Решение Кировской городской Думы от 27 августа 1997 г. N 7/7 "Об утверждении положения о постоянных комиссиях Кировской городской Думы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Кировской городской Думы
от 27 августа 1997 г. N 7/7
"Об утверждении положения о постоянных комиссиях Кировской городской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 26 ноября 1997 г., 9 апреля 2002 г., 29 декабря 2004 г.

ГАРАНТ:

Решением Кировской городской Думы четвертого созыва от 23 декабря 2009 г. N 36/35 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 27 Устава г. Кирова Кировская городская Дума решила:

1. Внести в Положение о постоянных комиссиях Кировской городской Думы, утвержденное решением Кировской городской Думы от 26 апреля 1995 г. N 3/2, изменения и дополнения, утвердив его в новой редакции (прилагается).

2. Вопросы ведения постоянных комиссий Кировской городской Думы опубликовать в газете "Кировская правда".

Председатель Кировской городской Думы

Л.Г. Никулин

Положение
о постоянных комиссиях Кировской городской Думы

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 26 ноября 1997 г., 9 апреля 2002 г., 29 декабря 2004 г.

Принято решением Кировской городской Думы от 27 августа 1997 г. N 7/7

Кировская городская Дума (в дальнейшем Дума) избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии (в дальнейшем комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, для содействия проведению в жизнь ее решений и законодательства Российской Федерации, осуществления в пределах компетенции Думы контроля за деятельностью городской администрации, а также предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города и территориях, административно подчиненных городу (в дальнейшем территория города).

1. Общие положения

Статья 1. Комиссии Думы во всей своей деятельности ответственны перед избравшей их Думой и ей подотчетны.

Координация работы комиссий осуществляется председателем Думы.

Статья 2. Комиссии руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации, решениями областной и городской Думы, настоящим Положением.

Статья 3. Количество и наименование комиссий устанавливается Думой при их образовании. По решению Думы в течение срока полномочий могут образовываться новые комиссии, вноситься изменения в их состав и наименования, реформироваться ранее образованные комиссии. Комиссии вправе вносить на заседание Думы предложения о выводе из состава отдельных депутатов, о переизбрании председателя комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 24 сентября 1997 г. N 8/8 в статью 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Депутат Думы может состоять не более, чем в двух постоянных комиссиях, но не менее чем в одной постоянной комиссии. Депутаты Думы, не являющиеся членами данной комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

Статья 5. Комиссии вправе привлекать к своей работе представителей государственных органов, общественных организаций, а также специалистов, ученых на оплачиваемой и безвозмездной основе. Указанные лица участвуют в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы третьего созыва от 9 апреля 2002 г. N 1/4 (в редакции решения от 29 декабря 2004 г. N 34/44) раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Вопросы ведения комиссий

Статья 6. Вопросы ведения комиссий определяются настоящим Положением и могут изменяться решением Думы.

Статья 7. Постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и собственности:

1) Стратегия комплексного социально-экономического развития города и создание благоприятного инвестиционного климата.

2) Создание, развитие и совершенствование нормативно-правовой базы по бюджетному устройству, бюджетному процессу и межбюджетным отношениям.

3) Создание, развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, устанавливающий порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом и муниципальными землями.

4) Формирование и утверждение бюджета города, а также внесение изменений и дополнений в бюджет города в течении бюджетного периода.

5) Контроль исполнения бюджета и утверждение отчета о его исполнении.

6) Внебюджетные фонды и контроль за их использованием.

7) Местные налоги, сборы и тарифы.

8) Льготы по налогам, сборам и, финансовая помощь.

9) Бюджетные кредиты и муниципальные гарантии.

10) Эффективность использования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе муниципальной казной.

11) Муниципальные заказы на товары и услуги.

12) Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

13) Контроль за решениями Думы и комиссии, за деятельностью администрации города по вопросам ведения комиссии.

Статья 8. Постоянная счетно-контрольная комиссия:

1) Обеспечение системы контроля Думы за исполнением бюджета, расходованием средств внебюджетных фондов, эффективным управлением и сохранностью муниципальной собственности.

