Статья 16. Местная администрация

Статья 16. Местная администрация

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 9 декабря 2014 г. N 483-ЗО в часть 2 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

В муниципальном районе, городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - Губернатором области. В городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом городского поселения, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.

Абзац четвертый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого части 3 статьи 16

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 13 настоящего Закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - Губернатором области.

4. Основные требования к кандидатам на замещение вакантной муниципальной должности главы местной администрации муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Дополнительные требования к кандидатам на замещение вакантной муниципальной должности главы местной администрации городского (сельского) поселения устанавливаются уставом городского (сельского) поселения, а в отношении кандидата на замещение вакантной муниципальной должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и частью 5 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 8 октября 2012 г. N 204-ЗО в часть 5 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

5. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы местной администрации муниципального района и городского округа имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, не моложе двадцати пяти лет, имеющие:

высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;

стаж работы в органах государственной власти и (или) местного самоуправления не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.

6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 30 июля 2009 г. N 413-ЗО статья 16 настоящего Закона дополнена частью 6.1

6.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 7 июня 2017 г. N 78-ЗО в часть 7 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

7. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) - представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и частью 8 настоящей статьи в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 13 настоящего Закона, условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации поселения, утверждаются представительным органом муниципального района по согласованию с представительным органом такого поселения.

8. Обязательными условиями контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, являются:

обеспечение эффективного исполнения отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию материальных и финансовых ресурсов;

целевое использование материальных ресурсов и бюджетных средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

устранение нарушений (в случае их выявления) законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

своевременное представление отчетности в органы государственной власти об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий области.

9. Местная администрация обладает правами юридического лица.

10. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 2 ноября 2007 г. N 182-ЗО часть 11 статьи 16 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

11. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 7 июня 2017 г. N 78-ЗО часть 11(1) статьи 16 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

11(1). Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

12. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 7 июня 2017 г. N 78-ЗО в пункт 3 части 12 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 или 13.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 12 статьи 16 настоящего Закона не распространяется на депутатов, выборных должностных лиц, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 7 июня 2017 г. N 78-ЗО в пункт 11 части 12 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 16 марта 2012 г. N 133-ЗО часть 12 статьи 16 настоящего Закона дополнена пунктом 14, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 10 марта 2010 г. N 500-ЗО в часть 13 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

13. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 настоящей статьи.

2) Губернатора области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 настоящей статьи

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти области.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 7 июня 2017 г. N 78-ЗО статья 16 настоящего Закона дополнена частью 13.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

13.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Кировской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Информация об изменениях:

Законом Кировской области от 7 июня 2017 г. N 78-ЗО статья 16 настоящего Закона дополнена частью 13.2, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

13.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в соответствии с уставом муниципального образования.

14. Глава местной администрации, назначенный на должность по контракту, является муниципальным служащим, на него распространяется законодательство о муниципальной службе с особенностями, установленными настоящим Законом.