Решение Слободской городской Думы Кировской области от 31 октября 2001 г. N 7/60 "О Порядке оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений в г. Слободском" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Слободской городской Думы Кировской области
от 31 октября 2001 г. N 7/60
"О Порядке оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений в г. Слободском"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2002 г.

ГАРАНТ:

Решением Слободской городской Думы Кировской области от 20 мая 2009 г. N 57/586 настоящее решение признано утратившим силу

В целях предотвращения вреда здоровью населения и природной среде города, сохранения его зеленого Фонда, обеспечения компенсационных посадок зеленых насаждений и повышения ответственности за вынужденный и незаконный их снос, на основании ст. 10, 17 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", ст. 6 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления" Слободская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений в г. Слободском.

2. Администрации города Слободского в месячный срок привести свои решения по данному вопросу в соответствие с настоящим решением городской Думы.

3. Организацию и контроль за выполнением решения и доведение его до сведения предприятий и организаций г. Слободского возложить на администрацию города и госинспектора по охране окружающей среды и природопользованию Слободского района Потапову Т.Я.

4. Опубликовать Порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений в г. Слободском в средствах массовой информации.

5. Решение вступает в силу со дня принятия.

Глава города Слободского

В.М. Кощеев

Порядок
оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений в г. Слободском
(утв. решением Слободской городской Думы Кировской области от 31 октября 2001 г. N 7/60)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2002 г.

1. Общие положения

1.1. За вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений, связанный с застройкой города, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач других сооружений и прочими видами пользования зеленым Фондом города, с заказчиков строительства и виновных в незаконном сносе (порче) зеленых насаждений и других объектов зеленого хозяйства (далее зеленых насаждений) взыскивается их восстановительная стоимость.

Вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных линий электропередач и т.п., создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям к освещенности и инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке.

Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих разрешительных документов и (или) установленного порядка оплаты их восстановительной стоимости.

1.2. Обследование и оценка зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, проводится специальной комиссией на платной основе в период предварительного согласования материалов по отводу земельного участка для производства строительных или иных работ. Организация и порядок работы комиссии определяются администрацией города. Решения об отводе (резервировании) земельных участков под проектирование и строительство принимаются администрацией города после оплаты заказчиком восстановительной стоимости зеленых насаждений согласно акта оценки. В случае изменения в соответствии с проектом количества сносимых зеленых насаждений, производится переоформление акта в период получения разрешения на строительство.

Оценка ущерба и определение виновных в незаконном сносе (порче) зеленых насаждений производится госинспектором по охране окружающей среды и природопользованию при участии ответственных лиц администрации города и пользователя (владельца) зеленых насаждений.

1.3. Снос (пересадка) зеленых насаждений производится после получения в установленном порядке согласований по проекту застройки, получения разрешения на строительство и уплаты восстановительной стоимости. В случае сезонной необходимости пересадка зеленых насаждений может быть произведена до получения разрешения на строительство по предварительному согласованию проектной документации с госинспектором по охране окружающей среды и природопользованию.

1.4. Целесообразность, возможность и место пересадки зеленых насаждений, попадающих под вынужденный снос, определяются оценочной комиссией при их обследовании и оценке. Работы по пересадке зеленых насаждений производятся заказчиком или специализированной организацией за счет средств заказчика. В этом случае плата за причиненный ущерб определяется в размере 50 процентов от оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений.

1.5. Взымание восстановительной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей) при их обслуживании и ремонте, производится с применением понижающего коэффициента - 0,5 к нормативам восстановительной стоимости.

В отдельных случаях, при проведении указанных работ за счет средств бюджета города, администрация города в праве полностью или частично снизить размер платы восстановительной стоимости.

1.6. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и т.п., требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса ответственным производителем работ.

Ответственность за полноту и объективность сноса в данном случае возлагается на ответственного производителя работ.

1.7. Вопросы целесообразности вынужденного сноса зеленых насаждений в больших объемах или представляющих особую ценность рассматриваются на заседании городской Думы.

1.8. При проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обработка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений) оплата восстановительной стоимости не взимается. Целесообразность проведения этих работ устанавливается владельцем (пользователем) зеленых насаждений совместно со специализированной организацией зеленого хозяйства или госинспектором по охране окружающей среды и природопользованию.

1.9. Определение нормативов восстановительной стоимости зеленыx насаждений при их вынужденном и незаконном сносе в городе и лесопарке города, произведено, исходя из затрат, складывающихся при посадке, уходу и содержанию деревьев, кустарников, газонов, цветников МУП КХ с применением коэффициентов индексации, вводимых в усыновленном порядке.

Данная методика расчета нормативов восстановительной стоимости зеленых насаждений не распространяется на определение материального ущерба, причиняемого их владельцу при вынужденном сносе зеленых насаждений и плодово-ягодных культур на территориях индивидуальной застройки, приусадебных участков, коллективных садов, ведомственных питомников, лесокультур и т.п.

