Приложение. Изменения в государственной программе Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы

Приложение

Изменения в государственной программе Кировской области "Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 24 июля 2014 г. N 272/500)

1. Раздел "Объемы ассигнований Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Объемы ассигнований Государственной программы

общий объем финансирования Государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 4 884 475,49 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 4 562 286,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 322 189,49 тыс. рублей".

2. В разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития":

2.1. Абзацы "Для обеспечения финансово-хозяйственного, технического сопровождения деятельности Губернатора области, Правительства области, структурных подразделений администрации Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области хозяйственным управлением администрации Правительства Кировской области ежегодно осуществляются действия по размещению от лица государственного заказчика (администрации Правительства Кировской области) государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области.

Основными целями, связанными с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд области, являются эффективное использование средств областного бюджета, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции" изложить в следующей редакции:

"Для обеспечения финансово-хозяйственного, технического сопровождения деятельности Губернатора области, Правительства области, структурных подразделений администрации Правительства Кировской области, органов исполнительной власти Кировской области хозяйственным управлением администрации Правительства Кировской области ежегодно осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" действия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области.

Основными целями, связанными с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области, являются повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок".

2.2. Абзац "Развитие системы кадрового обеспечения органов местного самоуправления области является первоочередным в ходе реализации федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" изложить в следующей редакции:

"Развитие системы кадрового обеспечения органов местного самоуправления области является первоочередным в ходе реализации федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. В подразделе 2.2 "Цели, задачи и целевые показатели реализации Государственной программы" раздела 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы":

3.1. Абзацы "материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Кировской области;

количество созданных в муниципальных образованиях Кировской области административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО;" изложить в следующей редакции:

"доля материально-технического обеспечения проведения выборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образований Кировской области;

количество созданных в муниципальных образованиях Кировской области административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО "Об административных комиссиях в Кировской области;".

3.2. Абзацы "Расчет целевого показателя "Коэффициент выпуска подвижного состава транспорта на линию" осуществляется по следующей формуле:

, где:

- коэффициент технической готовности подвижного состава, %;

- количество технически исправных автомобилей, штук;

- списочное количество автомобилей, имеющихся в автотранспортном предприятии, штук" изложить в следующей редакции:

"Расчет целевого показателя "Коэффициент выпуска подвижного состава транспорта на линию" осуществляется по следующей формуле:

, где:

- коэффициент технической готовности подвижного состава, %;

- количество технически исправных автомобилей, штук (по данным КОГБУ "Автохозяйство Правительства Кировской области");

- списочное количество автомобилей, имеющихся в автотранспортном предприятии, штук (по данным КОГБУ "Автохозяйство Правительства Кировской области")".

4. Раздел 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

В целях достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках Государственной программы в 2013 - 2014 годах предусмотрена реализация двух ведомственных целевых программ:

ведомственной целевой программы "Развитие и совершенствование деятельности мировых судей Кировской области";

ведомственной целевой программы "Развитие и содержание запасного пункта управления Правительства Кировской области".

Кроме того, в рамках Государственной программы предусмотрена реализация отдельных мероприятий:

"Обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области";

"Создание условий для обеспечения выполнения органами государственной власти области своих полномочий";

"Развитие государственной гражданской службы и совершенствование государственной кадровой политики в Кировской области";

"Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Кировской области";

"Развитие кадрового потенциала муниципального управления";

"Развитие кадрового потенциала руководителей государственных учреждений";

"Обеспечение подготовки к переводу и перевода Правительства Кировской области, администрации Правительства Кировской области на работу в условиях военного времени";

"Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования";

"Создание и деятельность административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях";

"Организация деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

"Составление списков присяжных заседателей";

"Развитие и совершенствование деятельности мировых судей Кировской области" (реализация отдельного мероприятия с 2015 года);

"Развитие и содержание запасного пункта управления Правительства Кировской области" (реализация отдельного мероприятия с 2015 года).

Для достижения цели и решения задач ведомственной целевой программы "Развитие и совершенствование деятельности мировых судей Кировской области" предусмотрена реализация следующих мероприятий:

организация повышения квалификации мировых судей и профессиональная переподготовка мировых судей, впервые назначенных на должность;

организация повышения квалификации работников департамента и аппаратов мировых судей;

проведение ремонтных работ на судебных участках мировых судей;

проведение мероприятий по обеспечению судебных участков мировых судей охранно-пожарной, тревожной сигнализацией;

обеспечение работников аппаратов мировых судей компьютерной и иной техникой, мебелью, бумажно-бланочной продукцией в соответствии с утвержденными нормами;

проведение мероприятий по информатизации судебных участков, сопровождению и обновлению специального программного обеспечения, позволяющего автоматически формировать данные о работе мировых судей и осуществлять их выгрузку на сайты (специальное программное обеспечение "Амирс").

