Постановление Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30 августа 2010 г. N 1680 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 мая, 26 сентября 2011 г., 15 февраля 2012 г.

В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 24.04.2009 N 638 "О разработке, формировании и реализации муниципальных программ на территории муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области", от 23.07.2010 N 1449 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы". Прилагается.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Шинкарева М.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области.

Глава администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области

В.Г. Жилин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 15 февраля 2012 г. N 230 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
"Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 30 августа 2010 г. N 1680)

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 мая, 26 сентября 2011 г., 15 февраля 2012 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
Основание принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 23.07.2010 N 1449 "Об утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие культуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее администрация муниципального образования)
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования
Цель Программы	обеспечение устойчивого развития сферы культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - муниципальное образование), способствующего гармоничному развитию личности, реализации ее духовного потенциала, всестороннему удовлетворению культурных потребностей и повышению качества жизни жителей муниципального образования
Задачи Программы	- Формирование единого культурного пространства в муниципальном образовании; - Сохранение историко-культурного наследия; - Формирование у жителей муниципального образования патриотизма, духовно-нравственных ценностей; - Формирование системы информационных ресурсов учреждений культуры в муниципальном образовании; - Оказание меры социальной поддержки лицам, удостоенным званий "Заслуженный работник культуры РСФСР", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации"
Важнейшие показатели эффективности Программы	- Увеличение доли общегородских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, находящимися на территории муниципального образования; - Увеличение числа участвующих в творческих коллективах; - Увеличение количества экземпляров издательской и выставочной деятельности; - Увеличение количества отреставрированных и отремонтированных памятников истории и культуры; - Увеличение количества жителей муниципального образования, участвующих в городских массовых мероприятиях; - Установка информационных щитов и тумб; - Увеличение количества информации, посвященной вопросам культуры, размещенной в средствах массовой информации, (далее - СМИ)
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит - 3301,0 тыс. рублей Источник финансирования - бюджет муниципального образования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Увеличение доли общегородских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, находящимися на территории муниципального образования; - Увеличение числа участвующих в творческих коллективах; - Увеличение количества экземпляров издательской деятельности и выставочной деятельности ; - Увеличение количества отреставрированных и отремонтированных памятников истории и культуры; - Увеличение количества жителей муниципального образования, участвующих в городских массовых мероприятиях; - Установка информационных щитов и тумб; - Увеличение информации, посвященной вопросам культуры, размещенной в СМИ

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Общие принципы культурной политики России, Кировской области и муниципального образования на современном этапе определены законодательством Российской Федерации о культуре, раскрыты в Законе Кировской области "О культуре", в стратегии развития Кировской области до 2020 года, в областной целевой программе "Развитие культуры Кировской области на 2010 - 2013 годы", в "Программе социально-экономического развития муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" на 2007 - 2011 годы".

В качестве основного приоритета социально-экономического развития муниципального образования в сфере культуры является обеспечение доступности качественных культурных услуг при условии эффективного использования ресурсов.

Сфера культуры как часть социальной инфраструктуры, определяет качество жизни населения, оказывает непосредственное влияние на социально-экономические процессы, формирует культурный имидж города.

Развитие культуры в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с федеральной, региональной и муниципальной политикой в сфере культуры, запросами личности, социальных институтов, общества в целом.

Основным исполнителем культурных услуг в муниципальном образовании является муниципальная сеть учреждений культуры: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городская централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Кирово-Чепецкий Центр культуры и досуга", включающий в себя культурно-развлекательный центр "Современник" и отдел досуга в микрорайоне Каринторф, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музейно-выставочный центр". Работу по культурному обслуживанию населения ведут клубы по месту жительства, центр детского творчества "Радуга", литературный клуб "Поиск", недавно возрожденный фотоклуб "Двуречье", творческое объединение "Анастасия", четыре школы дополнительного образования, а так же ведомственные учреждения: Некоммерческое партнерство Культурно- развлекательный центр "Дружба", районный Центр культуры "Янтарь", художественный салон "Этюд".

