Распоряжение Департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 7 июля 2014 г. N 51 "О докладе департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области о результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности на 2014 - 2016 годы"

В целях реализации постановления Правительства Кировской области от 25.08.2009 N 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 12.04.2010 N 47/137, от 28.03.2011 N 95/100, от 27.02.2012 N 141/84, от 09.10.2012 N 174/608, от 21.05.2013 N 209/268):

1. Утвердить доклад департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области о результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности на 2014 - 2016 годы (далее - доклад). Прилагается.

2. Отделу прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения в срок до 25.07.2014 передать доклад в департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области для размещения на официальном сайте Правительства Кировской области, а копию настоящего распоряжения на бумажном носителе (без приложения доклада) направить в департамент экономического развития Кировской области.

Заместитель Председателя Правительства области, глава департамента

А.А. Котлячков

Доклад
департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области о результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности на 2014 - 2016 годы
(утв. распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 7 июля 2014 г. N 51)

1. Цели, задачи деятельности и государственные функции департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление на территории области в сфере:

развития агропромышленного комплекса, включая животноводство, растениеводство (в том числе мелиорацию и иное обеспечение плодородия почв, использование земель сельскохозяйственного назначения, семеноводство), их агрохимическое, техническое, информационное и иное обеспечение, рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность;

содействия устойчивому развитию сельских территорий;

оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, а также Положением о департаменте сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2008 N 157/551 "Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства и продовольствия Кировской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 28.04.2010 N 49/169, от 18.10.2011 N 123/508 и от 20.03.2012 N 144/135).

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями всех форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, функционирующими в сфере агропромышленного комплекса или решающими подведомственные департаменту вопросы.

Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с функциями и полномочиями, закрепленными в Положении.

1.1. Стратегическая цель и цели деятельности департамента

Основная стратегическая цель, на достижение которой направлена деятельность департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, - формирование новой структуры агропромышленного комплекса (далее - АПК), наиболее полно отвечающей конъюнктуре рынка, обеспечивающей высокую конкурентоспособность его продукции, увеличение доли рынка внутри области и за ее пределами: АПК должен обладать высоким уровнем экономической устойчивости по отношению к воздействиям внешних факторов.

Исходя из основной цели регионального развития, департамент в своей деятельности обеспечивает достижение целей, которые отражены в таблице 1:

Таблица 1

Цели деятельности департамента, включая деятельность подведомственного департаменту учреждения

N п/п	Цели	Нормативные правовые акты
1	сохранение и развитие экономики аграрного сектора	Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства); федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.3); Федеральный Закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; "Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия), утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 06.12.2009 N 33/432); программа социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы (далее - Программа социально-экономического развития Кировской области), утвержденная Законом Кировской области от 25.02.2011 N 613-ЗО "О программе социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы"; государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"; областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства области от 16.02.2010 N 40/60 "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"; федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года"; областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы"; постановление Правительства Кировской области от 19.12.2008 N 156/511 "О методах бюджетирования, ориентированного на результат"; постановление Правительства Кировской области от 20.02.2012 N 140/71 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Кировскому областному государственному бюджетному учреждению "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья"; приказ Гостехнадзора Кировской области от 08.08.2013 N 21 (в редакции от 28.12.2013) "Об утверждении ведомственной целевой программы на 2014 - 2016 годы" (вместе с "Ведомственной целевой программой "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области)
2	укрепление позиций организаций агропромышленного комплекса Кировской области на межрегиональных продовольственных рынках
	повышение устойчивости развития сельских территорий, уровня и качества жизни в сельской местности
4	Совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области

1.2. Государственные функции, исполняемые департаментом

В соответствии с разделом 2 Положения, департамент исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:

1. "Управление развитием агропромышленного комплекса";

2. "Управление в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе контроль за выполнением переданных на муниципальный уровень полномочий";

3. "Регулирование оборота и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения";

4. "Регулирование развития пищевой и перерабатывающей промышленности, регионального рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

5. "Управление отнесенными к собственности Кировской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями";

6. "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства";

7. "Обеспечение реализации прав граждан на жилище" в части предоставления жилья гражданам, проживающим или изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности;

8. "Регулирование деятельности по подготовке кадров в соответствии с потребностями экономики области" в части деятельности по подготовке кадров в соответствии с потребностями агропромышленного комплекса области.

1.3. Тактические задачи, направленные на достижение поставленных целей

Для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности разработана и утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы", которая предполагает обеспечение функционирования АПК Кировской области в режиме самофинансирования при минимальной и точечной бюджетной поддержке.

Реализация государственной программы в 2013 году осуществлялась путем выполнения двух областных целевых программ, одной ведомственной целевой программы и двух отдельных мероприятий:

областные целевые программы:

"Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", которая утверждена постановлением Правительства Кировской области от 16.02.2010 N 40/60 "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года" (далее - областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"),

"Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы, которая утверждена постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы" (далее - областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы);

ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области", утверждаемая ежегодно приказом государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области" (далее - ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области");

отдельные мероприятия Государственной программы:

"Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы",

"Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами".

Достижение целей, направленных на эффективное и устойчивое развитие АПК области, осуществляется путем решения следующих задач:

.

Таблица 2

Основные задачи деятельности департамента

Основные цели	Задачи
1	2
1. сохранение и развитие экономики аграрного сектора	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции
	стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса
	кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
	совершенствование систем информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
	повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей
	создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
	создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения
2. укрепление позиций организаций агропромышленного комплекса Кировской области на межрегиональных продовольственных рынках	поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка
	повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
3. повышение устойчивости развития сельских территорий, уровня и качества жизни в сельской местности	поддержка малых форм хозяйствования
	удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, повышение уровня социально-инженерного обустройства села
4. совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области	совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области, улучшение качества обслуживания юридических лиц и граждан

2. Программная деятельность департамента

2.1. Оценка исполняемых департаментом расходных обязательств

Таблица 3

Оценка исполняемых департаментом расходных обязательств

N п/п	Расходное обязательство и предусматривающий его нормативный правовой акт	Объем исполняемых расходных обязательств (тыс. рублей)
		2012 год (факт)	2013 год (план)	2014 год (факт)	% выполнения	2014 год (план)	2015 год (план)	2016 год (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы" в том числе:	0	1 654 453,5	1 650 972,8	99,8	1 075 379,3	1 432 367,7	1 482 743,1
1.1	Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства области от 16.10.2010 N 40/60 "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года", в том числе:	1 209 080,8	1 430 979,2	1 430 743,2	99,98	0	0	0
1.1.1	финансовое обеспечение подведомственных департаменту организаций: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункты 1, 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"	5 265,0	6 135,6	6 134,87	99,99	0,0	0,0	0,0
1.1.2	региональная отраслевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; региональная отраслевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 16.05.2013 N 80	45 800,0	238 500,0	238 460,2	99,98	0,0	0,0	0,0
1.1.3	региональная отраслевая программа "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; региональная отраслевая программа "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 07.05.2013 N 75	0,0	8 000,0	8 000,0	100,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4	региональная отраслевая программа "Развитие пушного звероводства клеточного содержания в Кировской области на 2013 - 2015 годы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; региональная отраслевая программа "Развитие пушного звероводства клеточного содержания в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 17.06.2013 N 109	0,0	2 000,0	2 000,0	100,0	0,0	0,0	0,0
1.1.5	региональная отраслевая программа "Развитие картофелеводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; региональная отраслевая программа "Развитие картофелеводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 11.03.2013 N 39	0,0	23 000,0	23 000,0	100,0	0,0	0,0	0,0
1.1.6	возмещение организациям пищевой промышленности, производящим подакцизные товары, части затрат в связи с реализацией товаров за пределы Кировской области Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" постановление Правительства области от 16.02.2010 N 40/60 "Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"; постановление Правительства области от 16.02.2011 N 90/24 "О предоставлении субсидий организациям пищевой промышленности, производящим подакцизные товары на территории Кировской области, на возмещение части затрат в связи с реализацией товаров за пределы Кировской области"	28 085,9	6 572,1	6572,01	100	0,0	0,0	0,0
1.2	Областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 29, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Постановление Правительства области от 06.12.2009 N 33/444 "Об областной целевой программе "Социальное развитие села" на 2010-2013 годы"	78 940,8	80 215,6	78 133,6	97,4	0,0	0,0	0,0
1.3	Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"; в том числе:	0,0	0,0	0,0	0,0	980 084,6	1 333 644,6	1 383 643,9
1.3.1	финансовое обеспечение подведомственных департаменту организаций: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункты 1, 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"	0,0	0,0	0,0	0,0	6 347,3	7 252,0	7 251,0
1.3.2	региональная отраслевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" региональная отраслевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 16.05.2013 N 80	0,0	0,0	0,0	0,0	237 100,0	270 500,0	0,0
1.3.3	региональная отраслевая программа "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; региональная отраслевая программа "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 07.05.2013 N 75	0,0	0,0	0,0	0,0	9 200,0	10 000,0	0,0
1.3.4	региональная отраслевая программа "Развитие пушного звероводства клеточного содержания в Кировской области на 2013 - 2015 годы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" региональная отраслевая программа "Развитие пушного звероводства клеточного содержания в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 17.06.2013 N 109	0,0	0,0	0,0	0,0	2 000,0	2 000,0	0,0
1.3.5	региональная отраслевая программа "Развитие картофелеводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; региональная отраслевая программа "Развитие картофелеводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы", утвержденная приказом главы департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области 11.03.2013 N 39	0,0	0,0	0,0	0,0	24 200,0	27 700,0	0,0
1.4	Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 29, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"	0,0	0,0	0,0	0,0	22 063,0	22 112,0	22 112,0
1.5	Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области" Федеральный закон от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (подпункт 57 пункта 2 статьи 26.3 главы IV.1.); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства области от 03.10.2008 N 148/410 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области"	0,0	32 696,1	32 014,5	97,9	33 763,8	38 648,5	38 751,8
1.6	Отдельное мероприятие государственной программы "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 9, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"	27 408,2	31 998,8	31 417,54	98,2	31 178,5	37 962,6	37965,4
1.7	Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия Кировской области по поддержке сельскохозяйственного производства: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 37, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области" (пункт 6, статья 11); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"	71 097,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.8	Отдельное мероприятие государственной программы "Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 37, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области" (пункт 6, статья 11); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" постановление Правительства области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"	0,0	78 664,0	78 664,0	100,0	80 101,0	83 587,0	83 587,0
1.9	Отдельное мероприятие государственной программы "Проведение Всероссийской Сельскохозяйственной переписи в 2016 году": Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" (подпункт 37, пункт 2, статья 26.3); Закон Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО "О местном самоуправлении в Кировской области" (пункт 6, статья 11); Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32 377,7
2	Государственная программа Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы" Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства Кировской области от 24.12.2013 N 241/890 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы"	-	82,5	82,451	99,9	104,5	94,9	94,9

2.2. Программная деятельность департамента

Департамент является ответственным исполнителем: государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735 "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы" (далее - государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"), на условиях софинансирования с Государственной программой развития сельского хозяйства, мероприятия которой выполняются путем реализации двух областных целевых программ и одной ведомственной целевой программы и двух отдельных мероприятий:

областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года",

областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы,

ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области";

программы социально-экономического развития Кировской области.

Кроме того департамент является соисполнителем государственной программы Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 N 241/890 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы".

Выполнение показателей эффективности реализации указанных программ в 2013 году представлено в таблице 10.

2.2.1. Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"

Объем расходных обязательств из средств областного бюджета на реализацию программы в разрезе статей по состоянию на 31.12.2013 представлен в таблице 4:

Таблица 4

Объем расходных обязательств из средств областного бюджета, тыс. рублей

N п/п	Наименование статей (подстатей) классификации расходов бюджетов	Областной бюджет
		план	факт	% выполнения
1	2	3	4	5
1.	Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы"	1 654 453,52	1 650 972,84	99,79
1.1	Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"	1 430 979,00	1 430 743,23	99,98
1.2	Областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы"	80 215,62	78 133,61	97,40
1.3	Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области"	32 596,10	32 014,46	98,22
1.4	Отдельное мероприятие программы "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы"	31 998,90	31 417,54	98,18
1.5	Отдельное мероприятие программы "Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства"	78 664,00	78 664,00	100,00

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы для достижения поставленных целей в 2013 году решались следующие задачи:

Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции

Отрасль животноводства является ведущей в аграрном секторе экономики, доля в общей стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции по итогам 2013 года составила 60%.

Основная специализация сельскохозяйственных товаропроизводителей области - развитие молочного скотоводства. Доля молока в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции составляет около 45%.

В 2013 году в хозяйствах всех категорий произведено 523,8 тыс. тонн молока, что на 11,1 тыс. тонн или на 2,1% ниже показателя 2012 года. По объему производства молока в хозяйствах всех категорий область сохраняет свои позиции и занимает 7-е место среди регионов ПФО. Снижение производства молока по России в целом составило 3,7%, по ПФО - 4,1% к 2012 году. Основной причиной снижения объемов производства молока в Кировской области является спад поголовья коров (на 20%) и производства молока (на 11,2 тыс. тонн или на 15%) в хозяйствах населения.

В сельхозорганизациях производство молока сохранено на уровне 2012 года (100,1%). В целом по России снизилось на 4,8%, по ПФО - на 4%.

В среднем от коровы надоено по 5631 кг молока, что на 124 кг или на 2,3% превышает уровень 2012 года. По продуктивности дойного стада область занимает 1-е место в ПФО.

В целях повышения доходности отрасли в 2013 году сельхозтоваропроизводителям предоставлена субсидия на производство и реализацию молока с учетом его качества в сумме 705 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 669 млн. рублей. Повысилось качество реализуемой продукции. Доля молока высшего сорта увеличилась с 71% до 84%. Выручка от реализации молока возросла на 13%, рентабельность сохранена на уровне прошлого года и составила 20,5%.

В 2013 году в хозяйствах всех категорий произведено 85,4 тыс. тонн скота и птицы на убой или 99,5% к 2012 году, в том числе в сельскохозяйственных организациях - 60,4 тыс. тонн (100,8%).

По объемам производства крупного рогатого скота на убой в сельхозорганизациях область занимает 4-е место в ПФО. Производство крупного рогатого скота является убыточным. Цена реализации снизилась по сравнению с 2012 годом на 12% и составила 68,8 тыс. рублей за тонну, рентабельность снизилась на 20 п.п. и составила минус (-29%).

В 2013 году в сельхозорганизациях произведено на убой 30,4 тыс. тонн свиней или 107% к 2012 году. По объемам производства свинины область занимает 4-е место в ПФО. В 2013 году в результате снижения цен на свинину, а также повышения стоимости кормов, рентабельность свинины снизилась на 18 п.п. и составила 5%.

Производство птицы на убой в сельхозорганизациях области составило 2,3 тыс. тонн или 45% к 2012 году. Основной причиной снижения производства мяса птицы явилась временная приостановка деятельности птицефабрик мясного направления, входящих в группу компаний "Кировхлеб". Во II квартале 2013 года птицефабрики возобновили работу. Поголовье птицы на начало 2014 года составило 241 тыс. голов, в 2013 году произведено птицы на убой 945 тонн (на начало 2013 года на птицефабриках мясного направления птицы не было).

