Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений" на 2013 - 2020 годы

Приложение

Изменения в государственной программе Кировской области "Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 24 июня 2014 г. N 268/434)

1. В паспорте Государственной программы:

1.1. Раздел "Программно-целевые инструменты Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Программно-целевые инструменты Государственной программы

Программа по повышению эффективности управления государственными финансами Кировской области до 2018 года, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 N 239/802 "Об утверждении Программы по повышению эффективности управления государственными финансами Кировской области до 2018 года"; ведомственная целевая программа "Организация проведения закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области" департамента государственных закупок Кировской области".

1.2. В разделе "Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы" абзац "обеспечение расходных обязательств Кировской области средствами областного бюджета в объеме, утвержденном законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;" исключить.

1.3. Раздел "Объемы ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы ассигнований Государственной программы

общий объем финансирования Государственной программы - 48488781,73 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 706786,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 47781995,73 тыс. рублей".

1.4. В разделе "Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы" абзац "выполнение бюджетных обязательств, установленных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;" исключить.

2. В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

2.1. Абзац тридцатый изложить в следующей редакции:

"Для обеспечения эффективной организации кассового исполнения областного бюджета необходимо качественное составление и ведение кассового плана. В этих целях принято распоряжение департамента финансов Кировской области от 24.12.2013N 171 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана по областному бюджету". Упорядочение подходов по формированию кассового плана позволяет исключить возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении областного бюджета и синхронизирует потоки поступления доходов и осуществления расходов".

2.2. Абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"Программой Правительства Российской Федерации был предусмотрен ряд направлений по развитию системы государственного финансового контроля. Предусматривались предложения по внесению поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования государственного (муниципального) контроля и механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства, изменения внутреннего контроля в органах исполнительной власти, готовились другие необходимые документы. В связи с этим в Положение о порядке организации и проведения государственного финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами исполнительной власти Кировской области, утвержденное постановлением Правительства Кировской области от 04.06.2007 N 96/233 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения государственного финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами исполнительной власти Кировской области", были внесены соответствующие уточнения по организации и осуществлению финансового контроля за деятельностью областных государственных бюджетных и автономных учреждений, в том числе при осуществлении контроля за использованием предоставляемых им субсидий".

3. В разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":

3.1. Абзацы с девятого по двенадцатый исключить.

3.2. Абзац "выполнения бюджетных обязательств, установленных законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;" исключить.

4. В разделе 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы":

4.1. В пункте 3.1:

4.1.1. Абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"исполнение областного бюджета;

соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и обеспечение эффективности системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области;".

4.1.2. В абзаце седьмом подпункта 3.1.1 слова ",а также конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Кировской области в соответствии с Порядком конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2011 N 127/577 "Об утверждении Порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Кировской области" исключить.

4.1.3. В подпункте 3.1.2:

4.1.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Исполнение областного бюджета".

4.1.3.2. В абзаце двенадцатом слова "распоряжения Правительства Кировской области от 02.04.2013 N 72 "О Плане мероприятий на 2013 - 2015 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "распоряжения Правительства Кировской области от 08.04.2014 N 79 "О Плане мероприятий на 2014 - 2016 годы по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

4.1.4. Подпункт 3.1.3 изложить в следующей редакции:

"3.1.3. Соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и обеспечение эффективности системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области.

Соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок осуществляется департаментом финансов Кировской области путем проведения проверок соблюдения указанных требований государственными заказчиками.

Также соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и обеспечение эффективности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области осуществляется в рамках реализации в 2014 году ведомственной целевой программы "Организация проведения закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области".

Централизация закупок осуществляется путем проведения закупок департаментом государственных закупок в соответствии с утвержденным Правительством Кировской области перечнем товаров, работ, услуг, в том числе путем проведения совместных торгов.

В целях совершенствования информационного обеспечения закупок для обеспечения государственных нужд области проводится администрирование и методологическое сопровождение АИС "WEB-Торги-КС", ведение информационного сайта закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области.

Повышение гласности, прозрачности, развитие добросовестной конкуренции в сфере государственных закупок осуществляется через организацию работы комиссии по рассмотрению проектов технических заданий, разработанных заказчиками Кировской области для осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Кировской области, созданной постановлением Правительства Кировской области.

С учетом намеченных путей решения основных задач в среднесрочной перспективе ключевым направлением деятельности департамента государственных закупок будет являться реализация и содействие развитию законодательства о контрактной системе в сфере закупок на территории Кировской области.

С 2015 года обеспечение эффективности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области планируется осуществлять в рамках реализации отдельного мероприятия "Организация проведения закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области".

4.2. В подпункте 3.2.3 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2014 году в Кировской области реализуется проект "Народный бюджет",в котором участвуют три муниципальных образования: Мирнинское (Оричевский район), Омутнинское (Омутнинский район) и Уржумское (Уржумский район) городские поселения области. У жителей данных муниципальных образований появилась возможность поучаствовать в распределении части бюджетных средств местных бюджетов. Из областного бюджета на реализацию проекта "Народный бюджет" будут предоставлены средства каждому муниципальному образованию в размере 3 млн. рублей в виде дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Суть проекта - это социальный эксперимент, который подразумевает распределение части бюджетных средств муниципалитета комиссией, состоящей из жителей данных муниципальных образований, и развитие у населения области чувства сопричастности к распределению бюджетных средств с целью повышения заинтересованности в результатах общей работы. Эта работа позволит улучшить и оптимизировать механизм принятия административных решений, поскольку обеспечивает прямую связь жителей и администраций городских поселений через создаваемую бюджетную комиссию, при этом обеспечивается открытость административной работы. Не только члены бюджетной комиссии, но и граждане получают возможность узнать, как и почему принимаются те или иные решения, что дает возможность гражданам стать полноправными участниками планирования бюджета".

4.3. Пункт 3.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"В соответствии с изменениями, внесенными в законодательство Российской Федерации, на 2014 год установлены дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10% от указанного налога, поступающего в консолидированный бюджет Кировской области.

С 2014 года изменены размеры единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов: от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, алкогольную, спиртосодержащую продукцию и пиво снижены с 5% до 3%,от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, увеличены с 50% до 100%.

Утверждены изменения в расчете налогового потенциала, используемого для определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Для муниципальных образований, начиная с формирования областного бюджета на2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, применяется поправочный коэффициент, позволяющий не учитывать прогнозируемый рост поступления налога на доходы физических лиц в прогнозном финансовом году, превышающий среднеобластной. Данная мера послужит стимулированием деятельности органов местного самоуправления в целях повышения налогового потенциала и увеличения налогооблагаемой базы муниципальных районов (городских округов)".

5. Абзац второй раздела 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, в 2013 - 2020 годах составит 48488781,73 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 706786,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 47781995,73 тыс. рублей".

6. Внести изменения в сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) согласно приложению N 1.

7. В заголовке и по всему тексту Методики расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на повышение заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и работников муниципальных учреждений культуры (основного персонала) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (приложение N 2 к Государственной программе) слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций".

8. Внести изменения в сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение N 3 к Государственной программе) согласно приложению N 2.

9. Финансовое обеспечение Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение N 4 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3.

10. Прогнозную (справочную) оценку ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение N 5 к Государственной программе)изложить в новой редакции согласно приложению N 4.

11. Паспорт ведомственной целевой программы "Организация проведения закупок для обеспечения государственных нужд Кировской области и нужд областных бюджетных учреждений" исключить.