Приложение N 1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области

Приложение N 1

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 8 июля 2014 г. N 270/461)

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 27 марта, 3 августа 2015 г., 11 января, 6 апреля, 23 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области (далее - Порядок), подготовлен в целях реализации требований статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273 "О льготном проезде отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области" (далее - постановление Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273) и определяет порядок, цели и условия предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского сообщения и автомобильным транспортом пригородного сообщения, на возмещение части недополученных доходов в 2015 году и последующих годах в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, установленной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273 (далее - субсидии), критерии отбора, а также порядок возврата субсидий в областной бюджет при нарушении условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Предоставление субсидий осуществляет министерство транспорта Кировской области (далее - министерство).

2. Условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в областной бюджет

2.1. Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, по тарифам или провозной плате, установленным для данных категорий граждан (далее - перевозчики).

2.2. Субсидии предоставляются перевозчикам, отвечающим следующим критериям:

2.2.1. Наличие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.

2.2.2. Осуществление перевозки пассажиров на автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - городской и пригородный маршруты) с соблюдением тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, или провозной платы, установленной муниципальным образованием или перевозчиком.

2.2.3. Осуществление перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, проживающих на территории Кировской области (далее - отдельные категории граждан).

2.3. Субсидии перевозчикам предоставляются министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год.

2.4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

2.4.1. При наличии бюджетных ассигнований на указанные цели.

2.4.2. При наличии заключенного между перевозчиками, включенными в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Кировской области, и органом исполнительной власти Кировской области или между перевозчиками и органом местного самоуправления договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения) на осуществление регулярных пассажирских перевозок в соответствии с полномочиями по организации транспортного обслуживания населения, в том числе отдельных категорий граждан.

2.4.3. При обязательном ведении учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный и бесплатный проезд.

При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда ведение учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд, осуществляется на основании талонов на право льготного проезда в транспорте городского сообщения и пригородного сообщения, а также путем реализации билетов с пометкой "льготный". Талоны на право льготного проезда предъявляются кондуктору в обмен на билет с пометкой "льготный". Стоимость билетов с пометкой "льготный" устанавливается приказом перевозчика.

На пригородных маршрутах стоимость билетов с пометкой "льготный" составляет 1 рубль.

Данные билеты реализуются перевозчиками в количестве одного билета на каждого пассажира, имеющего право на льготный проезд.

Отсутствие указанной пометки является основанием для того, чтобы не принимать данные билеты к учету для оплаты.

При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда ведение учета количества перевезенных пассажиров, имеющих право на бесплатный проезд, осуществляется на основании талонов на право бесплатного проезда в транспорте городского сообщения и пригородного сообщения, а также путем реализации билетов с пометкой "бесплатно". Талоны на право бесплатного проезда предъявляются кондуктору в обмен на билет с пометкой "бесплатно".

2.4.4. Исключен с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.4 пункта 2.4

2.4.5. Исключен с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.5 пункта 2.4

2.4.6. Исключен с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.6 пункта 2.4

2.4.7. Исключен с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.4.7 пункта 2.4

2.4.8. При соблюдении перевозчиком условий предоставления отчетности, предусмотренных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 23 июня 2017 г. N 325-п в подпункт 2.4.9 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.9. При наличии соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на возмещение части недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, заключенного между перевозчиком и министерством (далее - соглашение).

Соглашение заключается на основании заявления перевозчика, направленного в министерство. Заявление для заключения соглашения направляется в министерство не позднее 10 рабочих дней со дня заключения договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения), указанного в подпункте 2.4.2 настоящего Порядка.

Форма заявления утверждается правовым актом министерства.

Показатели результативности предоставления субсидий и их значения устанавливаются министерством в соглашении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 23 июня 2017 г. N 325-п пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.4.10, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

2.4.10. При соблюдении требований, которым должны соответствовать перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.4.10.1. Перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.4.10.2. Перевозчики не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.5. Для получения субсидий перевозчики представляют в министерство следующие документы:

2.5.1. Отчеты о перевозке пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда (далее - отчеты), и приложения к отчетам, согласованные с администрациями муниципальных образований, согласно приложениям N 1, N 2.

2.5.2. Отчет по проездам за месяц, подписанный перевозчиком (при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда).

2.5.3. Копию акта сверки количества произведенных транспортных транзакций с применением электронных транспортных карт между перевозчиком и центром обработки транспортных транзакций автоматической системы учета и оплаты проезда (при наличии автоматизированной системы учета и оплаты проезда).

2.5.4. Копию договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения), заключенного между перевозчиками, включенными в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Кировской области, и органом исполнительной власти Кировской области или между перевозчиками и органом местного самоуправления на осуществление регулярных пассажирских перевозок в соответствии с полномочиями по организации транспортного обслуживания населения, в том числе отдельных категорий граждан.

