Приложение N 2. Порядок определения (подтверждения) отдельным категориям граждан права на бесплатный или льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и льготный проезд в автомобильном транспорте пригородного сообщения

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Кировской области от 19 декабря 2017 г. N 120-п

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

Порядок
определения (подтверждения) отдельным категориям граждан права на бесплатный или льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и льготный проезд в автомобильном транспорте пригородного сообщения
(утв. постановлением Правительства Кировской области от 30 декабря 2014 г. N 19/273)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 21 сентября, 8 декабря 2015 г., 10 ноября 2016 г., 6 марта, 19 декабря 2017 г.

1. Порядок определения (подтверждения) отдельным категориям граждан права на бесплатный или льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и льготный проезд в автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - Порядок) определяет механизм определения (подтверждения) гражданам, указанным в пункте 1 перечня N 2 отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный или льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и льготный проезд в автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - перечень N 2), утвержденного настоящим постановлением, наличия права на бесплатный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения (далее - бесплатный проезд), гражданам, указанным в пунктах 2 - 4 перечня N 2, наличия права на льготный проезд в автомобильном и электрифицированном транспорте городского сообщения и гражданам, указанным в перечне N 2, наличия права на льготный проезд в автомобильном транспорте пригородного сообщения (далее - льготный проезд).

2. Граждане, указанные в перечне N 2, имеют право на бесплатный или льготный проезд при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает 1,5 величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Кировской области.

При определении 1,5 величины прожиточного минимума применяется округление до одного рубля.

Граждане, указанные в пунктах 3 и 4 перечня N 2, имеют право на льготный проезд в автомобильном транспорте пригородного сообщения при условии проживания в пригородной зоне (до 50 км) и необеспечения местами в общежитиях по месту обучения.

3. Право на льготный проезд не имеют обучающиеся в образовательных организациях, трудоспособные родители (усыновители, опекуны, попечители) которых не работают, не осуществляют деятельность в качестве индивидуального предпринимателя либо профессиональную деятельность, которая в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию и не состоят на учете в органе государственной службы занятости населения в качестве безработного, кроме занятых:

уходом за ребенком до достижения возраста трех лет;

уходом за ребенком-инвалидом;

уходом за инвалидом I группы;

уходом за лицом старше 80 лет;

уходом за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации.

Под трудоспособными родителями (усыновителями, опекунами, попечителями) понимаются граждане в возрасте от 18 лет до 55 лет (женщины), от 18 лет до 60 лет (мужчины), не получающие страховую пенсию по старости, по инвалидности.

4. Для определения (подтверждения) права на бесплатный или льготный проезд один из родителей (законных представителей) граждан, указанных в пунктах 1 и 2 перечня N 2, и граждане либо один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) граждан, указанных в пунктах 3 и 4 перечня N 2 (далее - заявитель), обращаются в кировские областные государственные учреждения социальной защиты населения в муниципальных образованиях по месту жительства (далее - орган социальной защиты населения) либо в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Для определения права на бесплатный или льготный проезд необходимы следующие документы:

заявление согласно приложению N 1;

документы (сведения) об осуществлении (прекращении) трудовой деятельности: копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке по месту работы, либо выписка из трудовой книжки (для граждан, осуществляющих трудовую деятельность), трудовая книжка (для неработающих граждан), сведения, полученные из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области;

свидетельство (сведения) о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для родителя - индивидуального предпринимателя);

свидетельство о рождении ребенка (детей) либо документы (сведения), подтверждающие факт государственной регистрации рождения ребенка (детей);

сведения органов государственной службы занятости населения о признании родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) в установленном порядке безработным (для лиц, не состоящих в трудовых отношениях и не являющихся индивидуальными предпринимателями);

справка (сведения) о составе семьи, выданная не ранее чем за один месяц до ее представления;

документы (сведения) органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС), подтверждающие факт государственной регистрации расторжения брака (при расторжении брака), факт государственной регистрации смерти супруга (супруги) (в случае смерти супруга (супруги));

документы, подтверждающие доходы всех членов семьи;

справка образовательной организации об обучении лиц, указанных в перечне N 2, выданная не ранее чем за один месяц до ее представления;

справка образовательной организации о предоставлении (не предоставлении) места в общежитии, выданная не ранее чем за один месяц до ее представления (для граждан, указанных в пунктах 3 и 4 перечня N 2);

договор ипотечного кредита, а также документы, подтверждающие направление денежных средств в счет погашения ипотечного кредита и уплаты процентов за пользование ипотечным кредитом за соответствующий период (для семей, имеющих несовершеннолетних детей и выплачивающих ипотечный кредит).