Следует отметить, что, несмотря на позитивные сдвиги, в сфере культуры существует ряд проблем. Как и в целом по России, она испытала на себе трудности девяностых годов - разрыв единого культурного пространства, недофинансирование, ухудшение материально-технической базы учреждений и многое другое.

Недостаточное финансирование сферы культуры привело к отсутствию механизма управления единой культурной средой в муниципальном образовании, разобщенности в деятельности муниципальных и немуниципальных учреждений и организаций культуры, уменьшению количества творческих коллективов, ухудшению состояния историко-культурного наследия, ослаблению патриотического воспитания и духовно-нравственных ценностей у жителей муниципального образования, недостаточному количеству информации, размещаемой в СМИ о деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании.

Среди учреждений и организаций культуры, находящихся на территории муниципального образования, отсутствует Соглашение о совместной деятельности, нет единого подхода к реализации культурной политики, что отрицательно сказывается на качестве, эффективности и результативности предоставления культурных услуг жителям муниципального образования. Отсутствие инновационных форм деятельности, недостаточность разнообразия платных и бесплатных услуг, форм досуга отрицательно сказываются на развитии творческих способностей горожан, приобщении их к культурному наследию, обеспечении доступа к информационным ресурсам. Отсутствие реестра объектов культурного наследия, недостаточная организация издательской деятельности по историко-краеведческому направлению приводит к разрушению культурных традиций, ослаблению патриотизма и духовно-нравственных ценностей у жителей города.

Обозначенные выше проблемы определяют необходимость их обязательного решения в целях дальнейшего развития культуры в муниципальном образовании. В основу разработки данной программы заложены основные направления, утвержденные в концепции "Развитие культуры муниципального образования "Город Кирово-Чепецк Кировской области на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 23.07.2010 N 1449.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижения поставленных целей и решения задач Программы

Целью Программы является обеспечение устойчивого развития сферы культуры в муниципальном образовании, способствующего гармоничному развитию личности, реализации ее духовного потенциала, всестороннему удовлетворению культурных потребностей и повышению качества жизни жителей муниципального образования.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- формирование единого культурного пространства в муниципальном образовании;

- сохранение историко-культурного наследия;

- формирование у жителей муниципального образования патриотизма, духовно-нравственных ценностей;

- формирование системы информационных ресурсов учреждений культуры в муниципальном образовании;

- оказание меры социальной поддержки лицам, удостоенным званий "Заслуженный работник культуры РСФСР", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации".

Реализация Программы рассчитана на 2011 - 2013 годы. Показателями эффективности Программы являются:

- увеличение доли общегородских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, находящимися на территории муниципального образования;

- увеличение числа участвующих в творческих коллективах;

- увеличение количества отреставрированных и отремонтированных памятников истории и культуры;

- увеличение количества жителей муниципального образования, участвующих в городских массовых мероприятиях;

- установка информационных щитов и тумб;

- увеличение количества информации по вопросам культуры, размещенной в СМИ.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с источником и объемами финансирования представлен в приложении к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составит - 3301,0 тыс. рублей. Источник финансирования Программы - бюджет муниципального образования. Метод оценки затрат на реализацию мероприятий Программы расчетный.

Расчет затрат, связанных с реализацией Программы, в разрезе программных мероприятий:

1. Заключение Соглашения о совместной деятельности муниципальных и немуниципальных учреждений и организаций культуры - не требует финансирования.

2. Проведение общегородских мероприятий, праздников, фестивалей, ярмарок, народных гуляний (Новогодние мероприятия, 9 Мая, День города, ярмарка "Мастеровые Двуречья", Любовиковские чтения, фестивали народного творчества и т.д.) - 2482,0 тыс. рублей (2011 год - 942,0 тыс. руб., 2012 год - 770,0 тыс. руб., 2013 год - 770,0 тыс. руб.).

3. Проведение грантового конкурса инновационных проектов в сфере культуры - 150,0 тыс. рублей ( по 50,0 тыс. рублей в год).

