перевозки пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей.

2.4. Обязательность для всех перевозчиков контроля нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг.

2.5. Передача перевозчикам на обслуживание маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров пассажирского транспорта на конкурсной основе производится в соответствии с Положением о конкурсе, утвержденным Кировской городской Думой.

В случаях открытия нового маршрута или досрочного прекращения договора маршрут может быть передан без конкурса на временное обслуживание другой транспортной организации на срок до девяти месяцев в соответствии с регламентом. Регламент временного (доконкурсного) привлечения перевозчика к обслуживанию маршрута утверждается постановлением администрации города Кирова.

2.6. Приоритет в оценочных критериях при проведении конкурсного отбора отдается:

- претенденту, имеющему подвижной состав с наименьшим сроком эксплуатации и с элементами повышенной комфортности для пассажиров;

- претенденту, гарантирующему наличие резерва подвижного состава при обслуживании маршрута в размере не менее 5 % от количества автобусов, предусмотренных расписанием (но не менее одного автобуса);

- претенденту, предложившему наиболее эффективные методы контроля нахождения транспортных средств на линии;

- претенденту, имеющему наилучшие относительные показатели аварийности и транспортной дисциплины, а также в полном объеме соблюдающему лицензионные требования и условия, подтвержденные заключениями управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по Кировской области и управления государственного автодорожного надзора по Кировской области;

- претенденту, способному обеспечить стабильную деятельность по перевозке пассажиров в течение срока действия договора (финансовая состоятельность);

- претенденту, предложившему наиболее качественное информирование пассажиров о маршруте и интервалах движения по нему.

3. Полномочия органов и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения

3.1. Кировская городская Дума в сфере организации транспортного обслуживания населения города:

3.1.1. Утверждает объем бюджетного финансирования общественного пассажирского транспорта из бюджета муниципального образования "Город Киров" на текущий год.

3.1.2. Согласовывает создание, реорганизацию или ликвидацию муниципальных унитарных предприятий и учреждений пассажирского транспорта.

3.1.3. Принимает общеобязательные на территории города Кирова правила в сфере транспортного обслуживания населения.

3.1.4. Утверждает долгосрочные программы развития городского пассажирского транспорта.

3.1.5. Утверждает Положение о конкурсе по привлечению перевозчиков к обслуживанию маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров.

3.2. Администрация города при организации пассажирских перевозок:

3.2.1. Разрабатывает и реализует:

1) долгосрочные программы развития городского пассажирского транспорта;

2) меры финансовой поддержки пассажирского транспорта.

3.2.2. Формирует, утверждает постановлением администрации города реестр маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров

3.2.3. Утверждает городские маршруты общественного транспорта, их паспорта и графики движения по ним.

3.2.4. Выполняет в установленном законодательством порядке функции организатора пассажирских перевозок, привлекая на договорных началах к транспортному обслуживанию населения юридические лица# и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города Кирова.

3.2.5. Утверждает условия конкурсов по привлечению перевозчиков к обслуживанию маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров, формирует городскую конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов.

3.2.6. Организует контроль за выполнением пассажирских перевозок на территории города Кирова.

3.2.7. Создает по согласованию с Кировской городской Думой учреждение - координатор# пассажирских перевозок, наделяя его соответствующими полномочиями (основные функции учреждения - в п. 3.3).

3.2.8. Изучает потребность населения города в транспортных услугах, принимает меры по удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотока на маршрутах и на основе результатов обследования открывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров).

3.2.9. Опубликовывает в СМИ сведения об изменении маршрутной сети, изменении тарифов, реестр маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров и иные сведения о работе пассажирского транспорта.

3.2.10. Принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов и т.п.

3.3. Учреждение - координатор пассажирских перевозок:

3.3.1. Обеспечивает содержание и эксплуатацию муниципальной автоматизированной системы контроля и управления движением.

3.3.2. Проводит автоматизированный и линейный контроль нахождения транспортных средств на линии, регулярности движения, качества предоставляемых перевозчиком транспортных услуг.

3.3.3. Предоставляет в администрацию города объективную информацию, полученную средствами муниципальной автоматизированной системы диспетчерского контроля и управления движением и методом линейного (визуального) контроля, об объемах фактически выполненной транспортной работы в соответствии с утвержденным расписанием, о регулярности движения по маршрутам и качестве предоставляемых транспортных услуг.

3.3.4. Оказывает услуги перевозчикам по составлению и корректировке расписаний, обеспечению их нормативной и путевой документацией.

3.3.5. Устанавливает соответствие требованиям нормативов соотношения количества транспорта, выполняющего в единицу времени (в час) посадку и высадку пассажиров на конкретной остановке, и геометрических параметров этого остановочного пункта (длины посадочной площадки)

3.3.6. Изучает изменение пассажиропотока на городских маршрутах, вносит предложения в администрацию города по совершенствованию маршрутной сети.

3.3.7. Предоставляет жителям города информацию об обслуживании маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров общественного транспорта (режим работы, интервал движения, наименование и координаты транспортных организаций, обслуживающих городские маршруты и т.п.), а также оперативную информацию о работе маршрутов пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Киров (нахождение транспортных средств на линии в режиме реального времени, соблюдение графика движения, причины срыва рейсов и т.п.).

3.4. Перевозчики в процессе оказания услуг по пассажирским перевозкам населению города:

3.4.1. Предоставляют транспортные услуги населению города Кирова в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных с администрацией города договоров на обслуживание маршрутов.

3.4.2. Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:

- профессиональной пригодности персонала;

- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;

- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;

- повышения технического уровня пассажирского транспорта, его обновления и модернизации;

- контроля за выполнением экипажами требований по безопасности дорожного движения, качеству предоставляемых транспортных услуг на обслуживаемых маршрутах, соблюдению финансовой дисциплины;

- экипажей автобусов (троллейбусов) информацией об условиях движения и работы на маршруте и необходимыми путевыми документами (графиком движения по маршруту, схемой маршрута с указанием опасных участков, путевыми и билетно-учетными листами и т.п.).

3.4.3. Организуют регулярный (ежедневный) контроль нахождения транспортных средств на линии (следование по маршруту в соответствии с утвержденным расписанием).

3.4.4. Организуют изучение пассажиропотока на обслуживаемых маршрутах.

3.4.5. Вносят предложения в администрацию города о комиссионном обследовании соответствия состояния автомобильных дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения.

3.4.6. Обеспечивают выполнение задач по транспортному и техническому обеспечению мероприятий, проводимых областными и городскими органами гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Обеспечивают подготовку работников организации к действиям, предпринимаемым в случае возникновения угрозы террористического акта.