Постановление Администрации Уржумского муниципального района Кировской области от 20 декабря 2013 г. N 1294 "Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения Уржумского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Уржумского муниципального района Кировской области от 20 декабря 2013 г. N 1294
"Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения Уржумского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", Законом Кировской области от 09.11.2009 N 443-30 "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Правительство Кировской области от 26.11.2013 N 237/777 "О региональной системе оповещения и информирования населения Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" администрация Уржумского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения Уржумского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение) согласно приложению.

2. Заведующему отделом по делам ГО и ЧС администрации Уржумского муниципального района Черезову В.Д.

2.1. Спланировать мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию (по реконструкции) муниципальной системы оповещения и информирования населения Уржумского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), организации эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН;

2.2. В срок до 2020 года создать (завершить реконструкцию) МСОИН Уржумского муниципального района;

2.3. Ежегодно планировать мероприятия по совершенствованию МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области;

2.4. Ежегодно планировать мероприятия по обучению населения Уржумского муниципального района порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС).

3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений входящих в состав Уржумского муниципального района)

3.1. В срок до 01.02.2014 года принять нормативные правовые акты о порядке и технических средствах оповещения и информирования населения, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3.2. В срок до 01.02.2014 года принять организационные и технические меры по оповещению и информированию населения, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3.3. Организовать эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения и информирования населения в городском и сельских поселениях;

3.4. Ежегодно предусматривать в местных бюджетах расходы на создание, поддержание в постоянной готовности, использование и эксплуатационно-техническое обслуживание МСОИН;

3.5. Ежегодно планировать и проводить мероприятия по обучению населения порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о ЧС.

4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений, эксплуатирующих потенциально опасные объекты (далее - ПОО), находящиеся на территории Уржумского муниципального района, на которых требуется создание локальных систем оповещения (далее - ЛСО):

4.1. Предусматривать расходы финансовых средств на создание, поддержание в постоянной готовности и использование ЛСО;

4.2. Организовать эксплуатационно-техническое обслуживание ЛСО;

4.3. Обеспечить техническое и программное сопряжение ЛСО ПОО с МСОИН Уржумского муниципального района;

4.4. Организовать обучение персонала ПОО порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о ЧС.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Уржумского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения Чернышева Григория Артемьевича.

Глава администрации Уржумского муниципального района

И.В. Страбыкин

Положение
о муниципальной системе оповещения и информирования населения Уржумского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
(утв. постановлением администрации Уржумского муниципального района от 20 декабря 2013 г. N 1294)

1. Общие положения

1.1. Муниципальная система оповещения и информирования населения Уржумского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.

1.2. Создание, совершенствование, эксплуатационно-техническое обслуживание и поддержание в состоянии постоянной готовности МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области относится к вопросам финансирования мероприятий мобилизационной подготовки.

1.3. Настоящее Положение определяет назначение и задачи МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к выполнению задач по назначению МСОИН.

1.4. МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области предназначена для обеспечения:

выполнения мероприятий по организованному и своевременному переводу органов управления Уржумского муниципального района Кировской области на условия военного времени, а также оповещения органов управления и населения Уржумского муниципального района Кировской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о правилах поведения населения и мероприятиях по защите;

информирования о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению защиты населения и территорий Уржумского муниципального района Кировской области, приемах и способах защиты.

1.5. Основной задачей МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области является доведение информации и сигналов оповещения до:

органов управления и руководящего состава гражданской обороны, районного звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районного звена территориальная подсистема РСЧС) Уржумского муниципального района Кировской области;

дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты (далее - ПОО) ЛПДС "Лазареве";

сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, аварийно-спасательных служб, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Уржумского муниципального района Кировской области;

населения, проживающего на территории Уржумского муниципального района Кировской области.

1.6. На территории Уржумского муниципального района Кировской области создаются системы оповещения:

на муниципальном уровне:

МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области;

МСОИН поселений входящих в состав Уржумского муниципального района Кировской области;

на объектовом уровне:

локальная система оповещения (далее - ЛСО) ПОО ЛПДС "Лазарево");

1.7. В состав МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области входит:

электросирены, установленные в населенных пунктах Уржумского муниципального района Кировской области;

система автодозвона "Звонарь", установленная в единой дежурно-диспетчерской службы Уржумского муниципального района Кировской области;

автомобили, укомплектованные сигнальными громкоговорящими установками ОМВД РФ по Уржумскому району;

в состав МСОИН также входят: громкоговорители, электрбмегафоны, ручные сирены.

1.8. Системы оповещения всех уровней, находящиеся на территории Уржумского муниципального района Кировской области должны технически и программно сопрягаться.

Ответственными за выполнение работ по сопряжению систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области являются:

за выполнение работ по сопряжению МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области с МСОИН Уржумского городского и сельских поселений входящих в состав Уржумского муниципального района Кировской области - администрация Уржумского муниципального района Кировской области;

за выполнение работ по сопряжению ЛСО потенциально опасных объектов (ЛПДС с. Лазарево), находящегося на территории муниципального района, с МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области - руководство ЛПДС "Лазарево";

1.9. Системы оповещения и информирования всех уровней, находящиеся на территории Уржумского муниципального района Кировской области должны быть готовы к выполнению задач как в мирное, так и в военное время.

1.10. Списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.

1.11. Порядок использования МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области определяется нормативными правовыми актами Уржумского муниципального района Кировской области.

2. Порядок поддержания в готовности, проведения эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области

2.1. Ответственным за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области является администрация Уржумского муниципального район Кировской области.

2.2. Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН городского и сельских поселений, входящих в состав Уржумского муниципального района Кировской области возлагается на глав городского и сельских поселений входящих в состав Уржумского муниципального района, Кировской области.

2.3. Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования ЛСО ПОО ЛПДС "Лазарево", находящегося на территории Уржумского муниципального района, возлагается на его собственника (владельца).

2.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, осуществляется на договорной основе либо персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение подобного рода работ.

2.5. Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 N 877/138/597.

2.6. Проекты по созданию, реконструкции, совершенствованию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.

2.7. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСОИН Уржумского муниципального района Кировской области администрация Уржумского муниципального района Кировской области:

разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы Уржумского муниципального района Кировской области по передаче сигналов оповещения и информации о ЧС в мирное и военное время;

планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации;

разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно- диспетчерской службы Уржумского муниципального района Кировской области при передаче сигналов оповещения и информации;

организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;

организует мероприятия по совершенствованию систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;

организует и проводит списание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.

2.8. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к выполнению задач систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:

обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных средств информации и оборудования, используемых в системах оповещения и информирования, к использованию для информирования и оповещения;

определяют по заявкам администрации Уржумского муниципального района Кировской области перечень сетевых ресурсов, каналов и средств связи, иных средств и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области;

производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведении проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.

2.9. Администрация Уржумского муниципального района Кировской области, главы администраций городского и сельских поселений входящих в состав Уржумского муниципального района Кировской области, собственники (владельцы) ЛСО ПОО ЛПДС "Лазарево", находящихся на территории Уржумского муниципального района, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключен договор на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению их несанкционированного задействования, несанкционированного задействования иного оборудования, используемого для информирования и оповещения населения Уржумского муниципального района Кировской области.

2.10. В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, информация об этом незамедлительно должна быть передана в единую дежурно-диспетчерскую службу Уржумского муниципального района Кировской области, а затем, по линии единой дежурно-диспетчерской службы - в управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.

2.11. Организации (должностные лица), ответственные за повседневную эксплуатацию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, обязаны организовать оповещение и информирование населения в зоне действия систем оповещения и информирования об их ложном задействовании.

2.12. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Уржумского муниципального района Кировской области, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.