Информация об изменениях:

Решением Слободской городской Думы Кировской области от 28 августа 2002 г. N 15/159 пункт 1.10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Средства за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений от предприятий, учреждений, организаций и граждан взимаются на основании соглашения, заключаемого с уполномоченным представителем администрации города - муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства, о компенсации ущерба зеленым насаждениям города и поступают на расчетный счет МУП КХ .

Поступившие средства расходуются МУП КХ согласно пункта 4.1. Порядка оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений в г. Слободском

1.11. Лица, виновные в незаконном сносе (порче) объектов зеленого хозяйства города, также несут уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Нормативы и расчет размеров ущерба, возмещаемого за вынужденный снос зеленых насаждений

2.1. В основу системы оценки ущерба, возмещаемого за снос зеленых насаждений, положены действующие нормативные документы и затраты МУП КХ г. Слободского, необходимые для воспроизводства зеленых насаждений, в ценах 2001 года.

На базе этого определены нормативы восстановительной стоимости по различным видам зеленых насаждений. Размер экономического ущерба за снос зеленых насаждений устанавливается путем применения к нормативам восстановительной стоимости коэффициента, отражающего функциональное назначение (характер использования) различных видов зеленых насаждений, а также коэффициента, учитывающего качественное состояние зеленых насаждений, и коэффициента индексами, устанавливаемого администрацией города, с учетом инфляции.

2.2. Нормативы восстановительной стоимости деревьев, Н_1 (руб/шт.)

                                                                Таблица 1

N п/п	Группа деревьев	диаметр деревьев, см
		до 8	9-20	21-30	31-40	более 40
1	Дуб, кедр, липа, лиственница	1тыс.028р.	2тыс.487р.	3тыс.640р.	4тыс.624р.	6тыс.461р.
2	Ель, пихта, сосна	91 р.23 к.	191р.69 к.	302р.96 к.	504р.93 к.	704р.26 к.
3	Вяз, клен, ольха, груша	84 р.90 к.	198р.54 к.	309р.34 к.	419р.50 к.	596р.68 к.
4	Рябина, черемуха	82 р.26 к.	178р.24 к.	292р.67 к.	382р.10 к.	473р.50 к.
5	Береза, яблони, ясень, тополь, ива, осина	79 р.10 к.	175р.60 к.	287р.40 к.	402р.10 к.	585р.61 к.

2. 3. Нормативы восстановительной стоимости кустарника, Н_2

                                                           Таблица 2

N п/п	Наименование	Единица измерения	Норматив восстановительной стоимости, руб/шт.
1	Возраст кустарника до 5 лет	1 куст	10 руб. 55 коп.
2	Возраст кустарника 6-10 лет	1 куст	19 руб. 20 коп.
3	Возраст кустарника более 10 лет	1 куст	23 руб. 00 коп.

2.4. Норматив восстановительной стоимости живых изгородей и бордюров, Н_3

                                                           Таблица 3

N п/п	Наименование	Единица измерения	Норматив восстановительной стоимости, руб/шт.
1	Живые изгороди и бордюры	1 пог.метр	42 руб. 10 коп

2.5. Норматив восстановительной стоимости 1 кв. метра газона, Н_4

                                                           Таблица 4

N п/п	Наименование	Единица измерения	Норматив восстановительной стоимости, руб/шт.
1	Газон	1 кв.метр	7 руб. 70 коп.

2.6. Норматив восстановительной стоимости 1 кв.метра цветника, Н_5

                                                           Таблица 5

N п/п	Наименование	Единица измерения	Норматив восстановительной стоимости, руб/шт.
1	Цветники (летники)	1 кв.метр	35 руб. 07 коп.
2	Цветники (горшечные)	1 кв.метр	210 руб. 17 коп.

2.7. Норматив восстановительной стоимости 1 га лесопарка, Н_6

                                                           Таблица 6

N п/п	Наименование	Единица измерения	Норматив восстановительной стоимости, руб/шт.
1	Лесопарк	1 га	180 руб. 01 коп.

* Для лесопарков, входящих в состав гослесфонда, могут применяться другие нормативные документы по возмещению ущерба, установленные решениями Федеральных органов.

2.8. Коэффициент качественного состояния зеленых насаждений

Коэффициент качественного состояния (К_1) зеленых насаждений

                                                           Таблица 7

Значения К_1	Характеристика состояния зеленых насаждений
	деревья, кустарники, газоны	подрост., подлесок	рост и развитие насажд.	процент деревьев нормального роста и развития
1,0	здоровые	соответствует месту произрас- тания	хорошее	не менее 90 проц.
0,75	ослабленное	изреженный и поврежденный	замедленное	не менее 50 проц.
0,50	угнетенное	значительно изрежены или повреждены	замедленное	менее 50 проц.