2) Проведение комплексных и целевых проверок.

3) Проведение экспертизы проектов бюджета и других актов, затрагивающих вопросы бюджетного финансирования.

4) Анализ нарушений и отклонений, выявленные при проверках.

5) Подготовка предложений по устранению нарушений и совершенствованию бюджетного процесса, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

6) Контроль за эффективным использованием объектов муниципальной собственности;

7) Аренда муниципального имущества и земельных участков, предоставление льгот по арендной плате.

8) Контроль за исполнением решений Думы.

9) Иные контрольные функции, предусмотренные действующим законодательством и Уставом города.

Статья 9. Постоянная комиссия по здравоохранению, образованию, культуре, спорту и делам молодежи:

1) Нормативные акты по вопросам социальной сферы.

2) Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.

3) Программы развития школьного и дошкольного образования, охраны здоровья населения, развития культуры и спорта.

4) Молодежная политика, программы занятости детей и подростков, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

5) Памятники истории и культуры, находящиеся на территории муниципального образования. 6) Эпидемиологическая безопасность.

7) Контроль за решениями Думы и комиссии, за деятельностью администрации города по вопросам ведения комиссии.

Статья 10. Постоянная комиссия по делам ветеранов и социальной защите:

1) Социальная защита и помощь ветеранам, инвалидам, детям-сиротам и другим категориям граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

2) Социальная защита семьи, материнства и детства.

3) Социальная защита населения, попавшего в сложные жизненные ситуации.

4) Содействие занятости населения.

5) Программы социальной помощи населению.

6) Взаимодействие с организациями, фондами и частными лицами, работающими с организациями ветеранов и инвалидов, оказывающими благотворительную или спонсорскую помощь.

7) Контроль за решениями Думы и комиссии, за деятельностью администрации города по вопросам ведения комиссии.

Статья 11. Постоянная комиссия по городскому хозяйству:

1) Создание, развитие и совершенствование нормативно-правовой базы, устанавливающей общеобязательные правила по вопросам городского хозяйства.

2) Генплан города.

3) Застройка города, ипотечное и муниципальное жилищное строительство.

4) Водо-, тепло- и энергообеспечение города.

5) Содержание и использование муниципального жилого фонда.

6) Тарифы на коммунальные услуги.

7) Организация, содержание и развитие обеспечения коммунальными услугами.

8) Благоустройство и озеленение территории, содержание городских улиц и инженерных сооружений.

9) Транспортное обслуживание.

10) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений.

11) Вопросы экологии и охраны окружающей среды. Утилизация и переработка бытовых отходов.

12) Защита прав потребителей и организация условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

13) Охрана общественного порядка. Программы предупреждения преступности и правонарушений.

14) Чрезвычайные ситуации и пожарная безопасность.

15) Контроль за решениями Думы и комиссии, за деятельностью администрации города по вопросам ведения комиссии.

Статья 12. Постоянная комиссия по местному самоуправлению, регламенту Думы и депутатской этике:

1) Создание, развитие и совершенствование нормативно-правовой базы местного самоуправления города.

2) Устав города Кирова.

3) Административно-территориальное устройство. Вопросы топонимии.

4) Структура органов местного самоуправления города.

5) Территориальное общественное самоуправление.

6) Формирование избирательных комиссий, народных заседателей районных судов, мировых судей.

7) Взаимодействие с общественными объединениями, политическими и религиозными организациями, средствами массовой информации.

8) Награждение Почетной грамотой города Кирова и присвоение звания Почетный гражданин города. Увековечивание имени заслуженных жителей города. Установление памятных знаков.

9) Регламент Думы. Гарантии деятельности депутатов и депутатская этика.

10) Контроль за решениями Думы и комиссии, за деятельностью администрации города по вопросам ведения комиссии.

Статья 13. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий или по поручению Думы рассматриваться и готовиться комиссиями совместно.

Статья 14. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий.