Для достижения цели и решения задач ведомственной целевой программы "Развитие и содержание запасного пункта управления Правительства Кировской области" предусмотрена реализация следующих мероприятий:

совершенствование систем связи запасного пункта управления Правительства Кировской области (далее - ЗПУ), элементов инженерной инфраструктуры и материально-техническое обеспечение функционирования ЗПУ;

оснащение рабочих мест ЗПУ и командно-штабной машины подвижного пункта управления необходимым оборудованием, имуществом для повышения эффективности работы органов управления.

В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение деятельности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области" планируется:

модернизация технических и технологических информационных систем, обеспечение надежности и скорости работы оборудования, сокращение сроков организации мероприятий, проводимых Правительством области;

создание условий для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

В рамках отдельного мероприятия "Создание условий для обеспечения выполнения органами государственной власти области своих полномочий" планируется:

приобретение оборудования и мебели для кабинетов и помещений;

уборка помещений в зданиях Правительства области;

проведение текущего и капитального ремонтов помещений, инженерных сетей и коммуникаций;

охрана, техническая защита и пожарная безопасность имущества в зданиях Правительства области;

проведение технического обслуживания зданий, помещений, коммуникаций, систем охранной и пожарной сигнализации;

обеспечение уставной деятельности КОГБУ "Автохозяйство Правительства Кировской области";

совершенствование материально-технической базы КОГБУ "Автохозяйство Правительства Кировской области";

внедрение системы ГЛОНАСС (технологии спутникового слежения);

организация и проведение конкурса на закупку транспортных средств для КОГБУ "Автохозяйство Правительства Кировской области";

компьютеризация системы учета поступающей тепловой энергии.

В рамках отдельного мероприятия "Развитие государственной гражданской службы и совершенствование государственной кадровой политики в Кировской области" планируется:

совершенствование правовой основы гражданской службы, создание единой системы научно-методического обеспечения и оказания консультативной помощи кадровым службам органов исполнительной власти Кировской области;

внедрение механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской службе и контроля за соблюдением общих принципов служебного поведения;

совершенствование организационных механизмов служебной деятельности государственных гражданских служащих Кировской области (далее - гражданские служащие) в целях повышения качества государственных услуг;

внедрение современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации гражданских служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их служебной деятельности;

реализация программ подготовки кадров для государственной службы и профессионального развития гражданских служащих;

совершенствование системы государственных гарантий на гражданской службе;

программное обеспечение органов исполнительной власти Кировской области с целью использования и модернизации электронной системы ведения реестра гражданских служащих.

В рамках отдельного мероприятия "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Кировской области" планируется:

организация проведения конкурсного отбора специалистов;

профессиональная переподготовка специалистов в российских образовательных учреждениях;

проведение мероприятий (семинаров, конференций, выставок, конкурсов) по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства, накопленного специалистами, завершившими обучение в рамках Программы;

организация стажировок на российских и зарубежных предприятиях.

В рамках отдельного мероприятия "Развитие кадрового потенциала муниципального управления" планируется:

повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления;

повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления в сфере закупок.

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления, а также путем проведения соисполнителями Программы семинаров (совещаний) с лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими органов местного самоуправления.

В соответствии с планом мероприятия будут организованы следующие направления обучения:

3.1. Повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Реализация данного направления обучения осуществляется путем проведения семинаров по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления, а также путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с прохождением курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовкой (далее - субсидии).

Субсидии на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления рассчитываются по формуле:

, где:

- объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу);

- количество человек i-го муниципального района (городского округа), которые будут проходить обучение по j-му направлению обучения;

- стоимость обучения одного человека по j-му направлению обучения;

- количество направлений обучения;

- направление обучения.

3.2. Повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления.

Реализация данного направления обучения осуществляется путем проведения семинаров для специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления, а также путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с прохождением курсов повышения квалификации и участием в семинарах (далее - субсидии).

Субсидии на повышение квалификации специалистов по финансовой работе органов местного самоуправления рассчитываются по формуле:

, где:

- объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу);

- количество человек i-го муниципального района (городского округа), которые будут проходить обучение на курсах повышения квалификации;

- стоимость обучения одного человека на курсах повышения квалификации;

- количество человек i-го муниципального района (городского округа), которые примут участие в семинарах;

- стоимость участия в семинаре одного человека.

3.3. Повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация данного направления обучения осуществляется путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с прохождением курсов повышения квалификации (далее - субсидии).

