Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к Положению
о проведении оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных средств
муниципального образования "Город Киров"
Показатели годового (ежеквартального) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измерения |
Вес группы показателей по группе ГРБС(1) (баллы)/вес показателя в группе (%) |
Оценка |
Комментарий |
|||
I группа ГРБС |
II группа ГРБС |
|||||||
квартал |
год |
квартал |
год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. Среднесрочное финансовое планирование расходов бюджета |
|
|
26 |
21 |
26 |
21 |
|
|
1.1. Качество подготовки ГРБС в отчетном финансовом году документов, используемых при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
Расчет показателей осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Положению о проведении оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования "Город Киров" |
|
- |
50 |
- |
50 |
,
где: - вес i-й группы показателей, указанной в приложении N 2 к Положению о проведении оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования "Город Киров"; - вес j-го показателя в i-й группе; - оценка по j-му показателю в i-й группе |
Качество финансового менеджмента зависит от качества подготовки ГРБС документов и материалов с обоснованиями и расчетами бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, используемых в целях планирования бюджетных ассигнований для реализации соответствующих полномочий ГРБС. Показатель рассчитывается ежегодно |
1.2. Качество планирования расходов, осуществляемых в текущем (отчетном) финансовом году (2): количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи муниципального образования |
, где:
- общее количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи муниципального образования по соответствующему ГРБС без учета уведомлений, подготовленных в связи: - с использованием межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, фактически поступивших сверх утвержденных решением о бюджете, остатков межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, не использованных на начало года, и вступлением в силу решения о внесении изменений в решение о бюджете в части уточнения объема межбюджетных трансфертов; - с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета; - с использованием средств резервного фонда администрации города Кирова; - с недостаточностью бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств; - с распределением бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе; - с изменением состава и полномочий (функций) ГРБС и (или) подведомственных им муниципальных казенных учреждений, изменением типа муниципальных учреждений; - с увеличением бюджетных ассигнований соответствующему ГРБС в связи с увеличением собственных доходов местного бюджета и/или перераспределением бюджетных ассигнований между ГРБС; - количество кварталов в отчетном периоде |
Шт. |
60 |
30 |
60 |
30 |
Для ГРБС, не имеющих в ведомственной подчиненности муниципальных казенных учреждений, и для ГРБС, имеющих до 10 подведомственных муниципальных казенных учреждений:
Для ГРБС, имеющих в ведомственной подчиненности свыше 10 муниципальных казенных учреждений:
|
Большое количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи муниципального образования свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
1.3. Качество планирования расходов, осуществляемых в текущем (отчетном) финансовом году: количество уведомлений об изменении бюджетной росписи ГРБС в части перераспределения бюджетных ассигнований: 1) между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида (группы, подгруппы, элемента) расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления; 2) между кодами классификации операций сектора государственного управления (с учетом ее детализации) по одному или нескольким получателям внутри одного раздела, подраздела, целевой статьи и вида (группы, подгруппы, элемента) расходов классификации расходов бюджетов |
- количество уведомлений, подготовленных ГРБС в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида (группы, подгруппы, элемента) расходов классификации расходов бюджетов и классификации операций сектора государственного управления; - количество уведомлений, подготовленных ГРБС в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между элементами вида расходов, кодами классификации операций сектора государственного управления (с учетом ее детализации) по одному или нескольким получателям внутри одного раздела, подраздела, целевой статьи и группы вида расходов классификации расходов бюджетов; - количество кварталов в отчетном периоде |
Шт. |
40 |
20 |
40 |
20 |
Для ГРБС, не имеющих в ведомственной подчиненности муниципальных казенных учреждений:
Для ГРБС, имеющих в ведомственной подчиненности до 10 муниципальных казенных учреждений:
Для ГРБС, имеющих в ведомственной подчиненности свыше 10 муниципальных казенных учреждений:
|
Большое количество уведомлений о перераспределении бюджетных ассигнований свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
2. Исполнение бюджета |
|
|
38 |
30 |
38 |
30 |
|
|
2.1. Доля кассовых расходов от бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью муниципального образования соответствующему ГРБС, в текущем (отчетном) финансовом году (без учета межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) |
, где:
- кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде (без учета расходов за счет межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение); - объем бюджетных ассигнований ГРБС на текущий (отчетный) финансовый год согласно сводной бюджетной росписи муниципального образования (без учета объема межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) с учетом внесенных в нее изменений |
% |
100 |
50 |
50 |
38 |
При проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента:
При проведении ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента:
где: - процент исполнения кассовых расходов от бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью муниципального образования соответствующему ГРБС: = 20 для мониторинга за I квартал, = 45 для мониторинга за полугодие, = 70 для мониторинга за 9 месяцев |
Показатель позволяет оценить уровень исполнения ГРБС бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью муниципального образования, на конец отчетного года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 20% для мониторинга за I квартал, 45% для мониторинга за I полугодие, 70% за 9 месяцев и 100% для годового мониторинга. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
2.2. Доля кассовых расходов от фактически поступивших межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением субвенций), за отчетный финансовый год |
- кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году за счет поступивших межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (без учета поступивших в ноябре - декабре отчетного года), и за счет не использованных на начало отчетного финансового года невозвращенных остатков межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет; - общий объем фактически поступивших соответствующему ГРБС за отчетный финансовый год межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (без учета поступивших в ноябре - декабре отчетного года), и не использованных на начало отчетного финансового года не подлежащих возврату остатков межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет |
% |
- |
15 |
- |
11 |
= 0, если ГРБС в отчетном финансовом году нет поступлений межбюджетных трансфертов |
Показатель позволяет оценить уровень исполнения ГРБС расходов за счет межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на конец года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. Показатель рассчитывается ежегодно |
2.3. Равномерность расходов (без учета расходов за счет межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также отдельных субвенций, расходы по которым носят разовый характер) |
где: - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также отдельных субвенций, расходы по которым носят разовый характер) в IV квартале отчетного финансового года; - средний объем кассовых расходов ГРБС (за исключением расходов за счет межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также отдельных субвенций, расходы по которым носят разовый характер) за I - III кварталы отчетного финансового года |
% |
- |
20 |
- |
15 |
|
Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Негативно расценивается как превышение расходов в IV квартале над средним объемом кассовых расходов за I - III кварталы более чем на 43%, так и исполнение расходов в IV квартале ниже среднего объема кассовых расходов за I - III кварталы более чем на 23%. Показатель рассчитывается ежегодно |
2.4. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками |
- объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - кассовое исполнение расходов за отчетный финансовый год |
% |
- |
18 |
- |
10 |
|
Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году. Показатель рассчитывается ежегодно |
2.5. Наличие просроченной кредиторской задолженности ГРБС |
- наличие, по данным годовой отчетности ГРБС об исполнении бюджета, просроченной кредиторской задолженности у ГРБС (с учетом подведомственных учреждений) |
|
- |
9 |
- |
5 |
Е (Р) = - 1, если на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, у ГРБС (с учетом подведомственных учреждений) имеется просроченная кредиторская задолженность. Е (Р) = 0, если на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, у ГРБС (с учетом подведомственных учреждений) отсутствует просроченная кредиторская задолженность |
Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности ГРБС с учетом его подведомственных учреждений. Показатель рассчитывается ежегодно |
2.6. Качество порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ГРБС получателей бюджетных средств |
- наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет подведомственных ПБС (3), применяемые как к центральному аппарату ГРБС, так и к подведомственным казенным учреждениям; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных ПБС; 3) порядок ведения бюджетных смет; 4) процедуры составления и представления проектов бюджетных смет на этапе формирования бюджетных проектировок (бюджета); 5) положения, соответствующие другим положениям Общих требований к порядку составления, ведения и утверждения бюджетной сметы участника бюджетного процесса, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации |
|
- |
12 |
- |
7 |
Е (Р) = 1, если правовой акт ГРБС соответствует требованиям 1 - 5 настоящего пункта. Е (Р) = 0,75, если правовой акт ГРБС соответствует требованиям 1 - 4 настоящего пункта. Е (Р) = 0,5, если правовой акт ГРБС не соответствует хотя бы одному из требований 1 - 4 настоящего пункта. Е (Р) = 0, если правовой акт ГРБС не соответствует двум и более требованиям 1 - 4 настоящего пункта |
Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета. Показатель рассчитывается ежегодно |