Для пополнения оборотных средств сельхозтоваропроизводителям, занимающимся свиноводством и птицеводством, в 2013 году была оказана господдержка из федерального бюджета в сумме 104,1 млн. рублей, из областного бюджета - 5,5 млн. рублей, в том числе на свиноводство - 75,1 млн. рублей, птицеводство - 34,5 млн. рублей.

В 2013 году в сельхозорганизациях области произведено 370,4 млн. штук яиц (91% к 2012 году). По России производство яиц сократилось на 2% к уровню 2012 года, в ПФО - на 3%. Снижение производства яиц связано с перепрофилированием птицефабрик с яичного на мясное производство. По объемам производства яиц область занимает 9-е место в ПФО. В среднем от курицы-несушки получено по 322 яйца, по России яйценоскость составила 306 яиц.

В целях обеспечения устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения валового производства молока осуществлялась реализация экономически значимой региональной отраслевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы".

По итогам 2013 года выполнение основных целевых показателей эффективности реализации программы составило: по поголовью молочных коров - 98,7%, по валовому производству молока - 97%, по надою молока на 1 корову - 99,3%. Прирост производства молока составил 0,4 тыс. тонн при целевом показателе 13,8 тыс. тонн.

Основной причиной невыполнения целевых показателей послужило сокращение поголовья коров в сельскохозяйственных организациях на 3,1 тыс. голов или 3,7% к уровню прошлого года в связи с проведением мероприятий по оздоровлению дойного стада от лейкоза.

Для восстановления поголовья в 2013 году с государственной поддержкой из областного и федерального бюджета сельхозтоваропроизводителями области было приобретено 1613 голов молодняка. Кроме того, 14 хозяйств области приобрели 415 голов молодняка из товарных хозяйств.

На поддержку мероприятий программы в 2013 году было направлено 269,5 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 238,5 млн. рублей, из федерального - 31 млн. рублей.

В 2014 - 2015 годах реализация программы будет продолжена. В 2014 году в сельхозорганизациях и К(Ф)Х планируется произвести 487,3 тыс. тонн молока (106% к 2013 году) при продуктивности коров 5798 кг (103%), поголовье молочных коров составит 83 тыс. голов (103%). Объем государственной поддержки на реализацию программы из областного бюджета в 2014 году составит 237,1 млн. рублей.

В целях увеличения производства мяса крупного рогатого скота в 2012 году осуществлялась реализация экономически значимой региональной отраслевой программы "Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы".

В 2013 году осуществлялась реализация мероприятий по развитию мясного скотоводства с поддержкой только из областного бюджета в сумме 8 млн. рублей. Для получения субсидий из федерального бюджета необходимо ежегодно увеличивать поголовье мясных коров на 12%. В связи с невыполнением целевого показателя (по решению собственника ООО "Селезениха" Кирово-Чепецкого района ликвидировало 828 голов), в предоставлении субсидий из федерального бюджета было отказано.

По этой же причине поголовье скота мясных пород в области сократилось на 6% к уровню прошлого года и составило по состоянию на 01.01.2014 6,9 тысячи голов, из них 2,5 тысяч коров.

В 2014 году планируется реализовать на убой крупного рогатого скота мясных пород - 0,8 тыс. тонн. Объем государственной поддержки из областного бюджета в 2014 году составит 9,2 млн. рублей.

В целях создания условий для устойчивого развития отрасли пушного звероводства клеточного содержания в 2013 году осуществлялась реализация региональной отраслевой программы "Развитие пушного звероводства клеточного содержания в Кировской области на 2013 - 2015 годы".

Разведением зверей в области занимаются 2 организации - ОАО "Октябрьское" Куменского района и ООО "Звероводческое племенное хозяйство "Вятка". Объем государственной поддержки из областного бюджета в 2013 году составил 2 млн. рублей. Благодаря оказанной государственной поддержке рентабельность звероводства ООО "Звероводческое племенное хозяйство "Вятка" увеличилась в 2 раза и составила 83,3%. На Всероссийском смотре-конкурсе "Пушнина клеточного звероводства" зверохозяйство "Вятка" получило аттестат 1 степени, а на Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" - диплом 1 степени и золотую медаль.

В 2014 году количество произведенных шкурок пушных зверей клеточного содержания планируется довести до 99,6 тыс. штук. Объем государственной поддержки из областного бюджета в 2014 году составит 2 млн. рублей.

Улучшению генетического потенциала сельскохозяйственных животных способствуют племенные организации области. По состоянию на 01.01.2014 в Государственном племенном регистре зарегистрирована 71 племенная организация, в том числе 53 организации занимаются разведением крупного рогатого скота молочных пород, 5 - крупного рогатого скота мясных пород, 5 - пород свиней, 1 - зверей, 1 - лошадей. Статус племенных заводов имеют 20 сельхозорганизаций. Общее количество племенных организаций сохранено на уровне прошлого года.

По состоянию на 01.01.2014 доля племенного крупного рогатого скота молочного направления продуктивности составляет 49,4% при среднероссийском показателе 13%. В племенных организациях произведено 57% молока при продуктивности дойного стада 6984 кг, что на 1353 кг превышает среднеобластной показатель.

В 2013 году реализовано 3,4 тыс. голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород, из них за пределы области продано 1,8 тыс. голов. Проводится работа по улучшению собственного стада, поголовье коров в племенных хозяйствах увеличилось более чем на 700 голов.

Деятельность племенных организаций по мясному скотоводству направлена на распространение генетического материала в области, увеличения численности скота герефордской породы. По состоянию на 01.01.2014 в 5 племенных организациях содержалось 2,6 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 1,2 тыс. коров или 79% и 75% к 01.01.2013 соответственно. В 2013 году племенными хозяйствами реализовано 605 голов племенного молодняка мясных пород, в том числе 474 головы за пределы области.

В 2013 году впервые получили свидетельства государственной регистрации стад 2 организации, подтвердили свой статус 13 племенных хозяйств.

С целью анализа ведения племенной работы в области, качества поголовья животных, была организована и проведена бонитировка племенных животных. Оценено 100,1 тыс. голов крупного рогатого скота (в 2012 году 99,3 тыс. голов), из них 62 тыс. коров и телок (62,2 тыс. голов), 32 тыс. свиней (4,7 тыс. голов), 204 лошади (240 голов), 22 тыс. зверей (20 тыс. голов).

Более чем в 100 сельскохозяйственных организациях области зоотехнический и племенной учет ведется с использованием информационных технологий. Для проверки баз данных в департаменте установлена программа "Селэкс-Россия", для формирования и обобщения результатов племенной работы применяются программы, рекомендованные Минсельхозом России. Сведения о применяемых в области информационных системах создания и функционирования базы данных коров, информационных системах по племенному свиноводству, звероводству, другим отраслям животноводства ежегодно представляются департаментом в Головной российский селекционный центр ВНИИплем.

На основании распоряжений департамента в 2013 году проведено 10 плановых проверок объектов государственного надзора или на 43% больше уровня 2012 года: СХПК "Искра" Оричевского района, ЗАО СХП "Кировское" г. Киров, СПК-СХА (колхоз) "Зерновой" Малмыжского района, ЗАО "Зыковское" Нолинского района, ПСПК "Краснопольский" Сунского района, ООО "Агрофирма "Строитель" Уржумского района, ОАО племзавод "Октябрьский" Куменского района, ООО "Зверохозяйство "Вятка" Слободского района, СПК "Красная Талица" Слободского района, ООО "Легир" Кирово-Чепецкого района. По результатам проверок составлены акты с указанием выявленных нарушений, установлены сроки по их устранению. С актами ознакомлены руководители и специалисты хозяйств.

На 2014 год в план проведения проверок включено 16 юридических лиц. План проверок согласован с Прокуратурой Кировской области.

По результатам деятельности в сфере племенного надзора департаментом подготовлен Доклад, который представлен в Контрольное управление Губернатора Кировской области (письмо от 17.01.2014 N 1737-44-05-л).

В 2013 году сельскохозяйственным товаропроизводителям области оказана государственная поддержка по развитию племенного животноводства в сумме 275,7 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 171,3 млн. рублей.

В 2014 году на развитие племенного животноводства предусмотрено 203,2 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета 140,5 млн. рублей.

В 2013 году департаментом был организован и проведен XXII областной конкурс операторов машинного доения коров. Победитель областного конкурса, оператор машинного доения коров из СПК племзавод "Гарский" Оричевского района Нечаева Марина Александровна представляла Кировскую область на ХХIV Всероссийском конкурсе операторов машинного доения коров, проходившем на базе ЗАО "Любань" Тоснинского района Ленинградской области. В номинациях среди женщин до 45 лет заняла 3-е место.

В 2013 году по вопросам ведения животноводства проведены 10 совещаний с главными зоотехниками и начальниками управлений (отделов) сельского хозяйства с участием руководителей и специалистов сельхозорганизаций по вопросам выполнения соглашений о реализации Госпрограммы, организации зимовки и летне-пастбищного содержания скота.

В хозяйствах всех категорий планируется произвести: молока в 2014 году 518 тыс. тонн, в 2015 году - 520 тыс. тонн, в 2016 году - 546,6 тыс. тонн; яиц - соответственно 395 млн. штук, 400 и 410 млн. штук; скота и птицы на убой - 79 тыс. тонн в год. Надой молока на корову в сельскохозяйственных организациях области в 2014 году составит 5600 кг, в 2015 году - 5700 кг, в 2016 году - 5750 кг.

Количество организаций по племенному животноводству составит в 2014 году 71 единицу, в 2015 году - 73, в 2016 году - 75 единиц.

В отчетном году в подотрасли растениеводства основные мероприятия были направлены на повышение устойчивого производства на основе его технической и технологической модернизации.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур увеличилась на 2% к уровню 2012 года и составила 846,7 тыс. гектаров. Расширение посевных площадей осуществлялось за счет ввода в оборот ранее неиспользуемых сельскохозяйственных земель.

Погодные условия лета 2013 года не способствовали развитию сельскохозяйственных культур. В 22 районах области был введен режим чрезвычайной ситуации, связанной с гибелью и повреждением посевов сельскохозяйственных культур в результате засухи. Гибель сельхозкультур признана на площади 64,7 тыс. га, или 8% от посевной площади.

Собрано 420 тыс. тонн зерна, или 76% к уровню 2012 года. Накопано 245 тыс. тонн картофеля или 88% к уровню 2012 года. Собрано 106,5 тыс. тонн овощей (94% к уровню 2012 года).

В результате этого валовой сбор зерна к уровню 2012 года снизился на 24%, овощей - на 6%, картофеля - на 12%.

В целях осуществления государственной поддержки развития семеноводства в 2013 году сельскохозяйственным товаропроизводителям было направлено 58,3 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета 6,96 млн. рублей.

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных растений, составил 13,5% к общей посевной площади, что на 0,9 п.п. больше уровня 2012 года. Доля высеянных кондиционных семян яровых зерновых и зернобобовых культур составила 82%, что на уровне 2012 года, высеяно кондиционных семян озимых культур 82%, что на 5 п.п. выше 2012 года. Доля высеянных оригинальных, элитных и семян с 1 по 4 репродукцию яровых зерновых и зернобобовых составила 79% от общего количества, что на 5% больше уровня 2012 года, многолетних трав - 45%, что на 13% выше уровня 2012 года, озимых высеяно в 2013 году 79%, что на 10% больше уровня 2012 года.

В текущем году сохранился уровень прошлого года 80% по кондиционным семенам яровых зерновых культур, улучшилось качество по репродукционному составу на 7%.

В 2014 - 2016 годах удельный вес площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных растений, планируется на уровне 13,5%.

В 2013 году в рамках реализации мероприятий по развитию садоводства сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставлено государственной поддержки на общую сумму 512 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 212 тыс. рублей.

В отчетном году площадь закладки многолетних насаждений составила 9 га, или 91% к уровню 2012 года. В 2014 году закладку многолетних насаждений планируется произвести на площади 11 га.

В целях увеличения производства картофеля в области на условиях софинансирования из федерального бюджета реализуется экономически значимая региональная отраслевая программа "Развитие картофелеводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы" (далее - программа).

В 2013 году на выполнение мероприятий программы направлено бюджетных средств на общую сумму 24,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 1,5 млн. рублей.

Выполнен показатель программы по площади возделывания картофеля по современной ресурсосберегающей технологии в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и составляет 2,2 тыс. га, с применением орошения 0,3 тыс. га. Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий составил 244,6 тыс. тонн (87%). План валового сбора картофеля не был выполнен в полном объеме в связи с крайне засушливыми условиями лета 2013 года. Выручка от реализации картофеля увеличилась на 17% к уровню 2012 года и составляет 26,9 млн. рублей. В 2014 году реализация программы будет продолжена.

В 2013 году на поддержку производства льноволокна из областного бюджета выплачены субсидии в сумме 0,95 млн. рублей. Посевная площадь льна-долгунца составила 386 га, или на 13,5% меньше уровня 2012 года. Вследствие засухи 2013 года 183 га посевов льна-долгунца погибло. На сохранившейся к уборке площади в размере 203 га лен был угнетен, в результате урожайность составила 3,9 ц/га. Валовой сбор составил 2,5 тонны семян льна-долгунца, или 3% к уровню 2012 года, льноволокна - 79,3 тонн (44%). На сокращение посевных площадей льна-долгунца влияет отсутствие в области текстильных предприятий, перерабатывающих льноволокно. Вывоз его за пределы области нецелесообразен из-за высокой себестоимости и низких закупочных цен. Кроме того, финансово-экономическое состояние льносеющих хозяйств не позволяет произвести техническое переоснащение, сельскохозяйственные агрегаты и оборудование по переработке льна изношены, часто выходят из строя, что осложняет уборку и переработку. В 2014 - 2016 годах планируется производство льноволокна на уровне 0,2 тыс. тонн.

На повышение конкурентоспособности продукции направлены мероприятия по снижению рисков в сельском хозяйстве. В этих целях в 2013 году предоставлено субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на уплату страховых взносов по страхованию урожая сельскохозяйственных культур в сумме 1,9 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 1,8 млн. рублей. Посевная площадь застрахованных сельскохозяйственных культур, часть затрат по страхованию которых субсидировалась, составила 5,11 тыс. га, при плане 9,4 тыс. га.

Причинами невыполнения показателя по сельскохозяйственному страхованию с государственной поддержкой являются: сложное финансовое положение сельскохозяйственных организаций, отсутствие свободных оборотных средств в связи со значительным отвлечением их в период проведения летне-осеннего комплекса сельскохозяйственных работ, а также изменение условий страхования, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2011 N 260 "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", которыми предусмотрено требование об обязательном страховании всей площади посева сельскохозяйственной культуры, а не отдельных полей, что требует значительных денежных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В 2013 году впервые оказывалась несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства на общую сумму 377,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 256,2 млн. рублей. Ставка субсидии составила 501 рубль на 1 га посевной площади.

Несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 гектар посевных площадей" позволила увеличить посевные площади на16,8 тысяч гектаров, или на 2% к уровню 2012 года.

В 2014 году по данному направлению оказана государственная поддержка в сумме 211,2 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 146,3 млн. рублей. Ставка субсидии составила 277,9 рублей на 1 га посевной площади. В 2015 году оказание данного вида государственной поддержки планируется продолжить.

В хозяйствах всех категорий планируется произвести: зерна в 2014 году 510 тыс. тонн, в 2015 году - 525 тыс. тонн, в 2016 году - 535 тыс. тонн; картофеля - соответственно 250 тыс. тонн, 270 и 269 тыс. тонн; овощей - 113,5 тыс. тонн, 114,5 и 115,4 тыс. тонн. Средняя урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области в 2014 году составит 17,2 ц/га, в 2015 году - 17,3 ц/га, в 2016 году - 17,4 ц/га.

Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса

Стимулирование инвестиционной деятельности агропромышленного комплекса осуществляется через содействие технической и технологической модернизации сельского хозяйства по приобретению сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, а также приобретения оборудования убойных пунктов и проведения обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственного производства.

В 2013 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено более 600 единиц техники и оборудования на сумму свыше 1 млрд. рублей, на приобретение которых предоставлено субсидий из областного бюджета в сумме 490,9 млн. рублей. Приобретено 136 тракторов (63% к уровню 2012 года), 18 зерноуборочных (22%) и 28 кормоуборочных комбайна (62%). Коэффициенты обновления техники составили 1,9%, 1,5% и 5% соответственно. Снижение парка сельскохозяйственной техники компенсируется приобретением энергонасыщенной, высокопроизводительной техники и внедрением ресурсосберегающих технологий, использующих комбинированные почвообрабатывающие и посевные агрегаты. Энергообеспеченность в течение последних трех лет составляет 165 л. с. на 100 га посевной площади.

Для выполнения мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства сельхозтоваропроизводителям области оказывалась государственная поддержка в размере 15% и 50% стоимости приобретаемой сельскохозяйственной техники и оборудования.

В 2014 году планируется приобрести 100 тракторов, 15 зерноуборочных комбайнов, 25 кормоуборочных комбайнов, а также другой техники и оборудования на сумму около 1,0 млрд. рублей. Резкое снижение объемов приобретения техники сдерживается недостатком финансовых средств, вызванным опережающим ростом цен на потребляемые сельским хозяйством ресурсы по сравнению с выручкой от реализации сельскохозяйственной продукции.

На 2014 год Законом Кировской области от 09.12.2013 N 352-ЗО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрена государственная поддержка этого мероприятия в размере 167,6 млн. рублей. В настоящее время освоение составило 80% от плана.

В 2013 году в целях стимулирования внедрения инновационных разработок в сельскохозяйственное производство на приобретение роботизированных доильных установок установлена субсидия в размере 50% стоимости доильных установок (роботов). Это позволило приобрести в 2013 году 19 роботизированных доильных систем.

Введены в эксплуатацию животноводческие комплексы с роботизированной доильной системой на 130 коров в СПК ПЗ "Соколовка" Зуевского района и Агрофирме "Подгорцы" Юрьянского района. В 2014 году СПК ПЗ "Соколовка" планируется завершение реконструкции животноводческого комплекса с установкой третьего робота.

Кроме того завершена реализация 3-х крупных инвестиционных проектов: в ЗАО "Заречье" (реконструкция комплекса КРС на 800 голов), ООО "Советская агрофирма" (реконструкция и модернизация птицеводческих цехов), ООО АПК "Союз" Вятскополянского района (строительство коровников беспривязного содержания).

В 2014 году планируется установить роботизированные доильные системы в ООО "Поломское" Кирово-Чепецкого района, ООО "Андреевское" и ООО "Агрофирма Строитель" Уржумского района, завершить строительство молочно-товарных ферм на 960 голов в Агрофирме "Колхоз "Путь Ленина" Котельничского района и Агрофирме "Новый путь" Орловского района, на 640 голов в СПК племколхоз "Шварихинский" Нолинского района.

Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса

В целях координации деятельности по обеспечению кадрами агропромышленного комплекса области в 2013 году реализовались мероприятия, направленные на укрепление кадрового потенциала сельскохозяйственного производства области, обладающего инновационным подходом к делу, способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в современных условиях.

Согласно заявкам сельскохозяйственных товаропроизводителей области сформирован список выпускников общеобразовательных учреждений области в количестве 27 человек, рекомендуемых для поступления в ФГБОУ ВПО "Вятская государственная сельскохозяйственная академия" в рамках целевой контрактной подготовки специалистов. Между департаментом и ФГБОУ ВПО "Вятская государственная сельскохозяйственная академия" (далее - ВГСХА) заключен договор от 10.04.2013 N 40 на целевую контрактную подготовку специалистов для сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

В соответствии с распоряжением департамента от 05.10.2012 N 48 установлены стипендии имени П.А. Прозорова на 2012 - 2013 учебный год пяти студентам ВГСХА, приказом главы департамента от 31.10.2013 N 223 на 2013 - 2014 учебный год также пяти студентам ВГСХА, успешно осваивающим образовательную программу в рамках целевой контрактной подготовки специалистов.

В 2013 году в целях закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве 50 сельскохозяйственным товаропроизводителям из 24 районов области предоставлены субсидии в сумме 7,2 млн. рублей. Единовременное пособие получили 95 молодых специалистов, заключивших трудовой договор на срок не менее 5 лет, из них: 56 специалистов с высшим профессиональным образованием, 34 - со средним профессиональным образованием, 5 - с начальным профессиональным образованием.

Принимаемые меры позволили привлечь в сельскохозяйственное производство 16 выпускников 2013 года, 38 выпускников 2012 года аграрных профессиональных образовательных учреждений, что способствовало сохранению на уровне 13% доли молодых специалистов в возрасте до 30 лет в общем числе руководителей и специалистов.

Однако в агропромышленном комплексе ключевым по-прежнему остается вопрос обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными кадрами.

В сельскохозяйственных организациях области работает 23,6 тыс. человек, в том числе руководителей и специалистов 5,2 тыс. человек. В настоящее время имеется 373 вакансии должностей руководителей и специалистов в сельскохозяйственных организациях области.

В 2013 году повысили квалификацию 208 руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий.

Победителями ежегодного конкурса среди рабочих массовых сельскохозяйственных профессий признано 200 комбайнеров из 95 сельскохозяйственных организаций 30 районов области и г. Кирова и 500 операторов машинного доения коров из 133 сельскохозяйственных организаций 34 районов области и г. Кирова.

Проведен ежегодный конкурс в АПК области на звание "Лучший по профессии, на эти цели направлено 522 тыс. рублей.

Среди детей работников предприятий АПК Кировской области проведен конкурс детского рисунка "Я рисую край родной", в котором приняло участие более 600 детей в возрасте от 3 до 14 лет.

В 2013 году за заслуги перед Российской Федерацией, высокий профессионализм Указами Президента Российской Федерации государственными наградами Российской Федерации награждены 10 тружеников АПК области. Ведомственными наградами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации награждено 276 человек, наградами Кировской области - 115 человек, Почетными грамотами департамента - 901 человек.

На повышение кадрового потенциала АПК области в 2013 году направлено средств областного бюджета в сумме 11,768 млн. рублей. В 2014 году предусмотрено 11,3 млн. рублей.

Совершенствование систем информационного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

На обеспечение сельхозтоваропроизводителей области информацией по вопросам организации, управления, бизнес-планирования, бухгалтерского учета, мониторинга, юридических и других услуг направлена консультационная деятельность Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья". В 2013 году учреждением выполнен план государственного задания в полном объеме, оказано 3250 консультаций. Заключено 25 договоров с сельскохозяйственными организациями по комплексному консультационному обслуживанию, работа по договорам продолжается и в текущем году.

В отчетном году было организовано 11 семинаров-консультаций по обмену положительным опытом в части работы с кормовым полем, по внедрению новых технологий в животноводстве, по опыту строительства и реконструкции зерносушильных комплексов и животноводческих ферм. Руководители и специалисты сельхозорганизаций, руководители и специалисты органов местного самоуправления одних районов выезжали в другие районы, определенные государственным заданием, с последующим внедрением изученного опыта по организации сельскохозяйственного производства в своих хозяйствах. На 2014 год запланировано 3500 консультаций, на 2015 - 3750, на 2016 - 3750 консультаций.

В целях организации и проведения работы со средствами массовой информации по информированию населения о состоянии дел в отрасли, о наиболее актуальных вопросах и новостях агропромышленного комплекса осуществляется взаимодействие с ФГУП ВГТРК "Вятка". В 2013 году заключено 3 договора на сумму 300 тыс. рублей, изготовлено 37 аудиовизуальных произведений. В 2014 году планируется продолжить работу со средствами массовой информации, на эти цели выделено 300 тыс. рублей. В настоящее время готовится конкурсная документация.

В рамках формирования информационных ресурсов в сфере агропромышленного комплекса Кировской области для их использования органами местного самоуправления, осуществляющими отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства Кировской области, организациями АПК, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, осуществляется развитие и информационное наполнение сайта департамента. В 2013 году пользователи сайта воспользовались им более 150 тыс. раз.

В целях обеспечения функционирования системы информационного обеспечения в сфере АПК Кировской области производится приобретение вычислительной техники, устройств, оборудования и программных средств, в том числе и для органов местного самоуправления, производится сбор и формирование отчетности о состоянии АПК Кировской области. В 2013 году заключено 25 договоров и один государственный контракт.

Всего на формирование информационных ресурсов в сфере АПК Кировской области в 2013 году израсходовано средств областного бюджета в сумме 1,956 млн. рублей.

В 2014 году работа по формированию и использованию информационных ресурсов будет продолжена, из областного бюджета выделено 1,4 млн. рублей.

Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения доступности кредитных ресурсов приведено в таблице 5.

Таблица 5

Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей

Наименование цели и вида кредита	Кол-во, ед	Сумма кредитных средств, млн. рублей	Субсидии на возмещение процентных ставок по привлеченным кредитам, млн. рублей
			из средств федерального бюджета	из средств областного бюджета
на развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства	1152	5 068,5	158,3	80,6
- краткосрочные кредиты	618	1 886,7	62,0	20,1
- инвестиционные кредиты	534	3 181,8	96,3	60,5
на развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства	609	9 789,9	449,5	128,0
- краткосрочные кредиты	285	4 090,4	83,6	38,7
- инвестиционные кредиты	324	5 705,0	365,9	89,3
Кредиты, привлеченные малыми формами хозяйствования	2232	491,5	16,4	0,9
Всего	3993	15349,9	624,2	209,5

В 2013 году заемщиками агропромышленный комплекс области заключено 124 инвестиционных кредитных договора на сумму 870,8 млн. рублей, 193 краткосрочных кредитных договора на сумму 1 910,9 млн. рублей, а также 38 кредитных договора, заключенные малыми формами хозяйствования, на сумму 9,3 млн. рублей. Документы, необходимые для принятия Комиссией по координации вопросов кредитования АПК Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия) решения о субсидировании инвестиционных кредитов, заключенных сельскохозяйственными товаропроизводителями области в 2013 году, представлены в Москву в установленные сроки. Однако в течение прошедшего года вышеуказанные документы Комиссией не рассматривались, решения по ним не принимались. В результате в 2013 году субсидии из средств как федерального, так и областного бюджетов на возмещение процентных ставок по этим кредитам не предоставлялись.

В результате новых направлений государственной поддержки:

- "несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 гектар посевных площадей" введено в хозяйственный оборот 12 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, что позволило увеличить посевные площади на 2%.

- "поддержка собственного производства молока на 1 килограмм товарного молока" увеличилась продуктивность дойного стада на 2,3%, улучшилось качество реализованного молока высшим сортом на 13% к уровню 2012 года, увеличить выручку на 13%.

- "поддержка развития семейных животноводческих ферм и начинающих фермеров" позволила создать 9 крестьянских (фермерских) хозяйств и 6 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2013 году в К(Ф)Х создано 17 новых рабочих мест.

В целях укрепления экономического состояния сельскохозяйственных организаций и дальнейшего развития сельскохозяйственного производства области с участием государственной поддержки реализовывались мероприятия по интеграции. По итогам 2013 года всеми сельскохозяйственными организациями, участниками интеграционных процессов достигнута положительная динамика их развития. Выручка возросла на 13% к уровню 2012 года, прибыль - на 4%, при рентабельности - 35% (по области 12%). Наибольшую рентабельность получили: СПК "Елгань Унинского района (59%), СПК им. Кирова Оричевского района (40%), СПК "Красное Знамя" Куменского района (36%), ООО "Рассвет" Санчурского района (33%).

В настоящее время участниками интеграционных процессов являются 12 сельскохозяйственных организаций. В 2014 году из областного бюджета на поддержку интеграционных процессов планируется направить 54,2 млн. рублей. Планируется участие в мероприятии программы дополнительно трех проектов интегрируемых хозяйств Шабалинского, Уржумского, Унинского районов.

Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

В 2013 году проведено обследование мелиоративных систем и осушаемых с их помощью земельных участков на площади 4,6 тыс. га, что на 2,7 тыс. га превышает плановый показатель. Обследовано 12 мелиоративных систем и осушаемых земельных участков, проведен текущий ремонт 3 мелиоративных систем на общей площади 4,6 тыс. га, что на 2,7 тыс. га превышает плановый показатель. Восстановлено 36,2 км открытых осушительных каналов, проведены ремонтные работы на 16 гидротехнических сооружениях. Для проведения перечисленных выше работ были заключены и исполнены государственные контракты и договоры по агрохимическому обследованию почв, обследованию мелиоративных систем областной собственности и их ремонту на общую сумму 17,8 млн. рублей.

С целью предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий в 2013 году были проведены работы по культуртехнической мелиорации почв сельскохозяйственных угодий на площади 12 тыс. га. Оказана государственная поддержка проведения этих работ за счет средств областного бюджета в размере 21 млн. рублей.

В 2013 году внесено 18 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, что составляет 98% к уровню 2012 года или 94% к плановому показателю 19,1 тыс. тонн д.в.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям была предоставлена государственная поддержка из средств областного бюджета на приобретение минеральных удобрений в сумме 16,24 млн. рублей.

Снижение объемов применения минеральных удобрений обусловлено их высокой ценой, которая ежегодно увеличивается на 10-20% и сложным финансовым положением сельхозтоваропроизводителей. В 2014 - 2015 годах применение удобрений сельхозтоваропроизводителями прогнозируется на уровне 2013 года.

Агрохимическое обследование почв сельскохозяйственных угодий проведено на площади 163 тыс. га, или 116% к прошлому году. На эти цели было направлено из областного бюджета 3 млн. рублей.

Проведены работы по агрохимической мелиорации почв на площади 7 тыс. га, в том числе фосфоритование почв на площади 3 тыс. га, что в 3 раза превысило уровень 2012 года, известкование почв на площади 4 тыс. га - на уровне 2012 года. На проведение указанных работ были выделены субсидии из областного бюджета в размере 27 млн. рублей.

В 2014 - 2015 годах работы по агрохимической мелиорации планируются на уровне 2013 года.

В 2013 году на поля вывезено 1236 тыс. тонн органических удобрений, что соответствует уровню прошлого года, запахано на сидераты 129,3 тыс. тонн растительных остатков (или 129% к 2012 году). Данное направление не имеет государственной поддержки, однако его развитие, особенно возделывание сидеральных культур, необходимо как альтернатива применения постоянно растущих в цене минеральных удобрений.

Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения

Стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения осуществляется путем содействия возникновению и сохранению прав собственности организаций АПК и членов К(Ф)Х на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, содействия возникновению прав собственности Кировской области, поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных долей, от права собственности на которые граждане отказались.

По состоянию на 01.01.2014 в собственность организаций АПК и членов К(Ф)Х с участием государственной поддержки в размере 18 млн. рублей оформлено земельных участков, выделенных в счет земельных долей, общей площадью 584 тыс. га сельхозугодий, или 26% от общей площади земель сельхозназначения, приватизированных в общую долевую собственность граждан, при плановом показателе 24%.