4. Организация работ по проведению проектирования, ремонта и реставрации памятников истории и культуры - 420,0 тыс. рублей (2011 год - 100,0 тыс. руб., 2012 год - 220,0 тыс. руб., 2013 год - 100,0 тыс. руб).

5. Проведение мониторинга состояния объектов культурного наследия - не требует финансирования.

6. Издание каталогов, сборников, альманахов, наглядных пособий историко-краеведческой и культурной тематики - 60,0 тыс. рублей (2011 год - 30,0 тыс. руб., 2013 год - 30,0 тыс. руб).

7. Организация работ по изготовлению и установке одного информационного щита - 30,0 тыс. рублей.

8. Организация работ по изготовлению и установке одной информационной тумбы - 90,0 тыс. рублей (2013 год).

9. Организация деятельности по размещению информации в СМИ о деятельности в сфере культуры возможна без финансирования.

10. Оказание меры социальной поддержки лицам, удостоенным званий "Заслуженный работник культуры РСФСР", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" - 69,0 тыс. рублей (2012 год).

Для достижения основной цели Программы необходима реализация всех мероприятий Программы. Объем финансирования Программы будет корректироваться при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год по результатам оценки эффективности реализации программы.

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования.

Разработчиком Программы является администрация муниципального образования.

Заказчик Программы осуществляет:

- общее управление Программой;

- организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;

- проведение информационно - разъяснительной работы по вопросам реализации Программы.

Исполнителями перечня мероприятий Программы являются:

- администрация муниципального образования;

- муниципальное автономное учреждение "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области;

- муниципальное автономное учреждение культуры "Музейно-выставочный центр".

Финансирование программных мероприятий, исполнителем по которым является муниципальное автономное учреждение "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий муниципальному автономному учреждению "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области, утвержденным постановлением администрации муниципального образования от 27.12.2011 N 3013 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий муниципальному автономному учреждению "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области".

Реализация программных мероприятий муниципальным автономным учреждением "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области осуществляется в рамках субсидии на иные цели муниципальному автономному учреждению "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка Кировской области.

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования.

Для выполнения мероприятий Программы могут создаваться комиссии и рабочие группы при администрации муниципального образования.

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Кирово-Чепецка ежеквартально (в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) представляет в отдел социально-экономического развития администрации города Кирово-Чепецка отчет о ходе реализации Программы, а по итогам года (в срок до 1 февраля) информацию о показателях эффективности, предусмотренных Программой, для ее оценки.

Ответственным за предоставление информации о ходе реализации Программы в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования (ежеквартально и за отчетный год) является начальник управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации муниципального образования.

Механизм прекращения или изменения Программы возможен при воздействии внешних факторов, негативно влияющих на реализацию Программы, таких как:

- недостаточное финансирование Программы;

- изменение законодательства;

- форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть:

- привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования;

- принятие соответствующих муниципальных правовых актов при изменении законодательства.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация программы призвана обеспечить:

- формирование единого культурного пространства в муниципальном образовании;

- сохранение историко-культурного наследия;

- формирование у жителей муниципального образования патриотизма, духовно-нравственных ценностей;

- формирование системы информационных ресурсов учреждений культуры в муниципальном образовании.

Исходя из целей и задач Программы оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться по следующим показателям:

N п/п	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Оценка значения показателя 2010 г.	Изменение значений показателей по годам			Источник получения информации
				2011 год	2012 год	2013 год
1.	Увеличение доли общегородских мероприятий, проведенных учреждениями культуры, находящимися на территории муниципального образования	%	20 мероприятий	10	10	10	Из отчетов исполнителей
2.	Увеличение числа участвующих в творческих коллективах	человек	580	600	650	700	Из отчетов исполнителей
3.	Увеличение количества отреставрированных и отремонтированных памятников истории и культуры	единиц	1	1	1	1	Из отчетов исполнителей
4.	Увеличение количества жителей муниципального образования, участвующих в городских массовых мероприятиях	Тыс. человек	29	30	33	35	Из отчетов исполнителей
5.	Установка информационных щитов и тумб	единиц	-	1	1	1	Из отчетов исполнителей
6.	Увеличение количества информации, размещенной в СМИ	единиц	24	30	30	30	Из отчетов исполнителей

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области от 15 февраля 2012 г. N 230 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе

Перечень
мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Кирово-Чепецк" Кировской области на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 мая, 26 сентября 2011 г., 15 февраля 2012 г.