3. Основные полномочия постоянных комиссий

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 9 апреля 2002 г. N 1/4 в статью 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Комиссии по поручению Думы или председателя Думы, заместителя председателя Думы, а также по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Думы, рассматривают переданные им проекты решений Думы, по просьбе городской администрации или по собственной инициативе дают заключения по проектам распоряжений главы администрации города, вносят по ним свои предложения.

Статья 17. Комиссии Думы рассматривают вопросы осуществления экономических реформ на территории города, относящиеся к ведению Думы, разрабатывают предложения по этим вопросам, участвуют в разработке проектов решений Думы по городскому консолидированному бюджету, местным налогам, ценообразованию, вносят по ним свои замечания и предложения.

Статья 18. Комиссии Думы вправе:

- вносить предложения по повестке дня заседаний Думы;

- обращаться с предложениями в Думу или к председателю Думы о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов городского значения;

- выделять из своего состава докладчиков для содокладов на заседаниях Думы по вопросам, относящимся к ведению соответствующей комиссии;

- вносить собственные проекты решений Думы для принятия их на заседании Думы;

- рассматривать представление главы администрации города о приостановлении, отмене, внесении изменений и дополнений в решение Думы;

- предлагать вопросы для рассмотрения председателю Думы, вносить свои проекты решений Думы на его рассмотрение;

- контролировать, в пределах компетенции Думы, соблюдение действующего законодательства РФ и выполнение решений Думы городской администрацией, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей.

Статья 19. Подготовленные комиссиями проекты решений Думы до представления в Думу должны пройти юридическую экспертизу.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 9 апреля 2002 г. N 1/4 в статью 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Комиссии Думы выполняют поручения Думы и председателя Думы, заместителя председателя Думы. Проводят по поручению Думы, председателя Думы, заместителя председателя Думы или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Думы и сообщают о полученных результатах.

Статья 21. Комиссии Думы по вопросам, относящимся к их ведению, вправе требовать от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций и предприятий, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также от должностных лиц, действующих на территории города предоставления необходимых для работы комиссии документов, заключений и иных материалов.

По предложению комиссии руководители или представители соответствующих органов и организаций обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам.

При этом комиссия заблаговременно извещает соответствующие органы и организации и их руководителей о предстоящем рассмотрении вопроса.

Статья 22. Комиссии Думы, участвуя в осуществлении контроля за проведением в жизнь решений Думы, деятельности администрации города, разрабатывают предложения, рекомендации и проекты решений Думы.

Статья 23. Разработанные комиссиями Думы рекомендации по вопросам деятельности государственных, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, направляются соответствующим органам и организациям и подлежат обязательному рассмотрению соответствующими должностными лицами. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный ими срок, но не позднее 1 месяца с момента направления рекомендаций.

Статья 24. Дума вправе поручить комиссии решение отдельного вопроса, входящего в компетенцию Думы, или уполномочить ее на определенный срок решать часть вопросов, входящих в компетенцию Думы, за исключением тех, которые Дума, в соответствии с законодательством, решает исключительно на заседании. В таких случаях решения комиссии обязательны для исполнения.

Статья 25. Иные права комиссий Думы определяются на основе законодательства решениями Думы.

4. Организация работы комиссий

Статья 26. Комиссии определяют свою структуру самостоятельно. Они могут:

- образовывать подкомиссии, постоянные или временные рабочие группы;

- создавать любые другие структуры в своем составе, способствующие осуществлению целей и задач комиссии.

Статья 27. При разногласии между комиссиями Думы могут быть созданы временные согласительные комиссии, которые образуются на заседании Думы, по согласованию с соответствующими комиссиями, на паритетных началах. В случае несогласия между комиссиями вопрос вносится на рассмотрение заседания Думы.

Статья 28. Комиссии самостоятельно планируют свою деятельность, разрабатывают регламент своей работы. График заседаний комиссий согласовывается с председателем Думы или его заместителем.

Статья 29. Заседания комиссий Думы созываются по мере необходимости, но не реже 10 раз в год. В случае, если день заседания пришелся на праздничный выходной день, то заседание переносится на первый послепраздничный рабочий день. В случае необходимости отмены заседания, председатель комиссии согласует отмену с председателем Думы или его заместителем и организует извещение участников заседания об этом.

