Приложение

Приложение

Изменения в государственной программе Кировской области "Управление государственным имуществом" на 2013 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 3 декабря 2014 г. N 13/149)

1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт государственной программы Кировской области "Управление государственным имуществом" на 2013 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент государственной собственности Кировской области
Соисполнители Государственной программы	департамент строительства и архитектуры Кировской области
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Программно-целевой инструмент Государственной программы	Программа управления государственным имуществом Кировской области
Цели Государственной программы	эффективное управление государственным имуществом Кировской области
Задачи Государственной программы	обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом Кировской области; обеспечение поступления доходов от использования государственного имущества Кировской области; совершенствование системы учета и контроля использования государственного имущества
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы	удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности; доходы от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области; доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации; доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации; доля областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий (доля областных государственных учреждений, ежегодно охваченных проверками); доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области
Этапы и сроки реализации Государственной программы	2013 - 2020 годы. Разделение реализации Государственной программы на этапы не предусматривается
Объем финансового обеспечения Государственной программы	общий объем ассигнований Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 436 453,5 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	увеличение удельного веса земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности, до 100%; обеспечение поступлений в областной бюджет доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области в 2020 году в размере 83 843,9 тыс. рублей; увеличение доли объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации, до 81%; увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, до 86%; увеличение доли областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий (доли областных государственных учреждений, ежегодно охваченных проверками) до 35%; обеспечение доли областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, в отношении которых проведен мониторинг, на уровне 100%".

2. Раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы" и раздел 3 "Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Государственной программы, описание ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

В сфере реализации Государственной программы действуют:

федеральное и региональное законодательство в сфере управления государственным имуществом, в том числе Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Закон Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области", Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

нормативные правовые акты Российской Федерации и Кировской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом, в том числе постановление Правительства Кировской области от 21.10.2010 N 74/515 "Об организации учета и ведения реестра государственного имущества Кировской области", постановление Правительства Кировской области от 31.03.2014 N 256/234 "О трудовых отношениях с руководителями кировских областных государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности Кировской области", постановление Правительства Кировской области от 14.03.2008 N 124/69 "Об утверждении Положения о порядке управления находящимися в собственности Кировской области акциями открытых акционерных обществ", постановление Правительства Кировской области от 30.06.2014 N 269/438 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Кировской области", распоряжение Правительства Кировской области от 17.09.2013 N 289 "Об утверждении Концепции повышения эффективности управления государственным имуществом Кировской области",Программа по повышению эффективности управления государственными финансами Кировской области до 2018 года, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 N 239/802 "Об утверждении Программы по повышению эффективности управления государственными финансами Кировской области до 2018 года".

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Законом Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области", Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года(далее -Стратегия), принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 N 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 N 33/432).

Согласно статье 5 Закона Кировской области от 06.10.2008 N 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области" целями управления государственным имуществом Кировской области являются обеспечение реализации органами государственной власти Кировской области их полномочий, обеспечение поступления доходов областного бюджета от использования государственного имущества Кировской области, создание условий для социально-экономического развития области.

Стратегией в качестве приоритетной (основной) цели управления государственным имуществом установлено его эффективное использование для функционирования органов государственного управления и решения задач регионального развития.

Исходя из обозначенных приоритетов государственной политики в сфере управления государственным имуществом Кировской области цель Государственной программы - эффективное управление государственным имуществом Кировской области.

Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:

обеспечение эффективности использования государственного имущества и распоряжения государственным имуществомКировской области;

обеспечение поступления доходов от использования государственного имущества Кировской области;

совершенствование системы учета и контроля использования государственного имущества.

2.1. Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:

Удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности.

Значение показателя определяется департаментом государственной собственности Кировской области путем прямого подсчета на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

, где:

- удельный вес земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности;

- количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области;

- количество земельных участков, обладающих признаком областной собственности.

2.2. Доходы от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области.

Значение показателя определяется департаментом государственной собственности Кировской области на основании данных Управления Федерального казначейства по Кировской области.

2.3. Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации.

Значение показателя определяется департаментом государственной собственности Кировской области на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

, где:

- доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации;

- количество объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления);

- общее количество объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации.

2.4. Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации.

Значение показателя определяется департаментом государственной собственности Кировской области на основании сведений реестра государственного имущества Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

, где:

- доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации;

- количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация;

- общее количество объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации.

2.5. Доля областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий (доля областных государственных учреждений, ежегодно охваченных проверками).

Значение показателя определяется на основании данных департамента государственной собственности Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

, где:

- доля областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий;

- количество областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области;

- общее количество областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий.

2.6. Доля охваченных мониторингом областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области.

Значение показателя определяется на основании данных департамента государственной собственности Кировской области.

Значение показателя исчисляется по следующей формуле:

, где:

- доля областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, в отношении которых проведен мониторинг, в общем числе областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области;

- количество областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, в отношении которых проведен мониторинг;

- общее количество областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области.

Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении N 1.

Основными ожидаемыми результатами Государственной программы к 2020 году должны стать:

увеличение удельного веса земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области, по отношению к общему количеству земельных участков, обладающих признаком областной собственности, до 100%;

обеспечение поступлений в областной бюджет доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области в 2020 году в размере 83 843,9 тыс. рублей;

увеличение доли объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих государственной регистрации, до 81%;

увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре государственного имущества Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, до 86%;

увеличение доли областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий, в отношении которых проведены проверки использования государственного имущества Кировской области, в общем числе областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий (доли областных государственных учреждений, ежегодно охваченных проверками) до 35%;

обеспечение доли областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в собственности Кировской области, в отношении которых проведен мониторинг, на уровне 100%.

Срок реализации Государственной программы -2013 -2020 годы. Деление реализации Государственной программы на этапы не предусматривается.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Государственной программы

Цели и задачи Государственной программы до 2014 года включительно решаются в рамках Программы управления государственным имуществом Кировской области, утверждаемой Правительством Кировской области, и отдельного мероприятия "Обеспечение реализации Государственной программы".

Путем реализации Программы управления государственным имуществом Кировской области осуществляются следующие мероприятия:

по организации учета государственного имущества области и проведению его технической инвентаризации;

по аудиторским проверкам областных государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в которых участвует Кировская область, по инициативе собственника;

по проведению независимой оценки размера арендной платы, рыночной стоимости государственного имущества Кировской области;

по обеспечению сохранности государственного имущества, составляющего казну области, на период до передачи в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду или до приватизации;

по размещению информации о государственном имуществе Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

по организации и проведению продаж приватизируемого государственного имущества;

по обеспечению поддержания государственного имущества Кировской области в надлежащем состоянии.

Начиная с 2015 года цели и задачи Государственной программы будут достигаться путем реализации отдельных мероприятий.

3.1. Задача 1 "Обеспечение эффективности использования государственного имущества и распоряжения государственным имуществом Кировской области" реализуется путем осуществления следующих отдельных мероприятий:

"Разграничение государственного имущества Кировской области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области";

"Проведение оптимизации состава государственного имущества Кировской области";

"Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений".

3.1.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Разграничение государственного имущества области, государственной собственности на землю, распоряжение государственным имуществом Кировской области" осуществляется:

передача в собственность Российской Федерации и муниципальных образований государственного имущества области, необходимого для обеспечения реализации полномочий федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления соответственно и неиспользуемого для обеспечения исполнения полномочий органов государственной власти Кировской области и осуществления деятельности областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;

принятие в собственность области федерального и муниципального имущества, фактически используемого или подлежащего использованию в целях обеспечения исполнения полномочий органов государственной власти Кировской области и осуществления деятельности областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;

разграничение государственной собственности на землю;

распоряжение государственным имуществом залогового фонда, созданного в целях обеспечения исполнения обязательств частных инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с Законом Кировской области от 02.07.2010 N 537-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области", по уплате кредитных и (или) лизинговых платежей, а также юридических лиц при реализации ими инвестиционных и инновационных проектов на территории Кировской области. Состав государственного имущества, входящего в залоговый фонд, определяется нормативным правовым актом Правительства Кировской области;

закрепление, изъятие, передача государственного имущества области;

отчуждение (передача) движимого имущества казны области.

3.1.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Проведение оптимизации состава государственного имущества Кировской области" планируется:

сокращение количества государственных унитарных предприятий путем их реорганизации, в том числе акционирования, ликвидации;

создание (реорганизация) автономных и бюджетных учреждений;

преобразование областных государственных унитарных предприятий в акционерные общества;

приобретение имущества в собственность Кировской области согласно приложению N 4;

участие (прекращение участия) Кировской области в хозяйственных обществах.

3.1.3. В рамках реализации отдельного мероприятия "Реализация полномочий субъекта Российской Федерации в сфере земельных отношений" осуществляется:

перевод земель и земельных участков из одной категории в другую;

реализация преимущественного права выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

3.2. Задача 2 "Обеспечение поступления доходов от использования государственного имущества Кировской области" реализуется путем осуществления следующих отдельных мероприятий:

"Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах";

"Приватизация государственного имущества области";

"Предоставление государственного имущества области в аренду".

3.2.1. Отдельное мероприятие "Обеспечение поступления в областной бюджет части чистой прибыли областных государственных предприятий, дивидендов от участия области в хозяйственных обществах"включает в себя:

контроль полноты и своевременности перечисления областными государственными предприятиями части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

обеспечение принятия органами управления хозяйственных обществ решений о выплате дивидендов;

контроль полноты и своевременности перечисления дивидендов.

Поступления части чистой прибыли предприятий зависят от количества государственных предприятий (в связи с их возможным акционированием в соответствии с действующим законодательством), результатов их финансово-хозяйственной деятельности, нормативов отчислений в областной бюджет, устанавливаемых на очередной финансовый год. Размер доходов от перечисле