N п/п	Решаемые задачи	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Финансирование (тыс. руб.)				Исполнители
				2011 год	2012 год	2013 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.		1.1 Заключение Соглашения о совместной деятельности муниципальных и немуниципальных учреждений и организаций культуры в 2011 году	Федеральный бюджет	-	-	-	-	Администрация муниципального образования
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования
			Прочие источники	-	-	-	-
		1.2 Проведение общегородских мероприятий, праздников, фестивалей, ярмарок, народных гуляний (Новогодние мероприятия, 9 Мая, День города, ярмарка "Мастеровые Двуречья", Любовиковские чтения, фестивали народного творчества и т.д.)	Федеральный бюджет	-	-	-	-	МАУ "Центр массовых мероприятий" города Кирово-Чепецка (далее - МАУ ЦММ")
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	942	770	770	2482
			Прочие источники
		1.3 Проведение грантового конкурса инновационных проектов в сфере культуры	Федеральный бюджет	-	-	-	-	Администрация муниципального образования
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	50	50	50	150
		Итого:	Федеральный бюджет	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	992	820	820	2632
			Прочие источники	-	-	-	-
2.	Сохранение историко-культурного наследия	2.1 Организация работ по проведению проектирования, ремонта и реставрации памятников истории и культуры	Федеральный бюджет	-	-	-	-	Администрация муниципального образования
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	100	220	100	420
			Прочие источники	-	-	-	-
		2.2 Проведение мониторинга состояния объектов культурного наследия в 2011 году	Федеральный бюджет	-	-	-	-	Муниципальное автономное учреждение культуры "Музейно-выставочный центр"
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	-	-	-	-
			Прочие источники	-	-	-	-
		Итого:	Федеральный бюджет	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	100	220	100	420
			Прочие источники	-	-	-	-
3.	Формирование у жителей муниципального образования патриотизма, духовно-нравственных ценностей	3.1 Издание каталогов, сборников, альманахов, наглядных пособий историко-краеведческой и культурной направленности	Федеральный бюджет	-	-	-	-	Администрация муниципального образования
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	30	-	30	60
			Прочие источники	-	-	-	-
		Итого:	Федеральный бюджет	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	30	-	30	60
			Прочие источники	-	-	-	-
4.	Формирование системы информационных ресурсов учреждений культуры в муниципальном образовании	4.1 Организация работ по изготовлению и установке информационных щитов	Федеральный бюджет	-	-	-	-	МАУ "ЦММ"
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	30	-	-	30
			Прочие источники	-	-	-	-
		4.2 Организация работ по изготовлению и установке информационных тумб	Федеральный бюджет	-	-	-	-	МАУ "ЦММ"
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	-	-	90	90
			Прочие источники	-	-	-	-
		4.3 Организация деятельности по размещению информации в СМИ о деятельности в сфере культуры	Федеральный бюджет	-	-	-	-	Администрация муниципального образования
		Итого:	Федеральный бюджет	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	30	-	90	120
			Прочие источники	-	-	-	-
5.	Оказание меры социальной поддержки лицам, удостоенным званий "Заслуженный работник культуры РСФСР", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации"	5.1 Социальная выплата лицам, удостоенным званий "Заслуженный работник культуры РСФСР", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации"	Федеральный бюджет	-	-	-	-	Администрация муниципального образования
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	-	69	-	69
			Прочие источники
		Итого:	Федеральный бюджет	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	-	69	-	69
			Прочие источники	-	-	-	-
Всего по программе:			Федеральный бюджет	-	-	-	-
			Областной бюджет	-	-	-	-
			Бюджет муниципального образования	1152	1109	1040	3301
			Прочие источники	-	-	-	-