Дополнительно для определения (подтверждения) права в случаях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, необходим один из документов, подтверждающих осуществление ухода за лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка (при его осуществлении):

свидетельство о рождении ребенка (детей) либо документы (сведения), подтверждающие факт государственной регистрации рождения ребенка (детей) (при осуществлении ухода за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста трех лет);

справка федеральной государственной организации медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления ребенку категории "ребенок-инвалид" (при осуществлении ухода за ребенком-инвалидом);

справка федеральной государственной организации медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление I группы инвалидности (при осуществлении ухода за инвалидом I группы), или заключение медицинской организации о нуждаемости лица, за которым осуществляется уход, в постоянном постороннем уходе (при осуществлении ухода за лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации);

сведения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о получении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" (при получении выплаты неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за инвалидом I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет);

сведения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о получении ежемесячной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" (при получении выплаты неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет).

При подаче заявления для определения (подтверждения) права на бесплатный или льготный проезд гражданин предъявляет для обозрения паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Органы социальной защиты населения имеют право на проверку представленных гражданами сведений.

5. Документы (сведения), указанные в абзацах с четвертого по девятый, пятнадцатом, восемнадцатом и девятнадцатом пункта 4 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения запрашивает в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в уполномоченных органах в течение двух рабочих дней со дня представления заявителем документов. Указанные документы могут быть представлены заявителем самостоятельно.

При направлении гражданином документов посредством почтовой или курьерской связи справка о праве на льготный проезд направляется гражданину органом социальной защиты населения по адресу, указанному в заявлении, в течение 3 рабочих дней после принятия решения об определении (подтверждении) права на бесплатный или льготный проезд.

6. Документы могут быть представлены заявителем лично, направлены посредством почтовой или курьерской связи или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи, в том числе через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области.

Полномочия представителя подтверждаются в порядке, установленном гражданским законодательством.

При представлении документов непосредственно заявителем лично предъявляются оригиналы документов для обозрения.

В случае направления документов посредством почтовой или курьерской связи или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защиты населения не представляются.

Копии документов, представленные заявителем лично, сверяются с оригиналами и заверяются специалистом, принимающим документы. Днем представления документов для определения права на бесплатный или льготный проезд считается день регистрации данных документов учреждением, осуществляющим прием документов.

При направлении документов посредством почтовой или курьерской связи днем представления документов считается день регистрации данных документов в учреждении, осуществляющем прием документов. Копии документов, направленных посредством почтовой или курьерской связи, должны быть заверены в установленном законом порядке.

При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи днем представления документа считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота учреждения, осуществляющего прием документов.

7. Документы, принятые специалистами МФЦ, передаются в органы социальной защиты населения для определения (подтверждения) права на бесплатный или льготный проезд в соответствии с соглашением о взаимодействии.

8. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи осуществляется на основании документов о составе и доходах каждого члена семьи, представленных заявителем.

9. Величина среднедушевого дохода определяется путем деления общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемой при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

состоящие в браке родители (усыновители, опекуны, попечители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители, опекуны, попечители), и их несовершеннолетние дети, а также их дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, до окончания обучения;

родители, не состоящие в браке (в случае установления отцовства, за исключением случаев, когда отцовство установлено по решению суда), и проживающие с ними или с одним из них их совместные несовершеннолетние дети, а также их дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, до окончания обучения;

одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети, а также его дети, не достигшие возраста 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего профессионального и высшего образования, до окончания обучения.

Из дохода семьи, имеющей в составе несовершеннолетних детей, исключаются суммы, направляемые в счет погашения ипотечного кредита и уплаты процентов за пользованием ипотечным кредитом.

10. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

11. При определении (подтверждении) права на бесплатный или льготный проезд учитываются сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения заявителя для определения (подтверждения) права на бесплатный или льготный проезд.