В 2013 году К(Ф)Х с помощью государственной поддержки в размере 597 тыс. рублей (в том числе впервые предоставленной из средств федерального бюджета - 321 тыс. рублей), оформили в собственность 2,2 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. В 2014 году запланировано оказать государственную поддержку К(Ф)Х в сумме 449 тыс. рублей на оформление в собственность 1,6 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.

За период с 2008 по 2013 год в государственную собственность Кировской области из земель сельскохозяйственного назначения поступило 85 земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, общей площадью 257,3 тыс. га, или 11,4% от общей площади земельных участков, приватизированных в долевую собственность граждан, при плановом показателе 11%. Земельные участки образованы в 27-ми районах области. В настоящее время более 17 тыс. га сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности области, переданы в аренду гражданам и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства.

В 2013 году в муниципальную собственность поселений сосредоточено 8,2 тысячи невостребованных земельных долей общей площадью сельскохозяйственных угодий 98,5 тыс. га, что составляет 16,4% площади сельскохозяйственных угодий, приватизированных в долевую собственность. По данному направлению оказана государственная поддержка 19 муниципальным районам в размере 5 млн. рублей. Наиболее активно данная работа ведется в Кирово-Чепецком, Советском, Уржумском, Пижанском, Орловском районах.

На эти мероприятия в 2014 году предусмотрены средства областного бюджета в сумме 3,2 млн. рублей.

Поддержка развития перерабатывающих производств агропромышленного комплекса и инфраструктуры агропродовольственного рынка

Пищевая и перерабатывающая индустрия Кировской области включает более 400 организаций, в том числе 110 относятся к категории крупных и средних. На предприятиях трудится около 11 тысяч человек.

Сегодня эта отрасль АПК - один из самых динамичных секторов экономики нашей области. За период 2009 - 2013 годов оборот организаций по производству пищевых продуктов вырос в 1,5 раза.

В 2013 году оборот составил 22,9 млрд. рублей или 106% к уровню 2012 года. Обеспечен рост производства мяса и субпродуктов (103,5% к уровню 2012 года), мясных полуфабрикатов (107,9%), цельномолочной продукции (103,8%).

В то же время снизились объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий (на 1,6% к уровню 2012 года), сыров и творога (на 4,6%), масла сливочного (на 4,9%), колбасных изделий (на 7,1%), муки (на 1,7%). Основными причинами снижения объемов производства является ввоз аналогичной по наименованию, но более дешевой по цене, продукции из других регионов и стран. А также приход федеральных торговых сетей (МЕТРО, Карусель, Магнит, Пятерочка) на кировский рынок, у которых в структуре продаж товары кировских производителей занимают незначительную часть.

В целях реализации мер по развитию отрасли в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 08.07.2009 N 16/178 "О проведении ежегодного конкурса инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в целях технической и технологической модернизации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности" организациям пищевой и перерабатывающей промышленности возмещается часть затрат на уплату процентов по кредитам. С 2008 года государственная поддержка из областного бюджета по данному направлению составила 32,5 млн. рублей. В 2013 году субсидии на техническую и технологическую модернизацию производства предоставлены 5 мясоперерабатывающим, 6 хлебопекарным предприятиям, 1 мукомольному предприятию и двум предприятиям молокоперерабатывающей промышленности в сумме 26,9 млн. рублей. На 2014 год и на период 2015 - 2016 годов на эти цели предусматривается ежегодное выделение денежных средств из областного бюджета в сумме 10 млн. рублей.

Кроме того, перерабатывающие предприятия имеют возможность развивать свою сырьевую базу путем вложения денежных средств в уставные капиталы и паевые фонды сельхозорганизаций. На эти средства сельхозтоваропроизводители приобретают сельскохозяйственную технику, оборудование и племенной скот, а перерабатывающие предприятия на эту сумму освобождаются от уплаты налога на имущество. ЗАО "Кировский молочный комбинат" за последние 2 года вложил в уставные капиталы дочерних сельхозорганизаций 54 млн. рублей, ООО "Советский мясокомбинат" - 3 млн. рублей.

На среднесрочную перспективу предприятиями перерабатывающей промышленности планируется произвести:

- мяса и субпродуктов пищевых убойных животных и домашней птицы в 2014 году - 24,1 тыс. тонн, в 2015 году - 25,3 тыс. тонн, в 2016 году - 25,5 тыс. тонн;

- колбасных изделий в 2014 году - 21,0 тыс. тонн, в 2015 году - 21,1 тыс. тонн, в 2016 году - 21,3 тыс. тонн;

- цельномолочной продукции в 2014 году - 231 тыс. тонн, в 2015 - 2016 годах - 235 тыс. тонн;

- сыров и сырных продуктов в 2014 году - 4,6 тыс. тонн, в 2015 - 2016 годах - 5,7 тыс. тонн.

Ежегодный рост оборота организаций пищевой и перерабатывающей промышленности планируется 3% - 4% в год.

Повышение эффективности регулирования внутренних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

В 2013 году в рамках реализации проекта по поддержке местных товаропроизводителей "Покупай Вятское!" проводились торгово-закупочные конференции.

Для предприятий, уже сотрудничающих с федеральными или локальными торговыми сетями, торгово-закупочные конференции предоставляют возможность провести переговоры о расширении ассортимента и географии поставок. Для компаний, чья продукция еще не представлена в сетевых магазинах, представителями ритейлов доводятся подробные требования, предъявляемые к поставщикам, закупочной цене, ассортименту поставляемой продукции, ее качеству и упаковке, логистике и оформлению документов.

Распоряжением Правительства Кировской области от 25.05.2012 N 154 утвержден состав рабочей группы по разработке мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке молока и молочной продукции. Одним из направлений работы рабочей группы является выявление фальсификатов молочной продукции, реализуемых в федеральных и региональных торговых сетях области. Результаты работы рабочей группы публикуются на портале Управления Роспотребнадзора по Кировской области и в СМИ.

Два раза в квартал членами рабочей группы в торговых сетях г. Кирова проводятся контрольные закупки образцов молочной продукции с дальнейшим их направлением в аккредитованную лабораторию для проведения анализа. За 2013 год проведено более 100 лабораторных исследований. При наличии отклонений качества продукции проводится претензионная работа с направлением писем в адрес предприятий-производителей и торговых сетей, продающих данный продукт.

В 2013 году на территории муниципальных образований Кировских области проводились ярмарки "выходного дня", сельскохозяйственные ярмарки с привлечением местных сельхозтоваропроизводителей, предприятий пищевой промышленности, потребительской кооперации.

В работе ярмарок принимали участие организации агропромышленного комплекса области (сельхозтоваропроизводители, крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные хозяйства, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности), предприятия, входящие в состав облпотребсоюза, торговые предприятии и оптовые базы по реализации садово-огородного инвентаря, семян, саженцев, средств защиты растений, биопрепаратов и удобрений.

При проведении мониторинга цен ярмарочные цены по отдельным видам представленной продовольственной продукции были ниже на 10 - 30 процентов, чем в торговой сети.

За 2013 год на Театральной площади г. Кирова проведено 14 ярмарок "выходного дня".

Существенным преимуществом продукции перерабатывающих предприятий Кировской области является ее высокое качество с точки зрения производства из натурального сырья. Продукция кировских предприятий пользуется стабильным спросом в близлежащих регионах (республика Удмуртия, Республика Татарстан, республика Марий-Эл, города Пермь, Сыктывкар, Нижний Новгород, Архангельская, Московская, Тюменская и другие области РФ).

В целях закрепления на традиционных продовольственных рынках и выхода на межрегиональные продовольственные рынки в 2013 году организации агропромышленного комплекса приняли участие в 15 межрегиональных и международных выставках, в том числе в международной выставке "Зеленая неделя" (Германия) и в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" (Москва). По результатам участия в выставке "Золотая осень - 2013" предприятиями получено 49 медалей, в том числе 27 золотых, 19 серебряных и 3 бронзовых.

Поддержка малых форм хозяйствования

В области зарегистрировано 420 крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе 325 индивидуальных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством.

Новым импульсом в развитии семейных фермерских хозяйств в Кировской области, как и в целом по России послужила новая государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств в виде грантов. На это направлены программы по поддержке начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм.

Начиная с 2012 года, в области реализуется региональная отраслевая программа Кировской области "Государственная поддержка начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012 - 2014 годы", которая прошла конкурсный отбор в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

На эти цели в 2012 - 2013 годах за счет средств областного и федерального бюджетов было профинансировано 85,5 млн. рублей, из которых 68,6 млн. рублей направлено на реализацию девяти проектов развития семейных животноводческих ферм и 16,9 млн. рублей - на поддержку развития тринадцати хозяйств начинающих фермеров. Целевые показатели программы выполнены.

С помощью грантовой поддержки глава К(Ф)Х Мамедов Гусейн Гурбанали Оглы Яранского района построил животноводческую ферму на 400 голов крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, укомплектовал ее техникой и оборудованием, приобрел племенных нетелей породы Герефорд. Создано дополнительно 7 рабочих мест. За полтора года хозяйство увеличило поголовье скота с 50 голов до 387 голов. Среднесуточный привес молодняка крупного рогатого скота в 2013 году составил 725 грамм. В 2013 году перечислено налогов во все уровни бюджетов 497 тыс. рублей.

Завершено строительство фермы в КФХ "Лада" Лебяжского района (глава - Зяблицева Валентина Михайловна) на 100 голов крупного рогатого скота мясного направления продуктивности. В хозяйстве на 01.01.2014 года имелось 64 головы крупного рогатого скота. Первая реализация скота на мясо планируется во втором квартале текущего года.

Фермерское хозяйство "Родничок" в Верхошижемском районе, возглавляемое Окуневым Николаем Ивановичем, расшило свою производственную базу по откорму крупного рогатого скота, что позволило увеличить поголовье крупного рогатого скота с 61 до 200 голов, реализовать 6,8 тонны мяса.

В 2013 году 9 начинающих фермеров, глав крестьянских фермерских хозяйств (Свечинского, Вятскополянского, Верхошижемского, Куменского, Санчурского, Немского, Зуевского, Омутнинского районов) получили гранты на развитие производства мяса КРС, кролиководства, выращивания и откорм сельскохозяйственной птицы, семян многолетних злаковых культур. Приобретены здание фермы, 51 миниферма для содержания кроликов, 108 голов молодняка КРС, 2 автомобиля, 3 трактора, навесное оборудование, строительные материалы, осуществляется ремонт 3 животноводческих ферм.

Кроме того, 6 крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы (Опаринского, Уржумского, Тужинского, Фаленского, Шабалинского, Зуевского районов) получили гранты на разведение крупного рогатого скота, в том числе КРС мясного направления - 1 фермерское хозяйство, КРС молочного направления - 5 фермерских хозяйств. Строятся новые и реконструируются действующие семейные фермы, приобретается современное оборудование, сельскохозяйственная техника и животные.

Реализация проектов по реконструкции и строительству семейных животноводческих ферм позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота к концу 2014 года до 1000 голов (в 2012 году имелось 172 головы), в том числе коров до 500 голов (в 2012 году - 64 головы); производство молока в 2014 году составит 550 тонн (в 2012 году - 180 тонн), скота и птицы на убой - 77 тонн (в 2012 году - 8 тонн). Будет создано дополнительно 36 новых рабочих мест.

В 2014 году путем конкурсного отбора планируется поддержать семь проектов начинающих фермеров и пять проектов крестьянских (фермерских) хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм.

Для этого в 2014 предусмотрено 59,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 34,1 млн. рублей.

Указом Губернатора Кировской области N 41 от 05.03.2014 объявлен 2014 год в Кировской области Годом семейных фермерских хозяйств, утвержден план мероприятий, проводимых в Кировской области в 2014 году в рамках Международного года семейных фермерских хозяйств.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, по состоянию на 01.01.2014 в 33 районах области зарегистрировано 127 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них перерабатывающих - 17, снабженческо-сбытовых - 44, кредитных - 66.

В 2013 году создано 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, при плановом показателе 5.

В целях стимулирования заготовительной и снабженческо-сбытовой деятельности сельскохозяйственной потребительской кооперации области в прошедшем году было продолжено предоставление субсидии на возмещение части затрат при закупке сельскохозяйственными потребительскими кооперативами молока и мяса крупного рогатого скота, произведенных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. В рамках данного направления было выплачено 191,703 тыс. рублей двум сельскохозяйственным потребительским кооперативам, оказавшим услуги по реализации молока в объеме 75,3 тонн и мяса в объеме 11,9 тонн, произведенных в личных подсобных хозяйствах Унинского и Шабалинского районов.

Оказана поддержка двум сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативам в виде субсидий из областного бюджета на возмещение части стоимости приобретаемой техники и оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции: в Пижанском районе на приобретение оборудования для переработки мяса, в Кильмезском районе на приобретение модульного молочного цеха "КОЛАКС К 1001" в размере по 500,0 тыс. рублей. В текущем году на реализацию данного мероприятия планируется направить 1 млн. рублей.

В 2013 году департаменту были подведомственны следующие организации: Кировское областное государственное унитарное предприятие по обеспечению субъектов АПК сельскохозяйственными машинами, оборудованием и племенными животными "Вятское поле", Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья".

Уставный фонд КОГУП "Вятское поле" составляет 173626 тыс. рублей. В 2013 году за счет части чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уставный фонд увеличен на 300 тыс. рублей. Пополнение уставного фонда в 2014 - 2016 годах за счет областного бюджета не предусматривается.

Финансирование агентской (в том числе комиссионной) деятельности по оптовой и розничной торговле сельскохозяйственными машинами и оборудованием, племенными животными, семенами сельскохозяйственных растений осуществлялось за счет возвратных квартальных платежей и задатков субъектов АПК области.

В 2013 году заключено 30 договоров комиссии, предусматривающих поставку сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 84,5 млн. рублей, что на 13,1 млн. рублей или на 18% превышает показатель 2012 года.

Субъектам АПК области передано 32 единицы сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе: 2 зерноуборочных комбайна, 1 кормоуборочный комбайн, 9 тракторов различных марок, 3 кормораздатчика отечественного и зарубежного производства, 2 посевных комплекса компании "John Deere", 6 прицепов и полуприцепов, 2 культиватора и другая сельскохозяйственная техника.

Выручка в 2013 году по комиссионной деятельности составила 4395 тыс. рублей, что составляет 67% к уровню 2012 года. Снижение связано с отсутствием договоров финансовой аренды (лизинга) в 2013 году.

КОГУП "Вятское поле" оказывает агентские услуги по совершению юридических и иных действий, необходимых для признания и государственной регистрации права собственности Кировской области, а с 2012 года также и городских и сельских поселений области на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, подлежащие выделению на территории области в счет невостребованных земельных долей.

По состоянию на 01.01.2014 в государственную собственность Кировской области поступило 85 земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных земельный долей, общей площадью 257,3 тыс. га (11,4% от общей площади земельных участков, приватизированных в общую долевую собственность граждан.

По виду деятельности выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, включая государственную регистрацию прав собственности сельских и городских поселений на выделенные земельные участки сформирована правовая и методическая база для его выполнения. В 2013 году получены субсидии из районных бюджетов в отношении 57 земельных участков в сумме 5,18 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета 5,0 млн. рублей. Достигнуто 10 решений судов о признании права муниципальной собственности поселений на 1190 земельных долей общей площадью 17383 га.