Статья 30. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины депутатов, входящих в состав соответствующей комиссии. Член комиссии, не имеющий возможности прибыть на ее заседание, обязан заблаговременно известить об этом председателя или секретаря комиссии или работника городской администрации, закрепленного за соответствующей комиссией Думы.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 26 ноября 1997 г. N 10/10 статья 31 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Решения комиссии принимаются, как правило, открытым голосованием членов комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины состава комиссии. В исключительных случаях комиссия может принять решение путем опроса членов комиссии. Принятие решения опросным путем осуществляется в случаях, когда данное решение ранее рассматривалось на заседании комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 9 апреля 2002 г. N 1/4 в статью 32 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. В работе комиссий могут принимать участие с правом совещательного голоса: - депутаты областной и государственной Думы; - приглашенные лица по решению комиссии и председателем комиссии.

В работе комиссий могут принимать участие с правом решающего голоса:

- председатель Думы;

- заместитель председателя Думы.

Статья 33. На заседаниях комиссий имеют право присутствовать представители прессы, радио и телевидения, общественных и общественно - политических организаций и движений.

Статья 34. По решению комиссии может быть проведено закрытое заседание комиссии.

Статья 35. Член комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения комиссий и участвовать в их подготовке и обсуждении. При разногласии между членами комиссии по решению, вопрос выносится на рассмотрение заседания Думы по требованию любого члена комиссии, при этом не согласным с решением комиссии, предоставляется право выступить со своими замечаниями и предложениями, а также предложить альтернативный проект решения.

Статья 36. Комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря. При численном составе комиссии более 3-х избирается заместитель председателя. Председатель комиссии утверждается и освобождается на заседании Думы по представлению комиссии.

Статья 37. Председатель комиссии осуществляет управление ее деятельностью:

- созывает заседания комиссии и ведет их;

- дает поручения, связанные с обеспечением работы комиссии, отвечает за уровень подготовки заседания;

- составляет проект плана работы комиссии и контролирует его исполнение;

- координирует работу подкомиссий, постоянных или временных групп комиссии;

- представляет комиссию в отношениях с Думой и ее органами, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями города;

- представляет Думе решения, заключения и предложения, подготовленные комиссией;

- дает поручения членам комиссии;

- организует работу по исполнению решений;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий и учреждений города, специалистов и ученых;

- обеспечивает порядок на заседаниях и при нарушении порядка принимает решение об удалении нарушителя, не являющегося депутатом, из зала, либо делает замечание депутату, о чем делается отметка в протоколе;

- информирует членов комиссии о выполнении решений и поручений комиссии, рассмотрении ее рекомендаций.

Статья 38. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 39. Секретарь комиссии ведет протоколы и обеспечивает ведение делопроизводства комиссии, в том числе осуществляет текущий оперативный контроль за реализацией решений и поручений комиссии.

Статья 40. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются и освобождаются от исполнения обязанностей на заседании соответствующей комиссии большинством голосов ее членов.

Статья 41. Комиссии Думы по собственной инициативе или по решению Думы могут проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес.

Статья 42. Протоколы заседаний комиссий подписываются председателем и секретарем комиссии, а решения председателем.

Статья 43. В случае проведения совместного заседания двух или нескольких комиссий, заседание ведет один из председателей комиссий, оформляется совместный протокол. Решения, принятые несколькими комиссиями совместно, подготовленные ими заключения, предложения и рекомендации подписываются председателями соответствующих комиссий.

5. Организационное, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности постоянных комиссий

Информация об изменениях:

Решением Кировской городской Думы от 9 апреля 2002 г. N 1/4 в статью 44 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Организационное, материально - техническое и информационное обеспечение деятельности комиссий осуществляет организационный отдел Думы и аппарат городской администрации.

Статья 45. Помощь в работе комиссии оказывает сотрудник городской администрации, закрепленный за соответствующей комиссией и принимающий участие в ее работе и заседаниях.