2.9. Коэффициент, учитывающий функциональное использование зеленых насаждений, К_2

По функциональному признаку городские зеленые насаждения подразделяются согласно РСН-183-76 на три группы:

- общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, парки жилых районов и скверы при группах жилых домов, бульвары, лесопарки, лугопарки, гидропарки, на улицах, площадях, набережных и т.д.),

- ограниченного пользования (на дворовых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданий, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий и т.д.),

- специального назначения (в санитарно-защитных и охранных зонах, на территориях ботанических и зоологических садов, выставок, кладбищ и крематориев, а также питомников, коллективных садов, цветоводческих хозяйств и т.д.).

В зависимости от группы зеленых насаждений при определении размера восстановительной стоимости применяются следующие коэффициенты:

- для зеленых насаждений общего пользования - 1,5

- для зеленых насаждений ограниченного и специального пользования - 1,2.

Экзоты, а также деревья, имеющие мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность; а также деревья, относящиеся видам растений, занесенным в Красную книгу, оцениваются путем применения, кроме вышеуказанных коэффициентов, коэффициента 5,0. Уникальность деревьев в этом случае определяется специалистами-дендрологами и краеведами, привлекаемыми в состав комиссии.

2.10. Порядок расчета размеров восстановительной стоимости зеленых насаждений:

- размер восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, рассчитывается по формулам:

      С_вд = Н_1/Н_2/*К_1*К_2*К_3, где:

      Н_1 - норматив восстановительной стоимости деревьев, руб;

      Н_2 - размер восстановительной стоимости кустарника, руб;

      К_1 - коэффициент качественного состояния зеленых насаждений;

      К_2 - коэффициент функционального использования зеленых насаждений;

      К_3 - коэффициент индексации.

- размер восстановительной стоимости газонов и цветников, подлежащих вынужденному сносу, рассчитывается по формуле:

      С_вг = Н_3/Н_4/*Х*К_1*К_2*К_3, где:

      X - площадь сносимых газонов и цветников

- размер восстановительной стоимости за вынужденный снос зеленых насаждений лесопарков рассчитывается по формуле:

      С_вл = Н_5*Х*К_1*К_2*К_3, где:

      Н_5 - норматив восстановительной стоимости 1 га лесопарка,

      X - площадь сносимых зеленых насаждений в лесопарках.

3. Нормативы и расчет платы для определения ущерба при незаконном сносе (порче) зеленых насаждений

3.1. Нормативы платы

                                                           Таблица 8

Виды нарушений	Нормативы платы
1. Незаконный снос, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников, газонов и цветников:
а) незаконный снос, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников	пятикратный размер норматива восстановительной стоимости уничто- женных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев и кустарников (п.2.2, 2.3)
б) незаконное уничтожение или повреждение до степени прекращения роста газонов и цветников	пятикратный размер норматива восстановительной стоимости уничто- женнных или поврежденных до степени прекращения роста газонов и цветников (п.2.4, 2.5, 2.6)
2. Повреждение деревьев, кустарников, газонов и цветников, не влекущие прекращение роста	однократный размер восстановитель- ной стоимости поврежденных деревьев, кустарников, газонов и цветников (п.2.2-2.6)

3.2. Расчет платы (Сн) за ущерб, причиненный при незаконном сносе зеленых насаждений, исчисляется с применением соответствующих утвержденных коэффициентов к нормативам восстановительной стоимости. При этом коэффициент качественного состояния зеленых насаждений принимается равным единице.

3.3. Размер платы за ущерб, причиненный зеленым насаждениям, расположенным в границах охранных зон, особо охраняемых природных территорий и комплексов, увеличивается в два раза.

3.4. При определении ущерба, причиненного зеленым насаждениям, к поврежденным до степени прекращения роста относятся деревья и кустарники: со сломом ствола, с наклоном более 30 градусов, с ошмыгом кроны свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30 процентов поверхности ствола, с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины окружности ствола. Газоны и цветники: при уничтожении (перекопке, вытаптывании) свыше 30 процентов их площади.

4. Порядок использования средств, поступающих за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений

4.1. Средства, поступающие за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений, используются, не подменяя других источников, на:

- восстановление зеленых насаждений, газонов и цветников;

- проведение работ по инвентаризации зеленых насаждений;

- проведение исследований и проектных работ по зеленому хозяйству города;

- проведение специальных мероприятий по предупреждению распространения болезней и вредителей зеленых насаждений;

- оплату разовых услуг организаций и специалистов, привлекаемых к работе по оценке зеленых насаждений;

- другие мероприятия, обеспечивающие рост эффективности средообразующих рекреационных свойств зеленого фонда города.

4.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2.