Выполнение мероприятий в 2014 году будет продолжено, на эти цели планируется выделить из областного бюджета 3,2 млн. рублей и 0,13 млн. рублей из средств бюджетов поселений.

Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 30.05.2011.

КОГБУ "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья" в 2013 году выполнил план государственного задания в объеме 3250 консультаций по оказанию консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям области. На эти цели выделено и освоено средств областного бюджета в сумме 6,1 млн. рублей.

В соответствии с распоряжениями департамента от 28.09.2010 N 93, от 19.01.2011 N 2, от 28.01.2011 N 4, от 04.04.2011 N 31, от 30.08.2011 N 69 созданы и работают восемь филиалов учреждения в районах области (Оричевском, Верхошижемском, Унинском, Малмыжском, Уржумском, Пижанском, Слободском, Куменском).

На 2014 год учреждению установлено государственное задание по оказанию консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителем области 3500 консультаций на сумму 6,7 млн. рублей. Государственное задание утверждено распоряжением департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области от 26.12.2013 N 96.

Таблица 6

Финансовое обеспечение КОГУП "Вятское поле" в виде увеличения уставного фонда, млн. рублей

Наименование организации	источник финансирования	2012 (факт)	2013 (факт)	плановый период
				2014	2015	2016
КОГУП по обеспечению субъектов АПК сельскохозяйственными машинами, оборудованием и племенными животными "Вятское поле"	областной бюджет	0	0	0	0	0
	часть чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия	0	0,3	0,3	0	0

Таблица 7

Финансовое обеспечение подведомственных департаменту организаций, млн. рублей

Наименование организации	Источник финансирования	2012 (факт)	2013 (факт)	Плановый период
				2014	2015	2016
КОГУП по обеспечению субъектов АПК сельскохозяйственными машинами, оборудованием и племенными животными "Вятское поле"	областной бюджет	6,0	5,0	3,2	6,0	6,0
	местный бюджет	3,3	0,18	0,13	0,1	0,1
	внебюджетные средства	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2
	итого	9,4	5,28	3,43	6,2	6,2
КОГБУ "ЦСХК "Клевера Нечерноземья"	федеральный бюджет	5,9	-	-	-	-
	областной бюджет	5,3	6,1	6,7	7,3	7,3
	внебюджетные средства	0,08	0,12	0,1	0,0	0,0
	итого	11,28	6,22	6,8	7,5	7,5

Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, повышение уровня социально-инженерного обустройства села

В целях удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, повышения уровня социально-инженерного обустройства села в 2013 году была продолжена реализация мероприятий в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы.

Объемы расходных обязательств из средств областного бюджета в 2013 году на реализацию программы представлены в таблице 8.

Таблица 8

Объемы расходных обязательств из средств областного бюджета в 2013 году на реализацию программы

тыс. рублей

N п/п	Наименование статей (подстатей) классификации расходов бюджетов	План	Факт	% выполнения
1	"Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы - всего, в том числе:	80215,62	78133,62	97,4
1.1	Обеспечение жильем	31618,32	31618,32	100
1.2	Социальная сфера	48597,3	46515,3	95,7

При исполнении департаментом функции "Обеспечение реализации прав граждан на жилище", в части улучшения жилищных условий и закрепления граждан на селе в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы" предоставляется социальная выплата на строительство (приобретение) жилья по мероприятиям:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Введено в эксплуатацию и приобретено 9,87 тыс. кв. метров общей площади жилья или 100,7% к целевому показателю. Жильем обеспечено 147 семей, в том числе:

строительство жилья для молодых семей и молодых специалистов, введено 3,76 тыс. кв. метров или 83,6% к целевому показателю. Доступным жильем обеспечено 49 молодые семьи.

Денежные средства федерального бюджета в сумме 14,74 млн. рублей (в рамках дополнительного соглашения от 05.11.2013 N 1996/10) на строительство жилых домов молодыми семьями и молодыми специалистами, проживающими на селе (23,4% от общей суммы средств федерального бюджета) поступили в бюджет области 26.11.2013, перечислены на расчетные счета муниципальных образований 11.12.2013. Учитывая рекомендации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", департаментом произведен отбор граждан, желающих строить новое жилье. Таким образом, начав строительство в ноябре-декабре 2013 года, закончить строительство по сроку до 31.12.2013 года невозможно.

В 2014 году целевые показатели в счет плана 2013 года по данному мероприятию (с учетом ввода жилья 2013 года) будут перевыполнены на 25,8%. К концу 2014 года планируется ввести в эксплуатацию 1,9 тыс. кв. м. общей площади жилья молодыми семьями и молодыми специалистами.

В рамках участия в функции "Управление государственными инвестициями Кировской области" в 2013 году реализованы следующие мероприятия областной целевой программы:

- завершена реконструкция зданий реконструкция клуба в с. Лазарево Уржумского района на 165 мест;

- введена в эксплуатацию система водоснабжения в с. Березник Куменского района протяженностью 5 км;

- завершена реализация двух проектов комплексной компактной застройки в д. Парфеновщина Куменского района, с. Каринка Кирово-Чепецкого района.

Проект комплексной компактной застройки с. Филиппово Кирово-Чепецкого района не удалось завершить в полном объеме из-за не выполнения подрядными организациями своих обязательств в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ по реконструкции школы. Ведется претензионная работа. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области прорабатывает вопрос в Министерстве сельского хозяйства РФ и департаменте финансов Кировской области о финансировании завершения данного проекта.

В 2014 году мероприятия по улучшению качества жизни в сельской местности продолжатся в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма).

Реализация мероприятий Подпрограммы способствует динамичному развитию сельскохозяйственной отрасли и обеспечивает комфортными условиями жизнедеятельности в сельской местности путем удовлетворения потребностей сельского населения в благоустроенном жилье и повышения уровня социально-инженерного обустройства села.

На реализацию мероприятия Подпрограммы по улучшение жилищных условий граждан в 2014 году предусмотрены средства областного бюджета в сумме 22,1 млн. рублей.

Совершенствование работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области, улучшению качества обслуживания юридических лиц и граждан

В 2013 году в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области" для совершенствования работы по учету и эксплуатации самоходных машин в Кировской области, улучшению качества обслуживания юридических лиц и граждан осуществлялись мероприятия:

- по региональному государственному надзору за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе:

В соответствии с планом проведения плановых проверок и приказов начальника инспекции проведено: 32 плановые проверки и 28 внеплановых проверок по выполнению ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений; выявлено 227 нарушений, в том числе 10 нарушений по невыполнению предписаний. По всем проведенным проверкам составлены акты проверок с указанием выявленных нарушений и выдано 30 предписаний по их устранению; привлечено к административной ответственности 51 должностное лицо, общая сумма штрафов составила 28,0 тыс. рублей. В 27 случаях при проведении внеплановых проверок выявленные ранее нарушения были устранены в установленный срок, а 3 материала переданы в суд по подведомственности для привлечения виновных к административной ответственности за невыполнение предписаний об устранении нарушений в установленный срок.

При проверке машин и оборудования, не подлежащих государственной регистрации, прежде всего, выявлялись машины, техническое состояние которых угрожает жизни и здоровью граждан, охране окружающей среды.

Разработан и утвержден согласованный с прокуратурой Кировской области план проведения плановых проверок на 2014 год, который размещен на официальном сайте Правительства Кировской области на страничке инспекции.

- по региональному государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники:

уделялось внимание выявлению неисправностей, эксплуатация с которыми могла привести к тяжелым последствиям (отсутствие блокировки запуска двигателя, неисправность тормозной системы, тягово-сцепного устройства рулевого управления), наличию у водителя удостоверения тракториста-машиниста соответствующей категории. За 2013 год зафиксировано 1 дорожно-транспортное происшествие с самоходными машинами по причине технических неисправностей (2012 год - 3 дорожно-транспортное происшествие; 2011 год - 1 дорожно-транспортное происшествие);

в соответствии с Положением о государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Российской Федерации по согласованию с Главным управлением государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, в августе-сентябре прошедшего года совместно с инспекторами государственной инспекции безопасности дорожного движения, участковыми районных отделов внутренних дел и органами местного самоуправления проведена профилактическая операции "Трактор", а в январе - марте - операция "Снегоход", информация о начале и ходе проведения которых освещалась в районных газетах. Итоги рассмотрены на заседаниях комиссий по безопасности дорожного движения в районах области. В рамках проведения операции "Трактор" проверено 2070 тракторов и самоходных машин, из них эксплуатировались с нарушениями 588 единиц, выдано 13 предписаний, привлечено к административной ответственности 202 тракториста-машиниста и 50 должностных лиц, общая сумма штрафов составила 64,5 тыс. рублей. За время проведения операции "Снегоход" проверено 355 единиц внедорожной техники, из них эксплуатировались с нарушениями 58 единиц, выдано 4 предписания, привлечены к административной ответственности 20 водителей и 1 должностное лицо, общая сумма штрафов составила 2,9 тыс. рублей.

В течение 2013 года в 23 районах области инженеры-инспекторы принимали участие в проведении профилактической операции "Лес". Совместно с правоохранительными органами, лесничими проведен 161 (в 2012 году - 131) рейд по выявлению незарегистрированных машин, участвующих в заготовке древесины. Проверены 492 (в 2012 году - 535) лесозаготовительные машины, составлено 122 протокола об административных правонарушениях. Сумма штрафов составила 27400 рублей.

В рамках реализации ведомственной целевой программы для достижения поставленных целей и решения поставленных задач осуществлялись мероприятия по:

- обеспечению учета самоходных машин и других видов техники. Для наиболее полного выполнения требований Правил, учитывались изменения, касающиеся государственной регистрации поднадзорной техники. Совместно с федеральными и муниципальными органами власти проводились мероприятия по выявлению незарегистрированных машин и прицепов к ним, принимались меры для их регистрации, в том числе и административного характера.

- обеспечению качественного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники осуществлялись при проведении технических осмотров с использованием переносных диагностических средств контроля.

- приведению содержания и форм взаимодействия с федеральными и муниципальными органами. Заключено соглашение с ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Кировской области", которое позволило эффективней проводить мероприятия по контролю за эксплуатацией внедорожных мотосредств.

- совершенствованию материально-технической и информационной базы органов Гостехнадзора области. Приобретены 4 служебных автомобиля, продолжалась дальнейшая работа по усовершенствованию автоматизированной компьютерной программы "Гостехнадзор - Профи" и внутреннего сайта инспекции, на котором размещается вся нормативно-техническая документация, ведется разъяснение сложных ситуаций, проводятся форумы по актуальным вопросам, что позволяет инспекторам в кратчайший срок получить консультацию любого специалиста инспекции.

- улучшению качества обслуживания юридических лиц и граждан. Скомплектованы мобильные рабочие места, в состав которых входят приборы для проверки технического состояния рулевого управления и тормозных систем, прибор для проверки дымности отработанных газов.

- повышению квалификации (переподготовка) работников инспекции по программе "Государственное управление" осуществлялась путем постоянного систематического обучения работников инспекции передовым методам управления. В 2013 году 16 работников инспекции повысили свою квалификацию.

- повышению квалификации инженеров-инспекторов по программе "Техническая диагностика и средства инструментального контроля" 3 человека прошли обучение в ФГБОУ ДПО "Российская инженерная академия менеджмента и агробизнеса". Проведена учеба с инженерами-инспекторами районов по вопросам качественного исполнения государственных функций по региональному государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.

В 2013 году на реализацию ведомственной целевой программой "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области" направлено 32,0 млн. рублей. На 2014 год общий объем расходных обязательств запланирован в объеме 33,8 млн. рублей, на 2015 - 38,6 млн. рублей, на 2016 - 38,8 млн. рублей.

Программа социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы

Мероприятия программы социально-экономического развития Кировской области осуществляются в рамках выполнения функций: "Регулирование развития пищевой и перерабатывающей промышленности, регионального рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и "Управление в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе контроль за выполнением переданных на муниципальный уровень полномочий".

В соответствии с программой социально-экономического развития Кировской области осуществляются следующие направления:

в рамках областной целевой программы "Развитие АПК на период до 2015 года" создание условий для эффективного и устойчивого развития сельских территорий, формирования новой структуры агропромышленного комплекса, обеспечивающей высокую конкурентоспособность его продукции, увеличения доли рынка внутри области и за ее пределами:

В 2013 году холдинговыми структурами завершена реализация 3 крупных инвестиционных проектов: в ЗАО "Заречье" - реконструкция животноводческого комплекса на 800 голов крупного рогатого скота, в ООО "Советская агрофирма" - реконструкция и модернизация птицеводческих цехов, в ООО "АПК "Союз" Вятскополянского района - строительство коровника беспривязного содержания на 460 голов.

В 2013 году создано 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, при плане 5.

Производство и реализация элитных семян составила 5,6 тыс. тонн, или 62% от плана. Основной причиной снижения производства элитных семян является значительный износ материально-технической базы. В целях развития семеноводства и проведения технической и технологической модернизации зерносушильного хозяйства сельхозтоваропроизводителям области предоставляются субсидии на приобретение зерносушильного оборудования от 15 до 50% их стоимости. В 2013 году с участием государственной поддержки сельхозорганизациями области модернизировано 8 зерносушильных комплексов. В целях дальнейшего развития отрасли семеноводства департаментом разработан проект региональной отраслевой программы "Развитие семеноводства в Кировской области на 2014 - 2016 годы", который будет направлен в комиссию Минсельхоза России по отбору экономически значимых программ.

В 2013 году общее поголовье племенных животных области составило 93,3 тыс. условных голов, или 94,2% к плановому показателю. Снижение поголовья племенных животных обусловлено тем, что 3 крупных сельхозорганизации не подтвердили статус племенных хозяйств (ОАО "Агрофирма "Дороничи", ЗАО "Кировское" (г. Киров), ООО "Агрофирма Подгорцы" Юрьянского района).

В 2013 году урожайность зерновых культур составила 14,3 центнера с гектара (90% от плана). Основной причиной невыполнения показателя является снижение урожайности сельскохозяйственных культур ввиду неблагоприятных погодных условий. Произошла гибель и повреждение посевов сельскохозяйственных культур в 22 районах области на площади 64,7 тыс. га, или 8% от посевной площади.

Объем субсидируемых кредитов в 2013 году составил 15,4 млрд. рублей (в 2,5 раза больше плана). Государственную поддержку получают 55 организаций АПК области по 92 кредитным договорам, заключенным на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов и ферм, пунктов первичной переработки и приобретение сельскохозяйственной техники.

в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы" осуществляются мероприятия направленные на улучшение жилищных условий граждан и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

В 2013 году построено (приобретено) жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, общей площадью 9,87 тыс. кв. м. (при плане 9,8 тыс. кв.метров), в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 3,76 тыс. кв. м. (при плане 4,5 тыс. кв.метров).

В 2013 году реализованы следующие социальные инвестиционные проекты:

введена в эксплуатацию система водоснабжения в с. Березник Куменского района протяженностью 5 км;

завершена реконструкция зданий реконструкция клуба в с. Лазарево Уржумского района на 165 мест;

введены в эксплуатацию два проекта комплексной компактной застройки в д. Парфеновщина Куменского района, с. Каринка Кирово-Чепецкого района.

В 2013 году на реализацию программы социально-экономического развития Кировской области из средств областного бюджета в сфере сельского хозяйства направлено 1508,9 млн. рублей (таблица 9).