2.7. Выполнение подведомственными ГРБС муниципальными учреждениями установленных муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных муниципальных услуг (выполненных работ), за отчетный финансовый год |
- количество подведомственных ГРБС муниципальных учреждений, выполнивших объем установленного им муниципального задания в натуральных показателях на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ГРБС муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году |
% |
- |
- |
- |
10 |
|
Показатель отражает качество использования бюджетных ассигнований на предоставление муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ). Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. Показатель рассчитывается ежегодно |
2.8. Наличие муниципальных правовых актов по утверждению методик расчета нормативных затрат на предоставление муниципальных услуг и методик расчета объема бюджетных ассигнований на выполнение муниципальных работ |
- количество наименований муниципальных услуг, оказываемых подведомственными ГРБС муниципальными учреждениями в текущем (отчетном) финансовом году, по которым приняты правовые акты по утверждению методики расчета нормативных затрат на предоставление муниципальной услуги; - количество наименований муниципальных работ, выполняемых подведомственными ГРБС муниципальными учреждениями в текущем (отчетном) финансовом году, по которым приняты правовые акты по утверждению методики расчета объема бюджетных ассигнований на выполнение муниципальных работ; - общее количество наименований муниципальных услуг и работ, оказываемых подведомственными ГРБС муниципальными учреждениями в текущем (отчетном) финансовом году; - общее количество наименований муниципальных работ, выполняемых подведомственными ГРБС муниципальными учреждениями в текущем (отчетном) финансовом году |
% |
- |
- |
25 |
10 |
|
Значение показателя характеризует наличие муниципальных правовых актов по утверждению методик расчета финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг и выполнение муниципальных работ. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
2.9. Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, для которых утверждены и применяются единые (групповые) нормативы финансовых затрат оказания муниципальных услуг |
- сумма бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание тех муниципальных услуг, для которых утверждены и применяются единые (групповые) нормативы финансовых затрат их оказания, в соответствии с бюджетной росписью ГРБС на текущий (отчетный) финансовый год (с учетом изменений); - общая сумма бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг в соответствии с бюджетной росписью ГРБС на текущий (отчетный) финансовый год (с учетом изменений) |
% |
- |
- |
25 |
10 |
|
Показатель отражает применение единых (групповых) нормативов финансовых затрат для расчета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (показателей бюджетных смет муниципальных казенных учреждений) на выполнение муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
2.10. Отклонение фактического исполнения доходов бюджета от первоначально утвержденного плана поступлений доходов по главному администратору доходов местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, невыясненных поступлений) |
- фактическое исполнение по налоговым и неналоговым доходам по главному администратору доходов местного бюджета в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный план по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета по главному администратору доходов местного бюджета за отчетный финансовый год |
% |
- |
10 |
- |
8 |
Е (Р) = 0, если: 1) ГРБС в отчетном финансовом году не является главным администратором доходов; 2) ГРБС в отчетном финансовом году является главным администратором доходов только в части поступлений межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение |
Негативно расценивается как недовыполнение первоначального плана формирования по доходам для администратора доходов местного бюджета, так и значительное перевыполнение первоначального плана по доходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГАДБ (4) является значение показателя от 100 до 105%. Показатель рассчитывается ежегодно |
2.11. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам (без учета межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) |
- объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - фактическое исполнение по доходам в отчетном финансовом году |
% |
- |
6 |
- |
5 |
Е (Р) = 0, если: 1) ГРБС в отчетном финансовом году не является главным администратором доходов; 2) ГРБС в отчетном финансовом году является главным администратором доходов только в части поступлений межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение |
Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к фактическому исполнению по доходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, равное 0%. Показатель рассчитывается ежегодно |
2.12. Качество правовой базы главного администратора доходов местного бюджета по администрированию доходов |
Наличие правовых актов ГАДБ, содержащих: 1) закрепление доходных источников местного бюджета за подведомственными АДБ; 2) наделение подведомственных АДБ (5) бюджетными полномочиями администратора; 3) определение порядка заполнения (составления) первичных документов для целей ведения бюджетного учета по методу начисления; 4) порядок обмена информацией между структурными подразделениями АДБ при начислении платежей, уточнении вида и принадлежности платежей, принятии решений о возврате; 5) порядок представления АДБ бюджетной отчетности ГАДБ; 6) методику расчета прогнозных значений доходных источников |