11-1. Основания для отказа в приеме заявления и документов для определения (подтверждения) права на льготный проезд отсутствуют.

12. Решение об определении (подтверждении) права на бесплатный или льготный проезд (об отказе в определении (подтверждении) права на бесплатный или льготный проезд) принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

13. Основания для отказа в определении (подтверждении) права на бесплатный или льготный проезд:

отсутствие места жительства на территории Кировской области;

отсутствие у гражданина льготной категории, указанной в перечне N 2;

превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

незанятость трудоспособного гражданина и отсутствие регистрации его в органе государственной службы занятости населения в качестве безработного (за исключением лиц, указанных в абзацах со второго по шестой пункта 3 настоящего Порядка);

представление в электронном виде документов, не заверенных электронной подписью заявителя;

представление копий документов, направленных посредством почтовой или курьерской связи, верность которых не засвидетельствована в установленном законом порядке

14. При определении (подтверждении) права на бесплатный или льготный проезд орган социальной защиты населения выдает заявителю справку о праве на льготный проезд на каждого ребенка согласно приложению N 2, которая действительна в течение одного года, но не более срока окончания обучения в образовательной организации с учетом положений пункта 15 настоящего Порядка.

15. Право на бесплатный или льготный проезд определяется на один год (за исключением июля и августа). Дальнейшее подтверждение права на бесплатный или льготный проезд осуществляется в течение двух месяцев, предшествующих началу нового срока, на основании документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

Право на льготный проезд детей, на которых предоставляется ежемесячное пособие на ребенка, может быть определено (подтверждено) в сроки, установленные для подтверждения права на дальнейшее получение ежемесячного пособия пунктом 16 Порядка и условий предоставления ежемесячного пособия на ребенка, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 15.09.2015 N 60/600 "Об утверждении порядков и условий предоставления отдельных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" (далее - постановление Правительства Кировской области от 15.09.2015 N 60/600).

Для детей из многодетных малообеспеченных семей право на льготный проезд может быть определено (подтверждено) в сроки, установленные пунктом 15 Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки в виде социальных и денежных выплат многодетным малообеспеченным семьям, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 15.09.2015 N 60/600.

Обучающимся 9, 11 классов право на льготный проезд определяется на срок по 30 июня. При представлении справки образовательной организации об обучении в 10 классе право на льготный проезд продляется с 1 сентября текущего года.

Право на льготный проезд гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 перечня N 2, определяется в пределах срока обучения в образовательной организации и (или) на срок регистрации по месту пребывания.

16. При установлении гражданину льготной категории впервые право на льготный проезд у гражданина возникает со следующего месяца после его обращения в орган социальной защиты населения или МФЦ.

17. Справка о праве на льготный проезд предъявляется при проезде вместе с документом, подтверждающим льготную категорию гражданина, и талоном на право бесплатного или льготного проезда в транспорте городского сообщения или льготного проезда в транспорте пригородного сообщения (далее - талон на право бесплатного или льготного проезда) согласно приложению N 3, выданным в соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Правительства Кировской области от 08.07.2014 N 270/461 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области" для граждан, указанных в пунктах 1 - 3 перечня N 2.

Для граждан, указанных в пункте 4 перечня N 2, талоны на право льготного проезда выдаются образовательными организациями высшего образования в соответствии с заключенным с министерством социального развития Кировской области соглашением.

18. При одном обращении гражданина выдается не более 60 талонов на право бесплатного или льготного проезда. В последующем талоны на право бесплатного или льготного проезда выдаются гражданину при предъявлении справки о праве на льготный проезд в запрашиваемом количестве, но не более 60.

19. При наличии в муниципальном образовании автоматизированной системы учета и оплаты проезда при проезде гражданином предъявляется документ, подтверждающий льготную категорию гражданина, и микропроцессорная многофункциональная электронная карта, используемая для оплаты проезда при автоматизированной системе учета и оплаты проезда.

Сведения о наличии у гражданина права на бесплатный или льготный проезд передаются в автоматизированном режиме между министерством социального развития Кировской области и организациями, использующими автоматизированную систему учета и оплаты проезда, в рамках заключенных соглашений об информационном обмене.

20. Споры по вопросам определения (подтверждения) права на бесплатный или льготный проезд разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.