Таблица 9

Объем расходных обязательств в 2013 году на реализацию мероприятий программы "Социально-экономического развития Кировской области", тыс. рублей

N п/п	Наименование направления, программного мероприятия	Областной бюджет
		План по программе	План с учетом изменений	Факт	% выполнения
1	2	3	4	5	6
1	Развитие агропромышленного комплекса	1391550	1511194,7	1508876,9	99,8
1.1	Создание условий для эффективного и устойчивого развития сельских территорий, формирования новой структуры АПК, обеспечивающей высокую конкурентоспособность его продукции, увеличения доли рынка внутри области и за ее пределами в рамках реализации областной целевой программы "Развитие АПК на период до 2015 года"	1226350	1430979,1	1430743,3	99,4
1.2	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы	165200	80215,6	78133,6	97,4

В 2014 году программная деятельность департамента будет осуществляться в рамках государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области "О государственной программе Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы".

Программа Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы" (далее - программа Кировской области "Развитие государственного управления"), утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 N 241/890 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы". В рамках программы Кировской области "Развитие государственного управления" департаментом реализуются мероприятия по организации и обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации. Объем расходных обязательств из средств областного бюджета на реализацию программы в 2013 году составил 82,45 тыс. рублей (99,9%). На 2014 год общий объем расходных обязательств запланирован в объеме 104,5 млн. рублей, на 2015 - 94,9 млн. рублей, на 2016 - 94,9 млн. рублей.

Таблица 10

Выполнение показателей эффективности реализации программ в 2013 году

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Значение показателей			Причины невыполнения показателей
			2012 год факт	2013 год план	2013 год факт
1	2	3	4	5	6	7
1. Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы
1.1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	94,8	90,5	93,8	Выполнен
1.2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	95,3	92,0	94,1	Выполнен
1.3.	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	процентов по отношению к предыдущему году	101,0	95,0	99,0	Выполнен
1.4.	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе	процентов	87,7	88,0	85,6	Сокращение доли прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций на 2,7%, или 2,4 п.п. обусловлено снижением суммы прибыли в связи с ухудшением экономических показателей деятельности свинокомплексов и птицефабрик области, вследствие снижения объемов производства мяса птицы, которое вызвано приостановкой деятельности птицефабрик группы компаний "Кировхлеб" и ухудшением деятельности свинокомплексов в результате снижения закупочных цен на свинину на 14,3% к уровню 2012 года.
1.5.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	тыс. кв. метров	7,54	9,8	9,87	Выполнен
1.6.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	11256	12500	14247	Выполнен
1.7.	Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин	единиц	44193	41000	43343	Выполнен
2. Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"
2.1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% по отношению к предыдущему году	94,8	90,5	93,8	Выполнен
2.2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году.	% по отношению к предыдущему году	95,3	92,0	94,1	Выполнен
2.3.	Производство продукции в хозяйствах всех категорий
2.3.1	Зерно	тыс. тонн	555,0	406	419,9	Выполнен
2.3.2	Картофель	тыс. тонн	278,7	237	244,6	Выполнен
2.3.3	Овощи	тыс. тонн	113,3	101,0	106,6	Выполнен
2.3..	Скот и птица на убой в живом весе	тыс. тонн	85,8	79,0	85,4	Выполнен
2.3.5	Молоко	тыс. тонн	534,8	516,0	523,8	Выполнен
2.3.6	Яйцо	млн. шт.	446,9	393	406,7	Выполнен
2.4.	Средняя по области урожайность зерновых культур в сельскохозяйственных организациях области	центнеров с гектара	17,4	15,0	14,3	Снижение урожайности зерновых культур обусловлено неблагоприятными погодными условиями. Произошла гибель и повреждение посевов сельскохозяйственных культур в 22 районах области на площади 64,7 тыс.га, или 8% от посевной площади.
2.5.	Средний надой молока в расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области	кг	5507	5550	5631	Выполнен
2.6.	Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области	единиц	71	71	71	Выполнен
2.7.	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций области в их общем числе	%	87,7	88,0	85,6	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе уменьшился на 2,4 п.п., в связи с сокращением объемов производства мяса птицы, из-за приостановки деятельности птицефабрик группы компаний "Кировхлеб", а также ухудшением деятельности свинокомплексов в результате снижения закупочных цен на свинину на 14,3% к уровню 2012 года.
2.8.	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве области (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства)	рублей	11256	12500	14247	Выполнен
2.9.	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни области	%	44,3	43,6	46,0	Выполнен
2.10	Дополнительное поступление акцизов в областной бюджет от реализации подакцизных товаров по сравнению с первоначально прогнозируемыми объемами на текущий год	млн. рублей	93,748	21,907	21,907	Выполнен
3. Областная целевая программа "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы
3.1.	Строительство (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - всего	тыс. кв. м	7,54	9,8	9,87	Выполнен
3.2.	в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	тыс. кв. м	2,87	4,5	3,76	Строительство начатое в ноябре-декабре 2013 года, закончить по сроку до 31.12.2013 года было невозможно в связи с тем, что дополнительные денежные средства из федерального бюджета в сумме 14,7 млн. рублей на строительство жилых домов поступили в конце ноября.
3.3.	Реконструкция зданий учреждений культуры	мест	135	165	165	Выполнен
3.4.	Ввод в действие локальных водопроводов	км	0	5,0	5,0	Выполнен
3.5.	Обеспеченность сельского населения водопроводной питьевой водой	%	63	64,0	64,0	Выполнен
3.6.	Реализация экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов	единиц	2	3	2	Проект комплексной компактной застройки с. Филиппово не удалось ввести в эксплуатацию из-за неполного выполнения подрядными организациями своих обязательств по объекту "Реконструкция здания школы". Ведется претензионная работа.
4. Ведомственная целевая программа "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Кировской области"
4.1.	Охват самоходных машин в агропромышленном комплексе техническими осмотрами	единиц	7650	6900	7107	Выполнен
4.2.	Охват самоходных машин в агропромышленном комплексе техническими осмотрами	в процентах от общего количества	73,6	65,7	71,9	Выполнен
4.3.	Охват прицепов в агропромышленном комплексе техническими осмотрами	единиц	2319	1700	2192	Выполнен
4.4.	Охват прицепов в агропромышленном комплексе техническими осмотрами	в процентах от общего количества	62,7	51,7	60,7	Выполнен
4.5.	Количество проверенных предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей	единиц	34	32	32	Выполнен
4.6.	Охват самоходных машин техническими осмотрами	единиц	19514	15200	18107	Выполнен
4.7.	Охват самоходных машин техническими осмотрами	в процентах от общего количества	59,0	55,7	55,1	Невыполнение планового показателя связано со снижением количества зарегистрированных машин и прицепов в связи со списанием старой и использованием в производстве новой, современной и более производительной техники.
4.8.	Охват прицепов техническими осмотрами	единиц	4779	4400	4971	Выполнен
4.9.	Охват прицепов техническими осмотрами	в процентах от общего количества	55,7	50,7	52,1	Выполнен
5.	Программа социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы
5.1.	Оборот организаций по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"	млрд. рублей	16,8	17,6	17,2	Показатель не выполнен в связи с ухудшением экономических показателей деятельности свинокомплексов и птицефабрик области в результате снижения закупочных цен на свинину на 14,3% к уровню 2012 года.
5.2.	Оборот организаций по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"	млрд. рублей	22,1	25,0	22,9	Основными причинами снижения объемов выручки является сокращение объемов производства мяса птицы, вызванное приостановкой деятельности птицефабрик группы компаний "Кировхлеб". Кроме того, наблюдается снижение объема производства маргариновой продукции, кетчупов, майонезов, соусов в связи со снижением объема продаж, которое вызвано вхождением на территорию области федеральных торговых сетей. Кроме того с ограничением времени торговли и сокращением мест продажи пива и алкогольных напитков наблюдается снижение объемов их производства.
6. Государственная программа Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы
6.1.	Количество человек, прошедших оценку текущего уровня развития управленческих компетенций кандидатов в резерв управленческих кадров учреждений, подведомственных органам исполнительной власти	человек	1	1	1	Выполнен
6.2.	Соблюдение сроков выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизационных мероприятий по подготовке к переводу и переводу Правительства Кировской области, администрации Правительства Кировской области на работу в условиях военного времени в соответствии с утвержденными планами мобилизационной подготовки	да/нет	да	да	да	Выполнен

Отдельное мероприятие "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы"

Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке на содержание аппарата управления департамента. На содержание аппарата управления департамента было направлено 31500 тыс. рублей или 98,19% от плана, в том числе на заработную плату с начислениями 28882 тыс. рублей (98,03%), на хозяйственные расходы - 2618 тыс. рублей (99,96%). Перечень расходов на содержание аппарата управления департамента представлен в таблице 11.

Таблица 11

Расходы на содержание аппарата управления департамента

N п/п	Наименование расходов	Утверждено по смете (тыс. рублей)	Фактические расходы (тыс. рублей)	Процент выполнения (%)
	Всего расходов на содержание аппарата департамента, в том числе:	32081	31500	98,19
1	Заработная плата с начислениями	29462	28882	98,03
2	Хозяйственные расходы	2619	2618	99,96

Отдельное мероприятие "Обеспечение создания условий для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельных государственных полномочий области по поддержке сельскохозяйственного производства"

Законом Кировской области от 17.09.2005 N 361-ЗО органы местного самоуправления муниципальных районов области и городского округа "Город Киров" (далее - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства, за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами, по:

- предоставлению лицам, осуществляющим деятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированным на территории соответствующих муниципальных образований, из местных бюджетов в случаях и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, средств поддержки сельскохозяйственного производства;

- осуществлению проверки достоверности документов, которые представляются лицами, осуществляющими деятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированными на территории соответствующих муниципальных образований, для получения средств поддержки сельскохозяйственного производства из областного бюджета;

- информационно-методическому обеспечению лиц, осуществляющих деятельность, связанную с сельским хозяйством, и зарегистрированных на территории соответствующих муниципальных образований;

содействию лицам, производящим сельскохозяйственную продукцию, в установлении и развитии их отношений с заготовителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции в целях увеличения сбыта продукции и привлечения инвестиций в ее производство.

Финансирование деятельности органов местного самоуправления осуществлялось в 2013 году за счет субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение органами местного самоуправления управленческих функций. В соответствии с Законом Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на выполнение управленческих функций органами местного самоуправления израсходовано 78664 тыс. рублей, что составило 100% от лимита.

На 2014 год Законом Кировской области от 09.12.2013 N 352-ЗО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрена сумма 80101 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2.4. Разработка нормативных правовых актов

В 2013 году в целях исполнения государственных функций департаментом разработано 73 нормативных правовых акта Кировской области, в том числе 49 постановлений Правительства Кировской области, 1 распоряжение Правительства Кировской области, 24 распоряжения департамента. Нормативные правовые акты приняты органами власти Кировской области в установленном порядке. Перечень нормативных правовых актов, подготовленных департаментом, приведен в приложении N 1 к настоящему докладу.

В 2014 году планируется внесение изменений в постановления Правительства Кировской области, утверждающие порядки предоставления субсидий на проведение мероприятий развития АПК, в целях приведения этих порядков в соответствие с подпрограммой "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы и Законом Кировской области от 09.12.2013 N 352-ЗО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями).

В 2014 году планируется внесение изменений в постановления Правительства Кировской области, утверждающие порядки предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы.

В настоящее время разрабатывается постановление Правительства Кировской области о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Кировской области на период 2014 - 2020 годов" государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы.

Привлечение средств федерального бюджета

Привлечение средств федерального бюджета на развитие агропромышленного комплекса области в 2013 году осуществлялось в форме участия в:

- Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

- федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года";

- федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".

Привлечение средств федерального бюджета в 2013 году осуществлялось на условиях софинансирования из областного бюджета в соответствии с Соглашениями, заключенными между Минсельхозом России и Правительством Кировской области:

В отчетном году в агропромышленный комплекс из средств федерального бюджета (по состоянию на 31.12.2013) направлено 2 161,7 млн. рублей (99,8% расходных обязательств), из них на финансирование мероприятий:

областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года" - 1 978,05 млн. рублей.

1.1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства - 425 047,29 тыс.рублей (100% от планового показателя), в том числе:

1.1.2. Возмещение части затрат на приобретение элитных семян - 6 963,9 тыс. рублей;

1.1.3. Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями - 212,00 тыс. рублей;

1.1.4. Поддержка экономически значимой региональной программы "Развитие картофелеводства в Кировской области в 2013 - 2015 годы" - 1 521,00 тыс. рублей;

1.1.5. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства - 62 061,70 тыс. рублей;

1.1.6. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства -96 259,80 тыс. рублей;

1.1.7. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства - 1 834,39 тыс. рублей;

1.1.8. Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства - 256 194,50 тыс. рублей.

1.1. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства - 1 429 499,40 тыс.рублей (100% от планового показателя), в том числе:

1.2.1. Поддержка племенного животноводства - 171 252,70 тыс. рублей.

1.2.2. Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока - 669 257,70 тыс. рублей;

1.2.3. Поддержка экономически значимой региональной программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы" - 30 972,00 тыс. рублей;

1.2.4. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства - 83 602,40 тыс. рублей;

1.2.5. Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства - 365 930,0 тыс. рублей;

1.2.6. Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления - 4 420,90 тыс. рублей;

1.2.7. Возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов -104 063,70 тыс. рублей.

1.3. Создание предпосылок развития малых форм хозяйствования - 61 641,13 тыс. рублей (100% от планового показателя), в том числе:

1.3.1. Поддержка начинающих фермеров - 9 765,00 тыс. рублей;

1.3.2. Развитие семейных животноводческих ферм - 35 161,00 тыс. рублей;

1.3.3. Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования -16 393,49 тыс. рублей;

1.3.4. Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - 321,64 тыс. рублей

1.4. Комплекс мер по технической и технологической модернизации сельского хозяйства (лизинг сельскохозяйственных машин и племскота через систему ОАО "Росагролизинг" и ОАО "Вяткаагроснаб") - 61 859,92 тыс. рублей (100% от планового показателя);

областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2010 - 2013 годы": объем расходных обязательств из средств федерального бюджета по состоянию на 31.12.2013 составляет 183 683,27 тыс. рублей (97,9%).

Привлечение средств федерального бюджета в 2013 году осуществлялось на условиях софинансирования из областного бюджета в соответствии с Соглашением, заключенным между Минсельхозом РФ и Правительством Кировской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области на мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на 2013 год от 17.04.2013 N 469/10 (дополнительное соглашение N 1 от 05.11.2013 N 1996/10 к Соглашению 17.04.2013 N 469/10, дополнительное соглашение N 2 от 30.12.2013 N 3045/10 к Соглашению 17.04.2013 N 469/10).

На 2014 год в соответствии с проектом Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" на 2014 год планируется привлечь 21,2 млн. рублей, или 96 копеек средств федерального бюджета в расчете на 1 рубль бюджетной поддержки из бюджета региона.