|
6 |
6 |
5 |
5 |
Для ГАДБ, не имеющих подведомственных АДБ: Е (Р) = 0, если правовой акт ГАДБ соответствует требованиям 3 и 6 настоящего пункта; Е (Р) = - 0,25, если правовой акт ГАДБ соответствует только требованию 3 настоящего пункта; Е (Р) = - 0,5, если правовой акт ГАДБ соответствует только требованию 6 настоящего пункта; Е (Р) = - 0,75, если правовой акт ГАДБ не соответствует требованиям 3 и 6 настоящего пункта. Для ГАДБ, имеющих подведомственных АДБ: Е (Р) = 0, если правовой акт ГАДБ соответствует требованиям 1 - 6 настоящего пункта; Е (Р) = - 0,25, если правовой акт ГАДБ соответствует требованиям 1 - 5 настоящего пункта; Е (Р) = - 0,5, если правовой акт ГАДБ соответствует требованиям 1 - 2 настоящего пункта и не соответствует хотя бы одному из требований 3 - 5 настоящего пункта; Е (Р) = - 0,75, если правовой акт ГАДБ не соответствует хотя бы одному из требований 1 - 2 настоящего пункта и (или) двум и более требованиям 3 - 5 настоящего пункта. Е (Р) = 0, если: 1) ГРБС в отчетном периоде не является главным администратором доходов; 2) ГРБС в отчетном периоде является главным администратором доходов только в части поступлений межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение |
Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности администраторов доходов местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами местного бюджета. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
3. Учет и отчетность |
|
|
19 |
15 |
19 |
15 |
|
|
3.1. Реализация муниципальной учетной политики, ведение управленческого и (или) аналитического учета |
, где
- наличие у ГРБС, имеющих подведомственные муниципальные учреждения, методических рекомендаций (указаний) ГРБС по реализации муниципальной учетной политики; - закрепление в правовом акте ГРБС порядка осуществления управленческого и (или) аналитического учета, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы местного бюджета учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности (в том числе для целей подготовки Доклада о результатах и основных направлениях деятельности); - ведение ГРБС управленческого и (или) аналитического учета |
|
100 |
83 |
83 |
70 |
Е (Р) = 1, если: 1) управленческий и (или) аналитический учет закреплен в правовом акте ГРБС и ведется; 2) при наличии у ГРБС подведомственных муниципальных учреждений правовым актом ГРБС утверждены методические рекомендации (указания) по реализации муниципальной учетной политики. Е (Р) = 0, если: 1) управленческий и (или) аналитический учет ГРБС не закреплен в правовом акте и не ведется; 2) при наличии у ГРБС подведомственных муниципальных учреждений отсутствуют методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации муниципальной учетной политики |
Показатель отражает наличие правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств по полноценному ведению бюджетного учета и отчетности, ведение ГРБС управленческого и (или) аналитического учета, закрепленного правовым актом ГРБС. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
3.2. Наличие в составе документа ГРБС о ведении управленческого и (или) аналитического учета требований по учету и контролю исполнения подведомственными муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) |
- закрепление в документе ГРБС, определяющем порядок ведения управленческого и (или) аналитического учета, требований к учету и контролю исполнения подведомственными муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) |
|
- |
- |
17 |
15 |
Е (Р) = 1, если в документе ГРБС, определяющем порядок ведения управленческого и (или) аналитического учета, закреплены требования по учету и контролю исполнения подведомственными муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Е (Р) = 0, если в документе ГРБС, определяющем порядок ведения управленческого и (или) аналитического учета, не закреплены требования по учету и контролю исполнения подведомственными муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) |
Закрепление в порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета ГРБС требований по учету и контролю исполнения подведомственными муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) является положительным фактором, способствующим определению процедур внутреннего контроля за исполнением подведомственными учреждениями муниципальных заданий. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
3.3. Представление в составе годовой бюджетной отчетности Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств |
- наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств") |
|
- |
17 |
- |
15 |
Е (Р) = 1, если все графы таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" заполнены и в соответствующих графах таблицы указаны реквизиты организационно-распорядительных документов ГРБС и подведомственных получателей бюджетных средств. Е (Р) = 0, если таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" не заполнена |
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается факт наличия заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" с указанием в соответствующих графах таблицы организационно-распорядительных документов ГРБС и подведомственных получателей бюджетных средств. Показатель рассчитывается ежегодно |
4. Контроль и аудит |
|
|
- |
15 |
- |
15 |
|
|
4.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля |
- наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля"), содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
|
- |
32 |
- |
16 |