2.5.5. Копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, единой налоговой отчетности в связи с применением упрощенной системы налогообложения, патентной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за последний отчетный период с отметками налогового органа.

2.5.6. Исключен с 1 января 2015 г..

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.5.6 пункта 2.5

2.5.7. Исключен с 1 января 2015 г..

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.5.7 пункта 2.5

2.5.8. Исключен с 1 января 2015 г..

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.5.8 пункта 2.5

2.6. Перевозчики ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство счет на оплату и документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка.

Счета на оплату за октябрь - декабрь представляются перевозчиками до 1 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 23 июня 2017 г. N 325-п пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней после окончания срока представления документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляет проверку сведений, указанных в отчетах, и перечисляет субсидии перевозчикам.

Субсидии за октябрь - декабрь отчетного года перечисляются министерством на основании счетов на оплату, представленных перевозчиками до 1 марта текущего года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

Субсидии перечисляются министерством на расчетные счета перевозчиков, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие представленных перевозчиками документов, непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.5 настоящего Порядка, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений, а также несоответствие перевозчиков требованиям, определенным подпунктом 2.4.10 настоящего Порядка.

2.8. В случае если по результатам работы за 9 месяцев фактически сложившаяся сумма недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, превышает размер полученных средств, компенсированных из областного бюджета в отчетном году, сумма недополученных доходов возмещается перевозчикам по заявлению, направленному в министерство в срок до 1 марта текущего года, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

2.9. В случае неполного использования перевозчиком в отчетном финансовом году субсидий остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет до 30 января текущего года.

2.10. Ответственность за нарушение настоящего Порядка и недостоверность представленных документов возлагается на перевозчиков.

2.11. Нарушение настоящего Порядка и представление перевозчиками недостоверных документов влечет возврат субсидий в областной бюджет и применение к перевозчикам мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. Решение о возврате субсидий в областной бюджет и о размере субсидий, подлежащем возврату, принимается министром в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушения настоящего Порядка и (или) недостоверности представленных перевозчиками документов, и оформляется в письменной форме.

2.13. Вместе с копией решения, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, министерством направляется перевозчику требование о возврате субсидий, которое подлежит исполнению в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты его получения. Исполнением требования о возврате субсидий считается поступление суммы, указанной в требовании, в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кировской области от 23 июня 2017 г. N 325-п в пункт 2.14 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. В случае неисполнения перевозчиком требования о возврате субсидий в срок, указанный в пункте 2.13 настоящего Порядка, министерство обращается в суд.

2.15. Контроль за соблюдением Порядка предусматривает обязательную проверку со стороны министерства и органов государственного финансового контроля.

3. Методика расчета суммы недополученных доходов

3.1. При наличии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда:

3.1.1. Сумма недополученных доходов на городских маршрутах рассчитывается следующим образом:

для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения, в соответствии с перечнем N 1 отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный или льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - перечень N 1), перечнем N 2 отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный или льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и льготный проезд в автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - перечень N 2), перечнем N 3 отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - перечень N 3), утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оплаты, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.1.2. Сумма недополученных доходов на пригородных маршрутах рассчитывается следующим образом:

для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем N 1, перечнем N 2, перечнем N 3, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с подпунктами 1.1, 1.3 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2. При отсутствии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда:

3.2.1. Сумма недополученных доходов на городских маршрутах рассчитывается следующим образом:

для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем N 1, перечнем N 2, перечнем N 3, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку независимо от расстояния и способа оп-латы, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения за одну поездку в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.

3.2.2. Сумма недополученных доходов на пригородных маршрутах рассчитывается следующим образом:

для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и автомобильном транспорте пригородного сообщения в соответствии с перечнем N 1, перечнем N 2, перечнем N 3, утвержденными постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- тариф или провозная плата (в случае, если провозная плата установлена муниципальным образованием или перевозчиком) на проезд пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за один пассажиро-километр, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за один пассажиро-километр в соответствии с подпунктами 1.1, 1.3 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца;

- средняя дальность поездки одного пассажира, километров.

В случае, если на всей протяженности пригородного маршрута провозная плата соответствует провозной плате в городском сообщении для соответствующих категорий граждан, недополученные доходы рассчитываются следующим образом:

, где:

- недополученные доходы, рублей;

- полная стоимость проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута, рублей;

- стоимость льготного (бесплатного) проезда пассажиров в автомобильном транспорте пригородного сообщения за одну поездку для конкретного маршрута в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2014 N 19/273, рублей;

- количество перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный (бесплатный) проезд, в течение календарного месяца.