Субсидии местным бюджетам на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по вопросам жилищно-коммунального хозяйства рассчитываются по формуле:

, где:

- объем субсидии i-му муниципальному району (городскому округу);

- количество человек i-го муниципального района (городского округа), которые будут проходить обучение, по j-му направлению обучения;

- стоимость обучения одного человека по j-му направлению обучения;

- количество направлений обучения;

- направление обучения.

3.4. Повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления в сфере закупок.

Реализация данного направления обучения осуществляется путем предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления в сфере закупок (далее - субсидии).

Субсидии рассчитываются по формуле:

, где:

- объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу);

- количество человек i-го муниципального района (городского округа), которые будут проходить обучение на курсах повышения квалификации;

- стоимость обучения одного человека на курсах повышения квалификации в сфере закупок.

Субсидии, указанные в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего раздела, предоставляются при условии заключения соглашения о предоставлении субсидий между органом исполнительной власти и администрацией муниципального образования, а также обеспечения софинансирования из местных бюджетов расходов по оплате найма жилого помещения, и (или) проезда, и (или) выплаты суточных.

В рамках отдельного мероприятия "Развитие кадрового потенциала руководителей государственных учреждений" планируется разработка практических рекомендаций по построению индивидуальной траектории профессионального развития и планированию карьеры на основе результатов оценки текущего уровня развития управленческих компетенций кандидатов в резерв управленческих кадров подведомственных органам исполнительной власти Кировской области учреждений.

В рамках отдельного мероприятия "Обеспечение подготовки к переводу и перевода Правительства Кировской области, администрации Правительства Кировской области на работу в условиях военного времени" планируется выполнение плана мобилизационной подготовки Кировской области.

В рамках отдельного мероприятия "Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования" планируется объединение муниципальных образований во исполнение Концепции развития местного самоуправления в Кировской области на 2009 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2009 N 86 "О Концепции развития местного самоуправления в Кировской области на 2009 - 2012 годы", проведение выборов и избрание депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований. В целях дальнейшего развития местного самоуправления в Кировской области и реализации реформы местного самоуправления распоряжением Правительства Кировской области от 05.02.2013 N 20 "О Концепции развития местного самоуправления в Кировской области на 2013 - 2015 годы" утверждена Концепция развития местного самоуправления в Кировской области на 2013 - 2015 годы.

В рамках отдельного мероприятия "Создание и деятельность административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях" предусмотрена реализация норм Закона Кировской области от 06.04.2009 N 358-ЗО, в соответствии с которым органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий муниципальных образований по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

В рамках отдельного мероприятия "Организация деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусмотрена реализация мероприятий, направленных на совершенствование деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних с целью снижения числа самовольных уходов детей из дома, сокращения случаев уклонения детей школьного возраста от обучения, предупреждения совершения ими противоправных деяний. Из областного бюджета выделяются субвенции местным бюджетам на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию в муниципальных районах, городских округах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организацию деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая административную юрисдикцию. Методика расчета субвенций утверждена Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области".

В рамках отдельного мероприятия "Составление списков присяжных заседателей" предусмотрена реализация мероприятий, направленных на создание необходимых условий для работы федеральных судов общей юрисдикции и реализацию норм Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели.

В рамках отдельного мероприятия "Развитие и совершенствование деятельности мировых судей Кировской области" с 2015 года планируется:

организация повышения квалификации мировых судей и профессиональная переподготовка мировых судей, впервые назначенных на должность;

организация повышения квалификации работников департамента и аппаратов мировых судей;

проведение ремонтных работ на судебных участках мировых судей;

проведение мероприятий по обеспечению судебных участков мировых судей охранно-пожарной, тревожной сигнализацией;

обеспечение работников аппаратов мировых судей компьютерной и иной техникой, мебелью, бумажно-бланочной продукцией в соответствии с утвержденными нормами;

проведение мероприятий по информатизации судебных участков, сопровождению и обновлению специального программного обеспечения, позволяющего автоматически формировать данные о работе мировых судей и осуществлять их выгрузку на сайты (специальное программное обеспечение "Амирс").

В рамках отдельного мероприятия "Развитие и содержание запасного пункта управления Правительства Кировской области" с 2015 года планируется:

совершенствование систем связи ЗПУ, элементов инженерной инфраструктуры и материально-техническое обеспечение функционирования ЗПУ;

оснащение рабочих мест ЗПУ и командно-штабной машины подвижного пункта управления необходимым оборудованием, имуществом для повышения эффективности работы органов управления".

5. Абзацы второй, третий и четвертый раздела 5 "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Государственной программы за 2013 - 2020 годы составит 4 884 475,49 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 4 562 286,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 322 189,49 тыс. рублей".

6. Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы (приложение N 1 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 1.

7. Расходы на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета (приложение N 3 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

8. Прогнозную (справочную) оценку ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (приложение N 4 к Государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3.