Е (Р) = 1, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии. Е (Р) = 0, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ГРБС. Показатель рассчитывается ежегодно |
4.2. Динамика нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий |
, где:
- количество нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий, по состоянию на 1 января отчетного года, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - количество нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
% |
- |
32 |
- |
16 |
Е (Р) = 1 при отсутствии нарушений на 1 января отчетного года и на 1 января года, следующего за отчетным |
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается уменьшение количества нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий. Целевым ориентиром является значение показателя, большее или равное 50% (количество нарушений уменьшилось в 2 и более раз). Показатель рассчитывается ежегодно |
4.3. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей |
, где:
- сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году; - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС на 1 января года, следующего за отчетным; - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС на 1 января года, следующего за отчетным; - материальные запасы ГРБС на 1 января года, следующего за отчетным; А - вложения ГРБС в нефинансовые активы на 1 января года, следующего за отчетным; R - нефинансовые активы ГРБС в пути на 1 января года, следующего за отчетным; - денежные средства ГРБС на 1 января года, следующего за отчетным; - финансовые вложения ГРБС на 1 января года, следующего за отчетным |
% |
- |
36 |
- |
18 |
|
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю. Показатель рассчитывается ежегодно |
4.4. Планирование ГРБС проведения контрольных мероприятий по оценке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) утвержденным требованиям к качеству |
Р - наличие у ГРБС утвержденного годового плана проведения в отчетном финансовом году контрольных мероприятий по оценке соответствия качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями, утвержденным требованиям к качеству |
|
- |
- |
- |
20 |
Е (Р) = 1 при наличии у ГРБС утвержденного годового плана проведения в отчетном финансовом году контрольных мероприятий по оценке соответствия качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями, утвержденным требованиям к качеству. Е (Р) = 0 при отсутствии у ГРБС утвержденного годового плана проведения контрольных мероприятий по оценке соответствия качества муниципальных услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями, утвержденным требованиям к качеству |
Планирование ГРБС проведения контрольных мероприятий по оценке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ) утвержденным требованиям к качеству является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежегодно |
4.5. Качество представления ГРБС обобщенной информации о проведенных в отчетном финансовом году контрольных мероприятиях по оценке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) утвержденным требованиям к качеству |
Р - наличие обобщенной информации ГРБС о проведенных контрольных мероприятиях по оценке соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) утвержденным требованиям к качеству за отчетный финансовый год, содержащей: 1) результаты выполнения плана контрольных мероприятий; 2) результаты оценки качества муниципальных услуг (работ); 3) принятые меры по устранению недостатков за отчетный год |
|
- |
- |
- |
30 |
Е (Р) = 1, если представленная ГРБС обобщенная информация за отчетный финансовый год соответствует требованиям 1 - 3 (при наличии выявленных недостатков) или 1 - 2 (при отсутствии недостатков) настоящего пункта. Е (Р) = 0,5, если представленная ГРБС обобщенная информация за отчетный год соответствует требованиям 2 - 3 (при наличии выявленных недостатков) или 2 (при отсутствии недостатков) настоящего пункта. Е (Р) = 0, если ГРБС не представлена обобщенная информация за отчетный год или представленная ГРБС обобщенная информация за отчетный год соответствует только требованию 2 настоящего пункта (при наличии выявленных недостатков) |
Проведение ГРБС оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ) утвержденным требованиям к качеству и принятие мер по устранению выявленных недостатков является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента. Показатель рассчитывается ежегодно |
5. Исполнение судебных актов |
|
|
9 |
7 |
9 |
7 |
|
|
5.1. Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) |
, где:
- общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц; по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам; - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц; по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
% |
- |
32 |
- |
32 |
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц, по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, а также работу казенных учреждений, подведомственных ГРБС, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
5.2. Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении) |
, где:
- общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц; исковых требований к ГРБС, предъявленных в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему ПБС; исковых требований о взыскании с казенных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам; - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц; по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему ПБС; по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
% |
- |
32 |
- |
32 |