3. Оценка результатов и показателей деятельности департамента

Таблица 12

N п/п	Наименование государственной функции, наименование показателя	Единица измерения	2012 год, факт	2013 год			Плановые показатели
				план	факт	отклонение	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Правовыми актами Российской Федерации и Кировской области департамент не наделён полномочиями, позволяющими регулировать или хотя бы косвенно влиять на размер заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства области
1.1	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве области	рублей	11256,2	12500	13125	+625	13000	13700	14450
2	Управление развитием агропромышленного комплекса
2.1	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области (в сопоставимых ценах)	% по отношению к предыдущему году	94,8	90,5	93,8	+3,3	102,9	101,4	100,9
2.2	Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях области (в сопоставимых ценах)	% по отношению к предыдущему году	95,3	92,0	94,1	+2,1	103,1	102,0	102,1
3	Управление в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе контроль за выполнением переданных на муниципальный уровень полномочий
3.1	Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе	%	87,7	88,0	85,6	- 2,4	88,0	89,0	89,0
3.2	Оборот организаций по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"	млрд. руб.	16,8	16,0	17,2	+1,2	16,5	17,0	17,5
3.3	Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин	единиц	44193	41000	43343	+2343	41000	41000	36000
4	Регулирование оборота и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
4.1	Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни области	%	44,3	43,6	46,0	+2,4	43,6	43,6	43,6
5	Регулирование развития пищевой и перерабатывающей промышленности, регионального рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
5.1	Оборот организаций по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак"	млрд. руб.	22,1	22,0	22,9	+0,9	22,7	23,5	24,5
5.2	Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)	% по отношению к предыдущему году	103,5	95,0	99,0	+4,0	95	102	102,1
5.3	Участие организаций агропромышленного комплекса в межрегиональных и международных выставках и ярмарках с презентацией произведенной продукции	единиц	11	7	15	+8	7	7	7
6	Управление отнесенными к собственности Кировской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями
6.1	Содержание, включая обследование и ремонт, мелиоративных систем	тыс. га	7,0	1,9	4,6	+2,7	2,0	2,0	2,0
7	Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства
7.1	Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области	единиц	71	70	71	+1	71	73	75
8	Регулирование деятельности по подготовке кадров в соответствии с потребностями экономики области в части деятельности по подготовке кадров в соответствии с потребностями агропромышленного комплекса области
8.1	Количество руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку в системе дополнительного профессионального образования	человек	402	200	208	+8	200	200	200
9	"Обеспечение реализации прав граждан на жилище" в части предоставления жилья гражданам, проживающим или изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности
9.1	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности	тыс. кв. метров	7,54	8,4	9,87	+1,47	8,4	8,4	8,4

Плановые значения показателей формируются в соответствии со значениями показателей, представленными органами исполнительной власти области в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 29.11.2013 N 384 "О плановых (целевых) значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области на 2013 - 2015 годы".

Целевые значения показателей для оценки эффективности деятельности департамента на 2013 год установлены распоряжением Правительства Кировской области от 29.11.2013 N 384 "О плановых (целевых) значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области на 2013 - 2015 годы".

Оценка результатов и показателей деятельности департамента за 2013 год приведена в таблице 12.

Анализ отклонений за отчетный год фактических значений показателей, представленных в таблице, показывает следующее.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона составила 13125 рублей или 105% к плановому показателю. По уровню заработной платы в отрасли область занимает 6-е место в Приволжском федеральном округе. Увеличивается отношение заработной платы работников отрасли к среднеобластному уровню (в 2009 году - 57,4%, в 2010-м - 61,7%, в 2011-м - 65,2%, в 2012-м 66,9%, в 2013-м - 67,9%).

Деятельность департамента не оказывает значительного влияния на значение данного показателя. Фонд оплаты труда работников сельскохозяйственных организаций формируется от хозрасчетного дохода, который зависит от ценовой ситуации на продукцию отрасли, складывающуюся на рынке. Ввиду того, что по социально значимым продуктам питания высший порог цен зависит от платежеспособности населения, повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию в значительных размерах является проблематичным.

В соответствии с показателями Государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы в 2014 - 2016 годах составит 4 - 6 процентов в год.

В рамках реализации плана мероприятий по улучшению рейтинга качества жизни населения Кировской области среди субъектов РФ на 2014 год предусматривается проведение ежеквартального мониторинга среднемесячной заработной платы и рассмотрение результатов его проведения на областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате.

Департаментом проводится ежемесячный мониторинг организаций, имеющих наибольшую просроченную задолженность по заработной плате, а также задолженность по заработной плате свыше 2 млн. рублей. Результаты мониторинга представляются в департамент экономического развития Кировской области, в управление по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области.

В 2013 году на областной координационной межведомственной комиссии по вопросам своевременности полноты выплаты заработной платы и ликвидации задолженности по заработной плате рассмотрены ОАО "Уржумская племптицефабрика" (25.04.2013) и ФГУП "Сельскохозяйственное предприятие "Нива" ФСИН (29.11.2013).

По состоянию на 01.01.2014 просроченной задолженности по заработной плате у организаций агропромышленного комплекса Кировской области не имеется.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 93,8% (при целевом показателе 90,5%), в сельскохозяйственных организациях области 94,1% (92%). Вместе с тем, к уровню 2012 года допущено снижение индекса на 1 п.п. и 1,2 п.п. соответственно, в связи с недобором валового сбора зерна вызванного засухой сельскохозяйственных культур на 24% к уровню 2012 года, картофеля - на 12%, овощей - на 6%. В 2013 году произошла гибель и повреждение посевов сельскохозяйственных культур в 22 районах области на площади 64,7 тыс. га, или 8% от посевной площади.

На среднесрочную перспективу индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит: в 2014 году - 102,9%, в 2015 году - 101,4%, в 2016 году - 100,9%, в том числе в сельскохозяйственных организациях соответственно 103,1%, 102,0% и 102,1%.

В целях увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства департаментом разработаны региональные отраслевые программы:

"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Кировской области на 2013 - 2015 годы". В соответствии с программой валовое производство молока в сельхозорганизациях и К(Ф)Х к 2015 году планируется довести до 502 тыс. тонн (109% к 2012 году); поголовье молочных коров до 84,1 тыс. голов (101,4%), надой молока на 1 корову до 5900 кг (107%).

"Развитие мясного скотоводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы". К 2015 году планируется довести поголовье специализированного мясного и помесного скота до 9 тыс. голов, производство говядины до 0,9 тыс. тонн в год.

"Развитие пушного звероводства клеточного содержания в Кировской области на 2013 - 2015 годы". К 2015 году поголовье основного стада пушных зверей составит 23,3 тыс. голов (109% к 2012 году), забито на шкурки 101 тыс. штук (101,6%).

"Развитие картофелеводства в Кировской области на 2013 - 2015 годы". К 2015 году планируется довести производство картофеля до 291,0 тыс. тонн (104% к уровню 2012 года), увеличить выручку от реализации картофеля на 17%.

В текущем году завершена разработка двух программ по отрасли растениеводства: "Развитие производства и переработки рапса" и "Развитие семеноводства сельскохозяйственных растений". В настоящее время программы направлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на рассмотрение Комиссии по отбору региональных программ.

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе составил в 2013 году 85,6%, что на 2,4 п.п. ниже планового показателя и на 2,1 п.п. - показателя 2012 года. Сокращение доли прибыльных сельхозорганизаций обусловлено ухудшением финансового состояния птицефабрик группы компаний "Кировхлеб" в связи с временной приостановкой их деятельности, а также свинокомплексов в результате снижения закупочных цен на свинину на 14,3% к уровню 2012 года.

Прибыль сельскохозяйственных организаций увеличилась на 1%, рентабельность сохранена на уровне 2012 года и составила 10,1%. В то же время без учета государственной поддержки рентабельность снизилась на 5,5 п.п. и составила (-)7,9%.

На период с 2014 по 2016 годы удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в общем их числе планируется на уровне 88% - 89%.

В целях развития сельскохозяйственного производства и укрепления экономического состояния сельхозорганизаций осуществляется поддержка интеграционных процессов в сельском хозяйстве в рамках реализации постановления Правительства Кировской области от 03.05.2011 N 102/160 "О предоставлении субсидий из областного бюджета на стимулирование интеграционных процессов в сельском хозяйстве".

Участниками программы являются 10 сельскохозяйственных организаций. По итогам 2013 года ими обеспечен прирост поголовья крупного рогатого скота на 7% к уровню 2012 года, в том числе коров - на 3,6%, производства молока - на 6%. Надой молока от коровы составил 6285 кг (102% к уровню 2012 года), выше среднеобластного показателя на 12%.

В 2013 году на стимулирование интеграционных процессов из средств областного бюджета выплачено 38,9 млн. рублей. В 2014 году на реализацию данного направления предусматривается направить 54,2 млн. рублей средств областного бюджета, в 2015 - 104,1 млн. рублей, в 2016 - 130,5 млн. рублей.

В целях повышения доходности сельхозтоваропроизводителей в 2013 году были предусмотрены новые направления господдержки:

- в растениеводстве "несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 гектар посевных площадей", что позволило ввести в хозяйственный оборот 12 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, увеличить посевные площади на 2%;

- в животноводстве "поддержка собственного производства молока на 1 килограмм товарного молока", что позволило сельхозтоваропроизводителям области увеличить продуктивность дойного стада на 2,3% , повысить качество реализованного высшим сортом молока на 13% к уровню 2012 года, увеличить выручку на 13%.

В 2014 году объем господдержки в области растениеводства составит 211,2 млн. рублей, в отрасли животноводства - 35,3 млн. рублей. Планируется сохранение данных направлений поддержки и на 2015 - 2016 годы.

Оборот организаций по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" в 2013 году составил 17,2 млрд. рублей, что на 1,2 млрд. рублей превышает плановый показатель и на 0,4 млрд. рублей - уровень 2012 года.

На период с 2014 по 2016 годы прогнозируется рост оборота на 3% ежегодно за счет увеличения объемов производства (индекс производства в сельхозорганизациях составит в 2014 году 103,1%, в 2014 году - 102%, в 2016 году - 102,1%) и реализации продукции, повышения ее качества и уровня товарности.

В 2013 году сельхозтоваропроизводителям области оказана государственная поддержка на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки из средств областного бюджета в сумме 131,8 млн. рублей.

В 2014 году объем господдержки составит 130 млн. рублей. Данное направление поддержки планируется сохранить в 2015 - 2016 годах.

"Количество проведенных технических осмотров самоходных и других машин" составило в 2013 году 43343 единицы, что превышает плановое значение на 2343 единицы или на 6%.

Снижение значения показателя к уровню 2012 года (на 850 единиц) связано с отсутствием финансовых средств для оплаты полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, отсутствием кадров механизаторов и инженерно-технических работников. В агропромышленном комплексе стали применяться энергонасыщенные и многофункциональные трактора, при эксплуатации которых высвобождается значительное количество невостребованной техники, которую не используют и не предъявляют на технический осмотр.

На период с 2014 по 2016 годы количество проведенных технических осмотров составит 41000, 41000 и 36000 единиц.

Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни области в 2013 году составила 46,0%, что превышает плановый показатель на 2,4 п.п. и уровень 2012 года на 1,7 п.п. В 2013 году в хозяйственный оборот введено 12 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий.

В целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в рамках государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы предусмотрена реализация комплекса мер по содействию возникновения и сохранения прав организаций АПК и членов К(Ф)Х, поселений и городских округов на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. На реализацию данного направления в 2014 году запланировано направить из средств областного бюджета 3,4 млн. рублей.

Кроме того, предусматривается реализация комплекса мер по поддержанию почвенного плодородия, включая агрохимическое и фитосанитарное обследование почв; проведение комплекса работ по агрохимической мелиорации земель; культуртехнической и противоэрозионной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения и другие. На реализацию данного направления в 2014 году предусмотрено выделение денежных средств из областного бюджета в сумме 16,8 млн. рублей.

В 2014 году площадь обрабатываемой пашни прогнозируется сохранить на уровне 2013 года 920 тыс. га. На период до 2016 года планируется сохранить долю обрабатываемой пашни в общей площади пашни на уровне 43,6%.

Оборот организаций по виду экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки и табак" в 2013 году составил 22,9 млрд. рублей, что 0,9 млрд. рублей превышает плановый показатель и 0,8 млн. рублей - уровень 2012 года.

В целях увеличения оборота организаций пищевой промышленности на 2014 год запланировано проведение 15 ярмарок "выходного дня" на Театральной площади г. Кирова, выручка от реализации товаров на которых составляет от 2 до 3,5 млн. рублей.

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы, на реализацию комплекса мер по созданию условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности (проведение ежегодного конкурса инвестиционных проектов для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в целях технической и технологической модернизации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности) в 2014 - 2015 годах предусмотрено ежегодно выделение денежных средств из областного бюджета в сумме 10,0 млн. рублей.

В 2016 году оборот организаций по производству пищевых продуктов составит 24,5 млрд. рублей или 107% к 2013 году.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) в 2013 году составил 99%, что на 4 п.п. превышает плановый показатель.

В то же время индекс ниже показателя 2012 года на 4,5 п.п., что обусловлено снижением производства отдельных видов пищевых продуктов организациями Кировской области:

- муки из зерновых и зернобобовых культур (на 1,7%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 1,6%), кондитерских изделий (на 10,2%), колбасных изделий (на 7,1%), сыров и творога (на 4,6%), что связано с замещением данной продукции продуктами растительного и животного происхождения;

- масла сливочного (на 4,9%) обусловлено возможностью удовлетворить спрос на сливочное масло за счет разнообразных масложировых смесей - "спрэдов", ввозимых на территорию области из других регионов;

- мяса и субпродуктов домашней птицы (на 40,4%) в связи с сокращением объемов производства птицы, вызванного временной приостановкой деятельности птицефабрик группы компаний Кировхлеб;

- водки и ликероводочных изделий (на 33,6%), пива (на 7,6%) вызвано ростом акцизов и снижением потребительского спроса.

Также причинами снижения объемов производства является ввоз в область аналогичной по наименованию, но более дешевой по цене, продукции из других регионов и стран. Предприятиям переработки области сложно конкурировать по показателям "цена" и "качество" с европейскими производителями.

Кроме того, снижение объемов производства пищевых продуктов обусловлено приходом федеральных торговых сетей (МЕТРО, Карусель, Магнит, Пятерочка) на кировский рынок, у которых в структуре продаж товары кировских производителей занимают незначительную часть. С учетом жестких требований, изложенных в договорах поставок, многие региональные предприятия не работают с вышеперечисленными сетями.

В настоящее время Правительством области проводится целенаправленная работа по организации эффективного взаимодействия между федеральными торговыми сетями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности. Результатом работы должно быть увеличение доли продаж продовольственных товаров местных производителей.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.09.2012 N 172/571 была создана коллегия руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции Кировской области и руководителей торговых организаций при Правительстве Кировской области (далее - Коллегия).

Проведены три заседания Коллегии (15.01.2013, 30.04.2013 и 26.09.2013), на которых рассматривались вопросы взаимодействия товаропроизводителей региона с торговыми сетями, проблемы с размещением сети нестационарных торговых объектов, соблюдения требований Федерального Закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на региональном и муниципальном уровнях, о создании собственной торговой сети местных товаропроизводителей и многие другие проблемы, связанные с работой вышеуказанных отраслей.

На среднесрочную перспективу индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, составит: в 2014 году - 95%, в 2015 году - 102%, в 2016 году - 102,1%.

Содержание, включая обследование и ремонт, мелиоративных систем

В 2013 году проведено обследование мелиоративных систем и осушаемых с их помощью земельных участков на площади 4,6 тыс. га, что на 2,7 тыс. га превышает плановый показатель. Восстановлено 36,2 км открытых осушительных каналов, проведены ремонтные работы на 16 гидротехнических сооружениях. Для проведения данных работ были заключены и исполнены государственные контракты и договоры по обследованию мелиоративных систем областной собственности и их ремонту на общую сумму 17,8 млн. рублей за счет средств областного бюджета.