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц, по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, а также работу казенных учреждений, подведомственных ГРБС, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
5.3. Исполнение судебных решений по денежным обязательствам ГРБС (без учета исполнительных листов, по которым не представлены уведомления о приостановлении операций) |
, где:
- количество направленных финансовым управлением уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении, подведомственных ГРБС получателей средств местного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета в отчетном периоде; - количество направленных финансовым управлением уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в финансовом управлении, подведомственных ГРБС получателей средств местного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета в периоде, предшествующем отчетному |
% |
- |
16 |
- |
16 |
Показатель характеризует качество работы казенных учреждений, подведомственных ГРБС, и ГРБС по исполнению предъявленных им исполнительных листов. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%. Показатель рассчитывается ежегодно |
|
5.4. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам |
, где:
- сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета по состоянию на конец отчетного периода; - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде |
% |
100 |
20 |
100 |
20 |
Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств местного бюджета по состоянию на конец отчетного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
6. Кадровый потенциал финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС |
|
|
8 |
7 |
8 |
7 |
|
|
6.1. Квалификация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) |
, где
- фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС), обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям), по состоянию на конец отчетного периода; - фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС), обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим направлениям подготовки (специальностям), по состоянию на конец отчетного периода; - общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) по состоянию на конец отчетного периода |
% |
25 |
25 |
25 |
25 |
Позитивно расценивается наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС сотрудников, имеющих дипломы о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям). Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
6.2. Повышение квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) |
где: - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС), обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет, по состоянию на конец отчетного периода; - общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) по состоянию на конец отчетного периода |
% |
25 |
25 |
25 |
25 |
Прохождение повышения квалификации в области экономики и финансов ведет к росту уровня квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
6.3. Укомплектованность финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) |
, где
- фактическое количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) по состоянию на конец отчетного периода; - общее количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) по штатному расписанию по состоянию на конец отчетного периода |
% |
25 |
25 |
25 |
25 |
Позитивно расценивается сокращение количества незаполненных вакансий в финансовом (финансово-экономическом) подразделении центрального аппарата ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
6.4. Количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет |
, где
- количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет, по состоянию на конец отчетного периода; - общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС (включая сотрудников централизованных бухгалтерий, обслуживающих ГРБС и сотрудников бухгалтерии, не являющейся отдельным структурным подразделением центрального аппарата ГРБС) по состоянию на конец отчетного периода |
% |
25 |
25 |
25 |
25 |
Позитивно расценивается рост численности сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, большее или равное 25%. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно |
|
7. Управление активами |
|
|
- |
5 |
- |
5 |
|
|
7.1. Динамика объема материальных запасов |
, где
где: - стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января отчетного года; - стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
% |
- |
100 |
- |
100 |
где: - значение инфляции в отчетном финансовом году |
Негативно расценивается значительный рост материальных запасов. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превышающее значение инфляции в отчетном финансовом году. Показатель рассчитывается ежегодно |
Итого |
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
______________________________
(1) ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств муниципального образования "Город Киров".
(2) Текущий финансовый год - финансовый год, в котором проводится ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента ГРБС (отчетный период: I квартал, 1 полугодие, 9 месяцев); отчетный финансовый год - финансовый год, за который проводится годовой мониторинг качества финансового менеджмента ГРБС (отчетный период: год).
(3) ПБС - получатель бюджетных средств муниципального образования "Город Киров".
(4) ГАДБ - главный администратор доходов бюджета муниципального образования "Город Киров".
(5) АДБ - администратор доходов бюджета муниципального образования "Город Киров".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.