Работы по гидромелиорации, в т.ч. проектирование, строительство, ремонт и обследование мелиоративных систем областной собственности, финансируются только из областного бюджета путем размещения государственного заказа. Ввиду того, что в 2013 году на финансирование было выделено на 13,9 млн. рублей меньше, чем в 2012 году (17,8 млн. рублей против 31,7 млн. рублей в 2012 году), объем выполненных работ по ремонту и обследованию мелиоративных систем также был снижен на 2,4 тыс. га.

В соответствии с государственной программой Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы в 2014 - 2016 годах предусматривается ежегодное проведение указанных работ на площади 2 тыс. га.

В 2014 году предоставление государственной поддержки на реализацию данного мероприятия не предусматривается.

Количество организаций по племенному животноводству, зарегистрированных на территории области, по состоянию на 01.01.2014 года составило 71, что на одну единицу превышает плановый показатель и соответствует уровню 2012 года.

В 2014 году запланировано подготовить и направить документы в Минсельхоз России на присвоение статуса племенного репродуктора трех предприятий по молочному скотоводству и одного - по мясному.

Проводимая в области работа по целенаправленному отбору высокопродуктивного маточного поголовья, подбор племенных быков для маток с целью улучшения продуктивных, конституционных качеств маточного поголовья, проведение ежегодной оценки (бонитировке) животных позволит к 2016 году увеличить значение данного показателя до 75.

В 2014 году объем государственной поддержки мероприятий по укреплению племенной базы составит 196 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 58,7 млн. рублей, из федерального бюджета 137,3 млн. рублей. Предусматривается сохранение данного направления поддержки в 2015 - 2016 годах.

В 2013 году повысили квалификацию и прошли переподготовку в системе дополнительного профессионального образования 208 руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области или 104% к плановому показателю. В 2012 году на повышение квалификации, целевую учебу руководителей и специалистов, переподготовку рабочих кадров было направлено из областного бюджета 1960 тыс. рублей, из федерального бюджета - 453,4 тыс. рублей, повышение квалификации прошли 402 руководителя и специалиста сельскохозяйственных организаций. В 2013 году денежные средства на данные мероприятия не выделялись, за счет собственных средств повысили квалификацию 208 руководителей и специалистов.

В 2014 - 2016 годах предусматривается повышение квалификации не менее 200 руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области.

На повышение кадрового потенциала АПК в 2014 году планируется направить из средств областного бюджета 11,6 млн. рублей.

Строительство (приобретение) жилья для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, составило 9,87 тыс. кв. метров, что превышает плановый показатель на 1,47 тыс. кв. метров, уровень 2012 года - на 2,33 тыс. кв. метров.

В 2014 - 2016 годах планируется ежегодное строительство (приобретение) жилья в количестве 8,4 тыс. кв. метров. В 2014 году на реализацию данного мероприятия планируется направить 21,2 млн. рублей из федерального и 22,1 млн. рублей из областного бюджетов.

Повышение результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами

Департаментом реализуются меры, направленные на повышение результативности деятельности, основными из которых являются следующие:

- финансирование мероприятий развития агропромышленного комплекса из средств федерального и областного бюджетов осуществляется на основании Соглашений о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства", заключенными между департаментом и каждым получателем субсидий, реализующим мероприятия Государственной программы,

- осуществление ежеквартального контроля исполнения установленных показателей эффективности использования субсидий,

- повышение уровня бюджетного планирования.

В этих целях департаментом представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявки на перечисление субсидий из федерального бюджета в бюджет Кировской области на финансирование расходов по поддержке соответствующих направлений сельскохозяйственного производства;

отчеты о расходах бюджета субъекта (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением информации о получателях средств федерального и регионального бюджетов, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Минсельхозом России;

отчеты о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных с учетом целевых индикаторов, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от 22.03.2013 N 265/17, заключенным между Министерством и Правительством Кировской области, не позднее 15 января очередного финансового года, по формам, устанавливаемым Министерством;

отчет о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

В случае отсутствия в пределах текущего финансового года потребности в субсидиях, департаментом своевременно готовятся письменные обращения в Минсельхоз России.

Для организации сбора, обработки и предоставления отчетности о ходе реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Минсельхоз России производилось еженедельное информирование о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (Кировская область), источником финансового обеспечения которых является субсидия Системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.

Для осуществления финансирования из областного бюджета департаментом ежегодно формируется и при необходимости корректируется Реестр получателей субсидий из областного бюджета. В департамент финансов своевременно направляется кассовый план кассовых поступлений (в разрезе месяцев и бюджетов).

В целях повышения качества управления бюджетными средствами департаментом ежеквартально анализируется обоснованность распределения бюджетных ассигнований в разрезе мероприятий, а также в разрезе классификаций расходов бюджетов. По результатам анализа вносятся предложения по внесению изменений в Закон Кировской области "Об областном бюджете на 2013 год ...", по корректировке Государственной программы, по изменению сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетной росписи департамента.

План мероприятий департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области по повышению общественно значимых результатов деятельности, результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами приведен в приложении N 2 к настоящему докладу.

Приложение N 1
к докладу
департамента сельского хозяйства и
продовольствия Кировской области
о результатах за 2013 год и
основных направлениях деятельности
на 2014 - 2016 годы

Перечень
нормативных правовых актов, подготовленных департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

1. Постановления Правительства Кировской области:

от 19.02.2013 N 196/79 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 30.11.2011 N 130/632";

от 12.03.2013 N 199/125 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2008 N 126/90";

от 12.03.2013 N 199/126 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2008 N 126/93";

от 12.03.2013 N 199/127 "О возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, связанным с сельскохозяйственным производством";

от 12.03.2013 N 199/128 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 29.07.2009 N 18/218";

от 26.03.2013 N 201/144 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче заключений о сумме вложений в течение отчетного либо налогового периода для применения в течение текущего налогового периода ставки по налогу на имущество организаций 0%";

от 16.04.2013 N 205/203 "О распределении и предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";

от 16.04.2013 N 205/208 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации о состоянии плодородия почв на земельных участках и динамике его изменения, в том числе полученной по результатам агрохимического и фитосанитарного обследования почв";

от 16.04.2013 N 205/209 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства";

от 24.04.2013 N 206/229 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 29.06.2012 N 159/387";

от 29.04.2013 N 207/244 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 15.10.2012 N 175/626";

от 29.04.2013 N 207/246 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 04.05.2008 N 130/143";

от 21.05.2013 N 209/290 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 16.02.2010 N 40/60";

от 21.05.2013 N 209/294 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 29.06.2012 N 159/387";

от 06.06.2013 N 211/322 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444";

от 06.06.2013 N 211/325 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735";

от 14.06.2013 N 212/338 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444";

от 14.06.2013 N 212/339 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 03.04.2013 N 203/176";

от 18.06.2013 N 213/358 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 08.07.2009 N 16/178";

от 25.06.2013 N 214/369 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей";

от 25.06.2013 N 214/382 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 12.03.2013 N 199/127";

от 03.07.2013 N 215/383 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/231";

от 03.07.2013 N 215/387 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 110/268";

от 03.07.2013 N 215/390 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки";

от 03.07.2013 N 215/393 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 26.03.2013 N 201/144";

от 03.07.2013 N 215/404 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 16.04.2013 N 205/203";

от 22.07.2013 N 218/440 "О предоставлении в 2013 году субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов";

от 22.07.2013 N 218/442 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735";

от 13.08.2013 N 222/476 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 04.05.2008 N 130/143";

от 13.08.2013 N 222/491 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/231";

от 13.08.2013 N 222/494 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 16.02.2010 N 40/60";

от 20.08.2013 N 223/504 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 14.04.2008 N 128/124";

от 02.10.2013 N 229/629 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 19.09.2007 N 106/385";

от 07.10.2013 N 230/644 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735";

от 22.10.2013 N 232/710 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2008 N 126/93";

от 15.11.2013 N 236/744 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 07.07.2011 N 110/268";

от 26.11.2013 N 237/773 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 16.04.2013 N 205/203";

от 26.11.2013 N 237/789 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444";

от 10.12.2013 N 239/810 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25.03.2008 N 126/90";

от 10.12.2013 N 239/811 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 22.07.2013 N 218/440";

от 10.12.2013 N 239/821 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 04.05.2008 N 130/143";

от 10.12.2013 N 239/827 "О предоставлении субсидий на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки";

от 16.12.2013 N 240/852 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 26.04.2012 N 149/231";

от 24.12.2013 N 241/856 "О внесении изменения в постановление Правительства Кировской области от 16.04.2013 N 205/203";

от 24.12.2013 N 241/895 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 16.02.2010 N 40/60";

от 24.12.2013 N 241/906 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/444";

от 30.12.2013 N 242/941 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 N 185/735";

от 30.12.2013 N 242/945 "О распределении и предоставлении иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов";

от 30.12.2013 N 242/950 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 03.05.2011 N 102/160".

2. Распоряжения департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области:

от 13.03.2013 N 9 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 22.11.2010 N 112";

от 14.03.2013 N 11 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 06.07.2011 N 51";

от 10.04.2013 N 18 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 22.11.2010 N 112";

от 15.04.2013 N 22 "О представлении и рассмотрении документов для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения";

от 19.04.2013 N 23 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 21.04.2009 N 55";

от 25.04.2013 N 24 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 14.05.2009 N 60";

от 14.05.2013 N 30 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 22.02.2012 N 4";

от 14.05.2013 N 31 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 06.07.2011 N 51";

от 17.05.2013 N 32 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 27.12.2012 N 75";

от 03.06.2013 N 38 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 09.02.2009 N 3";

от 20.06.2013 N 42 "О представлении и рассмотрении документов для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на цели, связанные с сельскохозяйственным производством";

от 28.06.2013 N 44 "О представлении и рассмотрении документов для предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования";

от 11.07.2013 N 49 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 04.09.2009 N 122";

от 06.08.2013 N 54 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание физическим и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности кировского областного государственного бюджетного учреждения, подведомственного департаменту сельского хозяйства и продовольствия Кировской области";

от 28.08.2013 N 56 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 09.02.2009 N 3";

от 29.08.2013 N 58 "О внесении изменения в распоряжение департамента от 04.09.2009 N 122";

от 12.09.2013 N 62 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 24.08.2011 N 68";

от 17.09.2013 N 63 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 10.09.2009 N 124";

от 01.10.2013 N 68 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 06.04.2009 N 51";

от 04.10.2013 N 69 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 04.09.2009 N 122";

от 09.10.2013 N 70 "Об утверждении перечня продуктов питания, изготавливаемых местными товаропроизводителями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории Кировской области, на приобретение которых многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация";

от 25.11.2013 N 78 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 21.04.2009 N 55";

от 19.12.2013 N 89 "О внесении изменений в распоряжение департамента от 14.05.2009 N 60";

от 20.12.2013 N 94 "О плане реализации государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы" на 2014 год".

Приложение N 2
к докладу
департамента сельского хозяйства и
продовольствия Кировской области
о результатах за 2013 год и
основных направлениях деятельности
на 2014 - 2015 годы

План
мероприятий департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области по повышению общественно значимых результатов деятельности, результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами

N п/п	Наименование мероприятия	Основание исполнения мероприятия (Нормативно-правовой акт)	Сроки исполнения	Ответственные исполнители (отделы департамента)
1	2	3	4	5
1.	Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при размещении заказов для государственных нужд	Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; Постановление Правительства Кировской области от 13.02.2007 N 84/56 "О реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"	В течение года	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК; отдел прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения; отдел развития растениеводства и агрохимобслуживания; отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы; отдел организационной, кадровой и мобилизационной работы
2.	Повысить качество платежных и иных документов при осуществлении кассового расхода, не допускать фактов отказов в санкционировании денежных обязательств по причинам не соответствия бюджетной смете и противоречия бюджетному законодательству	Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России 03.10.2002 N 2-П)	В течение года	Отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы; отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
3.	Обеспечить строгий контроль за использованием средств, выделяемых в соответствии с нормативами, на выполнение департаментом возложенных на него функций. Не допускать расходов сверх нормативов	Закон Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"	В течение года	Отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы
4.	Повысить качество планирования бюджетных расходов	Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Закон Кировской области от 28.09.2007 N 162-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области"
4.1.	Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств	Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) и внесения изменений в них, утвержденного распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.12.2012 N 147 (далее - Порядок)	В течение года	Отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы; отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.1.1.	Составление бюджетной росписи департамента на бумажном носителе и в электронном виде на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утверждение главой (заместителем главы) департамента	Приложение N 1 Порядка	до 24.12.2012	Отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы; отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.1.2	Предоставление бюджетной росписи в департамент финансов Кировской области	Приложение N 1 Порядка	В день утверждения бюджетной росписи главой (заместителем главы) департамента	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.1.3.	Составление лимитов бюджетных обязательств на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утверждение главой (заместителем главы) департамента	Приложение N 3 Порядка	В течение 5 дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств от департамента финансов Кировской области	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.1.4.	Доведение показателей бюджетной росписи до подведомственных получателей (бюджетных учреждений) в форме уведомлений	Приложение N 4 Порядка	до 31.12.2012	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.1.5.	Доведение лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей (бюджетных учреждений) в форме уведомлений	Приложение N 5 Порядка	В течение 5 дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств главой (заместителем главы) департамента	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.1.6	Подготовка изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств департамента	По причинам, указанным в пункте 15 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утвержденного распоряжением департамента финансов от 06.12.2012 N 144	После внесения в сводную бюджетную роспись областного бюджета, по мере необходимости, но не более 2 раз в квартал	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
		Без внесения изменений в сводную бюджетную роспись (п. 17 Порядка составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств раздела III Порядка) - подготовка распоряжения руководителя департамента с приложением к нему по форме N 9 Порядка, утвержденного распоряжением департамента финансов Кировской области от 14.12.2012 N 147	По мере необходимости
4.2	Подготовка заявки департамента на перечисление субсидий из федерального бюджета	Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства от 22.03.2013 N 265/17 (далее - Соглашение)	В течение года: на 1 квартал - не позднее 10 дней после подписания Соглашения; на 2-4 квартал - не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.3.	Составление и ведение кассового плана по областному бюджету	Порядок составления и ведения кассового плана, утвержденный распоряжением департаментом финансов Кировской области от 30.12.2011 N 14 (с изменениями) (далее - Порядок) Приложение N 1 к Порядку	В течение года	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.3.1.	Составление кассового плана по доходам департамента, утверждение руководителем департамента и представление в департамент финансов Кировской области		Не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу
4.3.2.	Составление кассового плана (заявки на финансирование) по расходам департамента, утверждение руководителем департамента и представление в департамент финансов Кировской области	Приложение N 3 к Порядку	Не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу
4.3.3.	Контроль за объемами финансирования по кодам классификации операций сектора государственного управления, указанным в кассовом плане по кассовым выплатам	Пункт 5.3 раздела V Порядка	В течение года	Отдел финансирования целевых программ и мероприятий развития АПК
4.3.4.	Изменение в кассовый план по кассовым выплатам	Приложение N 3 к Порядку	Не позднее 25 числа текущего месяца в течение года, но не более 1 раза в месяц

______________________________

* внесенных в областные целевые программы Законом Кировской области от 05.12.2012 N 226-ЗО